МІНІСТЕРСТВО ВУГІЛЬНОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ УКРАЇНИ

                            Н А К А З

                         14.11.2005  N 29
 

             Про функціональні повноваження міністра,
       першого заступника та заступників міністра
 

     З метою підвищення рівня організаційної роботи і персональної
відповідальності за виконання покладених на міністерство  завдань,
визначених  Положенням  про  Міністерство  вугільної промисловості
України, затвердженого    Указом    Президента     України     від
5 жовтня 2005 року N 1417 ( 1417/2005 ): Н А К А З У Ю:

     1. Затвердити  функціональні  повноваження міністра,  першого
заступника та заступників міністра згідно з додатком 1.

     2. Установити,  що  у  разі  відсутності  Міністра  вугільної
промисловості  України  його  обов'язки  виконує  перший заступник
міністра Новіков В.І.     У разі  відсутності  першого заступника міністра чи одного із
заступників  міністра  здійснення  їх  повноважень  забезпечується
згідно з додатком 2.

     3. Установити,  що  перший  заступник  міністра  спрямовує  і
координує діяльність  усіх  структурних  підрозділів  центрального
апарату   міністерства,  в  рівній  мірі  як  і  тих  підрозділів,
діяльність  яких  він   безпосередньо   спрямовує,   координує   і
контролює, відповідно до розподілу функціональних повноважень.

     4. Установити порядок, за яким перший заступник та заступники
міністра мають право  підписувати  листи  на  адресу  Секретаріату
Президента  України,  Верховної  Ради України і Кабінету Міністрів
України  лише  інформаційного   характеру   у   межах   визначених
повноважень.

     5. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

 Міністр                                                 В.Тополов
 

                                      Додаток 1
                                 до наказу Міністерства
                                 вугільної промисловості
                                 України
                                 14.11.2005  N 29
 

                    ФУНКЦІОНАЛЬНІ ПОВНОВАЖЕННЯ
       Міністра вугільної промисловості України,
       першого заступника та заступників міністра
 

     1. Міністр Тополов В.С.     Здійснює керівництво    міністерством,    несе    персональну
відповідальність перед Президентом України і  Кабінетом  Міністрів
України   за   розроблення  та  реалізацію  державної  політики  у
вугільній  промисловості,   виконання   міністерством   визначених
завдань і функцій.     Визначає в межах наданих йому повноважень стратегічні напрями
роботи міністерства, шляхи досягнення поставленої мети.     Подає в установленому порядку на розгляд  Кабінету  Міністрів
України  проекти  законів  України,  актів  Президента  України та
Кабінету Міністрів України, розробником яких є міністерство.     Подає Прем'єр-міністрові  України  пропозиції щодо кандидатур
на посади першого заступника та заступників  міністра,  розподіляє
функціональні    обов'язки   між   ними,   визначає   ступінь   їх
відповідальності.     Затверджує програми  і плани роботи міністерства та звіти про
їх виконання.     Підписує нормативно-правові акти міністерства.     Приймає рішення щодо  розподілу  бюджетних  коштів,  головним
розпорядником яких є Мінвуглепром України.     Погоджує проекти законів України, актів Президента України та
Кабінету  Міністрів  України з питань,  що належать до компетенції
міністерства.     Порушує в  установленому  порядку  питання про притягнення до
дисциплінарної відповідальності першого заступника та  заступників
міністра.     Вносить у  встановленому  порядку  подання  щодо  відзначення
працівників   вугільної  промисловості  державними  нагородами  та
приймає рішення про відзначення їх відомчими нагородами.     Призначає на   посади   та   звільняє   з  посад  працівників
центрального апарату міністерства.     Затверджує структуру   центрального   апарату   міністерства,
положення про структурні підрозділи.     За погодженням  з  Міністерством  фінансів України затверджує
штатний розпис та кошторис видатків Мінвуглепрому.     За погодженням   з  Кабінетом  Міністрів  України  від  імені
міністерства укладає контракти з  керівниками  підприємств  першої
номенклатурної  групи,  що  є у державній власності та належать до
сфери управління Мінвуглепрому України.     Очолює роботу    з   керівниками   підприємств,   установ   і
організацій,  що є у державній  власності  та  належать  до  сфери
управління   міністерства,   особами,  зарахованими  до  кадрового
резерву на посади зазначених керівників.     Здійснює інші повноваження відповідно до законодавства.     Міністр спрямовує, координує та контролює діяльність:     - Відділу забезпечення діяльності міністра;     - Контрольно-ревізійного управління;     - Управління кадрової політики;     - Юридичного управління;     - Відділу режимно-секретної та мобілізаційної роботи.

