У К А З
ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ
Про Положення про кваліфікаційно-дисциплінарнукомісію адвокатури та Положення про Вищу
кваліфікаційну комісію адвокатури
Відповідно до Закону України "Про адвокатуру" ( 2887-12 )п о с т а н о в л я ю :
Затвердити Положення про кваліфікаційно-дисциплінарну
комісію адвокатури та Положення про Вищу кваліфікаційну комісію
адвокатури ( додаються ).
Президент України Л.КРАВЧУК
м.Київ, 5 травня 1993 рокуУказом Президента України
від 5 травня 1993 року N 155/93
ПОЛОЖЕННЯпро кваліфікаційно-дисциплінарну комісію
адвокатури
I. Загальні положення
1. Це Положення відповідно до Закону України "Про адвокатуру"
( 2887-12 ) визначає порядок організації та діяльності
кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури (далі -
кваліфікаційно-дисциплінарна комісія).
2. Кваліфікаційно-дисциплінарні комісії створюються в
Республіці Крим , областях , містах Києві та Севастополі. Строк повноважень кваліфікаційно-дисциплінарної комісії
становить три роки, починаючи з дня першого засідання комісії .
З. Основним завданням кваліфікаційно-дисциплінарної комісії є
визначення рівня професійних знань осіб, які мають намір займатися
адвокатською діяльністю, та вирішення питань про дисциплінарну
відповідальність адвокатів.
4. У своїй діяльності кваліфікаційно-дисциплінарна комісія
керується законами України , постановами Верховної Ради України,
указами і розпорядженнями Президента України, декретами,
постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, а також
цим Положенням .
5. Формування кваліфікаційно-дисциплінарних комісій та
організаційне забезпечення їх діяльності здійснюють відповідно
Рада Міністрів Республіки Крим, обласна, Київська, Севастопольська
міська Рада народних депутатів.
6. Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія є юридичною особою,
має штамп і печатку із своїм найменуванням.
II. Склад кваліфікаційно-дисциплінарноїкомісії та порядок її формування
7. Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія діє в складі двох
палат - атестаційної та дисциплінарної.
8. Атестаційна палата кваліфікаційно-дисциплінарної комісії
створюється у складі 11 членів. До неї входять 4 адвокати, 4 судді
та по одному представнику відповідно від Ради Міністрів Республіки
Крим, обласної, Київської, Севастопольської міської Ради
народних депутатів, управління юстиції Ради Міністрів Республіки
Крим, обласної, Київської, Севастопольської міської державної
адміністрації, відділення Спілки адвокатів України.
9. Дисциплінарна палата кваліфікаційно-дисциплінарної комісії
утворюється у складі 9 членів. До неї входять 5 адвокатів, 2
судді, по одному представнику відповідно від управління юстиції
Ради Міністрів Республіки Крим, обласної, Київської,
Севастопольської міської державної адміністрації, відділення
Спілки адвокатів України.
10. Палату кваліфікаційно-дисциплінарної комісії очолює
голова, якого обирають таємним голосуванням на альтернативній
основі при вільному висуненні кандидатів з членів палати на
першому її засіданні. Голова палати має заступника, який обирається в такому самому
порядку, як і голова. Голова атестаційної палати одночасно є головою
кваліфікаційно-дисциплінарної комісії.
11. Члени палат кваліфікаційно-дисциплінарної комісії -
адвокати обираються на загальних зборах (конференції) адвокатів
Республіки Крим, області, міст Києва, Севастополя, судді - на
конференції суддів Республіки Крим, області, міст Києва,
Севастополя. Представники відділення Спілки адвокатів України як члени
палат обираються на зборах відділення Спілки. Члени палат - адвокати , судді та представники відділення
Спілки адвокатів України обираються таємним голосуванням на
альтернативній основі при вільному висуненні кандидатів. Обраним
вважається кандидат, за якого подано більше половини голосів
учасників эборів (конференції). Представник обласної , Київської , Севастопольської міської
Ради народних депутатів як член атестаційної палати обирається
відповідною Радою народних депутатів. Представник Ради Міністрів
Республіки Крим призначається Радою Міністрів Республіки Крим . Члени палат - представники управління юстиції Ради Міністрів
Республіки Крим, обласної, Київської, Севастопольської міської
державної адміністрації призначаються начальником відповідного
управління юстиції.
