Про затвердження Типового положення про управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі

{Із змінами, внесеними згідно з Постановами Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
№ 29 від 15.08.2001
№ 42 від 25.10.2005
№ 23 від 27.04.2007
№ 45 від 30.11.2010
№ 29 від 11.12.2014}

Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України ПОСТАНОВЛЯЄ:

Затвердити Типове положення про управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (додається).

ТИПОВЕ ПОЛОЖЕННЯ
про управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі

1. Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - управління) є робочим органом виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі - Фонд), що утворюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" (далі - Базовий Закон).

2. Управління підпорядковується та є підзвітним виконавчій дирекції Фонду і в своїй діяльності керується Конституцією України, Основами законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, Базовим Законом, Законом України "Про охорону праці", міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, Статутом Фонду, рішеннями правління та виконавчої дирекції Фонду, іншими нормативно-правовими актами, які включаючи, але не обмежуючись, регламентують функціонування системи страхування від нещасного випадку, а також Положенням про управління, що розробляється на підставі цього Типового положення і затверджується виконавчою дирекцією Фонду.

3. Основними завданнями управління є:

1) реалізація на відповідній території державної політики у сфері страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, рішень правління та виконавчої дирекції Фонду;

2) організаційно-методичне керівництво та контроль за діяльністю відділень виконавчої дирекції Фонду;

3) відшкодування шкоди у разі настання нещасного випадку на виробництві, професійного захворювання (далі - нещасні випадки), пов'язаних з втратою застрахованими особами заробітної плати або відповідної її частини під час виконання трудових обов'язків, надання їм соціальних послуг у зв'язку з ушкодженням здоров'я, а також у разі їх смерті здійснення страхових виплат членам їх сімей;

4) проведення профілактичних заходів, спрямованих на усунення шкідливих і небезпечних виробничих факторів, запобігання нещасним випадкам на виробництві, та іншим випадкам загрози здоров'ю застрахованих, викликаним умовами праці (далі - профілактичні заходи), медичної, професійної та соціальної реабілітації потерпілих на виробництві (далі - потерпілі);

5) забезпечення сталого фінансування системи страхування від нещасного випадку на відповідній території.

4. Управління відповідно до покладених на нього завдань:

1) спрямовує, координує та контролює діяльність відділень виконавчої дирекції Фонду щодо:

додержання вимог законодавства про страхування від нещасного випадку;

організації профілактичних заходів;

отримання відомостей Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування у порядку, визначеному законом;

повного та своєчасного надходження до Фонду, коштів з джерел, передбачених законодавством;

ведення обліку показників для визначення класу професійного ризику виробництва;

ведення обліку потерпілих, правильності призначення та надання їм страхових виплат і соціальних послуг;

обліку коштів Фонду, ведення статистичної та бухгалтерської звітності;

медичної, професійної та соціальної реабілітації потерпілих;

належного зберігання справ потерпілих про страхові виплати та соціальні послуги;

забезпечення належного обліку та зберігання архівних документів, у тому числі справ про страхові виплати потерпілих на виробництві та заінтересованих осіб з усіма необхідними документами протягом 75 років після зняття потерпілого з обліку;

організовує роботу управління та підпорядкованих відділень виконавчої дирекції Фонду з укомплектування, зберігання, обліку та використання архівних документів і справ про страхові виплати потерпілих на виробництві;

забезпечує і контролює діяльність архіву щодо тривалого централізованого зберігання справ про страхові виплати потерпілих на виробництві;

2) визначає порядок участі відділень виконавчої дирекції Фонду у виконанні програми робіт Фонду, інших заходів у сфері страхування від нещасного випадку;

3) розглядає пропозиції відділень виконавчої дирекції Фонду, що потребують вирішення;

4) регулярно одержує від відділень виконавчої дирекції Фонду інформацію про їх діяльність, заслуховує звіти начальників відділень виконавчої дирекції Фонду з визначених питань;

5) за результатами ревізій та перевірок роботи відділень виконавчої дирекції Фонду вживає необхідних заходів;

