МІЖВІДОМЧА КОМІСІЯ З ПОГАШЕННЯ ЗАБОРГОВАНОСТІ ПІДПРИЄМСТВПАЛИВНО-ЕНЕРГЕТИЧНОГО КОМПЛЕКСУ
ЗАТВЕРДЖЕНОРішення Міжвідомчої комісії
з погашення заборгованості
підприємств
паливно-енергетичного
комплексу
протокол N 24 06.07.2007
ПОРЯДОКподання учасниками розрахунків документів
до Міжвідомчої комісії з погашення
заборгованості підприємств
паливно-енергетичного комплексу
для затвердження вартості договорів
погашення повної суми заборгованості
шляхом часткової її оплати
1. Цей Порядок визначає порядок подання учасниками
розрахунків документів до Міжвідомчої комісії з погашення
заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу (далі -
Міжвідомча комісія), включаючи перелік документів та вимоги до їх
змісту, для затвердження Міжвідомчою комісією вартості договорів
погашення повної суми заборгованості шляхом часткової її оплати
відповідно до статті 8 Закону України "Про заходи, спрямовані на
забезпечення сталого функціонування підприємств
паливно-енергетичного комплексу" від 23.06.2005 р. N 2711-IV
( 2711-15 ) (далі - Закон N 2711-IV).
2. У Порядку терміни вживаються у значеннях, наведених у
Законі N 2711-IV ( 2711-15 ) та Законі N 334/94 ( 334/94-ВР ).
3. Затвердження Міжвідомчою комісією вартості договорів
погашення повної суми заборгованості шляхом часткової її оплати
відповідно до Закону N 2711-IV ( 2711-15 ) здійснюється у разі,
якщо однією із сторін таких договорів є державне, комунальне
підприємство або господарське товариство, у статутному фонді якого
частка держави становить більше ніж 50 відсотків.
4. При перевірці документів, що подаються учасниками
розрахунків для затвердження вартості договорів погашення повної
суми заборгованості шляхом часткової її оплати, та підготовці
проектів рішень Міжвідомчої комісії Секретаріат керується Законом
N 2711-IV ( 2711-15 ), актами Кабінету Міністрів України,
прийнятими на його виконання, Законом України "Про оподаткування
прибутку підприємств" від 28.12.94 р. N 334/94-ВР ( 334/94-ВР )
(далі - Закон N 334/94), Регламентом Секретаріату, затвердженим
рішенням Міжвідомчої комісії від 14.04.2006 р. (протокол N 4), та
цим Порядком.
5. Для затвердження вартості договорів погашення повної суми
заборгованості шляхом часткової її оплати учасники розрахунків -
сторони договору подають до Секретаріату такі документи: - копію акта про наявність та розмір заборгованості,
узгодженої учасниками розрахунків для погашення за договором
погашення повної суми заборгованості шляхом часткової її оплати; - копію договору погашення повної суми заборгованості шляхом
часткової її оплати; - документ, що підтверджує первісну вартість товарів (робіт,
послуг) за договором, що є предметом визначення звичайної ціни; - пояснювальну записку; - документи, що обґрунтовують рівень звичайної ціни товару
(роботи, послуги), відносно якого учасниками розрахунків укладений
договір погашення повної суми заборгованості шляхом часткової її
оплати. Відповідальність за повноту та достовірність поданих
документів несуть керівники підприємств (установ, організацій),
якими складені документи.
6. Документи подаються до Секретаріату керівником учасника
розрахунків або іншою особою, уповноваженою діяти від імені такого
учасника розрахунків, зокрема, подавати документи до Міжвідомчої
комісії. Повноваження керівника підтверджуються документом, що
посвідчує особу, та засвідченою в установленому законодавством
порядку копією наказу про призначення або рішення про обрання
керівника. Керівник підприємства паливно-енергетичного комплексу,
внесеного до Реєстру, подає зазначені документи лише у разі, якщо
після внесення підприємства до Реєстру відбулася зміна керівника
такого підприємства. Повноваження представника учасника розрахунків
підтверджуються довіреністю, виданою в установленому
законодавством порядку, та документом, що посвідчує особу.