12. Ведення документації палати кваліфікаційно-дисциплінарної
комісії, облік і зберігання справ здійснює секретар, який
обирається на першому засіданні палати з її членів.
13. У разі дострокового вибуття голова, заступник голови,
секретар, член палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії
обираються (приэначаються) в порядку, встановленому цим
Положенням.
III. Повноваження палат кваліфікаційно-дисциплінарноїкомісії адвокатури та порядок їх роботи
14. Атестаційна палата кваліфікаційно-дисциплінарної комісії: розглядає заяви осіб, які мають намір займатися адвокатською
діяльністю; допускає осіб або відмовляє їм у допуску до складання
кваліфікаційних іспитів; приймає кваліфікаційні іспити; ухвалює рішення про видачу або відмову у видачі свідоцтва про
право на заняття адвокатською діяльністю.
15. Дисциплінарна палата кваліфікаційно-дисциплінарної
комісії: розглядає скарги громадян, окремі ухвали суддів , постанови,
подання слідчих органів, заяви адвокатських об'єднань,
підприємств, установ, організацій на дії адвокатів; вирішує питання про притягнення адвоката до дисциплінарної
відповідальностІ та розглядає порушені з цих питань справи.
16. Перше засідання палати кваліфікаційно-дисциплінарної
комісії проводиться в 15-денний строк з часу сформування складу
палати.
17. Підготовка засідання палати забезпечується її головою,
заступником голови або за дорученням голови одним з членів
палати. Голова палати визначає час і місце проведення засідання
палати і не пізніш як за 1О днів повідомляє про це осіб, щодо
яких вирішуватиметься питання, та інших осіб, які повинні взяти
участь у засіданні палати.
18. Палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії мають право
запитувати необхідну для здійснення їх повноважень інформацію від
судів, слідчих органів, органів юстиції, інших підприємств,
установ, організацій, а також службових осіб. Органи і службові особи, до яких надійшов запит, повинні не
пізніш як через 1О днів дати відповідь
кваліфікаційно-дисциплінарній комісії.
19. Засідання палати є правомочним, якщо в ньому бере участь
не менш як дві треті членів палати.
20. Палати проводять засідання в міру потреби, але з
обов'язковим додержанням установлених цим Положенням строків
розгляду заяв і справ. У необхідних випадках можуть бути проведені спільні засідання
палат.
21. Засідання палати веде її голова, а в разі його
відсутності - заступник або один із членів палати, обраний для
цього рішенням палати. Усі члени палати в прийнятті рішення мають рівні права. У засіданні палати чи спільному засіданні
кваліфікаційно-дисциплінарної комісії з правом дорадчого голосу
можуть брати участь учені-юристи і народні депутати.
22. До початку розгляду заяви чи справи особа, яка подала
эаяву чи відносно якої розглядається справа, має право заявити
відвід члену палати, якщо вона вважає, що член палати або його
родичі заінтересовані в результатах розгляду, чи має сумнів у його
об'єктивності з інших причин. Питання про заявлений відвід вирішується іншими членами
палати без участі члена, якому заявлено відвід, відкритим
голосуванням більшістю голосів. У разі рівності голосів член
палати вважається відведеним. Член палати, якому заявлено відвід,
має право дати пояснення з приводу заявленого відводу.
23. Розгляд питань, що підлягають вирішенню на засіданні
палати, починається з доповіді голови палати, заступника голови
або одного з членів палати, який проводив попереднє вивчення
поданих матеріалів. Потім заслуховуються запрошені на засідання
особи, досліджуються необхідні документи і матеріали. На эасіданні палати ведеться протокол, який підписують голова
і секретар палати.
