ТЕНДЕРНА ПАЛАТА УКРАЇНИ
В И С Н О В О К
11.12.2007 N в-235/12
Стосовно дотриманняпроцедур державних закупівель
(відповідно до статті 17-3 Закону України "Про закупівлю
товарів, робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 )
Підстава: в порядку здійснення громадського контролю
відповідно до статті 17-3 Закону України "Про закупівлю товарів,
робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 ).
Підстава: в порядку здійснення громадського контролю
відповідно до статті 17-3 Закону України "Про закупівлю товарів,
робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 ).
Загальна інформація:
1. Інформація про замовника Назва: Державне підприємство Національна атомна
енергогенеруюча компанія "Енергоатом" відокремлений підрозділ
"Рівненська атомна електрична станція". Адреса: 34400, м. Кузнецовськ Рівненської обл.
2. Відповідальний за проведення торгів: голова тендерного
комітету - Фрідман Микола Абрамович, телефон: (03636) 6-40-33,
6-48-73.
3. Підпорядкованість: Державне підприємство Національна
атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом".
4. Предмет закупівлі: жорна та камені гострильні інші,
шліфувальні круги та аналогічні вироби зі штучних абразивів з
керамічною чи силікатною зв'язувальною речовиною (круги відрізні,
шліфувальні та заточувальні).
5. Процедура закупівлі: відкриті торги із зменшенням ціни.
6. Джерело фінансування закупівель: кошти державних
підприємств.
7. Очікувана вартість: 170 000,00 грн.
8. Період здійснення процедури закупівлі: початок -
12.03.2007 р., закінчення - 03.05.2007 р.
Для розгляду та дослідження надано копії наступних
матеріалів:
1. Наказ від 31.03.2006 N 1543 про створення тендерного
комітету - 2 арк.;
2. Наказ від 11.01.2007 N 113 про внесення змін до наказу від
31.03.2006 N 1543 - 1 арк.;
3. Свідоцтво про підвищення кваліфікації Фрідман М.А. від
22.09.2006 СПК N 000639 - 1 арк.;
4. Свідоцтво про підвищення кваліфікації Тур Б.Г. від
22.09.2006 СПК N 000641 - 1 арк.;
5. Свідоцтво про підвищення кваліфікації Шершень Ю.М. від
22.09.2006 СПК N 000648 - 1 арк.;
6. Свідоцтво про підвищення кваліфікації Колісниченко М.І.
від 22.09.2006 СПК N 000640 - 1 арк.;
7. Свідоцтво про підвищення кваліфікації Бондаренко В.М. від
22.09.2006 СПК N 000642 - 1 арк.;
8. Свідоцтво про підвищення кваліфікації Кухарьов А.О. від
22.09.2006 СПК N 000646 - 1 арк.;
9. Свідоцтво про підвищення кваліфікації Комаринський В.С.
від 22.09.2006 СПК N 000643 - 1 арк.;
10. Свідоцтво про підвищення кваліфікації Гошовський Р.В. від
20.10.2006 СПК N 000661 - 1 арк.;
11. Свідоцтво про підвищення кваліфікації Ковтонюк П.І. від
22.09.2006 СПК N 000644 - 1 арк.;
12. Свідоцтво про підвищення кваліфікації Іванько О.В. від
22.09.2006 СПК N 000645 - 1 арк.;
13. Свідоцтво про підвищення кваліфікації Климець С.С. від
22.09.2006 СПК N 000647 - 1 арк.;
14. Звіт про результати здійснення процедури відкритих торгів
зі зменшенням ціни від 03.05.2007 р. N 53-07-ВТ - 3 арк.;
15. Оголошення про запланову закупівлю в Інформаційному
бюлетені Тендерної палати України від 12.03.2007 N 11 (82) -
1 арк.;
16. Оголошення про запланову закупівлю у спеціалізованому
друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою
розповсюдження від 12.03.2007 N 11 (48) - 1 арк.;
17. Тендерна документація від 15.02.2007 - 20 арк.;
18. Протокол розкриття тендерних пропозицій від 02.04.2007
N 53-07-ВТ - 2 арк.;
19. Тендерна пропозиція СП ТОВ "Киівмашлізинг" б-н та дати -
3 арк.;
20. Тендерна пропозиція ЗАТ "Агро-Спектр" б-н та дати -
3 арк.;
21. Тендерна пропозиція ДП "Торговий дім "Київінструмент" б-н
та дати - 3 арк.;
22. Протокол оцінки тендерних пропозицій від 10.04.2007 р.
