ТЕНДЕРНА ПАЛАТА УКРАЇНИ
В И С Н О В О К
10.12.2007 N в-169/12
Стосовно дотримання процедурдержавних закупівель
(відповідно до ст. 17-3 Закону України "Про закупівлю
товарів, робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 )
Підстава: в порядку здійснення громадського контролю
відповідно до статті 17-3 Закону України "Про закупівлю товарів,
робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 )
Підстава: в порядку здійснення громадського контролю
відповідно до статті 17-3 Закону України "Про закупівлю товарів,
робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 )
Загальна інформація:
1. Інформація про Замовника: Назва: Куп'янський районний територіальний центр
обслуговування пенсіонерів, інвалідів та одиноких непрацездатних
громадян; Адреса: 63701, Харківська область, м. Куп'янськ, вул. Леніна,
12, тел. (05742) 5-12-42.
2. Відповідальний за проведення торгів: Трофименко Валентина
Григорівна.
3. Предмет закупівлі: легковий автомобіль ГАЗ 2705-434
(ЕВРО-2) ЗМЗ-40522 або еквівалент.
4. Процедура закупівлі: відкриті торги із зменшенням ціни.
5. Джерело фінансування закупівель: місцевий бюджет.
6. Очікувана вартість закупівлі: 65 000,00 грн.
7. Період здійснення процедури закупівлі: початок -
30.07.2007. Для розгляду та дослідження надано копи наступних матеріалів:
1. Оголошення про заплановану закупівлю N 31105907,
опубліковане у Інформаційному бюлетені Тендерної палати України
від 30.07.2007 N 31(102), на 1-му арк.;
2. Оголошення про заплановану закупівлю N 6141868,
опубліковане у спеціалізованому друкованому засобі масової
інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує
інформацію виключно з питань державних закупівель та має назву,
яка відноситься безпосередньо саме до сфери державних закупівель,
від 30.07.2007 N 31(68) на 1-му арк.;
3. Тендерна документація на 27-ми аркушах. Завдання сформульоване таким чином: "надати висновок про
законність та обґрунтованість проведення процедури щодо закупівлі
Куп'янським районним територіальним центром обслуговування
пенсіонерів, інвалідів та одиноких непрацездатних громадян
легкового автомобіля ГАЗ 2705-434 (ЕВРО-2) ЗМЗ-40522 або
еквіваленту".
ДОСЛІДЖЕННЯ:
Об'єкти, що досліджуються: матеріали, перелічені у вступній
частині висновку. При дослідженні наданих матеріалів встановлено:
1. Публікація оголошення та оприлюднення інформації щодо
закупівлі Куп'янським районним територіальним центром обслуговування
пенсіонерів, інвалідів та одиноких непрацездатних громадян (далі -
Замовник) оголошення про відкриті торги із зменшенням ціни щодо
здійснення закупівлі легкового автомобілю ГАЗ 2705-434 (ЕВРО-2)
ЗМЗ-40522 або еквівалента опубліковано: - в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України від
30.07.2007 N 31(102), оголошення N 31105907; - у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із
загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію
виключно з питань державних закупівель та має назву, яка
відноситься безпосередньо саме до сфери державних закупівель. від
30.07.2007 N 31(68), оголошення N 6141868. Також оголошення про заплановану закупівлю оприлюднено на
сайті vyvvw.zakupivli.com. код FC/K0231. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 19 Закону України "Про закупівлю
товарів робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 ) (далі -
Закон) строк для подання тендерних пропозицій має становити
30 календарних днів від дати опублікування оголошення про
проведення торгів в інформаційному бюлетені, що видає Тендерна
палата України. В окремих випадках цей строк може бути скорочено
до 15 календарних днів. Так, в оголошенні кінцевий термін для
подання тендерних пропозицій встановлено 14.08.2007 або скорочено
до 15 календарних днів.