24. Рішення атестаційної палати про видачу свідоцтва про
право на заняття адвокатською діяльністю або про відмову у видачі
свідоцтва приймається відкритим голосуванням більшістю голосів від
загальної кількості членів палати. Рішення дисциплінарної палати про притягнення адвоката до
дисциплінарної відповідальності приймається відкритим голосуванням
двома третіми голосів від загальної кількості членів палати. Рішення викладається в письмовій формі з наведенням мотивів
його прийняття і підписується головуючим на засіданні та членами
палати, які брали участь у засіданні. Член палати може особисто або спільно з іншими членами палати
викласти окрему думку щодо рішення палати. Окрема думка є
складовою частиною рішення палати. Копія рішення палати в триденний строк видається особі, щодо
якої вирішувалося питання, а також надсилається органу, за
поданням якого розглядалася справа.
25. У рішенні палати повинно бути зазначено: назву
кваліфікаційно-дисциплінарної комісії, склад палати, місце і час
розгляду заяви (справи), прізвище, ім'я, по батькові особи, яка
подала заяву (щодо якої розглядається справа), її пояснення,
зміст заяви (обставини справи), прийняте рішення у зв'язку з
заявою (міра дисциплінарного стягнення або мотиви закриття
справи).
26. Рішення про відмову у видачі свідоцтва про право на
заняття адвокатською діяльністю може бути оскаржено в місячний
строк до Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури, а рішення про
накладення на адвоката дисциплінарного стягнення - в тримісячний
строк до Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури або в судовоиу
порядку. Скарга подається в палату, яка його ухвалила. У 7-денний
строк скарга разом зі справою надсилається
кваліфікаційно-дисциплінарною комісією на розгляд у Вищу
кваліфікаційну комісію адвокатури або суд.
27. Члени палат кваліфікаційно-дисциплінарної комісії
звільняються від виконання своїх службових обов'язків на час
роботи комісії зі збереженням середньомісячного заробітку.
28. Раз на рік палати підбивають підсумки своєї діяльності та
розробляють заходи щодо підвищення її якості. Голова кваліфікаційно-дисциплінарної комісії щорічно аналізує
роботу комісії, вносить на розгляд спільного засідання палат
підсумки її діяльності. Члени палат про свою роботу повідомляють органи, які їх
обрали або призначили.
IV. Розгляд заяв про видачу свідоцтва направо заняття адвокатською діяльністю
29. Особа, яка має намір займатися адвокатською діяльністю,
подає до атестаційної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії
заяву, нотаріально засвідчену копію диплома про вищу юридичну
освіту, документ, що підтверджує стаж роботи за фахом юриста або
помічника адвоката не менш як два роки. Одержані документи атестаційна палата розглядає протягом
місяця з дня надходження.
ЗО. Кваліфікаційні іспити включають відповіді на усні
запитання з різних галузей права, вирішення практичних завдань,
співбесіди тощо. Програми кваліфікаційних іспитів розробляються і
затверджуються Вищою кваліфікаційною комісією адвокатури. Особа, яка не склала кваліфікаційні іспити, має право
складати їх повторно через рік.
З1. За результатами складання кваліфікаційних іспитів
атестаційна палата приймає рішення про: видачу свідоцтва про право на заняття адвокатською
діяльністю; відмову у видачі свідоцтва про право на заняття адвокатською
діяльністю.
З2. Особі, яка успішно склала кваліфікаційні іспити, на
підставі рішення атестаційної палати кваліфікаційно-дисциплінарна
комісія видає свідоцтво про право на заняття адвокатською
діяльністю за формою, що додається. Під час одержання свідоцтва особа, якій його вручено, приймає
Присягу адвоката України.
V. Розгляд справ про дисциплінарнувідповідальність адвоката
ЗЗ. Право порушення дисциплінарного провадження належить
голові дисциплінарної палати, який попередньо розглядає
інформацію, що стосується підстав притягнення адвоката до
дисциплінарної відповідальності, знайомить його з цією інформацією
і вимагає від нього письмового пояснення.