6) у разі прийняття відділенням виконавчої дирекції Фонду рішення, що суперечить законам України, іншим нормативно-правовим актам, постановам правління чи наказам виконавчої дирекції Фонду, та не скасоване з цих підстав рішенням відділення - скасовує його;

7) разом з місцевими органами виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями (далі - підприємства), об'єднаннями громадян та науково-дослідними організаціями розробляє ефективні системи управління охороною праці на виробництві, сприяє страхувальникам у їх реалізації;

8) аналізує та узагальнює причини нещасних випадків, організовує розробку та виконання заходів щодо їх попередження;

9) бере участь:

у розробленні та реалізації регіональних програм поліпшення стану безпеки, умов праці та виробничого середовища;

у навчанні та підвищенні рівня знань працівників, які вирішують питання охорони праці;

в організації створення і виробництва сучасних засобів індивідуального захисту працюючих в рамках реалізації регіональних програм поліпшення стану безпеки, умов праці та виробничого середовища;

у розробленні законодавчих та нормативних актів з питань страхування від нещасного випадку та охорони праці шляхом надання відповідних пропозицій виконавчій дирекції Фонду;

у здійсненні наукових досліджень у сфері охорони та медицини праці;

10) перевіряє стан профілактичної роботи та охорони праці на підприємствах, бере участь у розслідуванні нещасних випадків на виробництві, а також професійних захворювань, вивчає та поширює вітчизняний і міжнародний досвід профілактики нещасних випадків, надає страхувальникам з цих питань необхідні консультації;

11) здійснює планування діяльності страхових експертів з охорони праці згідно з розпорядчими документами виконавчої дирекції Фонду;

12) веде пропаганду безпечних та нешкідливих умов праці, організовує створення тематичних кінофільмів, радіо- і телепередач, організовує видавництво та розповсюджує нормативні акти, підручники, журнали, іншу спеціальну літературу, плакати, пам'ятки тощо з питань соціального страхування від нещасного випадку та охорони праці виконує інші профілактичні роботи;

13) контролює порядок ведення обліку:

показників для визначення класу професійного ризику виробництва;

потерпілих на виробництві;

14) організовує цілеспрямоване та ефективне лікування потерпілого у спеціалізованих лікувально-профілактичних закладах, створених Фондом в установленому законодавством порядку, або на договірній основі в інших лікувально-профілактичних закладах з метою якнайшвидшого відновлення його здоров'я;

15) забезпечує потерпілому разом із відповідними службами охорони здоров'я за призначенням лікарів повний обсяг постійно доступної, раціонально організованої медичної допомоги;

16) бере участь у роботі медико-соціальної експертної комісії, що визначає ступінь втрати працездатності потерпілим, установлює обмеження рівня життєдіяльності потерпілого, визначає професію, з якою пов'язане ушкодження здоров'я, причину, час настання та групу інвалідності у зв'язку з ушкодженням здоров'я, а також необхідні види медичної та соціальної допомоги;

17) організовує забезпечення згідно з медичним висновком домашній догляд за потерпілим, допомогу у веденні домашнього господарства (або компенсує йому відповідні витрати);

18) з метою найповнішого виконання функцій, передбачених підпунктами 14, 15, 16 та 17 цього пункту, створює спеціалізовану медичну та патронажну служби страхування від нещасного випадку, в порядку, визначеному правлінням Фонду;

19) вживає всіх необхідних заходів для підтримання, підвищення та відновлення працездатності потерпілого;

20) за наявності медичних показань для одержання автомобіля і наявності або відсутності протипоказань до керування ним забезпечує потерпілого автомобілем безоплатно чи на пільгових умовах, організовує та оплачує навчання водінню автомобіля, а також виплачує компенсацію на бензин (пальне), ремонт і технічне обслуговування автомобілів або на транспортне обслуговування в порядку та на умовах, що визначаються Кабінетом Міністрів України;

