ГЕНЕРАЛЬНА ПРОКУРАТУРА УКРАЇНИ

                         В К А З І В К А

                         06.07.2005  N 35
 

                         Щодо активізації
          представницької діяльності з питань
     земельних відносин та ефективного застосування
     всіх передбачених законом засобів захисту прав
      та інтересів держави і територіальних громад
                        на землю
 

     З метою   активізації  представницької  діяльності  з  питань
земельних відносин та ефективного застосування  всіх  передбачених
законом засобів захисту прав та інтересів держави і територіальних
громад на землю З О Б О В' Я З У Ю:

     1. Вважати захист прав та інтересів держави і  територіальних
громад щодо володіння, користування та розпорядження землею, яка є
основним національним багатством країни,  одним із  пріоритетніших
напрямів представницької діяльності.

     2. При  здійсненні  представницької  діяльності  у  цій сфері
особливу увагу звертати на:

     2.1. незаконне використання,  а також протиправне  скорочення
територій   природно-заповідного   фонду,   земель   курортного  і
рекреаційного призначення,  забудову ландшафтних територій, земель
історико-культурного  призначення,  на  яких  розташовані  об'єкти
загальнодержавного значення, а також нецільове використання земель
у  межах  водоохоронних  зон та прибережних захисних смуг Дніпра -
об'єкта водного фонду загальнодержавного значення;

     2.2. порушення законодавства при викупі земельних ділянок без
проведення  аукціонів,  встановлення  всупереч  закону  знижок при
купівлі ділянок несільськогосподарського призначення, розстрочення
термінів  розрахунків за придбані земельні ділянки,  що призводить
до ненадходження до бюджету значних коштів;

     2.3. законність рішень органів виконавчої влади  і  місцевого
самоврядування  про виділення земельних ділянок та використання їх
за призначенням.

     3. Копії  позовів,  підготовлених  прокурорами  усіх  рівнів,
завчасно через прокуратури обласного рівня надсилати до управління
представництва в суді,  захисту інтересів громадян та держави  при
виконанні судових рішень Генеральної прокуратури України.

     4. Управлінню   представництва   в  суді,  захисту  інтересів
громадян та  держави  при  виконанні  судових  рішень  Генеральної
прокуратури України (Шморгун О. С.) забезпечити своєчасне вивчення
копій позовів (заяв),  надісланих прокурорами,  ведення обліку  та
реєстру справ цієї категорії і мати інформацію щодо результатів їх
розгляду.

     5. Прокурорам   Автономної   Республіки    Крим,    областей,
міст Києва та Севастополя:

     5.1. вжити вичерпних заходів щодо активізації представницької
діяльності та обґрунтованості позовів,  що заявляються у зв'язку з
порушеннями земельного законодавства, постійно тримати на контролі
справи, що розглядаються у судах із цих питань;

     5.2. копії   зазначених   позовів   міських,   районних    та
прирівняних  до  них  прокурорів  попередньо  вивчати  у галузевих
підрозділах  прокуратур  обласного  рівня.   Усі   копії   позовів
надсилати до Генеральної прокуратури України із супровідним листом
за підписом прокурора області або відповідного заступника;

     5.3. активно застосовувати повноваження щодо участі за  своєю
ініціативою  у  розгляді  будь-якої справи та вступу у справу цієї
категорії,  якщо цього вимагає захист прав  і  законних  інтересів
держави;

     5.4. у  підрозділах  органів  прокуратури  визначити найбільш
досвідчених працівників,  які  будуть  здійснювати  представницьку
діяльність на цьому напрямі;

     5.5. систематично  (не  менш ніж раз на півріччя) аналізувати
стан представницької діяльності щодо захисту інтересів громадян та
держави з питань земельних правовідносин;

     5.6. при  підготовці  позовів  з  метою  забезпечення якісних
документів прокурорського реагування у сфері земельних відносин:     5.6.1. суми   завданих  державі  та  територіальним  громадам
збитків,  втрат   сільськогосподарського   та   лісогосподарського
виробництва,   неотриманих  платежів  за  користування  земельними
ділянками тощо визначати на підставі висновків спеціалістів,  а  в
разі необхідності - на підставі земельно-судової експертизи;     5.6.2. з'ясовувати дотримання передбаченого  законом  порядку
реалізації земельних ділянок на конкурентних засадах; своєчасність
оформлення договорів оренди землі,  зокрема  в  разі  придбання  у
власність розміщених на них будівель;     5.6.3. вивчати   питання   законності   використання   земель
природно-заповідного  та  іншого  природно-охоронного призначення,
проведення інвентаризації земель,  їх грошової  оцінки,  цільового
використання  бюджетних  коштів,  призначених на охорону земель та
проведення земельної реформи;     5.6.4. з'ясовувати  причини  утворення заборгованості з плати
за землю, своєчасність і повноту вжитих заходів щодо її стягнення.     До п'ятого   числа  кожного  місяця  надавати  до  управління
представництва в суді,  захисту інтересів громадян та держави  при
виконанні  судових  рішень  Генеральної  прокуратури  України дані
оперативного обліку проведеної роботи за формою, що додається.

     6. Контроль за виконанням  вказівки  покласти  на  заступника
Генерального прокурора України Кудрявцева В.В.     Вказівку надіслати  прокурорам  Автономної  Республіки  Крим,
областей,  міст  Києва  і  Севастополя та іншим прирівняним до них
прокурорам для виконання.     Додаток: форма обліку проведеної роботи на 1 арк.*.

---------------     * Не наводиться.