З4. Дисциплінарне стягнення до адвоката застосовується
безпосередньо за виявленням проступку, але не пізніш як через
місяць з дня його виявлення, не рахуючи часу хвороби адвоката або
перебування його у відпустці. Дисциплінарне стягнення не може бути накладено пізніш як
через шість місяців з дня вчинення проступку.
З5. Справа про притягнення адвоката до дисциплінарної
відповідальності повинна бути розглянута не пізніш як у місячний
строк з дня її порушення.
З6. За порушення вимог Закону України "Про адвокатуру"( 2887-12 ), інших актів законодавства України, що регулюють
діяльність адвокатури, і Присяги адвоката України рішенням
дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії до
адвоката можуть бути застосовані такі дисциплінарні стягнення: попередження; зупинення дії свідоцтва про право на заняття адвокатською
діяльністю на строк до одного року; анулювання свідоцтва про право на заняття адвокатською
діяльністю. Дисциплінарна палата може закрити дисциплінарну справу, якщо
під час розгляду справи переконається у необгрунтованості
притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності, або у
недоцільності накладення на нього дисциплінарного стягнення за
вчинений ним проступок, або визнає, що вчинене виходить за межі
дисциплінарної відповідальності адвокатів.
З7. До початку розгляду справи, в разі потреби, провадиться
додаткова перевірка підстав для притягнення адвоката до
дисциплінарної відповідальності, яку голова доручає одному з
членів дисциплінарної палати. При цьому можуть бути витребувані
додаткові документи і матеріали.
З8. Під час розгляду справи участь адвоката, який
притягається до дисциплінарної відповідальності, є обов'язковою.
Повторна неявка адвоката без поважних причин не перешкоджає
розглядові справи у його відсутності. У ході засідання адвокат, який притягається до дисциплінарної
відповідальності, має право в будь-який момент заявляти клопотання
і давати додаткові пояснення. За розсудом дисциплінарної палати
можуть бути заслухані повідомлення інших осіб, запрошених з
ініціативи як адвоката, так і палати, оголошені документи і
досліджені інші матеріали, що є у справі, і ті, що подані
додатково. Рішення виноситься у відсутності адвоката, щодо якого
порушено дисциплінарну справу .
З9. Якщо протягом року з дня накладання дисциплінарного
стягнення адвоката не буде піддано новому дисциплінарному
стягненню, він вважається таким, що не піддавався дисциплінарному
стягненню. Дисциплінарна палата може після закінчення не менш як шести
місяцІв з дня накладання стягнення зняти його достроково при
бездоганній поведінці адвоката і сумлінному ставленні до виконання
своїх обов'язків.
40. Рішення про припинення адвокатської діяльності та про
анулювання свідоцтва кваліфікаційно-дисциплінарною комісією може
бути прийнято у випадках: засудження адвоката за вчинення злочину - після набрання
вироком законної сили; обмеження судом дієздатності або визнання адвоката
недієздатним; втрати громадянства України; грубого порушення вимог Закону України "Про адвокатуру"( 2887-12 ) та інших актів законодавства України, які регулюють
діяльність адвокатури, і Присяги адвоката України.
ДОДАТОКдо Положення про кваліфікаційно-
дисциплінарну комісію адвокатури,
затвердженого Указом Президента
України
від 5 травня 1993 року N 155/93
Державний герб України
СВІДОЦТВОпро право на заняття адвокатською діяльністю
N___________
Відповідно до Закону України "Про адвокатуру"
гр.__________________________________________________________ ,(прізвище, ім'я по батькові) який проживає_________________________________________________
(місце проживання) _____________________________________________________________ ,
має право на заняття адвокатською діяльністю.
Підстава: рішення___________________________________(назва комісії)
кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури від__________
N______________.
Голова____________________(назва комісії) кваліфікаційно-дисциплінарної
комісії адвокатури (підпис)________________________
(прізвище та ініціали)
" " ____________________199__року
гр.__________________________________________________________ ,(прізвище, ім'я по батькові) який проживає_________________________________________________
(місце проживання) _____________________________________________________________ ,
має право на заняття адвокатською діяльністю.
