ТЕНДЕРНА ПАЛАТА УКРАЇНИ

                         В И С Н О В О К

                      19.02.2008  N в-74/02
 

                   Стосовно дотримання процедур
                  державних закупівель
 

     (відповідно до  статті  17-3  Закону  України  "Про закупівлю
товарів, робіт і послуг за державні кошти") ( 1490-14 )

     Підстава: в  порядку  громадського  контролю  відповідно   до
статті 17-3 Закону України "Про закупівлю товарів,  робіт і послуг
за державні кошти" ( 1490-14 )     Загальна інформація:     1. Інформація про Замовника:     Назва: Державне підприємство "Дельта-лоцман".     Адреса: 54017, м. Миколаїв, вул. Лягіна, 27.

     2. Відповідальний  за   проведення   торгів:   Слівчук   Юрій
Васильович, тел./факс: (0512) 53-01-47, 50-09-83.

     3. Предмет закупівлі: автотранспортні послуги.

     4. Процедура закупівлі: відкриті торги із зменшенням ціни.

     5. Джерело     фінансування    закупівель:    власні    кошти
підприємства.

     6. Очікувана вартість: 11 000 000,00 гривень.

     7. Період   здійснення   процедури   закупівлі:   початок   -
08.10.2007 p., закінчення - 17.12.2007 року.

     Для розгляду та дослідження використано наступні матеріали:     1. Положення   про   постійно   діючий   тендерний    комітет
ДП "Дельта-лоцман" б/д б/н - на 3 арк.;

     2. Наказ про внесення змін до наказу від 28.09.2006 р.  N 125
"Про затвердження  складу  постійно  діючого  тендерного  комітету
Державного підприємства "Дельта-лоцман" та Положення про тендерний
комітет Державного підприємства "Дельта-лоцман" від 06.02.2006  р.
N 202 - на 1 арк.;

     3. Протокол  засідання  постійно  діючого тендерного комітету
Державного підприємства "Дельта-лоцман"  щодо  визначення  функцій
кожного члена  тендерного  комітету  від  04.10.2006  р.  б/н - на
2 арк.;

     4. Наказ про затвердження складу постійно діючого  тендерного
комітету від 04.06.2007 р. N 286 - на 2 арк.;

     5. Довіреність,  видана  Слівчуку  Ю.В.,  щодо діяльності від
імені ДП "Дельта-лоцман" та  підписання  договорів  з  переможцями
торгів від 01.06.2007 р. N 22 - на 1 арк.;

     6. Наказ щодо внесення змін до наказу від 04.06.2007 р. N 286
"Про затвердження складу постійно діючого тендерного комітету" від
04.09.2007 р. N 419 - на 4 арк.;

     7. Свідоцтво   про   проходження   курсу   навчання,   видане
Петровій Н.М. від 01.06.2007 р. N МТН-0708 - на 1 арк.;

     8. Свідоцтво   про   проходження   курсу   навчання,   видане
Слівчуку Ю.В. від 01.06.2007 р. N МТН-0707 - на 1 арк.;

     9. Свідоцтво   про   проходження   курсу   навчання,   видане
Бутрій М.Г. від 01.06.2007 р. N МТН-0704 - на 1 арк.;

     10. Свідоцтво  про   проходження   курсу   навчання,   видане
Угляй Є.І. від 01.06.2007 р. N МТН-0709 - на 1 арк.;

     11. Свідоцтво   про   проходження   курсу   навчання,  видане
Охотській Є.В. від 01.06.2007 р. N МТН-0706 - на 1 арк.;

     12. Свідоцтво    про    підвищення    кваліфікації,    видане
Руденко І.В. від 05.03.2006 р. СПК N 324064 - на 1 арк.;

     13. Свідоцтво    про    підвищення    кваліфікації,    видане
Кирюхіній И.О. від 05.03.2006 р. СПК N 324070 - на 1 арк.;

     14. Свідоцтво    про    підвищення    кваліфікації,    видане
Холодулькіну І.Г. від 09.10.2005 р. СПК N 216815 - на 1 арк.;