21) відповідно до висновку лікарсько-консультаційної комісії або медико-соціальної експертної комісії організовує проведення навчання, та перекваліфікацію потерпілого, у навчальних закладах створених Фондом у визначеному законодавством порядку, або на договірній основі в інших закладах, перенавчання інвалідів;

22) вживає заходів щодо укладання угод з лікувально-профілактичними закладами та окремими лікарями про обслуговування потерпілих та угод з навчальними закладами про перенавчання інвалідів;

23) надає за власним рішенням у разі невідкладної потреби інвалідам разову грошову допомогу, допомогу у вирішенні соціально-побутових питань за рахунок Фонду;

24) організовує залучення інвалідів до участі в громадському житті;

25) забезпечує своєчасне та в повному обсязі відшкодування потерпілому або особам, які перебували на його утриманні шкоди, заподіяної внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті;

26) щорічно складає і у терміни, встановлені виконавчою дирекцією Фонду, подає виконавчій дирекції Фонду звіт за минулий календарний рік про страхову діяльність, стан охорони праці, соціальний захист потерпілих на виробництві на відповідній території, виконання програми робіт, виконання кошторису управління;

27) забезпечує відповідно до законодавства збирання, зберігання, обробку, використання та поширення інформації у сфері страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань;

28) забезпечує захист та обробку персональних даних, володільцем яких є управління у відповідності до вимог законодавства про захист персональних даних.

5. Управління має право:

1) одержувати від підприємств і осіб, які приймають добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, інформацію та документи, що стосуються використання коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, проводити перевірку правильності складання цих документів;

2) проводити перевірки підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, щодо достовірності поданих ними відомостей про види економічної діяльності (у тому числі основний) для віднесення страхувальника до класу професійного ризику виробництва та дотримання ними порядку використання страхових коштів, перерахованих Фондом на фінансування заходів, передбачених статтею 25 Базового Закону, а також отримувати необхідні пояснення (у тому числі в письмовій формі) з питань, що виникають під час перевірки;

3) користуватися в установленому порядку відомостями Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування;

4) вимагати від керівників та інших посадових осіб страхувальників усунення порушень законодавства про страхування від нещасного випадку на виробництві; застосовувати до порушників фінансові санкції та накладати адміністративні штрафи відповідно до закону;

5) відносити страхувальника до класу професійного ризику виробництва з урахуванням виду його економічної діяльності;

6) заслуховувати інформацію посадових осіб підприємств про стан охорони праці та хід виконання завдань і заходів у цій сфері;

7) у разі систематичних порушень нормативно-правових актів з охорони праці, внаслідок чого підвищується ризик настання нещасних випадків і професійних захворювань, а також у разі непроведення атестації робочих місць за умовами праці відповідно до законодавства відносити у будь-який час підприємства до вищого класу професійного ризику виробництва;

8) за рішенням правління Фонду створювати власні спеціалізовані лікувально-профілактичні заклади для лікування особливо тяжких травм потерпілих;

9) здійснювати інші функції, передбачені законодавством.

6. Управління в процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з органами, що забезпечують адміністрування єдиного внеску, органами державного нагляду за охороною праці, іншими місцевими органами виконавчої влади, підприємствами, об'єднаннями громадян, структурними підрозділами фондів з інших видів соціального страхування.

7. Управління очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади директором виконавчої дирекції Фонду за погодженням з правлінням Фонду.

Начальник управління має заступників, які призначаються на посаду і звільняються з посади його наказом.

8. Начальник управління:

1) здійснює керівництво діяльністю управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління та відповідні відділення виконавчої дирекції Фонду завдань та прийняті ними рішення, визначає ступінь відповідальності заступників начальника управління, керівників структурних підрозділів;

2) організовує діяльність управління, спрямовану на розроблення і здійснення заходів щодо профілактики нещасних випадків, реабілітації потерпілих, відшкодування їм шкоди та фінансування системи страхування від нещасного випадку на відповідній території;