     2. Перший заступник міністра Новіков В.І.     Виконує обов'язки міністра у разі його відсутності.     Забезпечує виконання   законів   України,   актів  Президента
України  і  Кабінету  Міністрів  України  у  межах  функціональних
повноважень.     Координує діяльність   міністерства   з   питань   реалізації
державної політики у вугільній промисловості.     Координує і  контролює  діяльність  підприємств, установ   та
організацій   вугільної   промисловості,   що  належать  до  сфери
управління  міністерства,   вживає   заходів   щодо   забезпечення
ефективності їх роботи.     Координує питання  щодо   розподілу   бюджетних   коштів   за
програмами,   головним   розпорядником  яких  є  міністерство,  та
контролює виконання рішень міністра  щодо  розподілу  цих  коштів,
звітує перед міністром з цього питання.     Координує питання щодо формування зведеного балансу фактичних
ресурсів  вугілля  до  реалізації  та його розподілу між основними
споживачами.     Організовує здійснення моніторингу ринку вугілля.     Безпосередньо організує  роботу  з  керівниками  підприємств,
установ  та організацій вугільної промисловості,  що є у державній
власності та належать до сфери управління  міністерства,  особами,
зарахованими до кадрового резерву на посади зазначених керівників.     Координує діяльність   міністерства   з   питань   формування
інвестиційної політики у вугільній галузі, залучення (у тому числі
проведення експертизи) та ефективного використання інвестицій.     Координує питання фінансової дисципліни, забезпечує взаємодію
міністерства з відповідними  органами  виконавчої  влади  за  цими
напрямками.     Організовує роботу щодо створення,  реорганізації, ліквідації
підприємств,   установ   та  організацій,  що  належать  до  сфери
управління   міністерства,   та   координує   питання   щодо    їх
приватизації.     Організовує роботу щодо  забезпечення  функцій  з  управління
майном  і  майновими  правами  стосовно  підприємств,  установ  та
організацій, які належать до сфери управління міністерства.     Організовує роботу щодо питання відновлення платоспроможності
боржників -  підприємств  і  організацій  вугільної   галузі   або
визнання їх банкрутами.     Координує роботу  з  удосконалення  економічного   механізму,
ціноутворення,  тарифного  регулювання  й  оподаткування  у  сфері
діяльності міністерства.     Контролює вирішення  питань щодо фінансування,  кредитування,
грошового і валютного обігів у сфері діяльності міністерства.     Організовує разом   з   об'єднаннями  (асоціаціями,  союзами,
спілками)  виробників   і   суб'єктами   господарювання   постійне
дослідження розвитку національних ринків товарів.     Організовує роботу  та  контролює  питання  щодо   здійснення
закупівель товарів, робіт і послуг за кошти державного бюджету для
підприємств, що належать до сфери управління міністерства.     Забезпечує реалізацію   державної   політики   із  соціальних
питань, що належать до сфери управління міністерства.     Координує роботу Економічної ради міністерства.     Забезпечує взаємовідносини з Міністерством економіки України,
Міністерством фінансів України, Міністерством палива та енергетики
України,  Міністерством  праці  та  соціальної  політики  України,
Державним     казначейством    України,    Державною    податковою
адміністрацією України,  іншими центральними і місцевими  органами
виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.     Організовує опрацювання та координує питання щодо  підготовки
проектів  законів  України,  актів  Президента України та Кабінету
Міністрів  України,  розробником  яких   є   міністерство,   інших
документів  з  питань  вугільної  галузі  і  подання їх на розгляд
міністрові.     Контролює підготовку  та  виконання  програми і планів роботи
Мінвуглепрому України.     Здійснює керівництво    діяльністю    центрального    апарату
міністерства.     Організовує роботу   щодо   впровадження  положень  концепції
адміністративної  реформи  та  вживає  заходів  для   забезпечення
ефективного функціонування системи державної служби у центральному
апараті міністерства.     Координує діяльність  галузевої  ради  з  роботи  з  кадрами,
конкурсної та атестаційної комісій міністерства.     Організовує експертно-аналітичне,    правове,   інформаційне,
матеріально-технічне та інше забезпечення діяльності міністерства.     Організовує та контролює виконання законів,  актів і доручень
Президента України та Кабінету Міністрів України,  а також наказів
і доручень міністра.     Організовує та контролює роботу з питань звернень громадян та
особистого їх прийому керівництвом міністерства.     Контролює питання   щодо   взаємовідносин   і   співпраці   з
Координаційною  радою  з  боротьби  з  корупцією  та організованою
злочинністю при Президентові України.     Координує в  межах  своїх  повноважень  діяльність  Державної
воєнізованої гірничорятувальної служби у вугільній промисловості.     Забезпечує контроль  за  розробкою  родовищ і виконанням умов
ліцензій,  виходячи  з  необхідності  забезпечення  ефективного  і
державного підходу до використання надр (вугілля).     Координує питання з попередньої дегазації вугільних пластів.     Координує питання  щодо  запобігання надзвичайним ситуаціям у
паливно-енергетичному комплексі.     Координує роботу    з    оперативного    усунення   наслідків
надзвичайних ситуацій на об'єктах вугільної промисловості.     Координує роботу  з  питань  охорони праці і техніки безпеки,
здійснює методичне керівництво  діяльністю  підприємств  вугільної
промисловості з цих питань.     Координує роботу   Науково-технічної    ради    міністерства,
наукових і проектних установ, виставкову діяльність.     Організовує і забезпечує роботу колегії міністерства.     Вирішує питання,  що  виникають  у  взаємовідносинах  апарату
Міністерства вугільної промисловості України з Апаратом  Верховної
Ради України.     Представляє за  дорученням   міністра   законопроекти,   інші
питання на пленарних засіданнях Верховної Ради України.     Супроводжує законопроекти,  підготовлені  міністерством,  під
час   їх  розгляду  комітетами,  іншими  органами  Верховної  Ради
України, а також під час інших заходів у парламенті.     Представляє за  дорученням  міністра  на пленарних засіданнях
Верховної Ради України,  а також на засіданнях комітетів, інших її
органів пропозиції Президента України до прийнятих Верховною Радою
України законів.     Представляє позицію  Мінвуглепрому під час розгляду Верховною
Радою України питань, що належать до його компетенції.     Бере у  встановленому  порядку  участь  у  роботі дорадчих та
інших органів Верховної Ради України.     Організовує і  координує  роботу щодо зв'язків міністерства з
комітетами і фракціями Верховної Ради України,  органами місцевого
самоврядування, засобами масової інформації та громадськістю.     Забезпечує взаємодію  міністерства   з   місцевими   органами
виконавчої   влади   та  органами  місцевого  самоврядування  щодо
підприємств та організацій вугільної промисловості.     Організовує виконання    інших    функцій,    пов'язаних   із
забезпеченням  діяльності  Мінвуглепрому   та   окремих   доручень
міністра.     Перший заступник міністра спрямовує,  координує та  контролює
діяльність:     - Інформаційно-аналітичного управління;     - Управління матеріальних ресурсів та балансів;     - Управління майнових відносин;     - Департаменту соціальних та адміністративних питань.