     15. Протокол   засідання   тендерного   комітету   Державного
підприємства "Дельта-лоцман" щодо визначення  процедури  закупівлі
та затвердження тендерної документації від 26.09.2007 р.  б/н - на
2 арк.;

     16. Оголошення про проведення відкритих  торгів  і  зменшення
ціни,  двоступеневих  торгів  та  редукціону на закупівлю товарів,
робіт і послуг за державні кошти б/д б/н - на 1 арк.;

     17. Витяг з міжнародного бюлетеню,  що видає Тендерна  палата
України від 08.10.2007 р. N 41 (64) - на 1 арк.;

     18. Витяг  зі  Спеціалізованого  друкованого  засобу  масової
інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує
інформацію виключно    з    питань    державних   закупівель   від
08.10.2007 р. N 41 (78) - на 1 арк.;

     19. Витяг з Інформаційного бюлетеня Тендерної палати  України
від 08.10.2007 р. N 41 (112) - на 1 арк.;

     20. Тендерна   документація   на  закупівлю  автотранспортних
послуг від 26.09.2007 р. б/н - на 30 арк.;

     21. Протокол   засідання   тендерного   комітету   Державного
підприємства  "Дельта-лоцман"  щодо  внесення  змін  до  тендерної
документації від 22.10.2007 р. б/н - на 2 арк.;

     22. Лист до учасників торгів щодо внесення змін до  тендерної
документації з додатками від 22.10.2007 р. N 4910 - на 4 арк.;

     23. Реєстр  отриманих  тендерних  пропозицій  при  здійсненні
процедур закупівель товарів, робіт та послуг за державні кошти від
31.10.2007 р. б/н - на 2 арк.;

     24. Тендерна  пропозиція  учасника торгів ТОВ "Укр Тех Сервіс
2006" б/д, б/н - на 25 арк.;

     25. Тендерна пропозиція учасника торгів ТОВ "Трафік ОСК" б/д,
б/н - на 40 арк.;

     26. Тендерна   пропозиція   учасника   торгів  ТОВ  "Арт-Плай
Компані" б/д б/н - на 36 арк.

     27. Протокол   про   розкриття   тендерних   пропозицій   при
здійсненні процедури закупівлі товарів, робіт і послуг за державні
кошти від 31.10.2007 р. N 58 - на 3 арк.;

     28. Протокол  оцінки  та  акцепту  тендерних  пропозицій   на
закупівлю автотранспортних  послуг  від  02.11.2007  р.  б/н  - на
3 арк.;

     29. Повідомлення про акцепт тендерної пропозиції учасникам та
переможцю торгів від 02.11.2007 р. N 5108 - на 1 арк.;

     30. Оголошення  про результати проведення торгів на закупівлю
товарів, робіт і послуг за державні кошти б/д, б/н - на 2 арк.;

     31. Лист до Міжвідомчої комісії з питань державних закупівель
та  до  Тендерної  палати  України  про інформацію щодо укладеного
договору від 28.11.200 р. N 3411 - на 1 арк.;

     32. Витяг  зі  Спеціалізованого  друкованого  засобу  масової
інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує
інформацію виключно   з   питань    державних    закупівель    від
17.12.2007 р. N 51 (88) - на 1 арк.;

     33. Витяг  з Інформаційного бюлетеня Тендерної палати України
від 17.12.2007 р. N 51 (122) - на 1 арк.;

     34. Витяг з міжнародного бюлетеню,  що видає Тендерна  палата
України від 17.12.2007 р. N 51 (74) - на 1 арк.;

     35. Звіт  про результати здійснення процедур відкритих торгів
і двоступеневих торгів щодо закупівлі товарів,  робіт і послуг  за
державні кошти від 17.12.2007 р. N 60 - на 3 арк.;

     36. Повідомлення  про  присвоєння кодів про розміщення повної
інформації щодо державних закупівель  в  інформаційній  системі  в
мережі Інтернет  від  17.12.2007  р.  N  RP/CHL-  2396/ ШНПвт - на
1 аркуші.

