ФОНД ДЕРЖАВНОГО МАЙНА УКРАЇНИ
Н А К А З
29.01.2008 N 121
{ Наказ втратив чинність на підставі Наказу Фондудержавного майна
N 3107 ( v3107224-12 ) від 11.07.2012 }
Щодо Основних критеріїв оцінкивиконання державними службовцями функцій
з управління корпоративними правами держави
{ Із змінами, внесеними згідно з Наказом Фондудержавного майна
N 1172 ( v1172224-09 ) від 27.07.2009 }
{ По тексту Наказу та додатків до нього назви департаментів"Департамент обліку корпоративних прав держави",
"Департамент з питань корпоративних відносин" та
"Департамент міждержавних майнових відносин та спільних
підприємств" замінено відповідно назвами "Департамент
стратегії корпоративного управління", "Департамент з
питань корпоративних відносин та відновлення
платоспроможності" та "Департамент інвестиційних проектів
та майна за кордоном" у відповідних відмінках, а слова
"Департамент фінансового аналізу" - вилучено згідно з
Наказом Фонду державного майна N 1172 ( v1172224-09 ) від
27.07.2009 }
На виконання Закону України "Про управління об'єктами
державної власності" ( 185-16 ) та з метою підвищення ефективності
контролю за виконанням державними службовцями функцій з управління
корпоративними правами держави в господарських товариствах, у
статутному капіталі яких державна частка перевищує 50 відсотків,
Н А К А З У Ю:
1. Затвердити Основні критерії оцінки виконання державними
службовцями функцій з управління корпоративними правами держави
(додаток 1) та Порядок проведення органами приватизації оцінки
виконання державними службовцями функцій з управління
корпоративними правами держави (додаток 2), що додаються.
2. Департаменту стратегії корпоративного управління,
Департаменту з питань корпоративних відносин та відновлення
платоспроможності, Департаменту інвестиційних проектів та майна за
кордоном, а також регіональним відділенням ФДМУ відповідно до
повноважень довести цей наказ до відома державних службовців, що
представляють інтереси держави в органах управління господарських
товариств, у яких державна частка у статутному капіталі перевищує
50 відсотків.
3. Визнати наказ Фонду державного майна України від
12.12.2005 N 3147 ( v3147224-05 ) "Про Основні критерії та порядок
проведення оцінки виконання державними службовцями функцій з
управління корпоративними правами держави в господарських
товариствах, у статутних фондах яких є державна частка" таким, що
втратив чинність.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Перший заступник
Голови Фонду В.Петров
Додаток 1до наказу ФДМУ
29.01.2008 N 121
ОСНОВНІ КРИТЕРІЇоцінки виконання державними службовцями
функцій з управління корпоративними правами держави
1. Метою цього нормативного акта є встановлення критеріїв для
їх застосування під час визначення органами приватизації якості
виконання державними службовцями, що представляють інтереси
держави в органах управління (наглядовій раді) господарських
товариств, у статутному капіталі яких державна частка перевищує
50 відсотків (далі - представники держави), функцій з управління
корпоративними правами держави та посилення контролю за їхньою
діяльністю.
2. Відповідно до цього наказу Основними критеріями оцінки
виконання державними службовцями функцій з управління
корпоративними правами держави є:
2.1. Результати оцінки управління корпоративними правами
держави господарських товариств, проведеної згідно з відповідним
наказом ФДМУ;
2.2. Якість виконання договору доручення представником
держави, яка визначається на підставі інформації щодо розгляду
наглядовою радою визначеного кола питань;
2.3. Вчасність подання представником держави звітності.
3. Висновки щодо якості виконання представниками держави
функцій з управління корпоративними правами держави відповідно до
Основних критеріїв оцінки ефективності виконання функцій з
управління корпоративними правами держави базуються на
узагальненій інформації щодо результатів фінансово-господарської
діяльності господарських товариств, у статутному капіталі яких
державна частка перевищує 50 відсотків, результатів виконання
представниками держави умов договору доручення на виконання
функцій з управління пакетом акцій, що належить державі, та оцінки
їх особистої ініціативи та відповідальності під час виконання
таких функцій.