     3. Заступник міністра Корзун А.В.     Забезпечує виконання  законів   України,   актів   Президента
України  та  Кабінету  Міністрів  України  у  межах функціональних
повноважень.     Координує розроблення  і  здійснення  заходів щодо реалізації
програми  капітального  будівництва,   реструктуризації,   охорони
довкілля  та  видобутку  (утилізації) газу метану на підприємствах
вугільно-промислового комплексу.     Координує та  контролює  діяльність  підприємств,  установ  і
організацій,  що  належать  до  сфери   управління   Мінвуглепрому
України,  з  питань  капітального  будівництва,  реструктуризації,
охорони довкілля та видобутку  (утилізації)  газу  метану,  вживає
заходів щодо забезпечення ефективності їх роботи.     Готує в  межах   компетенції   пропозиції   щодо   утворення,
реорганізації,   реструктуризації   та  ліквідації  підприємств  і
організацій  шахто-вуглебудівельного  комплексу,  що  належать  до
сфери  управління Мінвуглепрому України,  ефективного використання
їх майна та майнових прав.     Організовує роботу  з  підготовки  пропозицій  щодо розподілу
бюджетних   коштів   за    відповідними    програмами,    головним
розпорядником  яких  є міністерство,  на капітальне будівництво та
реструктуризацію,  контролює виконання рішень міністра з розподілу
цих коштів.     Організовує роботу  щодо  державного   регулювання   гірничої
справи   з   питань  капітального  будівництва,  реструктуризації,
охорони довкілля та видобутку (утилізації)  газу  метану  в  межах
компетенції міністерства.     Організовує здійснення  моніторингу  та   аналізу   виконання
програм   капітального   будівництва,   реструктуризації,  охорони
довкілля  та  видобутку  (утилізації)  газу  метану,   дотриманням
проектів,   виходячи   з   необхідності  забезпечення  ефективного
державного підходу до виконання цих робіт.     В межах   компетенції   організовує   зв'язок   з  галузевими
профспілковими комітетами на засадах  соціального  партнерства,  а
також  роботу  з  питань взаємодії з місцевими органами виконавчої
влади  та  органами  місцевого  самоврядування  щодо   підприємств
шахто-вуглебудівного комплексу та їх реструктуризації.     Забезпечує взаємовідносини    Мінвуглепрому     України     з
Міністерством  будівництва,  архітектури  та  житлово-комунального
господарства   та   Міністерством   охорони    довкілля,    іншими
центральними  і  місцевими  органами  виконавчої влади та органами
місцевого самоврядування.     Організовує роботу   секцій  Технічної  ради  міністерства  з
питань капітального будівництва та реструктуризації.     Організовує виконання    інших    функцій,    пов'язаних   із
забезпеченням  діяльності   міністерства   та   окремих   доручень
міністра.     Заступник міністра в межах своїх  функціональних  повноважень
спрямовує, координує та контролює діяльність:     - Управління інвестицій і капітального будівництва;     - Управління реструктуризації;     - Відділу охорони довкілля, екологічної безпеки та дегазації.

