МЕМОРАНДУМ
про взаєморозуміння та співробітництво між Федерацією роботодавців України та Державною фіскальною службою України

Від 21 жовтня 2014 року

Федерація роботодавців України (далі - Федерація) в особі Заступника Голови Ради Федерації роботодавців України Олійника Дмитра Миколайовича, який діє на підставі Статуту, та Державна фіскальна служба України (далі - Служба) в особі заступника Голови Служби Макаренка Анатолія Вікторовича, який діє на підставі Положення, разом надалі іменовані - Сторони,

керуючись пунктом 6.8 Стандартних правил Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур, відповідно до якого митна служба прагне до співробітництва з учасниками зовнішньої торгівлі та укладення меморандумів про взаєморозуміння з метою вдосконалення митного контролю, та статтею 562 Митного кодексу України, згідно з якою органи доходів і зборів встановлюють та підтримують офіційні відносини консультативного характеру з суб'єктами господарювання, що передбачає укладення меморандумів про взаєморозуміння з метою розвитку співробітництва, забезпечення участі зазначених осіб у вдосконаленні митного контролю та оптимізації методів роботи органів доходів і зборів;

прагнучи консолідації зусиль бізнесу та держави щодо забезпечення умов для розвитку конкурентоспроможної економіки на засадах цивілізованих ринкових відносин, створення сприятливих умов для розвитку підприємницької діяльності, налагодження ефективного діалогу та співпраці держави та бізнесу;

базуючись на світовому та європейському досвіді співпраці бізнесу та держави на основі Рамкових стандартів Всесвітньої митної організації та Кіотської конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур зі створення прозорих та безпечних торгівельних потоків товарів та ланцюгів поставки товарів та спрощення умов для здійснення зовнішньоекономічної діяльності;

розуміючи необхідність консолідації зусиль державних органів та бізнесу щодо формування ефективної системи профілактики та протидії проявів корупції та хабарництва з боку посадових осіб державних органів,

враховуючи важливість і загальну зацікавленість в розвитку співпраці, спираючись на принципи рівності Сторін і взаємної вигоди, діючи у дусі партнерства,

підписали цей Меморандум про нижченаведене:

I. Основні цілі та завдання

1. Сторони розглядають співробітництво як дієвий інструмент реалізації принципів економічної та соціальної політики та захисту інтересів суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності та народу України.

2. Сторони розвиватимуть і зміцнюватимуть співпрацю з метою створення сприятливих умов щодо здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України, в частині удосконалення законодавства з питань митної справи.

3. У рамках практичної реалізації даної співпраці Сторони домовилися:

сприяти удосконаленню нормативно-правових актів у митній сфері, у тому числі з питань митного контролю та митного оформлення товарів при здійсненні зовнішньоекономічних операцій, а також його імплементації до вимог європейського законодавства;

інформувати про підготовку та проводити обмін думками при підготовці проектів нормативно-правових актів з питань митної справи;

створювати тимчасові робочі групи, надавати підтримку у проведенні спільних конференцій, форумів, семінарів, засідань за круглим столом з питань оподаткування товарів при здійсненні зовнішньоекономічних операцій, а також питань, пов'язаних з оптимізацією процедур митного контролю та оформлення;

обговорювати та взаємно погоджувати використання будь-яких матеріалів, створених Сторонами спільно;

враховувати інтереси вітчизняного підприємницького середовища для успішного проведення курсу на підвищення рівня інвестиційної привабливості України, створення сприятливого клімату для пожвавлення економічної активності та міжнародної торгівлі держави; покращення умов для розвитку вітчизняного бізнесу;

консолідувати зусилля держави і приватного сектору в умовах глобальних викликів, фінансово-економічних криз та інших явищ з метою сприяння економічному зростанню України та розвитку торговельно-економічних відносин нашої держави з іноземними партнерами;

забезпечувати реалізацію комплексу скоординованих та узгоджених заходів, спрямованих на створення ефективного механізму профілактики та протидії корупційним проявам з боку посадових осіб державних органів;

координувати заходи, що представляють взаємний інтерес та спрямовані на захист економічних інтересів України та суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності.

II. Предмет Меморандуму

З метою забезпечення ефективної реалізації всіх попередньо досягнутих Сторонами домовленостей, передбачених Розділом I даного Меморандуму, Сторони домовились про наступне:

1. Сторони у міру необхідності проводитимуть консультації з визначенні стратегічних цілей та напрямів співробітництва, а також з планування практичних заходів, спрямованих на досягнення цілей цього Меморандуму.

2. Сторони здійснюватимуть регулярний обмін інформацією щодо актуальних проблемних питань, що виникають у суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності та вирішення яких належить до компетенції Служби.