4. Проведення оцінки діяльності представників держави в
органах управління (наглядовій раді) господарських товариств
покладається на Департамент стратегії корпоративного управління та
регіональні відділення ФДМУ згідно з Порядком проведення органами
приватизації оцінки виконання державними службовцями функцій з
управління корпоративними правами держави.
5. Звітним періодом, за який проводиться оцінка виконання
представником держави функцій з управління корпоративними правами
держави, є календарний квартал, рік. Оцінці підлягає виконання функцій з управління корпоративними
правами держави представниками держави, які виконують такі функції
протягом повного звітного періоду, в господарських товариствах, що
протягом звітного періоду здійснюють господарську діяльність. Оцінці не підлягає виконання представниками держави функцій з
управління корпоративними правами держави у господарських
товариствах, які перебувають у стадії санації чи ліквідації, а
також щодо яких припинено провадження у справі про банкрутство
протягом менш як двох повних кварталів з моменту припинення
провадження.
6. Оцінка діяльності представників держави може мати такі
значення:
6.1. Ефективна;
6.2. Задовільна;
6.3. Неефективна.
7. У випадку неефективного управління понад два періоди
поспіль відповідний структурний підрозділ центрального апарату
ФДМУ, до повноважень якого належить управління корпоративними
правами держави, або регіональне відділення ФДМУ на підставі
письмових пояснень представника держави щодо причин такої якості
виконання функцій з управління корпоративними правами держави,
готує висновки про можливість подальшого виконання зазначеним
представником функцій з управління корпоративними правами держави
у даному товаристві.
8. Якщо представником держави у звітному періоді забезпечено
ефективне управління пакетом акцій держави, до нього можуть бути
застосовані такі види матеріального стимулювання:
8.1. Пріоритет під час вирішення соціальних питань (надання
путівок для відпочинку та оздоровлення, оплата соціальних потреб
тощо);
8.2. Врахування під час прийняття рішення про присвоєння
чергового рангу;
8.3. Переведення на вищу посаду;
8.4. Інші стимули, передбачені чинним законодавством.
9. У разі незгоди представника держави з результатами оцінки
на підставі його письмових пояснень з відповідним обгрунтуванням
до Департаменту стратегії корпоративного управління та за
подальшим рішенням керівництва ФДМУ оцінка може бути скорегована,
що має бути відображено у наказі про затвердження результатів
оцінки діяльності представників у наступному звітному періоді.
10. У разі виявлення безвідповідального ставлення
представника держави до виконання функцій з управління
корпоративними правами держави відповідний структурний підрозділ
центрального апарату ФДМУ, до повноважень якого належить
управління корпоративними правами держави, або регіональне
відділення ФДМУ готує керівництву ФДМУ висновки щодо відповідності
даної особи займаній посаді.
11. Представникам держави, які здійснюють управління
корпоративними правами держави, може виплачуватися винагорода, а
також можуть встановлюватися збільшені до 50 відсотків посадові
оклади, збільшені - до 100 відсотків щоквартальні надбавки до
посадових окладів з урахуванням надбавки за ранг. Збільшені
посадові оклади та надбавки до посадового окладу встановлюються
лише на час виконання ними таких функцій.
Директор Департаменту
обліку корпоративних
прав держави А.Сачівко
Додаток 2до наказу ФДМУ
проведення органами приватизації оцінки виконання
державними службовцями функцій з управління
корпоративними правами держави
1. Цей Порядок визначає застосування Основних критеріїв під
час здійснення оцінки виконання державними службовцями функцій з
управління корпоративними правами держави, затверджених цим
наказом, а також послідовність дій під час проведення оцінки.
2. Дія цього Порядку поширюється на представників держави -
державних службовців, які відповідно до договору доручення
здійснюють функції з управління корпоративними правами держави
протягом щонайменше одного повного звітного періоду у
господарських товариствах, що у звітному періоді здійснювали
господарську діяльність.
3. Оцінювання проводиться Департаментом стратегії
корпоративного управління та регіональними відділеннями ФДМУ на
підставі такої інформації:
3.1. Щодо оцінки результатів управління корпоративними
правами держави господарського товариства, проведеної відповідно
до Критеріїв ефективності управління корпоративними правами
держави, затверджених наказом ФДМУ від 07.05.2009 N 694
( z0477-09 ), який було зареєстровано в Міністерстві юстиції
України 01.06.2009 за N 477/16493 (далі - Критерії ефективності
управління корпоративними правами держави).