     4. Заступник міністра Францишко О.К.     Забезпечує виконання   законів   України,   актів  Президента
України  і  Кабінету  Міністрів  України  у  межах  функціональних
повноважень.     Координує та  організовує  роботу  з  питань  економічного  і
фінансового   регулювання,  бухгалтерського  обліку  та  звітності
підприємств вугільно-промислового комплексу.     Організовує роботу   щодо   розподілу   бюджетних  коштів  за
відповідними   програмами,   головним   розпорядником    яких    є
міністерство,  забезпечує виконання рішень міністра щодо розподілу
цих коштів.     Координує та   організовує   роботу   з   питання  фінансової
дисципліни,  забезпечує  взаємодію  міністерства  з   відповідними
органами виконавчої влади за цими напрямками.     Організовує роботу  з  контролю  за  цільовим  та  ефективним
використанням  бюджетних  і  власних коштів підприємств,  трудових
відносин, оплати праці та соціального захисту.     Організовує роботу  з  удосконалення  економічного механізму,
ціноутворення,  тарифного  регулювання  і  оподаткування  у  сфері
діяльності міністерства.     Організовує роботу та контролює  питання  щодо  фінансування,
кредитування,  грошового  і  валютного  обігів  у сфері діяльності
міністерства.     Організовує разом   з   об'єднаннями  (асоціаціями,  союзами,
спілками)   виробників   і   суб'єктами  господарювання   постійне
дослідження розвитку національних ринків товарів.     Контролює питання щодо здійснення закупівель товарів, робіт і
послуг за   кошти  державного  бюджету для  підприємств  вугільної
промисловості, що належать до сфери управління міністерства.     Координує та   забезпечує  реалізацію  державної політики  із
соціальних питань  та   оплати   праці   працівників   підприємств
вугільної промисловості,   що   належать   до   сфери   управління
міністерства.     Організовує роботу   з   питань  методології  бухгалтерського
обліку і фінансової звітності.     Організовує роботу Економічної ради міністерства.     Організовує роботу  з  питань  взаємовідносин   Міністерством
економіки України,  Міністерством фінансів, Міністерством праці та
соціальної політики, Державним казначейством, Державною податковою
адміністрацією, іншими центральними і місцевим органами виконавчої
влади та органами місцевого самоврядування.     Організовує опрацювання   питання   щодо  підготовки проектів
законів України,  актів Президента України та  Кабінету  Міністрів
України,  розробником  яких  є  міністерство,  інших документів  з
питань вугільної промисловості і подання їх на розгляд міністрові.     Організовує та контролює виконання законів,  актів і доручень
Президента  України та Кабінету Міністрів України, а також наказів
та доручень міністра.     Організовує виконання   інших    функцій,    пов'язаних    із
забезпеченням   діяльності  міністерства   та   окремих   доручень
міністра.     Заступник міністра в межах  своїх  функціональних повноважень
спрямовує, координує та контролює діяльність:     - Фінансово-економічного управління;     - Управління бухгалтерського обліку та звітності.