N 53-07-ВТ - 2 арк.;
23. Договір з переможцем торгів - ДП "Торговий дім
"Київінструмент" від 12.04.2007 N 045-0904 - 8 арк.; Завдання сформульоване наступним чином: "надати висновок щодо
законності та обґрунтованості проведення процедури закупівлі жорен
та каменів гострильних інших, шліфувальних кругів та аналогічних
виробів зі штучних абразивів з керамічною чи силікатною
зв'язувальною речовиною (круги відрізні, шліфувальні та
заточувальні) Державним підприємством Національна атомна
енергогенеруюча компанія "Енергоатом" відокремленим підрозділом
"Рівненська атомна електрична станція".
ДОСЛІДЖЕННЯ:
Об'єкти, що досліджуються: Матеріали, перелічені у вступній частині висновку. При дослідженні наданих матеріалів встановлено:
1. Щодо створення та функціонування тендерного комітету,
кваліфікації членів тендерного комітету. Тендерний комітет Державного підприємства Національна атомна
енергогенеруюча компанія "Енергоатом" відокремленого підрозділу
"Рівненська атомна електрична станція" (надалі - Замовник)
створено на підставі наказу від 31.03.2006 N 1543 (з урахуванням
внесених змін до нього - наказ від 11.01.2007 N 113) та
затверджено в складі дванадцяти осіб, в тому числі - головою
тендерного комітету було призначено генерального директора
ВП РАЕС - Фрідмана М.А. Положення про порядок створення та головні функції тендерного
комітету щодо організації та проведення процедур закупівель
товарів, робіт і послуг за державні кошти Замовником на
дослідження надано не було. Інформація про членів тендерного комітету (таблиця).
---------------------------------------------------------------------- | N | П.І.Б. |Дата та номер|Займана посада в | N, дата | |з/п| |розпорядчого | тендерному | свідоцтва чи | | | | акта | комітеті | сертифіката | | | |включення до | | | | | | складу | | | | | | тендерного | | | | | | комітету | | | |---+-----------------+-------------+-----------------+--------------| | 1 |Фрідман М.А. |наказ від |Голова тендерного|від 22.09.2006| | | |31.03.2006 |комітету |СПК N 000639 | | | |N 1543 (з | | | | | |урахуванням | | | | | |внесених змін| | | | | |до нього - | | | | | |наказ від | | | | | |11.01.2007 | | | | | |N 113) | | | |---+-----------------+-------------+-----------------+--------------| | 2 |Тур Б.Г. | - " - |Заступник голови |від 22.09.2006| | | | |тендерного |СПК N 000641 | | | | |комітету | | |---+-----------------+-------------+-----------------+--------------| | 3 |Шершень Ю.М. | - " - |Секретар |від 22.09.2006| | | | |тендерного |СПК N 000648 | | | | |комітету | | |---+-----------------+-------------+-----------------+--------------| | 4 |Колісниченко М.І.| - " - |Член тендерного |від 22.09.2006| | | | |комітету |СПК N 000640 | |---+-----------------+-------------+-----------------+--------------| | 5 |Бондаренко В.М. | - " - |Член тендерного |від 22.09.2006| | | | |комітету |СПК N 000642 | |---+-----------------+-------------+-----------------+--------------| | 6 |Кухарьов А.