     При дослідженні наданих матеріалів встановлено.     1. Щодо  створення  та  функціонування  тендерного  комітету,
кваліфікації членів тендерного комітету.     Тендерний комітет  Державного підприємства "Дельта-лоцман" (в
подальшому  -  Замовник)   створено   на   підставі   наказу   про
затвердження  складу  постійно  діючого  тендерного  комітету  від
04.06.2007 р.  N   286,   із   змінами   внесеними   наказом   від
04.09.2007 р. N 419. Відповідно до вищезазначених наказів, головою
тендерного комітету призначено заступника директора Слівчука Ю.В.,
якому  відповідно  до довіреності від 01.06.2007 р.  N 22,  надано
право діяти від імені ДП "Дельта-лоцман" та підписувати договори з
переможцями   торгів.   Заступником   голови  тендерного  комітету
призначено заступника директора Угляй Є.І., секретарем - фахівця з
державних закупівель - Бутрій М.Г.     Положення про створення  постійно  діючої  тендерної  комісії
затверджено наказом ДП "Дельта-лоцман" від 04.09.2007 р. N 419.     На виконання вимог ч.  7 ст. 12 Закону України "Про закупівлю
товарів,  робіт  і  послуг  за державні кошти" ( 1490-14 ) (далі -
Закон) члени тендерного комітету протягом шести місяців з  моменту
вступу  до тендерного комітету мають отримати відповідні свідоцтва
встановленого  зразка  про  проходження  навчання  чи   підвищення
кваліфікації   з   питань   організації   та  здійснення  процедур
закупівель.  Повторне   підвищення   кваліфікації   або   навчання
здійснюється не рідше одного разу кожні два роки.     Інформацію про членів тендерного комітету наведено у  таблиці
нижче.

------------------------------------------------------------------
| N |   П.І.Б.   |Дата та номер |Займана посада|N, дата свідоцтва|
|п/п|            | розпорядчого | в тендерному | чи сертифіката  |
|   |            |акта включення|   комітеті   |                 |
|   |            |  до складу   |              |                 |
|   |            |  тендерного  |              |                 |
|   |            |   комітету   |              |                 |
|---+------------+--------------+--------------+-----------------|
| 1 |Слівчук Ю.В.|04.06.2007 р. |голова        |N МНТ-0707 від   |
|   |            |    N 286     |тендерного    |01.06.2007 р.    |
|   |            |              |комітету      |                 |
|---+------------+--------------+--------------+-----------------|
| 2 |Угляй Є.І.  |04.06.2007 р. |заступник     |N МНТ-0709 від   |
|   |            |    N 286     |голови        |01.06.2007 р.    |
|   |            |              |тендерного    |                 |
|   |            |              |комітету      |                 |
|---+------------+--------------+--------------+-----------------|
| 3 |Бутрій М.Г. |04.06.2007 р. |секретар      |N МТН-0708 від   |
|   |            |    N 286     |тендерного    |01.06.2007 р.    |
|   |            |              |комітету      |                 |
|---+------------+--------------+--------------+-----------------|
| 4 |Петрова Н.М.|04.06.2007 р. |член          |N МТН-0708 від   |
|   |            |    N 286     |тендерного    |01.06.2007 р.    |
|   |            |              |комітету      |                 |
|---+------------+--------------+--------------+-----------------|
| 5 |Мельник С.С.|04.09.2007 р. |член          |відсутнє         |
|   |            |    N 419     |тендерного    |                 |
|   |            |              |комітету      |                 |
------------------------------------------------------------------

     2. Щодо вибору процедури закупівлі.     Відповідно до протоколу засідання  тендерного  комітету  щодо
визначення   процедури   закупівлі   та   затвердження   тендерної
документації від 26.09.2007  р.  б/н,  закупівлю  автотранспортних
послуг  вирішено  провести шляхом застосування процедури відкритих
торгів із зменшенням ціни.     В порушення вимог ч. 5 ст. 12 Закону ( 1490-14 ) рішення щодо
застосування процедури відкритих торгів із зменшення ціни прийнято
в присутності менше ніж двох третин членів тендерного комітету.