Підстава: рішення___________________________________(назва комісії)
кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури від__________
N______________.
Голова____________________(назва комісії) кваліфікаційно-дисциплінарної
комісії адвокатури (підпис)________________________
(прізвище та ініціали)
" " ____________________199__року
М.П.
ЗАТВЕРДЖЕНОУказом Президента України
від 5 травня 1993 року N 155/93
ПОЛОЖЕННЯпро Вищу кваліфікаційну комісію адвокатури
1. Це Положення відповідно до Закону України "Про адвокатуру"
( 2887-12 ) визначає порядок діяльності Вищої кваліфікаційної
комісії адвокатури.
2. Вища кваліфікаційна комісія адвокатури утворюється при
Кабінеті Міністрів України. Строк повноважень комісії становить три роки, починаючи э дня
першого її засідання.
З. Основним завданням Вищої кваліфікаційної комісії
адвокатури є розгляд скарг на рішення
кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури у Республіці
Крим, областях, містах Києві та Севастополі .
4. У своїй діяльності Вища кваліфікаційна комісія адвокатури
керується законами України, постановами Верховної Ради України,
указами і розпорядженнями Президента України, декретами,
постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, а також
цим Положенням.
5. До складу Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури входять
по одному представнику від кожної кваліфікаційно-дисциплінарної
комісії адвокатури, Верховного Суду України, Міністерства юстиції
України, Спілки адвокатів України.
6. Представники від кваліфікаційно-дисциплінарних комісій
адвокатури до складу Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури
обираються таємним голосуванням на альтернативній основі при
вільному висуненні кандидатів з членів
кваліфікаційно-дисциплінарних комісій. Обраним вважається
кандидат, за якого подано більше половини голосів членів
кваліфікаційно-дисциплінарної комісії. Представник від Верховного Суду України до Вищої
кваліфікаційної комісії адвокатури обирається Пленумом Верховного
Суду України, а представник від Спілки адвокатів України -
правлінням цієї Спілки. Представник від Міністерства юстиції України призначається
Міністром юстиції України.
7. Вищу кваліфікаційну комісію адвокатури очолює голова,
якого обирають таємним голосуванням на альтернативній основі при
вільному висуненні кандидатів з членів комісії на її першому
засіданні. Голова комісії має заступника, який обирається в такому
самому порядку, як і голова .
8. Ведення документації Вищої кваліфікаційної комісії
адвокатури, облік і зберігання справ здійснює секретар, який
обирається на першому засіданні комісії з її членів.
9. У разі дострокового вибуття голова, заступник голови,
секретар, член Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури обираються
(призначаються) в порядку, встановленому цим Положенням.
10. Вища кваліфікаційна комісія адвокатури:а) розглядає скарги на рішення кваліфікаційно-дисциплінарних
комісій адвокатури про: відмову у видачі свідоцтва про право на заняття адвокатською
діяльністю; притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності; б) розробляє і затверджує програми і порядок складання
кваліфікаційних іспитів особами, які виявили намір займатися
адвокатською діяльністю; в) здійснює контроль за діяльністю
кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури.
11. Перше засідання Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури
проводиться в 15-денний строк з часу сформування складу комісії.
12. Підготовка засідання Вищої кваліфікаційної комісії
адвокатури забезпечується її головою, заступником голови або за
дорученням голови одним із членів комісії. Голова комісії
визначає час і місце проведення засідання комісії та не пізніш як
за 10 днів повідомляє про це особу, що звернулася зі скаргою, та
інших осіб, які повинні взяти участь у засіданні комісії.
13. Засідання Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури є
правомочним, якщо в ньому бере участь не менш як дві треті членів
комісії.
14. Вища кваліфікаційна комісія адвокатури свої засідання
проводить в міру потреби, але з обов'язковим додержанням
установлених цим Положенням строків розгляду скарг.