О. | - " - |Член тендерного |ви 22.09.2006 | | | | |комітет) |СПК N 000646 | |---+-----------------+-------------+-----------------+--------------| | 7 |Комаринський В.С.| - " - |Член тендерного |від 22.09.2006| | | | |комітету |СПК N 000643 | |---+-----------------+-------------+-----------------+--------------| | 8 |Гошовський Р.В. | - " - |Член тендерного |від 20.10.2006| | | | |комітету |СПК N 000661 | |---+-----------------+-------------+-----------------+--------------| | 9 |Ковтонюк П.І. | - " - |Член тендерного |від 22.09.2006| | | | |комітету |СПК N 000644 | |---+-----------------+-------------+-----------------+--------------| |10 |Іванько О.В. | - " - |Член тендерного |від 22.09.2006| | | | |комітету |СПК N 000645 | |---+-----------------+-------------+-----------------+--------------| |11 |Климець С.С. | - " - |Член тендерного |від 22.09.2006| | | | |комітету |СПК N 000647 | |---+-----------------+-------------+-----------------+--------------| |12 |Слободюк О.М. | - " - |Член тендерного |Відсутнє | | | | |комітету | | ----------------------------------------------------------------------
2. Фінансування закупівель. Кошторису на 2007 рік Замовником на дослідження надано не
було, що не надало змогу визначити суму фінансування на закупівлю
жорен та каменів гострильних інших, шліфувальних кругів та
аналогічних виробів зі штучних абразивів з керамічною чи
силікатною зв'язувальною речовиною (круги відрізні, шліфувальні та
заточувальні). Відповідно до інформації, викладеної в Звіті про результати
здійснення процедури відкритих торгів зі зменшенням ціни від
03.05.2007 р. N 53-07-ВТ, очікувана вартість закупівлі становила
170 000,0 грн.
3. Вибір процедури закупівлі. В порушення вимог ч. 6 ст. 12 Закону "Про закупівлю товарів,
робіт та послуг за державні кошти" ( 1490-14 ) (далі - Закон)
рішення у вигляді розпорядчого акта щодо організації проведення та
вибору процедури закупівлі відсутнє. Прийняте рішення про застосування процедури закупівлі
"відкриті торги зі зменшенням ціни" не має відповідного
протокольного обґрунтування та не засвідчено узгодження вибраної
процедури підписами членів тендерного комітету. В порушення вимог Інструкції стосовно форми Річного плану
діяльності тендерного комітету щодо організації та проведення
процедур державних закупівель, затвердженої розпорядженням
Антимонопольного комітету України від 20.06.2006 N 218-р
( z0907-06 ), Річний план державних закупівель на 2007 рік
відсутній. Також в порушення вимог ч. 1 ст. 22 та ч. 1 ст. 4-1 Закону
( 1490-14 ) Річний план державних закупівель на 2007 рік не
складено і не оприлюднено в інформаційній системі в мережі
Інтернет.
4. Визначення предмету закупівлі. Предмет закупівлі визначено тендерним комітетом Замовника як
товар - жорна та камені гострильні інші, шліфувальні круги та
аналогічні вироби зі штучних абразивів з керамічною чи силікатною
зв'язувальною речовиною (круги відрізні, шліфувальні та
заточувальні) відповідно до ст. 1 Закону ( 1490-14 ).