     3. Щодо публікації оголошення про закупівлю.     Оголошення про заплановану закупівлю автотранспортних  послуг
опубліковано:     - в Інформаційному  бюлетені  Тендерної  палати  України  від
08.10.2007 р. N 41 (112) за N 41088307;     - у Спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із
загальнодержавною  сферою  розповсюдження,  що публікує інформацію
виключно  з  питань  державних  закупівель  та  має   назву,   яка
відноситься  безпосередньо  саме до сфери державних закупівель від
08.10.2007 р. N 41 (78) за N 7718178;     - у  міжнародному інформаційному бюлетені,  що видає Тендерна
палата   України,   "international   Edition   Ukrainian    Public
Procurements" від 08.10.2007 р. N 41 (64) за N М-41-049-07.     Також, оголошення про  заплановану  закупівлю  оприлюднене  в
мережі Інтернет за кодом ESP/T-1166 від 28.09.2007 року.     В порушення вимог ч.  1 ст.  19 Закону ( 1490-14 ) Замовником
торгів  в  оголошенні про проведення відкритих торгів із зменшення
ціни,  двоступеневих торгів та редукціону  на  закупівлю  товарів,
робіт  і  послуг  за  державні  кошти  б/д  б/н не зазначено місця
надання автотранспортних послуг.     Таким чином,  оголошення  про заплановану процедуру закупівлі
не містить повної інформації про  місце  надання  автотранспортних
послуг,   що   негативно   впливає   на   створення   оптимального
конкурентного середовища учасників.

     4. Щодо підготовки тендерної документації.     Тендерна документація  на  закупівлю  автотранспортних послуг
затверджена головою тендерного комітету Замовника  Слівчуком  Ю.В.
26.09.2007 року.     Зміни до  тендерної  документації  були  внесені   протоколом
засідання тендерного комітету Замовника від 22.10.2007 р. б/н, про
що Замовником було  проінформовано  учасників  торгів  листом  від
22.10.2007 р. N 4910.     Таким чином,  тендерна  документація  Замовника  складена   з
порушенням   вимог   чинного   законодавства   у  сфері  державних
закупівель,  оскільки  не  передбачає  надання   інформації   щодо
розгляду  та оцінки тендерних пропозицій до укладення договору про
закупівлю  Антимонопольному  комітету  України,  що  свідчить  про
недотриманням принципів державних закупівель, передбачених ст. 2-1
Закону ( 1490-14 ),  в частині відкритості та прозорості державних
закупівель,  і  може  призвести до непрозорої процедури закупівлі,
недобросовісної конкуренції серед  учасників  та  необ'єктивної  і
упередженої оцінки тендерних пропозицій.