3.2. Щодо якості виконання договору доручення представником
держави, яка оцінюється на підставі звіту представника, та
інформації щодо розгляду на засіданні (засіданнях) наглядової ради
таких питань: 3.2.1. Звіт керівника виконавчого органу про результати
фінансово-господарської діяльності товариства у звітному періоді; 3.2.2. Звіт керівника виконавчого органу про виконання
товариством фінансового плану у звітному періоді; 3.2.3. Звіт керівника виконавчого органу про виконання
керівником виконавчого органу умов контракту у звітному періоді; 3.2.4. Звіт керівника виконавчого органу про стан оплати
праці та за обов'язковими платежами до бюджету у звітному періоді.
3.3. Щодо подання звітності та протоколу засідання
(протоколів засідань) наглядової ради представником держави у
встановлені терміни.
4. Департамент з питань корпоративних відносин та відновлення
платоспроможності в межах повноважень в термін до 10 травня -
за I квартал, 10 серпня - за II квартал, 10 листопада - за
III квартал, 10 квітня - за рік надають узагальнену інформацію про
діяльність представників держави у господарських товариствах, які
перебувають в управлінні центрального апарату ФДМУ, за формою,
наведеною в табл. 1, в електронному (формат - MS Excel) та
паперовому вигляді до Департаменту стратегії корпоративного
управління, а також протягом 15 днів після закінчення термінів
подання фінансової та статистичної звітності - про діяльність
представників держави у державних акціонерних та холдингових
компаніях.
Таблиця 1
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N |Код за| Назва | Частка |Представник|Проведено засідання наглядової ради у звітному| Подання | Подання |Примітки| |пор.|ЄДРПОУ|господарського| держави у | держави | періоді, на якому (яких) заслухано звіт | звітності | протоколу | | | | | товариства |статутному |(прізвище, | керівника виконавчого органу |представником| засідання | | | | | | капіталі | ініціали) |----------------------------------------------| держави за | (протоколів | | | | | |товариства,| | Про | Про | Про |Про стан | звітний | засідань) | | | | | | % | | результати | виконання |виконання | оплати | період | наглядової | | | | | | | | фінансово- |товариством|керівником|праці та | | ради | | | | | | | |господарської|фінансового| умов | за | |представником| | | | | | | | діяльності | плану |контракту |платежами| | держави | | | | | | | | | | | до | | | | | | | | | | | | |бюджету | | | | |----+------+--------------+-----------+-----------+-------------+-----------+----------+---------+-------------+-------------+--------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | |----+------+--------------+-----------+-----------+-------------+-----------+----------+---------+-------------+-------------+--------| | | | | | | так/ні | так/ні | так/ні | так/ні | так/ні | так/ні | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У таблиці має бути відображена інформація щодо усіх пакетів
акцій розміром понад 50 відсотків, які перебувають в управлінні
центрального апарату ФДМУ (відповідно до повноважень). У полі
"Примітки" слід вказати причини відсутності договорів доручень
та/або відсутності даних, а також чи сезонний характер має
виробництво.
5. Департамент інвестиційних проектів та майна за кордоном в
межах повноважень в термін до 10 травня - за I квартал,
10 серпня - за II квартал, 10 листопада - за III квартал,
10 квітня - за рік надають узагальнену інформацію про діяльність
представників держави у господарських товариствах, які перебувають
в управлінні центрального апарату ФДМУ, за формою, наведеною в
табл. 2, в електронному (формат - MS Excel) та паперовому вигляді
до Департаменту стратегії корпоративного управління.
6. Департамент стратегії корпоративного управління після
отримання інформації в обсягах, зазначених у пунктах 4 та 5 цього
Порядку, та регіональні відділення ФДМУ здійснюють оцінювання
ефективності виконання представниками держави функцій з управління
корпоративними правами держави в господарських товариствах, які
перебувають в управлінні відповідно центрального апарату ФДМУ та
регіональних відділень ФДМУ, шляхом нарахування балів за Основними
критеріями, наведеними у табл. 3.