8. Акт про наявність та розмір заборгованості складається за
формою, затвердженою рішенням Міжвідомчої комісії від
24.03.2006 р., протокол N 2 (додаток 1) та відповідно до
Інструкції щодо порядку складання документів, затвердженої
рішенням Міжвідомчої комісії від 07.04.2006 р., протокол N 3
( v0003657-06 ). Розмір заборгованості, узгоджений учасниками
розрахунків в акті для погашення не повинен перевищувати значення
різниці розміру заборгованості станом на дату складання акта
(визначається за максимальним значенням граф 4 або 9 акта) та
різниці між первісною вартістю договору та вартістю такого
договору, визначеного виходячи зі звичайної ціни.
9. Первісна вартість товарів (робіт, послуг) за договором
підтверджується одним з нижче наведених документів: копія первісного договору або виписка з первісного договору з
інформацією щодо предмету договору; товару (роботи, послуги), що є
предметом поставки; ціни та обсягів товарів (робіт, послуг); умов
застосування економічної відповідальності до сторін договору
(пені, штрафні та фінансові санкції). Копія первісного договору
або виписка з нього засвідчується підписом керівника та печаткою
державного, комунального підприємства або господарського
товариства, у статутному фонді якого частка держави становить
більше ніж 50 відсотків; копія судового рішення, яким встановлена сума заборгованості
за первісним договором.
10. Пояснювальна записка повинна містити, у тому числі,
інформацію про:
10.1. учасника розрахунків, який є стороною договору про
погашення повної суми заборгованості шляхом часткової її оплати і
подає документи до Секретаріату. Зазначається назва учасника розрахунків, код ЄДРПОУ,
місцезнаходження, П.І.Б. керівника, контактний телефон;
10.2. учасника розрахунків, який є контрагентом за договором
про погашення повної суми заборгованості шляхом часткової її
оплати. Зазначається назва учасника розрахунків, код ЄДРПОУ,
місцезнаходження, П.І.Б. керівника, контактний телефон;
10.3. товар (роботу, послугу), оплата заборгованості за яким
є предметом договору погашення повної суми заборгованості шляхом
часткової її оплати. Обов'язково зазначаються характерні основні ознаки товару
(роботи, послуги), що дозволяють здійснити співставлення його з
іншими товарами (роботами, послугами), зокрема, назва та
місцезнаходження виробника (постачальника) товару (роботи,
послуги), технічні специфікації товару (у разі їх наявності) тощо;
10.4. наявність (відсутність) ринку ідентичних (однорідних)
товарів. На підтвердження наявності ринку ідентичних товарів
вказуються товари (роботи, послуги), що належать до ринку
ідентичних товарів, з визначенням їх виробників (постачальників),
їх місцезнаходження, технічних специфікацій (у разі наявності)
тощо. У разі відсутності ринку ідентичних товарів (робіт, послуг)
встановлюється наявність ринку однорідних товарів (робіт, послуг).