     5. Щодо подання та розкриття тендерних пропозицій.     Відповідно до протоколу про  розкриття  тендерних  пропозицій
при  здійсненні  процедур  закупівель  товарів,  робіт і послуг за
державні кошти від 31.10.2007 р. N 58, на участь у торгах надійшли
тендерні пропозиції від трьох учасників:     - ТОВ "Арт-Плай Компані" (від 31.10.2007 р.);     - ТОВ "Укр Тех Сервіс 2006" (від 31.10.2007 р.);     - ТОВ "Трафік ОСК" (від 31.10.2007 р.).     При дослідженні тендерних пропозицій встановлено наступне.     Тендерна пропозиція ТОВ "Укр Тех Сервіс 2006"  не  відповідає
умовам  тендерної  документації,  оскільки  у  товариства відсутня
ліцензія Міністерства транспорту та зв'язку України,  щодо надання
послуг   з   перевезення   пасажирів   автомобільним   транспортом
загального  користування.  Відповідно  до  наданих   в   тендерній
пропозиції документів, наявна кількість автомобілів у ТОВ "Укр Тех
Сервіс 2006" - 14 одиниць,  що не відповідає технічному  завданню,
що   є   додатком  до  тендерної  документації,  якою  передбачена
кількість автомобілів у учасника -  не  менше  45  одиниць.  Деякі
марки  автомобілів,  що  запропоновані учасником,  не відповідають
вимогам тендерної документації в частині об'єму двигуна - не менше
2000  кубічних  сантиметрів.  Крім  того,  до тендерної пропозиції
учасник  надав  Свідоцтво  про  наявність   учасника   Тематичному
каталозі учасників процедур закупівель,  яке видане на інші торги,
що проводить ДП "Дельта-лоцман",  а саме:  оголошення N  43942107.
Також, тендерна пропозиція ТОВ "Укр Тех Сервіс 2006" не відповідає
умовам п.  12.1 розділу 12 тендерної документації,  в  частині  не
надання  копії  Статуту,  копії  Свідоцтва про державну реєстрацію
суб'єкта підприємницької діяльності та завіреної копії фінансового
балансу за попередній рік підприємства,  що є поручителем учасника
торгів.     Тендерна пропозиція  ТОВ  "Арт-Плай  Компані"  не  відповідає
умовам тендерної документації, оскільки у товариства в наявності -
15  одиниць автомобілів,  а технічним завданням,  що є додатком до
тендерної  документації,  передбачено  наявність   автомобілів   у
учасника  -  не  менше  45  одиниць.  Деякі марки автомобілів,  що
запропоновані  учасником   не   відповідають   вимогам   Тендерної
документації  в  частині  об'єму  двигуна - не менше 2000 кубічних
сантиметрів.  Крім того,  до тендерної  пропозиції  учасник  надав
Свідоцтво  про  наявність  учасника Тематичному каталозі учасників
процедур закупівель,  яке  видане  на  інші  торги,  що  проводить
ДП "Дельта-лоцман", а саме: оголошення N 43942107.     Тендерне забезпечення у формі поруки,  що було надане ТОВ "Юг
Марин   Сервіс"   учаснику   торгів   ТОВ  "Арт-Плай  Компані"  не
забезпечувало виконання договору, оскільки станом на 01.01.2007 р.
на його  розрахунковому  рахунку  було  в  наявності коштів у сумі
5,1 тис.грн.,  а збитки  від  діяльності  за  2006  рік  становили
51,9 тис.грн.,  що  підтверджено фінансовим звітом підприємства за
2006 рік.     Тендерна пропозиція  ТОВ  "Трафік  ОСК"  не відповідає умовам
тендерної документації,  оскільки  у  товариства  в  наявності   -
20 одиниць  автомобілів,  а технічним завданням,  що є додатком до
тендерної  документації,  передбачено  наявність   автомобілів   у
учасника  -  не  менше  45  одиниць.  Деякі марки автомобілів,  що
запропоновані  учасником   не   відповідають   вимогам   тендерної
документації  в  частині  об'єму  двигуна - не менше 2000 кубічних
сантиметрів.  Крім того,  до тендерної  пропозиції  учасник  надав
свідоцтво  про  наявність  учасника Тематичному каталозі учасників
процедур закупівель,  видане   на   інші   торги,   що   проводить
ДП "Дельта-лоцман", а саме: оголошення N 43942107.     Жодним з учасників торгів  не  надано  розшифровки  загальної
вартості  надання  автотранспортних  послуг,  що не дає можливість
об'єктивно оцінити умови надання послуг кожного учасника.     Таким чином,   в   порушення   вимоги  ч.  1  ст.  27  Закону
( 1490-14 ) та всупереч вимогам п.  24.1  тендерної  документації,
Замовник  не  відхилив тендерні пропозиції ТОВ "Арт-Плай Компані",
ТОВ "Укр Тех Сервіс 2006" та ТОВ "Трафік  ОСК",  як  такі,  що  не
відповідають умовам  тендерної  документації,  і в порушення вимог
ч. 1 ст. 28 Закону, торги не відмінив.     В порушення  ч.  5  ст.  12  Закону  ( 1490-14 ) рішення щодо
затвердження протоколу розкриття тендерних пропозицій  прийнято  в
присутності менше ніж двох третин членів тендерного комітету.     Протокол розкриття тендерних пропозицій  було  оприлюднене  в
мережі Інтернет за кодом ZOK/ВС-пр2394/ШНП.     Таким чином,   Замовником   при   проведенні   закупівлі   за
процедурою  "відкриті торги із зменшенням ціни" допущено до участі
в тендері підприємства,  тендерні пропозиції яких не  відповідають
умовам тендерної документації, що суперечить чинному законодавству
та основним принципам державних закупівель,  передбачених вимогами
ст.  2-1 Закону ( 1490-14 ) в частині об'єктивної та неупередженої
оцінки тендерних пропозицій.