5. Публікація оголошення та оприлюднення інформації щодо
закупівлі. Оголошення про запланову закупівлю жорен та каменів
гострильних інших, шліфувальних кругів та аналогічних виробів зі
штучних абразивів з керамічною чи силікатною зв'язувальною
речовиною (круги відрізні, шліфувальні та заточувальні) було
розміщено Замовником в Інформаційному бюлетені Тендерної палати
України від 12.03.2007 N 11 (82) за N 11082707 та у
спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із
загальнодержавною сферою розповсюдження від 12.03.2007 N 11 (48)
за N 3109248. Замовником було розміщено оголошення про проведення відкритих
торгів із зменшенням ціни в інформаційній системі в мережі
Інтернет на сайті www.zakupivli.com - за кодом КІС/АВД-S 1162. Згідно з інформацією, викладеною в Оголошенні про запланову
закупівлю жорен та каменів гострильних інших, шліфувальних кругів
та аналогічних виробів зі штучних абразивів з керамічною чи
силікатною зв'язувальною речовиною (круги відрізні, шліфувальні та
заточувальні), строк подання тендерних пропозицій скорочено до
21 календарного дня та визначено кінцевий термін їх надання
02.04.2007 р. Відповідно до інформації, викладеної в Звіті про результати
здійснення процедури відкритих торгів зі зменшенням ціни від
03.05.2007 р. N 53-07-ВТ, термін подання тендерних пропозицій було
скорочено в зв'язку з виробничою необхідністю. При цьому в порушення вимог ч. 1 ст. 19 Закону ( 1490-14 ), в
оголошенні не зазначено реєстраційний рахунок Замовника, який
відкритий в органах Державного казначейства України. Крім того, оголошення містить посилання на ст. 6 Закону
( 1490-14 ), щодо захисту вітчизняного ринку, дія якої виключена з
Закону.
6. Тендерна документація. Тендерна документація на закупівлю жорен та каменів
гострильних інших, шліфувальних кругів та аналогічних виробів зі
штучних абразивів з керамічною чи силікатною зв'язувальною
речовиною (круги відрізні, шліфувальні та заточувальні)
затверджена від 15.02.2007 головою тендерного комітету -
Фрідманом М.А. Тендерна документація, що надана на дослідження, не
відповідає вимогам статей 18, 23, 26, 26-1, а саме: - в порушення вимог ст. 26-1 Закону ( 1490-14 ) у тендерній
документації Замовником не було передбачено надання інформації
щодо розгляду оцінки тендерних пропозицій до укладання договору
спеціальному уповноваженому центральному органу виконавчої влади
Антимонопольному комітету України та Міжвідомчій комісії з питань
державних закупівель; - в порушення вимог ч. 1 ст. 18 Закону ( 1490-14 ), у
тендерній документації не передбачено обов'язкового надання
учасниками інформації щодо включення їх в тематичний каталог
учасників процедур закупівель, що видає Тендерна палата України; - в порушення вимог ч. 6 ст. 23 Закону ( 1490-14 ) у п. 2.2
тендерної документації визначено, що тендерне забезпечення буде
повернено учаснику торгів протягом 10 календарних днів після
настання підстави для повернення, всупереч визначеним умовам
Закону, відповідно до яких строк обчислюється з дня настання
підстави для повернення тендерного забезпечення; - в порушення вимог ч. 7 ст. 26 у п. 2.4 тендерної
документації до критеріїв оцінки не включено "строк поставки".
7. Подання та розкриття тендерних пропозицій. Згідно з Протоколом розкриття тендерних пропозицій від
02.04.2007 N 53-07-ВТ тендерні пропозиції учасників торгів
надійшли з відповідними ціновими пропозиціями без порушення
встановленого терміну - 02.04.2007 р.: - ЗАТ "Агро-Спектр" - на суму 146 709,36 грн.; - ДП "Торговий дім "Київ інструмент" - на суму
159 461,21 грн.; - СП ТОВ "Київмашлізинг" - на суму 165 347,95 грн. При цьому слід зазначити, що згідно з Інформацією про
наявність та правильність оформлення всіх необхідних документів,
передбачених тендерною документацією, викладеною в додатку до
Протоколу розкриття тендерних пропозицій від 02.04.2007
N 53-07-ВТ, було зазначено, що всі документи учасників (тендерні
пропозиції) оформлені правильно та відповідають вимогам тендерної
документації. На дослідження тендерні пропозиції Замовником було надано
лише в комерційній частині (цінова інформація), що унеможливлює
дослідити їх відповідність технічним та кваліфікаційним вимогам,
визначеним у тендерній документації. При цьому розкриття тендерних пропозицій відбулось з
порушенням вимог статей 26 та 4-1 Закону ( 1490-14 ), а саме: - в порушення вимог ч. 3 ст. 26 Закону ( 1490-14 ) під час
здійснення процедури відкритих торгів із зменшенням ціни
Замовником не застосовано норму щодо зменшення ціни тендерної
пропозиції; - в порушення вимог ч. 1 ст. 4-1 та ч. 3 ст. 26 Закону
( 1490-14 ) Замовником не оприлюднено Протокол розкриття тендерних
пропозицій в інформаційних системах в мережі Інтернет.