Таблиця 2
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N |Код за| Назва | Частка | Група | Оцінка |Представник|Проведено засідання наглядової ради у звітному| Подання | Подання |Примітки| |пор.|ЄДРПОУ| господар-| держави у | відповідно | відповідно | держави | періоді, на якому (яких) заслухано звіт |звітності| протоколу | | | | | ського |статутному |до пункту 6 |до пункту 6 |(прізвище, | керівника виконавчого органу |представ-| засідання | | | | |товариства| капіталі | Критеріїв | Критеріїв | ініціали) |----------------------------------------------| ником |(протоколів| | | | | |товариства,|ефективності|ефективності| | Про | Про | Про |Про стан | держави | засідань) | | | | | | % |управління |управління | | результати | виконання |виконання | оплати | за |наглядової | | | | | | |корпоратив- |корпоратив- | | фінансово- |товариством|керівником|праці та | звітний | ради | | | | | | |ними правами|ними правами| |господарської|фінансового| умов | за | період | представ- | | | | | | |держави | держави | | діяльності | плану |контракту |платежами| | ником | | | | | | |( z0477-09 )|( z0477-09 )| | | | | до | | держави | | | | | | | | | | | | | бюджету | | | | |----+------+----------+-----------+------------+------------+-----------+-------------+-----------+----------+---------+---------+-----------+--------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | |----+------+----------+-----------+------------+------------+-----------+-------------+-----------+----------+---------+---------+-----------+--------| | | | | | | | | так/ні | так/ні | так/ні | так/ні | так/ні | так/ні | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У таблиці має бути відображена інформація щодо усіх пакетів
акцій (часток, паїв), які перебувають в управлінні. У полі
"Примітки" слід вказати причини відсутності договорів доручень
та/або відсутності даних, а також чи сезонний характер має
виробництво. Стовпчики 1-6 заповнюються для усіх господарських
товариств, які перебувають в управлінні центрального апарату ФДМУ
(відповідно до повноважень), з урахуванням пункту 3 Критеріїв
ефективності управління корпоративними правами держави
( z0477-09 ); стовпчики 7-13 - для акціонерних товариств, частка
держави у статутному капіталі яких перевищує 50 відсотків та які
перебувають в управлінні центрального апарату ФДМУ (відповідно до
повноважень); стовпчик 14 - за необхідності.
Таблиця 3
------------------------------------------------------------------ | N | Основні критерії оцінки ефективності виконання |Кількість| |пор.| функцій з управління корпоративними правами | балів, | | | держави | що | | | |нарахову-| | | | ється | |----+-------------------------------------------------+---------| | 1 | 2 | 3 | |----+-------------------------------------------------+---------| | 1 |Оцінка результатів управління корпоративними | | | |правами держави господарського товариства, | | | |проведена відповідно до Критеріїв ефективності | | | |управління корпоративними правами держави | | | |( z0477-09 ): | | |----+-------------------------------------------------+---------| | 1.1|Ефективне управління | 40 | |----+-------------------------------------------------+---------| | 1.2|Задовільне управління | 20 | |----+-------------------------------------------------+---------| | 1.3|Неефективне управління | 0 | |----+-------------------------------------------------+---------| | 2 |Проведено засідання наглядової ради, на якому | | | |(яких) заслухано звіт керівника виконавчого | | | |органу за звітний період: | | |----+-------------------------------------------------+---------| | 2.1|Про результати фінансово-господарської діяльності| 20 | | |товариства | | |----+-------------------------------------------------+---------| | 2.2|Про виконання товариством фінансового плану | 10 | |----+-------------------------------------------------+---------| | 2.3|Про виконання умов контракту керівником | 10 | | |виконавчого органу | | |----+-------------------------------------------------+---------| | 2.4|Про стан оплати праці та за обов'язковими | 10 | | |платежами до бюджету | | |----+-------------------------------------------------+---------| | 3 |Подання звітності представником держави у | 10 | | |встановлені терміни | | ------------------------------------------------------------------
7. Діяльність представника держави щодо виконання функцій з
управління корпоративними правами держави визнається ефективною,
якщо йому нараховано 100 балів.
8. Діяльність представника держави щодо виконання функцій з
управління корпоративними правами держави визнається задовільною,
якщо йому нараховано від 50 до 90 балів.
9. Діяльність представника держави щодо виконання функцій з
управління корпоративними правами держави визнається неефективною,
якщо йому нараховано від 0 до 40 балів.