3. Сторони проводитимуть консультації з метою врахування інтересів суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності під час приведення митного законодавства України у відповідність із міжнародними стандартами.

4. Сторони співпрацюватимуть в галузі втілення в життя реформ в економічній, соціальній і трудовій сферах, що впливають зі стратегічного курcу України на європейську інтеграцію.

5. Сторони співпрацюватимуть з метою здійснення міжнародного співробітництва у галузі митної справи, забезпечення виконання зобов'язань, передбачених міжнародними договорами України з питань митної справи.

6. Сторони проводитимуть консультації та вживатимуть спільних заходів, спрямованих на покращення міжнародного іміджу держави та зростання зовнішньоекономічної активності України.

7. Федерація інформує Службу про факти безпідставної або протиправної затримки посадовими особами Служби процедури митного контролю та митного оформлення товарів, які переміщуються через митний кордон України суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності - членами Федерації, про факти порушення посадовими особами Служби процедури митного контролю та митного оформлення, про факти порушення посадовими особами Служби антикорупційного законодавства. Служба реагує на зазначену інформацію Федерації шляхом вжиття належних заходів, проведення службових розслідувань тощо.

8. Служба забезпечує залучення представників Федерації до розробки проектів законодавчих та нормативно-правових актів, які здійснюватимуть регулювання у митній сфері.

9. Служба запрошує представників Федерації для участі в засіданнях консультативно-дорадчих органів Служби при обговоренні питань, що становлять взаємний інтерес.

III. Права та обов'язки сторін

1. Федерація має право:

звертатися до Служби з пропозиціями щодо удосконалення митного законодавства та з питань реалізації цього Меморандуму;

вносити рекомендації до Служби щодо заходів, які доцільно вжити з метою захисту економічних інтересів держави;

за згодою Служби делегувати своїх представників для участі у розгляді питань щодо вдосконалення законодавства з питань митної справи;

одержувати в установленому порядку інформацію, необхідну для реалізації цілей цього Меморандуму.

2. Федерація зобов'язується:

на регулярній основі інформувати Службу про основні проблемні питання, що виникають у суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності з питань митної справи;

на запит Служби надавати інформацію, що становить взаємний інтерес;

надавати рекомендації та висловлювати позицію щодо проектів нормативно-правових актів з питань митної справи;

сприяти проведенню в Україні реформування митної системи, зумовленої реалізацією державного курсу на європейську інтеграцію;

сприяти дотриманню суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності митного законодавства та відповідним чином інформувати Службу;

сприяти запровадженню суб'єктами господарювання в Україні програм та міжнародних стандартів соціальної відповідальності бізнесу.

3. З метою досягнення цілей цього Меморандуму Служба може:

надавати Федерації інформаційне, консультативне та за можливості організаційне сприяння щодо реалізації положень цього Меморандуму;

під час опрацювання нормативно-правових актів, що регламентують митну справу, проводити консультації з представниками Федерації стосовно змісту цих актів;

у встановленому законодавством порядку інформувати на запит Федерації про заходи за участю Служби, що становлять взаємний інтерес.

IV. Дія та припинення Меморандуму

1. Цей Меморандум укладено терміном на 3 роки.

2. Дія Меморандуму автоматично продовжується на наступні 3 роки, якщо жодна зі Сторін не повідомила письмово іншу Сторону про його припинення не менше ніж за місяць до закінчення його дії.

3. У разі встановлення факту надання Сторонами недостовірної інформації, яка є предметом Меморандуму, Меморандум може бути розірваний в односторонньому порядку.

V. Зміни та доповнення до Меморандуму

1. Зміни та доповнення до Меморандуму можуть бути внесені за домовленістю Сторін, які оформляються додатковою угодою.

2. Додаткові угоди та додатки до Меморандуму є його невід'ємною частиною і мають юридичну силу, якщо вони викладені в письмовій формі, підписані Сторонами та скріплені їхніми печатками.

3. Цей Меморандум складений при повному розумінні Сторонами його умов та термінології українською мовою у двох автентичних примірниках, які мають однакову юридичну силу, по одному для кожної зі Сторін.

4. Меморандум не покладає на Сторони, що підписали його, будь-яких фінансових зобов'язань.

5. Усі спірні питання щодо тлумачення або виконання цього Меморандуму вирішуються шляхом переговорів.

6. Цей Меморандум набуває чинності з дати його підписання.

7. Попередній Меморандум про співробітництво між Державною митною службою України та Федерацією роботодавців України втрачає чинність з моменту набуття чинності цим Меморандумом.

VI. Адреса та реквізити Сторін

{Текст взято з сайту ДФС України http://sfs.gov.ua}