     6. Щодо оцінки тендерних пропозицій.     Відповідно до   протоколу   оцінки   та   акцепту   тендерних
пропозицій на закупівлю автомобільних послуг від  02.11.2007  року
б/н, учасниками були надані наступні тендерні пропозиції:     - ТОВ "Арт-Плай Компані" (ціна  -  10  926  338  грн.,  умови
розрахунку - за фактом надання послуг);     - ТОВ "Укр Тех Сервіс 2006" (ціна - 10 901  765  грн.,  умови
розрахунку - за фактом надання послуг);     - ТОВ  "Трафік  ОСК"  (ціна  -  10  894   986   грн.,   умови
розрахунку - за фактом надання послуг).     Відповідно до  вищезазначеного  протоколу,  оцінка  тендерних
пропозицій  проведена  відповідно  до  методики  та  за критеріями
визначеними  в  тендерній  документації.  Переможцем  торгів,   за
сумарною кількістю балів, визначено ТОВ "Трафік ОСК".     В порушення вимог ч.  7 ст.  26 Закону ( 1490-14 ) до  оцінки
допущено тендерні  пропозиції  учасників  ТОВ  "Арт-Плай Компані",
ТОВ "Укр Тех Сервіс 2006" та ТОВ "Трафік  ОСК,  які  повинні  бути
відхилені;     В порушення вимог ч. 5 ст. 12 Закону ( 1490-14 ) рішення щодо
визначення  переможця торгів прийнято в присутності менше ніж двох
третин членів тендерного комітету.

     7. Щодо інформування про акцепт тендерної пропозиції  та  про
результати торгів.     Повідомлення про  акцепт  тендерної   пропозиції   Замовником
надіслані ТОВ  "Арт-Плай  Компані",  ТОВ  "Укр Тех Сервіс 2006" та
ТОВ "Трафік ОСК" листом від 02.11.2007 р. N 5108.     Відповідно до  вимог  ст.  4-1  Закону  (  1490-14 ),  акцепт
тендерної  пропозиції  та  повідомлення  про   результати   торгів
оприлюднене  через  інформаційну  систему  в  мережі Інтернет,  що
підтверджується   наданим   на   дослідження   Повідомленням   про
присвоєння  коду  N  гОК/ВС-акц2395/ШНП  від  02.11.2007  р.  щодо
розміщення акцепту тендерних (цінових) пропозицій в  інформаційній
системі в мережі Інтернет.     Оголошення про результати закупівлі  автотранспортних  послуг
опубліковано Замовником:     - в  Інформаційному   бюлетені   Тендерної   палати   України
17.12.2007 р. N 51 (122) за N 51207907Р;     - у Спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із
загальнодержавною  сферою  розповсюдження,  що публікує інформацію
виключно з питань державних закупівель від 17.12.2007 р.  N 50(88)
N 8882767;     - у міжнародному інформаційному бюлетені,  що видає  Тендерна
палата    України    "International   Edition   Ukrainian   Public
Procurements" від 17.12.2007 р. N 51 (74) за N М-51-232-07Р.     Також, оголошення  про результати торгів оприлюднене в мережі
Інтернет за кодом HSO/GR 3047.     В порушення вимог ч. 1 ст. 29-1 Закону ( 1490-14 ) Замовником
оголошення про  результати  торгів,  яке  повинно  оприлюднюватись
протягом  10  календарних  днів  після  укладення  договору,  було
опубліковано пізніше встановленого терміну (до 06.12.2007  р.)  на
11 календарних днів.  Оголошення про результати торгів оприлюднене
в  інформаційній  мережі  в   системі   Інтернет   також   пізніше
встановленого терміну на 1 календарний день.     В порушення вимог  ч.  1  ст.  29-1  Закону  (  1490-14  )  в
оголошенні  про результати проведених торгів на закупівлю товарів,
робіт і послуг за державні кошти не зазначено  дату  опублікування
та  номер  оголошення  про  заплановану  закупівлю  у міжнародному
інформаційному бюлетені, що видає Тендерна палата України та інших
відповідних міжнародних виданнях.     Таким чином,  повідомлення про результати торгів розміщене  в
інформаційних   засобах   масової  інформації  у  сфері  державних
закупівель з порушенням встановлених термінів,  що  засвідчує  про
відсутність   принципу   відкритості   та   прозорості  проведення
процедури закупівлі,  а також  вільного  доступу,  відкритості  та
доступності інформації з питань закупівель.

