Про затвердження Порядку надання Міністерством згоди на списання, відчуження об'єктів державної власності та утворення Комісії з розгляду питань стосовно списання, відчуження державного майна

{Із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства регіонального розвитку,
будівництва та житлово-комунального господарства
№ 181 від 26.04.2012}

Відповідно до Закону України "Про управління об'єктами державної власності", постанов Кабінету Міністрів України від 06.06.2007 № 803 "Про затвердження Порядку відчуження об'єктів державної власності" та від 08.11.2007 № 1314 "Про затвердження Порядку списання об'єктів державної власності", з метою посилення контролю за ефективним використанням державного майна, а також визначення порядку розгляду документів щодо списання або відчуження майна підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Міністерства, а також державного майна, яке знаходиться на балансах господарських товариств, управління державними корпоративними правами яких здійснює Мінрегіон, НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Порядок надання Міністерством згоди на списання, відчуження об'єктів державної власності (далі - Порядок), що додається.

2. Утворити Комісію з розгляду питань стосовно списання, відчуження державного майна (далі - Комісія) у складі згідно з додатком.

3. Керівникам структурних підрозділів Міністерства, підприємств, установ, організацій, що належать до сфери управління Мінрегіону, забезпечити неухильне виконання вимог Порядку.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра О.М. Аліпова.

ПОРЯДОК
надання Міністерством згоди на списання, відчуження об'єктів державної власності

1. Порядок визначає процедуру надання згоди Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (далі - Міністерство) на списання, відчуження об'єктів державної власності (далі - майно).

2. Цей Порядок поширюється на майно підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Міністерства, а також на державне майно, яке знаходиться на балансах господарських товариств, управління державними корпоративними правами яких здійснює Міністерство (далі - підприємство).

3. Терміни, які використовуються у цьому Порядку, вживаються у значенні, наведеному у Законі України "Про управління об'єктами державної власності", постановах Кабінету Міністрів України від 06.06.2007 № 803 "Про затвердження Порядку відчуження об'єктів державної власності" (далі - Порядок відчуження) та від 08.11.2007 № 1314 "Про затвердження Порядку списання об'єктів державної власності" (далі - Порядок списання).

4. Підприємствами списання майна здійснюється згідно із Порядком списання, а відчуження - згідно із Порядком відчуження.

5. Списання або відчуження майна здійснюється підприємством, на балансі якого воно перебуває, на підставі прийнятого Міністерством згідно із Порядком списання, Порядком відчуження та цим Порядком рішення про надання згоди на його списання, відчуження.

6. З метою отримання згоди на списання майна підприємство подає Міністерству разом із листом-зверненням стосовно списання майна такі документи:

1) техніко-економічне обґрунтування необхідності списання майна, в якому мають міститися економічні та/або технічні розрахунки, інформація про очікуваний фінансовий результат списання майна та про те, як воно вплине на фінансовий план, а також напрями використання коштів, які передбачається одержати в результаті списання;

2) відомості про майно, що пропонується списати за даними бухгалтерського обліку (крім об'єктів незавершеного будівництва) за формою, наведеною у додатку 1 до Порядку списання;

3) акт інвентаризації майна, що пропонується до списання, за формою, наведеною у додатку 2 до Порядку списання;

4) акт технічного стану майна, затверджений керівником підприємства;

5) відомості про наявність обтяжень чи обмежень стосовно розпорядження майном, що пропонується списати (разом із відповідними підтвердними документами);

6) відомості про земельну ділянку, на якій розташоване нерухоме майно, із зазначенням напрямів подальшого використання земельних ділянок, які вивільняються, а також копії відповідних підтвердних документів, зокрема державного акта на право постійного користування землею, кадастрового плану;

7) відомості про об'єкти незавершеного будівництва, а саме: дата початку і припинення будівництва, затверджена загальна вартість, вартість робіт, виконаних станом на дату припинення будівництва (ким і коли затверджено завдання на проектування, загальна кошторисна вартість проектно-вишукувальних робіт, кошторисна вартість проектно-вишукувальних робіт, виконаних до їх припинення, стадії виконання робіт);

8) завірену в установленому порядку копію технічного паспорта з інформацією про номер шасі та двигуна (у разі списання транспортного засобу);

9) у разі списання майна, пошкодженого внаслідок аварії, крадіжки, стихійного лиха тощо, до акта на його списання додається у випадку:

аварії - завірена в установленому порядку копія акта про аварію, в якому зазначаються причини, що призвели до неї;

крадіжки - завірені в установленому порядку копії звернень до правоохоронних органів про розшук майна та відповідей на них (матеріали надаються не раніше ніж через 3 роки після настання події);

пожежі - завірена в установленому порядку копія акта про пожежу, в якому зазначаються причини, що призвели до неї;

природного стихійного лиха - довідка метеослужби або районної державної адміністрації, органу місцевого самоврядування, які підтверджують характер стихійного лиха та завдані збитки;

списання майна, що виявлено за результатами інвентаризації як нестача, - довідка про відшкодування його вартості, крім випадків, коли здійснити таке відшкодування неможливо;

списання багаторічних насаджень у зв'язку з хворобами, метеоумовами тощо - висновок відповідних державних органів, оформлений в установленому порядку.