При цьому вказуються характеристики такого однорідного товару,
його компоненти, що дозволяють їм виконувати однакові функції та
(або) бути взаємозамінними, а також зазначаються основні виробники
(постачальники) таких однорідних товарів (робіт, послуг). За
відсутності на відповідному ринку товарів операцій з ідентичними
та однорідними товарами, або за відсутності чи недоступності
вірогідної інформації про ціни, учасник розрахунків зазначає про
цей факт;
10.5. умови продажу товару (роботи, послуги). Вказується одна з нижче наведених умов продажу товару
(роботи, послуги): - товар (робота, послуга) реалізований на особливих умовах; - товар (робота, послуга) реалізований на загальних умовах
(шляхом вільного укладання договорів купівлі-продажу між
суб'єктами господарювання) У разі, якщо товар (робота, послуга) реалізовувалась на
особливих умовах, додатково зазначається у який з способів: - шляхом прилюдного оголошення умов продажу товару (роботи,
послуги); - з використанням конкурсу, аукціону, біржової пропозиції або
пропозиції на організованому ринку цінних паперів, або коли продаж
здійснюється в примусовому порядку; - товар продається за цінами, встановленими відповідно до
законодавства про державне регулювання цін та ціноутворення;
10.6. інформація про обраний учасниками розрахунків порядок
визначення звичайної ціни товару (роботи, послуги) з посиланням на
відповідний підпункт пункту 1.20 Закону N 334/94 ( 334/94-ВР ). При цьому слід враховувати, що порядок визначення звичайної
ціни товару (роботи, послуги) залежить від умов його продажу на
ринку (особливі або загальні умови продажу). Якщо встановлено, що товар (робота, послуга) мав особливі
умови продажу, то Законом N 334/94 ( 334/94-ВР ) встановлено
особливий порядок визначення звичайної ціни, а саме: - у разі, якщо продаж товару (роботи, послуги) здійснювався
шляхом прилюдного оголошення умов його продажу, застосовується
правило визначення звичайної ціни, встановлене підпунктом 1.20.3
Закону N 334/94 ( 334/94-ВР ). В обґрунтування рівня звичайної ціни такого товару (роботи,
послуги) учасником розрахунків можуть подаватись оригінали або в
установленому порядку засвідчені копії з оригіналів рекламних
оголошень, прайс-листів тощо, опублікованих в засобах масової
інформації, у тому числі електронних, а також поширені іншими
загальновідомими способами. При цьому, звичайною для такого товару
(роботи, послуги) визнається ціна, що міститься у такому
прилюдному оголошенні; - у разі, якщо продаж товару (роботи, послуги) здійснювався з
використанням конкурсу, аукціону, біржової пропозиції або
пропозиції на організованому ринку цінних паперів, або коли продаж
товарів здійснювався в примусовому порядку відповідно до
законодавства застосовується правило визначення звичайної ціни,
встановлене підпунктом 1.20.4 Закону N 334/94 ( 334/94-ВР ). В обґрунтування рівня звичайної ціни такого товару (роботи,
послуги) учасником розрахунків можуть подаватись довідки, видані
біржами, аукціонними центрами або іншими спеціалізованими
організаціями з проведення аукціонів, Торгово-промисловою палатою
України або регіональними торгово-промисловими палатами. При цьому звичайною для такого товару (роботи, послуги)
визнається ціна, отримана продавцем при такому продажі; - у разі, якщо продаж товару (роботи, послуги) здійснювався
за цінами, встановленими відповідно до законодавства про державне
регулювання цін та ціноутворення, застосовується правило
визначення звичайної ціни, встановлене підпунктом 1.20.5 Закону
N 334/94 ( 334/94-ВР ). В обґрунтування рівня звичайної ціни такого товару (роботи,
послуги) учасником розрахунків подаються: - копія акта законодавства, у відповідності до якого орган
державної влади або орган місцевого самоврядування був
уповноважений здійснювати державне регулювання цін на відповідний
товар (роботу, послугу); - копія рішення уповноваженого органу державної влади або
органу місцевого самоврядування про встановлення розміру (рівня)
ціни на такий товар (роботу, послугу) у відповідному періоді. При цьому, звичайною для такого товару (роботи, послуги)
визнається ціна, встановлена уповноваженим органом державної влади
або органом місцевого самоврядування згідно з принципами
державного регулювання. Це правило не поширюється на випадки
встановлення мінімальної продажної ціни - у цьому випадку
звичайною є справедлива ринкова ціна. В усіх інших випадках, коли товар (робота, послуга) не має
особливих умов продажу, учасники розрахунків встановлюють рівень
звичайних цін використовуючи метод співставних неконтрольованих
цін, встановлений підпунктом 1.20.2 Закону N 334/94 ( 334/94-ВР ).