8. Оцінка тендерних пропозицій та визначення переможця. Згідно з Протоколом оцінки тендерних пропозицій від
10.04.2007 р. N 53-07-ВТ Замовником тендерну пропозицію учасника
ЗАТ "Агро-Спектр" було відхилено на підставі ненадання ним всіх
позицій найменування товару, що не відповідає технічним вимогам
тендерної документації. Решту тендерних пропозицій учасників було розглянуто та
допущено до подальшої оцінки як таких, що відповідають
кваліфікаційним та технічним даним тендерної документації. Разом з тим переможцем торгів було визначено учасника -
ДП "Торговий дім "Київ інструмент".
9. Інформування про акцепт тендерної пропозиції та про
результати торгів. Всупереч вимог ч. 2 ст. 29 Закону ( 1490-14 ) Замовником
протягом п'яти календарних днів з дня акцепту не було надіслано
переможцю торгів повідомлення про акцепт тендерної пропозиції,
строк дії якої не закінчений, а також не надіслано всім учасникам
процедур відкритих торгів із зменшенням ціни письмове повідомлення
про результати торгів (у тому числі через інформаційні системи в
мережі Інтернет) із зазначенням назви та місцезнаходження
учасника-переможця, тендерна пропозиція якого визнана найкращою за
результатами оцінки. Крім того, в порушення вимог ч. 1 ст. 29-1 Закону ( 1490-14 )
Замовником не було розміщено оголошення про результати процедури
відкритих торгів зі зменшенням ціни в інформаційних системах в
мережі Інтернет, в Інформаційному бюлетені Тендерної палати
України та у спеціалізованому друкованому засобі масової
інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження протягом 10
календарних днів після укладення договору про закупівлю.
10. Укладення договору. Замовником укладено договір з переможцем торгів -
ДП "Торговий дім "Київ інструмент" від 12.04.2007 N 045-0904 на
закупівлю жорен та каменів гострильних інших, шліфувальних кругів
та аналогічних виробів зі штучних абразивів з керамічною чи
силікатною зв'язувальною речовиною (круги відрізні, шліфувальні та
заточувальні) на загальну вартість 159 461,21 грн. Відповідно до вимог ч. 2 ст. 29 Закону ( 1490-14 ) з
учасником, тендерну пропозицію якого було акцептовано, замовник
укладає договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної
документації у строк не раніше ніж через п'ять робочих днів з дня
відправлення письмового повідомлення всім учасникам процедур
відкритих торгів із зменшенням ціни, але не пізніше ніж через
21 робочий день з дня акцепту. При цьому згідно з інформацією, зазначеною в Звіті про
результати здійснення процедури відкритих торгів зі зменшенням
ціни від 03.05.2007 р. N 53-07-ВТ, дата відправлення повідомлення
учасникам про результати проведеної процедури відкритих торгів із
зменшенням ціни - 13.04.2007, що суперечить даті укладеного
договору-закупівлі - 12.04.2007 та свідчить про формальне
оформлення Замовником процедури відкритих торгів із зменшенням
ціни та визначення переможця заздалегідь. Отже, всупереч вимог ч. 2 ст. 29 Закону ( 1490-14 ) Замовник
уклав договір про закупівлю від 12.04.2007 N 045-0904 з учасником,
тендерну пропозицію якого було акцептовано, з порушенням строку
його укладання, так як акцепт тендерної пропозиції
учасника-переможця відповідає даті 10.04.2007 р. Крім того, згідно з вимогами ч. 3 ст. 34 Закону ( 1490-14 )
договір 12.04.2007 N 045-0904 на загальну суму 159 461,21 грн.,
укладений з порушенням вимог ст. 4-1, 17, 26, 29, 29-1 цього
Закону, вважається недійсним. Відповідно до ч. 2 ст. 215 Цивільного кодексу України
( 435-15 ) у разі встановлення недійсності договору законом, такий
договір є недійсним (нікчемним) і визнання такого договору
недійсним судом не вимагається.