У разі коли рішення про списання майна потребує погодження з Фондом державного майна або іншим державним органом приватизації за місцезнаходженням підприємства, таке підприємство подає документи, вказані у цьому пункті, відповідному органу приватизації.

7. Для отримання згоди на відчуження майна підприємство подає Міністерству разом із листом-зверненням стосовно відчуження майна:

1) техніко-економічне обґрунтування доцільності відчуження майна та напрямів використання коштів (з обов'язковим визначенням впливу відчуження майна на цілісність майнового комплексу);

2) відомості про об'єкти основних фондів (засобів), які пропонуються до відчуження, за даними бухгалтерського обліку на дату оцінки згідно з додатком 1 до Порядку відчуження;

3) акт інвентаризації основних фондів (засобів), які пропонуються до відчуження, згідно з додатком 2 до Порядку відчуження;

4) акт технічного стану майна, складений на дату оцінки та затверджений керівником підприємства;

5) висновок про вартість майна, погоджений відповідно до абзацу третього пункту 10 Порядку відчуження, та звіт про оцінку майна;

6) відомості про наявність обтяжень чи обмежень стосовно розпорядження майном, яке пропонується до відчуження (разом з відповідними підтвердними документами);

7) протокол (виписка з протоколу) засідання комісії з приватизації (у разі її утворення) про надання згоди на відчуження майна;

8) за наявності заборгованості з виплати заробітної плати - відомості про загальну суму заборгованості із заробітної плати і графік погашення такої заборгованості, а також про наявність у підприємства заборгованості за податками і зборами (обов'язковими платежами) до бюджетів та державних цільових фондів;

9) у разі відчуження нерухомого майна - копію державного акта на право власності, користування земельною ділянкою, завіреного в установленому порядку, та пропозиції щодо використання земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, які пропонуються до відчуження, із зазначенням площі земельної ділянки;

10) у разі відчуження транспортного засобу - завірену в установленому порядку копію технічного паспорта із зазначенням номера шасі та двигуна.

У разі доцільності відчуження нерухомого майна Міністерство у 30-денний строк з дати надходження документів, зазначених у підпунктах 1 - 6 цього пункту, подає їх Фонду державного майна.

Строк подання Міністерству документів, зазначених у підпунктах 1 - 4 цього пункту, не може перевищувати двох місяців від дати оцінки.

8. Датою надходження документів, вказаних у пунктах 6, 7 цього Порядку, є день реєстрації у Міністерстві листа-звернення підприємства з доданими до нього документами.

9. Лист-звернення щодо надання згоди на списання майна розглядається протягом 30 днів з дати надходження документів, зазначених у пункті 6 цього Порядку, та після погодження з Фондом державного майна або іншими державними органами приватизації (у разі необхідності), а стосовно надання згоди на відчуження майна - протягом 10 робочих днів з дати надходження документів, зазначених у пункті 7 цього Порядку, та після погодження з Фондом державного майна (у разі необхідності).

10. Зареєстрований лист-звернення передається на опрацювання до структурного підрозділу, до функцій якого належить робота з підприємствами (далі - відповідальний структурний підрозділ), та надається на розгляд до фінансової, юридичної служб та відповідних структурних підрозділів, зазначених у резолюції керівництва Міністерства.

11. Структурні підрозділи здійснюють опрацювання листа-звернення і доданих до нього документів протягом 5 календарних днів з дати реєстрації листа-звернення та надають відповідальному структурному підрозділу обґрунтовані пропозиції щодо можливості надання згоди чи відмови в наданні згоди на списання, відчуження майна.

У разі необхідності у підприємства можуть запитуватися додаткові документи, необхідні для прийняття рішення про списання, відчуження майна (технічні паспорти, витяги з реєстрів, висновки спеціалізованих організацій, договори або їх проекти тощо). Вичерпний перелік додаткових документів надсилається підприємству у 10-денний строк з дати надходження документів, зазначених у пунктах 6, 7 цього Порядку.

