К О М Е Н Т А Р

                            23.07.2004

              Незадоволені рішенням суду - апелюйте.
                    Шанси зростають
 

     Нова норма:   Верховна   Рада   ухвалила   новий    Цивільний
процесуальний кодекс України ( 1618-15 ) (далі - ЦПК).

     Це означає, що зазнає змін процедура перегляду судових рішень
у цивільних справах.  За новим ЦПК  (  1618-15  )  судове  рішення
можуть переглядати в апеляційному та касаційному порядку,  а також
у зв'язку з винятковими чи нововиявленими обставинами.

     Сторони та інші особи,  які беруть участь у справі,  а  також
деякі  інші  особи  мають  право  оскаржити в апеляційному порядку
рішення суду першої інстанції повністю або  частково.  Крім  того,
окремо  від  рішення  суду  може  бути  оскаржено  в такому самому
порядку низку ухвал суду першої  інстанції,  у  тому  числі  щодо:
повернення  заяви  позивачеві  (заявникові);  відмови  у відкритті
провадження у справі;  відмови поновити або продовжити  пропущений
строк;  роз'яснення  рішення;  визначення  розміру судових витрат;
зупинення чи закриття провадження у справі.

     "Намотайте на  вус"  два   важливі   для   процедури   такого
оскарження моменти.  По-перше,  для  апеляційного  оскарження слід
подати два документи - заяву та скаргу. Тобто перед тим, як подати
апеляційну  скаргу,  треба  звернутися  з  заявою  про  апеляційне
оскарження (це має вигляд своєрідного сигналу сторони про її намір
оскаржити  рішення  суду).  Водночас  скаргу  можна  подати  і без
попередньої заяви,  якщо це робити у встановлений для подачі такої
заяви  термін.  По-друге,  ЦПК  ( 1618-15 ) визначив різні терміни
апеляційного  оскарження  залежно  від  того,  який  судовий   акт
оскаржується  -  рішення  суду  чи  ухвала  суду.  Так,  заява про
апеляційне оскарження рішення  суду  першої  інстанції  може  бути
подана  протягом  10 днів з дня проголошення рішення,  а скарга на
таке рішення - протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.  Строки  апеляційного  оскарження  ухвали  суду вдвічі
менші:  закон передбачає відповідно п'ять днів для  подання  заяви
про оскарження ухвали і 10 днів для подання скарги на ухвалу.

     Форма і   зміст   апеляційної   скарги   мають    відповідати
передбаченим  ЦПК  вимогам,  інакше  суд  матиме підстави залишити
скаргу без руху або повернути її для усунення недоліків.

     ЦПК (   1618-15  )  встановлено  новий  порядок  апеляційного
звернення:  заяву про таке оскарження та  апеляційну  скаргу  слід
подавати  в  апеляційний  суд через суд першої інстанції,  а копію
скарги особа,  яка її подає, водночас надсилає до суду апеляційної
інстанції.   Через   три  дні  після  закінчення  терміну  подання
апеляційної  скарги  суд  надсилає  її   разом   із   справою   до
апеляційного  суду.  Справу  реєструють  в  апеляційному  суді  та
передають  у  порядку  черговості  судді-доповідачу.  У  триденний
термін  цей суддя вирішує питання про прийняття скарги до розгляду
апеляційним судом.  Отже,  в  недалекому  майбутньому  суд  першої
інстанції  вже  не  вирішуватиме  питання  про дотримання форми та
змісту скарги і не прийматиме залежно від  цього  рішення  про  її
направлення   до   апеляційного  суду  або  повернення  суб'єктові
звернення (як це маємо  сьогодні,  внаслідок  чого  суддя,  котрий
ухвалював  рішення  у  справі  й  не  зацікавлений у розгляді її в
порядку апеляції,  може з надуманих  чи  суто  формальних  підстав
заблокувати  подання  апеляційної  скарги).  З  набранням чинності
нового ЦПК ( 1618-15 ) він зобов'язаний  буде  у  будь-якому  разі
направити  таку скаргу до апеляційного суду,  де вирішуватимуть її
долю.  Таке нововведення,  на  нашу  думку,  за  сучасних  умов  є
прогресивним  -  його  реалізація дозволить,  з одного боку,  суду
першої інстанції відповідальніше ставитися до ухвалення рішення  у
справі, з другого - робить реальнішим його перегляд у апеляційному
порядку,  а отже, дає більше шансів на "пошук правди" в суді вищої
інстанції.

     Звертаємо увагу,  що  розглянувши апеляційну скаргу,  суд має
право:  відхилити скаргу і залишити рішення суду першої  інстанції
без змін; скасувати таке рішення і ухвалити нове; змінити рішення;
скасувати рішення і закрити провадження  у  справі;  повністю  або
частково  скасувати рішення і направити справу на новий розгляд до
суду першої інстанції.

     Новий ЦПК ( 1618-15 ) передбачає:  апеляційний суд має  право
відхилити  апеляційну  скаргу  і  залишити рішення без змін у разі
з'ясування,  що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням
норм права.  За цього унеможливлено скасування правильного по суті
й справедливого рішення з одних лише формальних міркувань.

     Рішення або ухвала апеляційного суду набирають законної  сили
з  моменту  їх  проголошення.  Особи,  яких не задовольняє рішення
апеляційного суду,  можуть оскаржити його в касаційному порядку, а
також   ініціювати   розгляд   справи   у  зв'язку  з  винятковими
обставинами.  Крім того,  відповідні особи (сторони та інші особи,
які  беруть  участь  у  справі) можуть ініціювати перегляд рішення
суду,  яке набрало законної сили,  за нововиявленими  обставинами.
Такий перегляд здійснює суд, що ухвалив рішення.

     Для довідки:  ЦПК ( 1618-15 ) ухвалено 18 березня 2004 р. Він
набирає чинності з 1 січня 2005 р.  (за умови ухвалення і набрання
чинності  до  цього  часу  Адміністративним процесуальним кодексом
України).  З його повним  текстом  можна  ознайомитися  в  "Голосі
України" від 18 та 20 травня ц. р.
 

     Микола МЕЛЬНИК, доктор юридичних наук.

     Анатолій БЕНЬ, оглядач "Голосу України".