3) подає на затвердження директору виконавчої дирекції Фонду штатний розпис управління, кошторис на статутні напрями роботи та кошторис видатків на адміністративно-господарські витрати управління; після попередньої експертизи виконавчої дирекції Фонду затверджує штатні розписи відповідних відділень виконавчої дирекції Фонду, та за наявності, регіональних лікувально-профілактичних та навчальних закладів, навчально-інформаційних центрів, видавництв, створених за рішенням правління Фонду;

4) видає у межах своєї компетенції накази, постанови та розпорядження, організовує та контролює їх виконання;

5) приймає рішення про перегляд, скасування не скасованого відділенням, рішення відділення про призначення з порушенням законодавства страхових виплат потерпілому та членам його сім'ї;

6) забезпечує виконання актів законодавства, що регламентують діяльність працівників управління;

7) затверджує положення про відділення виконавчої дирекції Фонду, а також про структурні підрозділи і функціональні обов'язки працівників управління, визначає чергового консультанта, відповідального за прийом громадян;

8) вирішує питання призначення на посаду та звільнення з посади працівників управління та відповідних відділень виконавчої дирекції Фонду, крім начальників відділень виконавчої дирекції Фонду, звертається до директора виконавчої дирекції Фонду з пропозиціями щодо призначення на посаду та звільнення з посади керівників відділень виконавчої дирекції Фонду;

9) звертається до директора виконавчої дирекції Фонду з поданням про створення, реорганізацію чи ліквідацію структурних підрозділів управління;

10) розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису видатків на адміністративно-господарські витрати управління та майном відповідно до чинного законодавства та є відповідальним за їх цільове використання;

11) вживає заходів для зміцнення матеріально-технічної бази, створення сприятливих умов для плідної праці працівників управління;

12) сприяє організації навчання підлеглих йому працівників для своєчасного та повного виконання завдань, покладених на управління;

13) організовує інформаційно-аналітичне забезпечення системи страхування від нещасного випадку;

14) забезпечує розроблення та реалізацію заходів, спрямованих на впровадження та використання в управлінні та відділеннях інформаційних систем, засобів обчислювальної техніки, інформаційно-телекомунікаційних засобів, автоматизованих робочих місць працівників, автоматизацію процесу обробки, зберігання та передачі інформації в сфері страхування від нещасного випадку;

15) згідно чинного законодавства забезпечує організацію роботи з дотримання законодавства у сфері захисту персональних даних, вживає заходів щодо недопущення випадків незаконного поширення персональних даних, володільцем яких є управління;

16) створює при управлінні спеціальну комісію, яка за бажанням страхувальника чи застрахованого розглядає спори щодо визначення класу професійного ризику виробництва, розміру шкоди та прав на її відшкодування, накладення штрафів та з інших питань. До складу комісії на паритетних громадських засадах входять представники місцевих органів виконавчої влади, застрахованих осіб і страхувальників. Положення про діяльність і персональний склад цієї комісії затверджується правлінням Фонду;

17) звертається з поданням до відповідних органів державного нагляду за охороною праці про прийняття рішень щодо притягнення до відповідальності посадових осіб, винних у порушенні законодавства про охорону праці;

18) вносить в установленому порядку пропозиції щодо обмеження, а у разі потреби - припинення роботи підприємств, окремих виробництв, цехів до усунення порушень, які загрожують життю та здоров'ю людей;

19) організовує захист прав і законних інтересів управління, у тому числі в суді;

20) скликає в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції;

21) здійснює на договірних засадах співробітництво з відповідними організаціями інших країн з питань, що належать до компетенції управління;

22) вживає заходів дисциплінарної відповідальності до працівників управління та відділень виконавчої дирекції Фонду;

23) виконує інші повноваження, передбачені законодавством про страхування від нещасного випадку.

9. Управління утримується за рахунок коштів Фонду.

Гранична чисельність, штатний розпис, кошторис на статутні напрями роботи та кошторис видатків на адміністративно-господарські витрати затверджуються директором виконавчої дирекції Фонду.

10. Управління є юридичною особою, має самостійний кошторис, рахунок в установі банку, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

{Типове положення в редакції Постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань № 29 від 11.12.2014}