     5. Заступник міністра Фічов В.В.     Забезпечує виконання  законів   України,   актів   Президента
України і   Кабінету  Міністрів  України  у  межах  функціональних
повноважень.     Забезпечує координацію   єдиної  технічної  політики в галузі
вугледобувного   виробництва,   сприяє   створенню   нових   більш
продуктивних технологій, гірничих машин, обладнання та приладів.     Забезпечує підготовку   пропозицій    щодо    технічного    і
технологічного удосконалення    шахтного    фонду,    розвитку   і
раціонального планування гірничих робіт.     Здійснює           координацію      науково-дослідних       і
дослідно-конструкторських робіт у вугільній промисловості.     Координує створення  і  впровадження  сучасних  інформаційних
технологій та комп'ютерних мереж у вугільній промисловості.     Забезпечує проведення технічної експертизи у процесі розгляду
інвестиційних програм.     Забезпечує контроль  за  розробкою  родовищ і виконанням умов
ліцензій,  виходячи  з  необхідності  забезпечення  ефективного  і
державного підходу до використання надр.     Організовує розгляд   річних   програм   розвитку   шахт    і
збагачувальних фабрик, складання річних планів видобутку вугілля в
розрізі підприємств.     Координує роботу  вугледобувних і вуглепереробних підприємств
з постачання вугільної продукції споживачам.     Координує введення  в  експлуатацію  очисної  та  підготовчої
лінії вибоїв, роботу підземного транспорту.     Здійснює аналіз   завантаження   потужностей   збагачувальних
фабрик та ефективності процесу збагачення.     Організовує розгляд   норм   показників  якості  вугілля,  що
видобувається на вугледобувних підприємствах.     Забезпечує розгляд  бізнес-планів  та  пропозицій підприємств
щодо необхідних обсягів інвестицій для  введення  в  роботу  нових
очисних та   прохідницьких  вибоїв,  переоснащення  транспортного,
стаціонарного, компресорного та електротехнічного обладнання.     Забезпечує ефективне використання бюджетних коштів, виділених
вугледобувним підприємствам на технічне переоснащення шахт.     Організовує виконання    інших    функцій,    пов'язаних   із
забезпеченням  діяльності  Мінвуглепрому   та   окремих   доручень
міністра.     Заступник міністра в межах своїх  функціональних  повноважень
спрямовує, координує та контролює діяльність:     - Управління науки та перспективного розвитку;     - Управління організації виробництва;     - Відділу енергомеханічного забезпечення та машинобудування.