11. Складання звітності. Замовником оформлено Звіт про результати здійснення процедури
відкритих торгів із зменшенням ціни від 03.05.2007 N 53-07-ВТ. При цьому, відповідно до вимог п. 1.2 Інструкції щодо
заповнення форми Звіту про результати здійснення процедур
відкритих і двоступеневих торгів щодо закупівлі товарів, робіт і
послуг за державні кошти, затвердженої розпорядженням
Антимонопольного комітету України від 20.06.2006 N 219-р
( z0907-06 ), Звіт про результати торгів складається протягом
10 календарних днів після укладення договору про закупівлю. Таким чином, в порушення вимог п. 1.2 Інструкції щодо
заповнення форми Звіту про результати здійснення процедур
відкритих і двоступеневих торгів щодо закупівлі товарів, робіт і
послуг за державні кошти, затвердженої розпорядженням
Антимонопольного комітету України від 20.06.2006 N 219-р
( z0907-06 ), Замовником Звіт про результати здійснення процедури
відкритих торгів складено від 03.05.2007, тобто пізніше
встановленого строку на 11 календарних днів. Крім того, в порушення вимог ч. 1 ст. 17 Закону ( 1490-14 )
Замовником у Звіті про результати здійснення процедури відкритих
торгів із зменшенням ціни не було зазначено інформації про
наявність учасника - переможця процедури закупівлі в тематичному
каталозі учасників процедур закупівель. А також, всупереч вимог ч. 2 ст. 17 Закону ( 1490-14 ), Звіт
про результати процедури закупівлі не оприлюднено Замовником в
інформаційній системі у мережі Інтернет.
ВИСНОВОК:
В результаті проведеного дослідження наданих матеріалів
стосовно проведення Державним підприємством "Національна атомна
енергогенеруюча компанія "Енергоатом" відокремленим підрозділом
"Рівненська атомна електрична станція" відкритих торгів зі
зменшенням ціни із закупівлі жорен та каменів гострильних інших,
шліфувальних кругів та аналогічних виробів зі штучних абразивів з
керамічною чи силікатною зв'язувальною речовиною (круги відрізні,
шліфувальні та заточувальні), встановлено, що закупівля була
здійснена з грубими порушеннями вимог чинного законодавства у
сфері державних закупівель, а саме: - в порушення вимог ч. 6 ст. 12 Закону ( 1490-14 ) рішення у
вигляді розпорядчого акта щодо організації проведення та вибору
процедури закупівлі відсутнє; - в порушення вимог Інструкції стосовно форми Річного плану
діяльності тендерного комітету щодо організації та проведення
процедур державних закупівель, затвердженої розпорядженням
Антимонопольного комітету України від 20.06.2006 N 218-р
( z0904-06 ), Річний план державних закупівель на 2007 рік
відсутній; - всупереч вимог ч. 1 ст. 22 та ч. 1 ст. 4-1 Закону
( 1490-14 ) Річний план державних закупівель на 2007 рік не
складено і не оприлюднено в інформаційній системі в мережі
Інтернет; - в порушення вимог ч. 1 ст. 19 Закону ( 1490-14 ) в
оголошенні не зазначено реєстраційний рахунок Замовника, який
відкритий в органах Державного казначейства України; - тендерна документація не відповідає вимогам статей 18, 23,
26, 26-1; - розкриття тендерних пропозицій відбулось з порушенням вимог
статей 26 та 4-1 Закону ( 1490-14 ); - всупереч вимог ч. 2 ст. 29 Закону ( 1490-14 ) Замовником
протягом п'яти календарних днів з дня акцепту не було надіслано
переможцю торгів повідомлення про акцепт тендерної пропозиції,
строк дії якої не закінчений, а також не надіслано всім учасникам
процедур відкритих торгів із зменшенням ціни письмове повідомлення