В обґрунтування рівня звичайної ціни такого товару (роботи,
послуги) учасником розрахунків можуть подаватись довідки про ціни
(рівень цін) на ідентичні (однорідні) товари (роботи, послуги), що
діяли у періоді продажу товару (роботи, послуги), або інформація
про укладені на момент продажу товару (роботи, послуги) договори з
ідентичними (однорідними) товарами (роботами, послугами). Довідки про ціни (рівень цін) на ідентичний товар (роботи,
послуги), що діяли у відповідному періоді, видаються статистичними
управліннями, Торгово-промисловою палатою України або
регіональними торгово-промисловими палатами, аудиторськими або
іншими експертними організаціями, які володіють ліцензією
(свідоцтвом) на право здійснення відповідного виду діяльності. Інформація про укладені на момент продажу товару (роботи,
послуги) договори з ідентичними (однорідними) товарами (роботами,
послугами) може бути підготовлена: учасником розрахунків - відносно укладених ним договорів на
купівлю (продаж) ідентичних (однорідних) товарів (робіт, послуг); будь-яким іншим підприємством - відносно укладених таким
підприємством договорів на купівлю (продаж) ідентичних
(однорідних) товарів (робіт, послуг). При цьому представлена інформація повинна містити дані про
укладені договори продажу ідентичних (однорідних) товарів (робіт,
послуг) з співставними умовами продажу. Під співставними умовами
продажу розуміються такі як кількість (обсяг) товарів, строки
виконання зобов'язань, умови платежів, звичайних для таких
операцій, а також інші об'єктивні умови, що можуть вплинути на
ціну. До того ж, враховуються звичайні при укладанні угод надбавки
чи знижки до ціни, зокрема, але не виключно, враховуються знижки,
пов'язані з сезонними та іншими коливаннями споживчого попиту на
товари (роботи, послуги), маркетинговою політикою, у тому числі
при просуванні товарів (робіт, послуг), закінченням (наближенням
дати закінчення) строку зберігання (придатності, реалізації) тощо.
При цьому умови договорів на ринку ідентичних (однорідних) товарів
(робіт, послуг) визнаються співставними, якщо відмінність між
такими умовами суттєво не впливає на ціну. Також слід враховувати, якщо ідентичні (однорідні) товари
(роботи, послуги), інформація про які використовується в
обґрунтування звичайної ціни товару (роботи, послуги),
пропонувались до продажу прилюдно, або ціни, встановлювались на
організованому ринку цінних паперів, або мають біржову ціну
(біржове котирування), аналіз поданих учасниками розрахунків
документів в обґрунтування звичайної ціни товару (роботи, послуги)
здійснюється з урахуванням вимог, встановлених підпунктами 14.1,
14.2 цього Порядку до аналізу документів. У разі, коли на відповідному ринку товарів (робіт, послуг) не
здійснюються операції на ринку ідентичних (у разі їх відсутності -
однорідних) товарів (робіт, послуг), або якщо неможливо визначити
їх ціну через відсутність або недоступність відповідної
інформації, в обґрунтування рівня звичайної ціни такого товару
(робіт, послуг) учасник розрахунків подає: інформацію з викладеним аналізом відповідного ринку товарів
(робіт, послуг), а також з наведенням аргументів щодо унікальності
товару (роботи, послуги), що зумовлює відсутність ринку ідентичних
(однорідних) товарів; інформацію про укладені учасником розрахунків договори
продажу такого ж товару (роботи, послуги) іншим контрагентам; іншу інформацію, яку вважає необхідним представити учасник
розрахунків в обґрунтування звичайної ціни товару (роботи,
послуги). При цьому звичайною для такого товару (робіт, послуг), як
правило, вважається ціна договору, укладеного учасниками
розрахунків при продажу товару, наданні послуг;
10.7. звичайну ціну товару (роботи, послуги), визначену
учасниками розрахунків при укладанні договору погашення повної
суми заборгованості шляхом часткової її оплати;
10.8. перелік документів, що обґрунтовують рівень звичайної
ціни товару (роботи, послуги), відносно якого учасниками
розрахунків укладений договір погашення повної суми заборгованості
шляхом часткової її оплати. При цьому до зазначеного переліку
включаються документи, що подаються учасником розрахунків на
підтвердження даних та інформації, наведених у пояснювальній
записці;
10.9. П.І.Б. особи, якою складена пояснювальна записка, її
контактний телефон. Пояснювальна записка підписується керівником учасника
розрахунків, або іншою особою, уповноваженою діяти від імені
такого учасника розрахунків. Повноваження керівника або іншої
уповноваженої особи підтверджуються у порядку, встановленому
Регламентом Секретаріату, затвердженим рішенням Міжвідомчої
комісії від 14.04.2006 р. (протокол N 4). У разі, якщо договір погашення повної суми заборгованості
шляхом часткової її оплати укладений учасниками розрахунків з
метою застосування механізму часткової оплати лише до
заборгованості зі сплати пені, штрафних та фінансових санкцій,
учасник розрахунків у пояснювальній записці зазначає лише
інформацію, встановлену підпунктами 10.1 - 10.3, 10.9 Порядку.