10. За умов зростання обсягів виробництва в господарських
товариствах із сезонним характером виробництва та сезонною
реалізацією продукції за рішенням Департаменту стратегії
корпоративного управління (для товариств, управління
корпоративними правами яких здійснює центральний апарат ФДМУ) чи
регіонального відділення ФДМУ (для товариств, управління
корпоративними правами яких здійснює відповідне регіональне
відділення ФДМУ) діяльність представника держави може бути визнано
як "задовільне управління". Основні критерії, затверджені цим
наказом, застосовуються до цих представників держави за підсумками
фінансового року.
11. Результати оцінки регіональні відділення ФДМУ надсилають
в електронному (формат - MS Excel) та паперовому (за можливості)
вигляді до Департаменту стратегії корпоративного управління в
термін до 10 травня - за I квартал, 10 серпня - за II квартал,
10 листопада - за III квартал, 10 квітня - за рік за формою,
наведеною в табл. 4.
12. Інформація про ефективність управління корпоративними
правами держави за Критеріями ефективності управління
корпоративними правами держави ( z0477-09 ) використовується
Департаментом стратегії корпоративного управління під час
підготовки звіту про ефективність управління корпоративними
правами держави.
Таблиця 4
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N |Код за| Назва | Частка | Група | Оцінка |Представник| Подаяння | Подання |Примітки| |пор.|ЄДРПОУ|господарського| держави у |відповідно до |відповідно до | держави | звітності | протоколу | | | | | товариства |статутному | пункту 6 | пункту 6 |(прізвище, |представником| засідання | | | | | | капіталі | Критеріїв | Критеріїв |ініціали) | держави за | (протоколів | | | | | |товариства,| ефективності | ефективності | | звітний | засідань) | | | | | | % | управління | управління | | період | наглядової | | | | | | |корпоративними|корпоративними| | | ради | | | | | | | правами | правами | | |представником| | | | | | | держави | держави | | | держави | | | | | | | ( z0477-09 ) | ( z0477-09 ) | | | | | |----+------+--------------+-----------+--------------+--------------+-----------+-------------+-------------+--------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |----+------+--------------+-----------+--------------+--------------+-----------+-------------+-------------+--------| | | | | | | | | | | | -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У таблиці має бути відображена інформація щодо усіх пакетів
акцій (часток, паїв), які перебувають в управлінні регіонального
відділення ФДМУ. У полі "Примітки" слід вказати причини
відсутності договорів доручень та/або відсутності даних, а також
чи сезонний характер має виробництво. Стовпчики 1-7 заповнюються
для усіх господарських товариств, які перебувають в управлінні
регіонального відділення ФДМУ, з урахуванням пункту 3 Критеріїв
ефективності управління корпоративними правами держави
( z0477-09 ); стовпчики 8-9 - для господарських товариств, частка
держави у статутному капіталі яких перевищує 50 відсотків;
стовпчик 10 - за необхідності.
13. Департамент стратегії корпоративного управління через
10 днів після терміну, визначеного в п. 4 цього Порядку,
узагальнює інформацію щодо результатів оцінки представників
держави в господарських товариствах, які перебувають в управлінні
центрального апарату та регіональних відділень ФДМУ, та готує
наказ про затвердження результатів оцінки за відповідний звітний
період за формою відповідно до табл. 5.
Таблиця 5
-------------------------------------------------------------------------------------------------- |N пор.|Код за| Назва | Частка | Орган управління | Подаяння | Подання |Примітки| | |ЄДРПОУ|господарського| держави у | корпоративними | звітності | протоколу | | | | | товариства |статутному | правами держави |представником| засідання | | | | | | капіталі | (центральний | держави за | (протоколів | | | | | |товариства,|апарат/регіональне| звітний | засідань) | | | | | | % | відділення) | період | наглядової | | | | | | | | | ради | | | | | | | | |представником| | | | | | | | | держави | | |------+------+--------------+-----------+------------------+-------------+-------------+--------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |------+------+--------------+-----------+------------------+-------------+-------------+--------| | | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------
{ Порядок в редакції Наказу Фонду державного майна N 1172
( v1172224-09 ) від 27.07.2009 }
Директор Департаменту
обліку корпоративних
прав держави А.Сачівко
-
скопійовано
-
-