про результати торгів (у тому числі через інформаційні системи в
мережі Інтернет) із зазначенням назви та місцезнаходження
учасника-переможця, тендерна пропозиція якого визнана найкращою за
результатами оцінки; - в порушення вимог ч. 1 ст. 29-1 Закону ( 1490-14 )
Замовником не було розміщено оголошення про результати процедури
відкритих торгів зі зменшенням ціни в інформаційних системах в
мережі Інтернет, в Інформаційному бюлетені Тендерної палати
України та у спеціалізованому друкованому засобі масової
інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження протягом 10
календарних днів після укладення договору про закупівлю; - в порушення вимог п. 1.2 Інструкції щодо заповнення форми
Звіту про результати здійснення процедур відкритих і двоступеневих
торгів щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти,
затвердженої розпорядженням Антимонопольного комітету України від
20.06.2006 N 219-р ( z0907-06 ), Замовником Звіт про результати
здійснення процедури відкритих торгів складено від 03.05.2007,
тобто пізніше встановленого строку на 11 календарних днів; - в порушення вимог ч. 1 ст. 17 Закону ( 1490-14 ) Замовником
у Звіті про результати здійснення процедури відкритих торгів із
зменшенням ціни не було зазначено інформації про наявність
учасника - переможця процедури закупівлі в тематичному каталозі
учасників процедур закупівель; - всупереч вимог ч. 2 ст. 17 Закону ( 1490-14 ) Звіт про
результати процедури закупівлі не оприлюднено Замовником в
інформаційній системі у мережі Інтернет. Замовником укладено договір з переможцем торгів -
ДП "Торговий дім "Київ інструмент" від 12.04.2007 N 045-0904 на
закупівлю жорен та каменів гострильних інших, шліфувальних кругів
та аналогічних виробів зі штучних абразивів з керамічною чи
силікатною зв'язувальною речовиною (круги відрізні, шліфувальні та
заточувальні) на загальну вартість 159 461,21 грн. При цьому, всупереч вимог ч. 2 ст. 29 Закону ( 1490-14 ),
Замовник уклав договір про закупівлю від 12.04.2007 N 045-0904 з
учасником, тендерну пропозицію якого було акцептовано, з
порушенням строку його укладання. Крім того, згідно з вимогами ч. 3 ст. 34 Закону ( 1490-14 )
договір 12.04.2007 N 045-0904 на загальну суму 159 461,21 грн.
укладений з порушенням вимог ст. 4-1, 17, 26, 29, 29-1 цього
Закону, вважається недійсним. Відповідно до ч. 2 ст. 215 Цивільного кодексу України
( 435-15 ) у разі встановлення недійсності договору законом, такий
договір є недійсним (нікчемним) і визнання такого договору
недійсним судом не вимагається. Таким чином, процедура закупівлі жорен та каменів гострильних
інших, шліфувальних кругів та аналогічних виробів зі штучних
абразивів з керамічною чи силікатною зв'язувальною речовиною
(круги відрізні, шліфувальні та заточувальні) Державним
підприємством "Національна атомна енергогенеруюча компанія
"Енергоатом" відокремленим підрозділом "Рівненська атомна
електрична станція" на загальну суму 159 461,21 грн., проведена з
грубими порушеннями вимог чинного законодавства, в чому може
вбачатися нанесення збитків державі на суму закупівлі. Дії тендерного комітету Державного підприємства "Національна
атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" відокремленого
підрозділу "Рівненська атомна електрична станція" можуть містити
ознаки суспільно небезпечних діянь, визначених ст. 364
Кримінального кодексу України ( 2341-14 ).
Голова правління В.С.Лаба
-
скопійовано
-