2. Тендерна документація На дослідження надано тендерну документацію на закупівлю
легкового автомобіля ГАЗ 2705-434 (ЕВРО-2) ЗМЗ-40522 або
еквівалента, затверджену 17.07.2007 тендерним комітетом та
підписану головою тендерного комітету Козловою Т.М. Тендерна документація із закупівлі легкового автомобіля ГАЗ
2705-434 (ЕВРО-2) ЗМЗ-40522 або еквівалента, що надана на
дослідження, не відповідає вимогам статей 21, 26, 26-1, 29 Закону
( 1490-14 ), а саме: - в порушення вимог ч. 1 ст. 21 Закону ( 1490-14 ) тендерна
документація не містить: прізвища, посади та адреси однієї чи
кількох посадових осіб або інших працівників замовника,
уповноважених здійснювати зв'язок із учасниками; - у п. 18.5 тендерної документації строк надання учаснику
торгів копії протоколу розкриття тендерних пропозицій обчислюється
протягом одного робочого дня з моменту отримання від нього
відповідного запиту всупереч вимог ч. 3 ст. 26 Закону ( 1490-14 ),
якою встановлено, що копія протоколу розкриття тендерних
пропозицій надається всім учасникам на їх запит протягом одного
робочого дня після отримання від учасника відповідного запиту; - в порушення вимог ч. 1 ст. 26-1 Закону ( 1490-14 ) в
розділі 23 тендерної документації "Конфіденційність" не
передбачена можливість надання інформації щодо розгляду оцінки
тендерних пропозицій до укладення договору Антимонопольному
комітету України; - у п. 28.2 тендерної документації визначено, що договір про
закупівлю укладається не раніше, ніж через п'ять робочих днів
після надсилання повідомлення про результати торгів решті
учасників всупереч вимог ч. 2 ст. 29 Закону ( 1490-14 ),
відповідно яких строк обчислюється з дня відправлення письмового
повідомлення всім учасникам.
3. Подання та розкриття тендерних пропозицій Відповідно до вимог ч. 5 ст. 17-3 Закону ( 1490-14 )
Замовником надсилається Тендерній палаті України протягом трьох
робочих днів з дати затвердження протокол розкриття тендерних
пропозицій в паперовому або електронному вигляді. В порушення вимог ч. 5 ст. 17-3 Закону ( 1490-14 ) Замовником
не надіслано Тендерній палаті України протягом трьох робочих днів
з дати затвердження протоколу розкриття тендерних пропозицій в
паперовому або електронному вигляді.
4. Оцінка тендерних пропозицій та визначення переможця Відповідно до вимог ч. 5 ст. 17-3 Закону ( 1490-14 )
Замовником надсилається Тендерній палаті України протягом трьох
робочих днів з дати затвердження протокол оцінки тендерних
пропозицій в паперовому або електронному вигляді. В порушення вимог ч. 5 ст. 17-3 Закону ( 1490-14 ) Замовником
не надіслано Тендерній палаті України протягом трьох робочих днів
з дати затвердження протоколу оцінки тендерних пропозицій в
паперовому або електронному вигляді.
5. Складання звітності Відповідно до вимог ч. 5 ст. 17-3 Закону ( 1490-14 )
Замовником надсилається Тендерній палаті України протягом трьох
робочих днів з дати затвердження звіт про результати здійснення
процедури закупівлі в паперовому або електронному вигляді. В порушення вимог ч. 5 ст. 17-3 Закону ( 1490-14 ) Замовником
не надіслано Тендерній палаті України протягом трьох робочих днів
з дати затвердження звіту про результати здійснення процедури
закупівлі в паперовому або електронному вигляді.
ВИСНОВОК:
В результаті проведеного дослідження наданих матеріалів
стосовно проведення Куп'янським районним територіальним центром
обслуговування пенсіонерів, інвалідів та одиноких непрацездатних
громадян відкритих торгів із зменшенням ціни на закупівлю
легкового автомобіля ГАЗ 2705-434 (ЕВРО-2) ЗМЗ-40522 або
еквівалента встановлено, що закупівля була здійснена з порушеннями
вимог чинного законодавства у сфері державних закупівель, а саме: - в порушення вимог ч. 1 ст. 21 Закону ( 1490-14 ) тендерна
документація не містить обов'язкової інформації; - порушено вимоги ч. 3 ст. 26 Закону ( 1490-14 ) щодо
визначення строку надання учаснику торгів копії протоколу
розкриття тендерних пропозицій; - в порушення вимог ч. 1 ст. 26-1 Закону ( 1490-14 ) не
передбачена можливість надання інформації Антимонопольному
комітету України; - порушено вимоги ч. 2 ст. 29 Закону ( 1490-14 ) щодо
визначення строків укладання договору про закупівлю; - в порушення вимог ч. 5 ст. 17-3 Закону ( 1490-14 )
Замовником не надіслано Тендерній палаті України протягом трьох
робочих днів з дати затвердження протоколів розкриття та оцінки
тендерних пропозицій та звіту про результати здійснення процедури
закупівлі в паперовому або електронному вигляді. Дії тендерного комітету Куп'янського районного
територіального центру обслуговування пенсіонерів, інвалідів та
одиноких непрацездатних громадян можуть містити ознаки суспільно
небезпечних діянь, визначених статтею 364 Кримінального кодексу
( 2341-14 ).
Голова правління В.С.Лаба
-
скопійовано
-