12. На підставі пропозицій структурних підрозділів та з урахуванням аналізу наданих документів відповідальний структурний підрозділ подає матеріали на розгляд Комісії з розгляду питань стосовно списання, відчуження державного майна (далі - Комісія).

13. Основним завданням Комісії є розгляд документів, підготовка пропозицій щодо списання, відчуження майна підприємств.

Персональний склад Комісії затверджується наказом Міністерства.

Формою роботи Комісії є засідання, що проводяться за рішенням її голови.

Засідання Комісії веде голова, а за його відсутності - заступник голови.

Підготовку матеріалів для розгляду на засіданнях Комісії забезпечує структурний підрозділ, до функцій якого належить робота з підприємствами.

Засідання Комісії вважається правоможним, якщо на ньому присутні більш як половина її членів.

На своїх засіданнях Комісія розглядає документи, надані підприємствами, та розробляє пропозиції щодо можливості надання згоди або відмови у наданні згоди щодо списання, відчуження майна підприємств. Пропозиції вважаються схваленими, якщо за них проголосувало більш як половина присутніх на засіданні членів Комісії. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні.

У разі необхідності Комісія може провести за рішенням Міністерства додатковий огляд майна, що пропонується до списання.

Пропозиції фіксуються у протоколі засідання, який підписується головуючим на засіданні та секретарем.

Член Комісії, який не підтримує пропозиції, може викласти у письмовій формі свою окрему думку, що додається до протоколу засідання.

14. За результатами розгляду листа-звернення підприємства та на підставі протоколу засідання Комісії відповідальним структурним підрозділом готується проект наказу про надання згоди Міністерством на списання, відчуження майна або проект листа Міністерства про відмову у наданні такої згоди.

15. Рішення про надання згоди на списання нерухомого майна підприємств приймається Міністерством лише за погодженням з Фондом державного майна.

Рішення про надання згоди на списання об'єктів незавершеного будівництва приймається Міністерством за погодженням з державним органом приватизації за місцезнаходженням підприємства.

16. Рішення про надання згоди на відчуження нерухомого майна приймається Міністерством лише за таких умов:

відчуження майна не обмежує провадження підприємством виробничої та іншої діяльності та/або відповідно до економічних, технічних (або інших) показників подальше використання майна є неможливе та/або економічно недоцільне;

відчуження майна не впливає на цілісність майнового комплексу підприємства;

відчуження майна, що не зазначене у пункті 5 Порядку відчуження, та відповідає вимогам, визначеним в абзаці другому пункту 4 Порядку відчуження.

У разі надання згоди на відчуження майна Міністерство може визначити спосіб та умови проведення продажу.

Рішення Міністерства про надання згоди на відчуження майна діє не більш як 12 місяців з дати його прийняття.

17. Рішення про відмову в наданні згоди на списання майна приймається у разі, якщо:

майно, не відповідає вимогам, визначеним у пункті 4 Порядку списання;

Міністерство визначило інші шляхи використання майна, що пропонується до списання;

підприємство подало документи з порушенням встановлених вимог, а також коли в документах наявні суперечності;

у техніко-економічному обґрунтуванні доцільності списання майна відсутні економічні та/або технічні розрахунки, що підтверджують необхідність списання майна;

відповідно до законодавства заборонено розпорядження майном.

18. Рішення про відмову в наданні згоди на відчуження майна приймається у разі, якщо:

майно, запропоноване до відчуження, не відповідає вимогам, зазначеним в абзацах третьому - шостому пункту 6 Порядку відчуження;

підприємство подало не в повному обсязі документи, передбачені цим Порядком, або не подало їх в установлений цим Порядком строк, а також за наявності у документах суперечностей;

техніко-економічне обґрунтування доцільності відчуження майна не містить необхідних економічних та/або технічних розрахунків, що підтверджують необхідність відчуження майна (зокрема визначення впливу відчуження майна на цілісність майнового комплексу);

за результатами рецензування висновок про вартість майна не може бути погоджений.

19. Копія наказу Міністерства стосовно надання згоди на списання, відчуження майна, оригінал листа щодо відмови у наданні згоди на списання, відчуження майна надсилається підприємству, а документи, подані цим підприємством, зберігаються у відповідальному структурному підрозділі Міністерства.

20. Підприємство є відповідальним за достовірність інформації, що міститься у поданих для отримання згоди документах.

СКЛАД
Комісії з розгляду питань стосовно списання, відчуження державного майна

{Склад із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства № 181 від 26.04.2012}