15. Засідання Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури веде
її голова, а в разі його відсутності - заступник або один із
членів комісії, обраний для цього рішенням комісії. Усі члени комісії в прийнятті рішення мають рівні права.
16. До початку розгляду справи у Вищій кваліфікаційній
комісії особа, яка подала скаргу, має право заявити відвід члену
цієї комісії, якщо вона вважає, що він особисто або його родичі
заінтересованІ в результатах розгляду скарги, чи має сумнів у його
об'єктивності з інших причин. Питання про заявлений відвід вирішується іншими членами
комісії без участі члена, якому заявлено відвід, відкритим
голосуванням більшістю голосів. У разі рівності голосів член
комісії вважається відведеним. Член комісії, якому заявлено
відвід, має право дати пояснення з приводу заявленого відводу. Член Вищої кваліфікаційної комісії, який брав участь у
розгляді заяви чи справи і прийнятті рішення у
кваліфікаційно-дисциплінарній комісії, не може брати участь у
розгляді цієї справи , якщо це рішення оскаржено.
17. Вища кваліфікаційна комісія адвокатури має право: запрошувати на засідання комісії осіб, які звернулися зі
скаргою на рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії
адвокатури, представників адвокатських об'єднань, підприємств,
установ, організацій, а також службових осіб; запитувати необхідну для здійснення її повноважень інформацію
від судів, органів юстиції, слідчих органів, адвокатських
об'єднань, інших підприємств, установ, організацій, а також
службових осіб. Органи і службові особи, до яких надійшов запит, повинні не
пізніш як через 10 днів дати відповідь Вищій кваліфікаційній
комісії.
18. Скарги на рішення кваліфікаційно-дисциплінарних комісій
адвокатури розглядаються у місячний строк з дня надходження.
19. Розгляд скарги на засіданні Вищої кваліфікаційної комісії
адвокатури починається доповіддю голови комісії, його заступника
або одного з членів комісії, який попередньо вивчав скаргу, справу
і документи, що надійшли з кваліфікаційно-дисциплінарної комісії
адвокатури. Потім заслуховуються запрошені на засідання особи,
досліджуються необхідні матеріали і документи. На засіданні комісії ведеться протокол, який підписують
голова і секретар комісії.
20. У результаті розгляду справи Вища кваліфікаційна комісія
адвокатури може ухвалити таке рішення: залишити рішення палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії
адвокатури без змін, а скаргу без задоволення; змінити рішення; скасувати рішення і надіслати справу в ту саму
кваліфікаційно-дисциплінарну комісію для нового розгляду або
закрити справу. Рішення Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури є
остаточним.
21. Рішення Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури
приймаються відкритим голосуванням більшістю голосів від загальної
кількості членів комісії. Рішення викладається в письмовій формі з наведенням мотивів
його прийняття і підписується головуючим на засіданні та членами
комісії, які брали участь у засіданні. Член комісії може особисто або спільно з іншими членами
комісії викласти окрему думку щодо рішення комісії. Окрема думка є
складовою частиною рішення комісії.
22. У рішенні Вищої кваліфікаційної комісії повинно бути
зазначено: назву комісії, її склад, місце і час засідання,
прізвище, ім'я, по батькові особи, яка подала скаргу, короткий
зміст оскарженого рішення, суть скарги, висновок у справі, мотиви
прийнятого рішення та результати розгляду справи.
23. У триденний строк рішення комісії має бути видано особі,
щодо якої воно винесено.
24. Члени Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури
звільняються від виконання своїх службових обов'язків на час
роботи комісії зі збереженням за цей час середньомісячного
заробітку.
25. Вища кваліфікаційна комісія адвокатури щорічно інформує
про свою роботу Кабінет Міністрів України.
26. Організаційно-технічне забезпечення діяльності Вищої
кваліфікаційної комісії адвокатури здійснюється Кабінетом
Міністрів України.
27. Вища кваліфікаційна комісія адвокатури є юридичною
особою, має штамп і печатку зі своїм найменуванням.
-
скопійовано
-
-