     8. Щодо укладання договору.     Між Замовником  та  переможцем  торгів  -  ТОВ   "Трафік-ОСК"
укладено   договір   щодо   надання  автотранспортних  послуг  від
26.11.2007 р. б/н вартістю 10 894 986,00 гривень.     Згідно з вимогами ч. 3 ст. 34 Закону ( 1490-14 ) договір щодо
надання автотранспортних послуг від 26.11.2007 р.  б/н,  укладений
між Державним    підприємством   "Дельта-лоцман"   та   переможцем
ТОВ "Трафік-ОСК" вважається недійсним, оскільки:     - договір  було укладено за результатами процедури закупівлі,
проведеної з порушенням вимог статей 17,  19,  29-1  цього  Закону
( 1490-14 ).

     10. Щодо складання звітності.     В порушення вимог ч.  1 ст. 17 Закону ( 1490-14 ) у звіті про
результати  здійснення  процедур  відкритих торгів і двоступеневих
торгів щодо закупівлі товарів,  робіт і послуг за  державні  кошти
від 17.12.2007 р. N 60 не зазначено:     - місця надання автотранспортних послуг;     - стислого  викладу  критеріїв порівняння та оцінки тендерних
пропозицій і визначення переможця процедури закупівлі;     - відомостей  про кваліфікацію учасників,  що подали тендерні
пропозиції;     - стислого викладу змін до тендерної документації;     - інформації  про  відсутність  учасника-переможця  процедури
закупівлі в реєстрі недобросовісних учасників;     - інформації  про  наявність   учасника-переможця   процедури
закупівлі в тематичному каталозі учасників процедур закупівлі.

                            ВИСНОВОК:
В результаті  проведеного  дослідження   наданих   матеріалів
стосовно   проведення   Державним   підприємством  "Дельта-лоцман"
процедури  відкритих  торгів  із  зменшенням  ціни  на   закупівлю
автотранспортних послуг встановлено, що закупівля була здійснена з
грубими порушеннями вимог чинного законодавства у сфері  державних
закупівель.

     Згідно з вимогами ч. 3 ст. 34 Закону ( 1490-14 ) договір щодо
надання автотранспортних послуг від 26.11.2007 р.  б/н,  укладений
між Державним    підприємством   "Дельта-лоцман"   та   переможцем
ТОВ "Трафік-ОСК" вважається недійсним, оскільки:     - договір  було укладено за результатами процедури закупівлі,
проведеної з порушенням вимог статей 17,  19,  29-1  цього  Закону
( 1490-14 ).     Відповідно до  ч.  2  ст.  215  Цивільного  кодексу   України
( 435-15  ),  такий  договір  є  недійсним  (нікчемним) і визнання
такого договору недійсним судом не вимагається.

     Таким чином,  Державним  підприємством   "Дельта-лоцман"   за
договором,  укладеними  з ТОВ "Трафік-ОСК" від 26.11.2007 р.  б/н,
взято  бюджетних  зобов'язань  на  суму  10  894  986,00  грн.   з
порушеннями вимог чинного законодавства.

     В порушення  вимог  ст.  2-1  Закону  (  1490-14 ) результати
проведеної  процедури   закупівлі   не   забезпечують   дотримання
основного принципу державних закупівель - максимальної економії та
ефективного використання державних коштів.

     Дії тендерного     комітету      Державного      підприємства
"Дельта-лоцман" можуть містити ознаки суспільно небезпечних діянь,
визначених ст.  191,  210,  364  Кримінального   кодексу   України
( 2341-14 ).

 Голова правління                                         В.С.Лаба