ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ ПО ЗЕМЕЛЬНИХ РЕСУРСАХ

                                      ЗАТВЕРДЖУЮ
                                 перший заступник
                                 Голови Держкомзему України
                                 А.М.Третяк
                                 04.08.1999
 

                   ТИМЧАСОВІ МЕТОДИЧНІ ВКАЗІВКИ
  по кадастровому землеустрою (інвентаризації земель)
 

     Дані Тимчасові методичні вказівки встановлюють основні вимоги
до виконання робіт  по  кадастровому  землеустрою  (інвентаризації
земель)   міст,  селищ,  сіл  та  земель  несільськогосподарського
призначення за їх межами за спрощеною  технологією,  і  розроблені
для   забезпечення   виконання  пункту  1  розпорядження  Кабінету
Міністрів України від 19 травня 1999 р.  N 434-р ( 434-99-р ) щодо
проведення інвентаризації земель до 31 грудня 2000 р.

                      1. Загальні положення

     1.1. Метою   виконання   робіт  по  кадастровому  землеустрою
(інвентаризації  земель)  за  спрощеною  технологією  є  створення
інформаційної  бази  для ведення державного земельного кадастру та
отримання вихідних даних для справляння плати за землю.

     1.2. Кадастровий  землеустрій  (інвентаризація   земель)   за
спрощеною технологією (надалі - роботи) включає:     - кадастрову зйомку земельної ділянки (як правило виконується
способом промірів,  засічок  мірною  стрічкою,  або  за  допомогою
електронних  тахеометрів)  -  зовнішніх меж землекористувань,  меж
земельних угідь та забудованих земель  згідно  їх  функціонального
використання;     - координування в натурі меж кадастрових кварталів та зон  (у
разі відсутності на територію планового матеріалу);     - встановлення меж зон обтяжень та обмежень щодо використання
земельної ділянки;     - відновлення  меж  земельної  ділянки  на місцевості (у разі
наявності спорів);     - виготовлення кадастрового плану (схеми);     - список (реєстр) фактичних землекористувачів;     - пояснювальну записку.

     1.3. Об'єктом  робіт  є  земельна ділянка,  яка знаходиться у
власності або користуванні юридичних та фізичних осіб,  але  право
власності  на  яку  чи користування якою не посвідчено відповідним
державним актом на землю нового зразка, договором оренди.

     1.4. Призначенням робіт є:     - виявлення платників земельного податку та орендної плати за
землю;     - узгодження  питань  щодо розбіжності місцеположення меж або
розміру земельної ділянки;     - відновлення   меж   земельних  ділянок  (у  разі  наявності
спорів);     - визначення  загальної площі земельної ділянки,  кількісного
складу  земельних  угідь   та   забудованих   земель   згідно   їх
функціонального використання;     - встановлення обмежень та обтяжень щодо земельних ділянок;     - складання    кадастрових    планів   та   занесення   даних
кадастрового землеустрою до земельно-кадастрової документації;     - підготовка  списків (реєстрів) платників земельного податку
та орендної плати за землю.

     1.5. Вимоги  даних  Методичних  вказівок  застосовуються  при
виконанні робіт по земельних ділянках, які підлягають кадастровому
землеустрою,  що в  подальшому  не  виключає  проведення  робіт  в
повному обсязі.

     1.6. Дані  кадастрового  землеустрою  заносяться в Поземельну
книгу.

                     2. Організаційні заходи

     2.1. Замовниками робіт за рахунок коштів місцевих бюджетів  є
відповідні  органи  місцевого самоврядування,  а за рахунок коштів
державного   бюджету   -   Республіканський   комітет   Автономної
Республіки  Крим  по  земельних  ресурсах,  обласні,  Київське  та
Севастопольське міські управління земельних ресурсів.

     2.2. Виконавцями  робіт  є  державні  та  інші  землевпорядні
організації,  і  в  першу  чергу  госпрозрахункові  підрозділи при
районних відділах  та  міських  управліннях  (відділах)  земельних
ресурсів.

     2.3. Координацію  робіт  здійснюють районні відділи та міські
управління (відділи) земельних ресурсів.

     2.4. Районні відділи та міські управління (відділи) земельних
ресурсів:     - видають технічні завдання на виконання робіт за погодженням
з обласними управліннями земельних ресурсів;     - приймають  участь  у  підготовці  договорів  на  проведення
робіт;     - здійснюють приймання та контроль якості виконаних  польових
робіт у підрядчика;

     - забезпечують  виготовлення  індексної  карти території,  на
якій будуть проведені роботи (до початку їх проведення);

     - проводять державну землевпорядну експертизу.

