МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ

                             Л И С Т

                    11.08.2009  N 3303-27/708

                                      Органам державної влади,
                                 органам влади АР Крим,
                                 органам місцевого
                                 самоврядування,
                                 іншим органам, установам,
                                 організаціям, підприємствам

      { Лист втратив чинність на підставі Листа Міністерства
                                              економіки
   N 3303-25/8294-07 ( v8294665-10 ) від 26.08.2010 }

                      Роз'яснення щодо зміни
                 істотних умов договору
 

     У зв'язку з набранням чинності постанови  Кабінету  Міністрів
України від 08.07.2009 N 697 ( 697-2009-п ), "Про внесення змін до
Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти"
Мінекономіки надає наступні роз'яснення.

     З 14.07.2009  набрала  чинності  постанова Кабінету Міністрів
України від 08.07.2009 N 697 ( 697-2009-п ) "Про внесення змін  до
Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти"
(далі - Постанова),  якою передбачено заборону зміни істотних умов
договору  про  закупівлю  після  підписання  договору  до  повного
виконання зобов'язань сторонами,  крім випадків зменшення  обсягів
закупівлі  залежно від реального фінансування видатків,  зменшення
сторонами ціни договору про закупівлю.

     Порядок зміни   істотних   умов   договору   про    закупівлю
затверджений наказом Мінекономіки від 30.01.2009 N 62 ( z0219-09 )
(далі - Порядок).

     За загальним правилом закони та інші нормативно-правові  акти
не  мають  зворотної  дії  в  часі.  Також  згідно  зі  статтею  5
Цивільного кодексу України ( 435-15 ) акт цивільного законодавства
не має зворотної дії в часі, крім випадків, коли він пом'якшує або
скасовує цивільну відповідальність.

     Таким чином,  ураховуючи,  що Постанова  (  697-2009-п  )  не
містить норму щодо зворотної дії в часі цієї постанови:

     1. Зміна  істотних  умов  договору  про закупівлю до набрання
чинності Постанови ( 697-2009-п ) може здійснюватись з дотриманням
вимог Положення ( 921-2008-п ) та Порядку ( z0219-09 ).

     2. Якщо  до  набрання  чинності  Постанови ( 697-2009-п ) був
укладений договір (або було прийнято рішення про акцепт  тендерної
(цінової)  пропозиції),  зміна  істотних  умов укладеного договору
після набрання  чинності  Постанови  може  здійснюватись,  коли  в
самому договорі та/або тендерній документації, запиті щодо цінових
пропозицій  відповідно  був  безпосередньо  передбачений  механізм
(умови,   випадки,   порядок)   зміни  його  істотних  умов,  який
відповідав законодавству в  сфері  державних  закупівель  (у  тому
числі  Порядку) ( z0219-09 ),  що діяло на дату рішення про акцепт
або дату укладення договору про закупівлю відповідно.  При цьому у
даному   випадку   зміна   істотних   умов  договору  здійснюється
відповідно до зазначеного механізму (умов, випадків, порядку).     У разі  коли  договір  про  закупівлю (тендерна документація,
запит щодо цінових пропозицій) містили лише посилання  на  Порядок
( z0219-09  )  без деталізації умов і випадків зміни істотних умов
договору,  з дати  набрання  чинності  Постанови  (  697-2009-п  )
істотні умови такого договору про закупівлю не повинні змінюватися
після  підписання  договору  до  повного   виконання   зобов'язань
сторонами,  крім  випадків зменшення обсягів закупівлі залежно від
реального фінансування видатків, зменшення сторонами ціни договору
про закупівлю.

     3. Якщо  Постанова  (  697-2009-п  ) набрала чинності до дати
розкриття тендерних (цінових) пропозицій, то тендерна документація
(запит  щодо  цінових  пропозицій)  потребує внесення змін з метою
приведення у відповідність з Постановою в  порядку,  передбаченому
Положенням ( 921-2008-п ).

     4. Якщо  Постанова  (  697-2009-п  )  набрала  чинності після
розкриття тендерних (цінових) пропозицій,  але до дати акцепту,  а
тендерна  документація  (запит  щодо  цінових  пропозицій) містили
інформацію та умови щодо можливості зміни істотних умов  договору,
при  укладанні  договору  сторони вносять до тексту договору умови
щодо порядку зміни істотних умов договору про закупівлю відповідно
до  вимог  Постанови,  і при цьому до тексту договору не вносяться
передбачені  тендерною   документацією   (запитом   щодо   цінових
пропозицій)  умови щодо порядку зміни істотних умов договору,  які
суперечать вимогам Постанови.

 Міністр економіки України                           Б.М.Данилишин