Заходи
    щодо погашення боргу зі сплати страхових коштів
 

                       Нормативні документи

     Закони України:     N 1105-XIV   (   1105-14   )   -   від   23.09.99   р.   "Про
загальнообов'язкове  державне  соціальне страхування від нещасного
випадку  на  виробництві   та   професійного   захворювання,   які
спричинили втрату працездатності" (зі змінами та доповненнями);     N 2181-III ( 2181-14 )  -  від  21.12.2000  р.  "Про  порядок
погашення   зобов'язань  платників  податків  перед  бюджетами  та
державними цільовими фондами" (зі змінами та доповненнями)

     Постанови:     N 12  (  v0012583-01  )  -  Фонду соціального страхування від
нещасних  випадків  на  виробництві  та  професійних   захворювань
України від 20.04.2001 р. "Про затвердження Інструкції про порядок
перерахування,  обліку  та  витрачання  страхових   коштів   Фонду
соціального  страхування  від  нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України" (зі змінами та  доповненнями,  за
текстом - Інструкція N 12);     N 32 ( v0032583-02 )  -  Фонду  соціального  страхування  від
нещасних   випадків  на  виробництві  та  професійних  захворювань
України від 28.05.2002  р.  "Про  внесення  змін  і  доповнень  до
Інструкції   про   порядок  перерахування,  обліку  та  витрачання
страхових  коштів  Фонду  соціального  страхування  від   нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України";     N 60 ( v0060583-04 )  -  Фонду  соціального  страхування  від
нещасних   випадків  на  виробництві  та  професійних  захворювань
України від 29.07.2004 р.  "Про  затвердження  Порядку  надіслання
органам державної податкової служби подання про здійснення заходів
щодо погашення страхувальником не внесених  в  установлений  строк
страхових  внесків  на соціальне страхування від нещасного випадку
на виробництві та професійного захворювання  (недоїмки),  штрафних
(фінансових)   санкцій   та  пені,  нарахованої  на  недоїмку,  та
інформації  про  скасування  або  зміну  суми  недоїмки,  штрафних
(фінансових)  санкцій  та  пені  за  рішенням суду (господарського
суду) від робочих органів виконавчої  дирекції  Фонду  соціального
страхування  від  нещасних  випадків на виробництві та професійних
захворювань  України"  (надруковано  у  "Віснику"  N  35/2004,  за
текстом - Порядок);     N 1387 ( 1387-2001-п  )  -  Кабінету  Міністрів  України  від
24.10.2001   р.   "Про  затвердження  Порядку  надіслання  органам
державної податкової  служби  подання  про  здійснення  заходів  з
погашення  податкового  боргу  платника податків та інформації про
скасування або зміну суми нарахованого податкового зобов'язання за
рішенням   суду   (господарського  суду)  від  інших  контролюючих
органів".

     Відповідно до пп.  6.2.1  п.  6.2  і  п.  6.7  ст.  6  Закону
N 2181-III  ( 2181-14 ),  а також постанови N 1387 ( 1387-2001-п )
між  Фондом  соціального  страхування  від  нещасних  випадків  на
виробництві та професійних захворювань України (за текстом - Фонд)
та ДПА України укладено Угоду про інформаційне співробітництво від
26.07.2004  р.  та  підписано  Протокол  про обмін інформацією від
26.07.2004 р. N 1.

     Постановою N 60 ( v0060583-04  )  затверджено  Порядок,  який
визначає  механізм  надіслання робочим органом виконавчої дирекції
Фонду  до  органу  державної  податкової  служби  (за  текстом   -
податковий орган),  в якому страхувальник перебуває на податковому
подання,   подання   про   здійснення   заходів   щодо   погашення
страхувальником не внесених в установлений строк страхових внесків
на соціальне страхування від нещасного випадку на  виробництві  та
професійного  захворювання  (недоїмки)  (за  текстом  -  подання),
штрафних (фінансових) санкцій та пені, нарахованої на недоїмку (за
текстом - сума боргу), та інформації про скасування або зміну суми
недоїмки,  штрафних (фінансових) санкцій та пені за рішенням  суду
(господарського    суду),    а    також   узгодження   Фондом   та
страхувальником суми боргу.

     Згідно з постановою N 1387 ( 1387-2001-п )  податкові  органи
здійснюють  заходи щодо погашення боргу зі сплати страхових коштів
на  загальнообов'язкове   державне   соціальне   страхування   від
нещасного  випадку  на  виробництві  та  професійного захворювання
платниками  страхових  внесків  за  поданнями,  які   надсилаються
робочими органами Фонду,  лише стосовно узгодженої суми боргу щодо
коштів Фонду.

     Що означає термін "узгоджена сума боргу"?