     6. Заступник міністра Сабинін А.В.     Забезпечує виконання   законів   України,   актів  Президента
України  і  Кабінету  Міністрів  України  у  межах  функціональних
повноважень.     Забезпечує підготовку проектів прогнозів та програм з  питань
охорони праці, пожежної безпеки та надзвичайних ситуацій.     Організовує розроблення    проектів    Державної     програми
економічного  і  соціального розвитку України,  Державного бюджету
України, Програми діяльності  Кабінету  Міністрів  України,  інших
програм у межах функціональних повноважень.     Координує і  контролює  діяльність  підприємств,  установ  та
організацій   вугільної   промисловості,   що  належать  до  сфери
управління міністерства,  з питань охорони праці, пожежної безпеки
та надзвичайних ситуацій.     Координує в  межах  своїх  повноважень  діяльність  Державної
воєнізованої гірничорятувальної служби у вугільній промисловості.     Координує організацію процесу розробки  ефективної,  цілісної
системи управління процесами,  пов'язаними з можливістю виникнення
надзвичайних ситуацій та організує роботу з оперативного  усунення
їх наслідків на об'єктах вугільної промисловості.     Координує та    контролює    забезпечення    відповідно    до
законодавства створення належних,  безпечних і здорових умов праці
на   підприємствах,   установах    та    організаціях    вугільної
промисловості.     Забезпечує координацію  проведення  єдиної  науково-технічної
політики з питань охорони праці,  пожежної безпеки та надзвичайних
ситуацій.     Координує організацію роботи з виконання науково-дослідних та
дослідно-конструкторських робіт з питань охорони  праці,  пожежної
безпеки та надзвичайних ситуацій.     Координує в межах своїх  повноважень  заходи  щодо  адаптації
законодавства  України  до  законодавства  Європейського  Союзу  з
питань охорони праці,  пожежної безпеки та надзвичайних ситуацій у
вугільній промисловості.     Організовує роботу  щодо  боротьби  з  тероризмом,  створення
системи  захисту,  готовності  та аварійного реагування на випадок
терористичних актів та інших екстремістських проявів  на  об'єктах
вугільної   промисловості,   які   належать  до  сфери  управління
міністерства.     Організовує і  координує  роботу щодо зв'язків міністерства з
Міністерством України з питань надзвичайних ситуацій та у  справах
захисту населення від наслідків чорнобильської катастрофи.     Супроводжує проекти  указів  Президента   України,   постанов
Кабінету  Міністрів  України  з  питань  охорони  праці,  пожежної
безпеки та надзвичайних ситуацій, підготовлених Мінвуглепромом.     Контролює та координує виконання міжнародних програм з питань
охорони праці, пожежної безпеки та надзвичайних ситуацій     Представляє позицію  Мінвуглепрому  з питань,  що належать до
його  компетенції  в   центральних   та   територіальних   органах
виконавчої влади.     Контролює в межах своєї компетенції ефективність використання
бюджетних коштів,  виділених підприємствам вугільної промисловості
за  програмами  з  питань  охорони  праці,  пожежної  безпеки   та
надзвичайних ситуацій.     Координує проведення  аналізу  виробничого   травматизму   на
підприємствах   вугільної   промисловості   та   координує  вжиття
відповідних заходів щодо підвищення рівня безпеки праці.     Контролює та    координує    організацію   процесу   навчання
керівників Мінвуглепрому та підприємств вугільної промисловості  з
питань охорони праці.     Організовує виконання інших функцій,  пов'язаних з виконанням
покладених на нього завдань та окремих доручень міністра.     Заступник міністра  в  межах своїх функціональних повноважень
спрямовує, координує та контролює діяльність:     - Управління охорони праці та надзвичайних ситуацій.
 

                                      Додаток 2
                                 до наказу Міністерства
                                 вугільної промисловості
                                 України
                                 14.11.2005  N 29
 

                             ПОРЯДОК
      заміщення першого заступника та заступників
             міністра у разі їх відсутності
 

------------------------------------------------------------------
|Посада, прізвище та ініціали  |Кого заміщує                     |
|------------------------------+---------------------------------|
|Перший заступник міністра     |міністра Тополова В.С.           |
|Новіков В.І.                  |                                 |
|------------------------------+---------------------------------|
|Заступник міністра Корзун А.В.|першого заступника міністра      |
|                              |Новікова В.І.                    |
|------------------------------+---------------------------------|
|Перший заступник міністра     |заступника міністра              |
|Новіков В.І.                  |Францишко О.К.                   |
|------------------------------+---------------------------------|
|Заступник міністра Фічов В.В. |заступника міністра Корзуна А.В. |
|------------------------------+---------------------------------|
|Заступник міністра Фічов В.В. |заступника міністра Сабиніна А.В.|
|------------------------------+---------------------------------|
|Заступник міністра            |заступника міністра Фічова В.В.  |
|Сабинін А.В.                  |                                 |
------------------------------------------------------------------