Додатково учасник розрахунків зазначає про укладання договору
погашення повної суми заборгованості шляхом часткової її оплати з
метою застосування механізму часткової оплати лише до
заборгованості зі сплати пені, штрафних та фінансових санкцій. У разі надання учасником розрахунків замість пояснювальної
записки експертного висновку аудиторської, експертної або іншої
організації, повноважної надавати висновки щодо визначення
звичайної ціни, такий експертний висновок повинен містити всю
інформацію, передбачену цим пунктом. У такому випадку експертний
висновок подається учасником розрахунків разом з його супровідним
листом.
11. Перевірка Секретаріатом поданих документів та підготовка
проекту рішення Міжвідомчої комісії здійснюється у строки та у
порядку, встановлених Регламентом Секретаріату, затвердженим
рішенням Міжвідомчої комісії від 14.04.2006 р. (протокол N 4).
Перевірка Секретаріатом поданих документів здійснюється в два
етапи.
12. На першому етапі, в день прийому документів, Секретаріат
перевіряє подані учасниками розрахунків документи на предмет
наявності документів за переліком, встановленим пунктом 5 Порядку.
При цьому, наявність документів, поданих учасником розрахунків в
обґрунтування рівня звичайної ціни товару (роботи, послуги),
відносно якого укладений договір погашення повної суми
заборгованості шляхом часткової її оплати, перевіряється за
переліком таких документів, зазначеним учасником розрахунків у
пояснювальній записці відповідно до підпункту 10.8 Порядку. У разі встановлення невідповідності складу отриманих
документів вимогам, встановленим цим Порядком, Секретаріат
обліковує їх як такі, що не підлягають подальшому розгляду, про що
повідомляє учасника розрахунків у порядку, встановленому
Регламентом Секретаріату, затвердженим рішенням Міжвідомчої
комісії від 14.04.2006 р. (протокол N 4).
13. На другому етапі Секретаріат перевіряє подані учасниками
розрахунків документи на дотримання вимог, встановлених
пунктами 8 - 11 цього Порядку.
14. У висновку, що готується Секретаріатом по результатах
перевірки поданих учасниками розрахунків документів для
затвердження вартості договорів погашення повної суми
заборгованості шляхом часткової її оплати обов'язково зазначається
про: наявність всіх передбачених цим Порядком документів,
необхідних для розгляду Міжвідомчою комісією питання про
затвердження вартості договорів погашення повної суми
заборгованості шляхом часткової її оплати; повноту поданих документів (щодо наявності в поданих
учасниками розрахунків документах всієї інформації, передбаченої
цим Порядком); висновок щодо можливості прийняття Міжвідомчою комісією
рішення про затвердження вартості договорів погашення повної суми
заборгованості шляхом часткової її оплати.
-
скопійовано
-