     Відповідно до  норм  Закону  N  1105-XIV  (  1105-14   )   та
Інструкції  N 12 ( v0012583-01 ) (погодженої з Мінфіном України та
Нацбанком України) узгодженою вважається  сума  боргу,  самостійно
визначена    страхувальником   у   Розрахунковій   відомості   про
нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів
Фонду  (додаток  до  постанови N 32 ( v0032583-02 ),  за текстом -
Розрахункова відомість) та відображена в  рядку  30  "Недоїмка  за
платежами"   розділу   другого   або   визначена  робочим  органом
виконавчої дирекції  Фонду  під  час  перевірки  страхувальника  і
погоджена страхувальником шляхом підписання ним акта перевірки.  У
разі застосування до страхувальника штрафних (фінансових)  санкцій
узгодженою   вважається   сума  боргу,  зазначена  в  рішенні  про
накладення   штрафних   (фінансових)   санкцій   робочим   органом
виконавчої  дирекції  Фонду  починаючи  з  дня отримання платником
страхових внесків цього рішення або  з  дня  закінчення  процедури
оскарження   такого   рішення   в   порядку,   визначеному  чинним
законодавством.

     У разі коли страхувальник не сплачує узгодженої суми боргу  в
установлений  граничний  строк,  робочий орган виконавчої дирекції
Фонду  складає  подання  про  здійснення  заходів  щодо  погашення
страхувальником   недоїмки   зі   сплати   страхових   внесків  на
загальнообов'язкове державне соціальне страхування  від  нещасного
випадку  на  виробництві  та  професійного захворювання,  штрафних
(фінансових) санкцій, пені, нарахованої на недоїмку.

     Подання для виставлення першої податкової вимоги надсилається
до  податкового органу не пізніше ніж на п'ятий робочий день після
закінчення встановленого граничного строку для  сплати  узгодженої
суми боргу.

     Подання для виставлення другої податкової вимоги надсилається
до податкового органу на 40 календарний  день  з  дати  надіслання
подання для виставлення першої податкової вимоги.

     У разі   самостійного   повного   погашення   страхувальником
узгодженої  суми  боргу  протягом  40  календарних  днів  з   дати
надіслання   подання  для  виставлення  першої  податкової  вимоги
подання  для  виставлення  податковим  органом  другої  податкової
вимоги  не  надсилається робочим органом виконавчої дирекції Фонду
до податкового органу.

     Для здійснення  заходів  щодо  залучення  додаткових   джерел
погашення  узгодженої  суми боргу шляхом стягнення коштів та (або)
продажу  інших  активів  страхувальника  подання  надсилається  до
податкового органу на 40 календарний день з дня надіслання подання
для виставлення другої податкової вимоги.

     У разі   самостійного   повного    погашення    суми    боргу
страхувальником  протягом  40  календарних  днів з дати надіслання
подання для  виставлення  другої  податкової  вимоги  подання  для
здійснення заходів щодо залучення додаткових джерел погашення суми
боргу шляхом стягнення  коштів  та  (або)  продажу  інших  активів
страхувальника не надсилається.

     Що означає  "граничний  строк  сплати  узгодженої  суми боргу
страхувальником"?

     Враховуючи вимоги ст.  47 Закону  N  1105-XIV  (  1105-14  ),
страхувальник  здійснює  страховий  внесок  до  Фонду  в порядку і
строки,  які визначаються страховиком.  Порядок  і  строки  сплати
страхових внесків  страхувальників  визначено  п.  4.12 Інструкції
N 12  (  v0012583-01  ),  відповідно  до  якого  страхові   внески
сплачуються:     юридичними особами - у день одержання коштів на оплату  праці
в  установах  банків,  а  при проведенні оплати праці з готівкової
виручки чи натуроплатою платники зобов'язані не пізніше наступного
дня  після  здійснення  виплат  подати  до установи банку платіжне
доручення на перерахування страхових внесків до Фонду;     фізичними особами  -  суб'єктами  підприємницької діяльності,
фізичними особами,  які використовують працю найманих працівників,
-  щомісяця  не пізніше 10 числа,  наступного за місяцем,  за який
виплачено заробітну плату.

     Таким чином,  граничним строком сплати узгодженої суми боргу,
самостійно  визначеної  страхувальником у Розрахунковій відомості,
вважається день подання такого звіту.

     Відповідно до п.  4.16 Інструкції N 12 ( v0012583-01 ) у разі
зміни  місця  знаходження  на міжрегіональному рівні страхувальник
зобов'язаний у 15-денний строк здійснити остаточні розрахунки щодо
сплати  страхових внесків до Фонду на день реорганізації та зняття
з обліку.

     У випадках недотримання страхувальником  порядку  нарахування
та  сплати  страхових  внесків,  подання  недостовірної звітності,
порушення  строків  її  подання  в  10-денний  строк   проводиться
документальна   перевірка   правильності  розрахунків  платника  і
складається акт у двох  примірниках,  в  якому  зазначається  нова
юридична   адреса.  Якщо  страхувальник  має  недоїмку  зі  сплати
страхових внесків, йому нараховується пеня в установленому порядку
та  у 15-денний строк провадяться остаточні розрахунки на підставі
акта.

     Таким чином,  граничним строком сплати узгодженої суми боргу,
визначеної  робочим  органом виконавчої дирекції Фонду на підставі
акта перевірки страхувальника,  є п'ятнадцятий календарний день  з
дня погодження страхувальником акта перевірки,  складеного робочим
органом виконавчої дирекції Фонду.

     Наталія ЗЕЛЕНСЬКА,   заступник   начальника   управління    -
начальник  відділу  центрального апарату виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків  на  виробництві  та
професійних захворювань України

 "Вісник податкової служби України",
 N 38-39, жовтень 2004 р.