                        3. Виконання робіт

     3.1. Всі роботи поділяються на два етапи:     1 етап - підготовчий;     2 етап - виробничий.     3.1.1. Підготовчий  етап  виконується  підрядчиком  за участю
районних  відділів  та  міських  управлінь  (відділів)   земельних
ресурсів згідно завдання замовника і полягає у:     - розробці технічного завдання на виконання робіт;     - підготовці робочого кадастрового  плану  (схеми)  виконання
робіт;     - збиранні,  вивченні і оцінці забезпечення робіт матеріалами
землеустрою,   земельно-кадастровими   та  планово-картографічними
матеріалами.     3.1.2. Вивченню і аналізу  підлягають  графічні,  текстові  і
правові  документи  на  земельні  ділянки,  матеріали попереднього
кадастрового землеустрою,  наявні кадастрові  плани,  топографічні
плани та карти найбільш крупних масштабів.     3.1.3. На  базі   зібраних   і   проаналізованих   матеріалів
складається   технічне   завдання  на  виконання  робіт,  в  якому
вказуються:     - встановлення етапності виконання робіт;     - черговість  виконання  обстежень  та   кадастрових   зйомок
земельних ділянок (дешифрування фотопланів);     - способи вирахування площ;     - необхідність   встановлення   обтяжень   та  обмежень  щодо
використання земельних ділянок;     - вимоги до оформлення документації.     3.1.4. На основі  наявних  планово-картографічних  матеріалів
створюється  робочий кадастровий план (схема) та готується договір
на проведення робіт.     3.1.5. При наявності необхідних матеріалів роботи проводяться
в наступному порядку:     - на  планово-картографічний  матеріал  за  межами  населених
пунктів наносяться межі земельних ділянок,  кадастрових зон та  їх
номера;     - на  планово-картографічний   матеріал   населеного   пункту
наносяться  межі  земельних  ділянок,  кадастрових кварталів та їх
номера;     - наносяться  межі зон обмежень та обтяжень щодо використання
земельних ділянок;     - при  наявності матеріалів проведеної грошової оцінки земель
населених пунктів наносяться межі економіко-планувальних зон та їх
номера;

     3.2. Виробничий етап виконується підрядчиком і включає:     - складання   списку    (реєстру)    власників    землі    та
землекористувачів;     - польове обстеження земельних ділянок з уточненням їх меж та
меж  угідь,  а  також забудованих земель згідно їх функціонального
використання;     - кадастрову    зйомку   земельних   ділянок   за   спрощеною
технологією;     - камеральне опрацювання результатів робіт.     3.2.1. Виробничий етап робіт починається зі складання  списку
(реєстру)  всіх  власників  землі  та  землекористувачів  в  межах
кварталу,  масиву чи населеного пункту або  за  його  межами.  Від
кожного  власника  землі  або  землекористувача  отримуються копії
правоустановлюючих документів  (державних  актів  старого  зразка,
рішень  органів державної влади про надання земель,  передачу їх у
власність).  Відомості про  власників  землі  і  землекористувачів
групуються в переліки, окремо по юридичних та фізичних особах.     3.2.2. Польове  обстеження   включає   пошук   та   уточнення
розташування поворотних точок меж земельних ділянок,  меж угідь та
меж забудованих земель згідно їх функціонального використання.     3.2.3. Кадастрова  зйомка  земельних ділянок виконується,  як
правило,  в процесі  польового  обстеження  способом  промірів  та
засічок мірною стрічкою. Ведеться абрис.

     3.3. Камеральні роботи включають обробку результатів польових
робіт,  створення  кадастрового   плану   (схеми)   з   нанесеними
кадастровими  зонами та кварталами,  межами економіко-планувальних
зон і формування технічної документації.     Камеральні опрацювання здійснюються підрядчиком.     3.3.1. Підрядчик   здійснює   вирахування   загальних    площ
земельних  ділянок,  площ  по  видах угідь і по забудованих землях
згідно їх функціонального призначення.     3.3.2. Кадастровий   план   (схема)   є   складовою  частиною
технічної документації.

                   4. Складання, оформлення та
             затвердження матеріалів робіт

     4.1. Результати  робіт  оформляються  підрядчиком  у  вигляді
зброшурованої технічної документації.

     4.2. До складу документації входять:     - технічне завдання;     - робочий кадастровий план (схема) з нанесеними  межами  всіх
земельних ділянок в одному примірнику;     - список (реєстр) власників землі і землекористувачів, у тому
числі орендарів, у трьох примірниках з їх реквізитами, присвоєними
кадастровими номерами,  загальною  площею  і  експлікацією  земель
згідно форми N 6-зем;     - зведений кадастровий план (схема) у відповідному масштабі у
двох примірниках;     - абриси польових вимірювань;     - кадастровий  план  (схема)  на  кожну  земельну  ділянку  у
відповідному масштабі з експлікацією угідь згідно форми N 6-зем, з
нанесеними межами обтяжень та обмежень щодо їх використання у двох
примірниках.

     4.3. Документацію підрядчик подає до  районного  відділу  або
міського  управління  (відділу)  земельних  ресурсів  на  державну
землевпорядну експертизу.

     4.4. Матеріали робіт розглядаються та погоджуються відповідно
виконавчими комітетами сільських, селищних, міських рад.

     4.5. Вся  технічна документація разом зі списками (реєстрами)
власників землі та  землекористувачів,  у  тому  числі  орендарів,
зведеного  кадастрового плану (схеми) і кадастрового плану (схеми)
на кожну окрему земельну ділянку з експлікацією угідь, матеріалами
польових  обстежень  та  кадастрових  зйомок передається районному
відділу, міському управлінню (відділу) земельних ресурсів.

 "Землевпорядний вісник",
 N 3, 1999 р.