НАЦІОНАЛЬНА СЛУЖБА ПОСЕРЕДНИЦТВА І ПРИМИРЕННЯ
Н А К А З
N 107 від 22.03.2002м.Київ
Про Положення про порядок проведення вивченнястану додержання законодавства про колективні
трудові спори (конфлікти)
( Із змінами, внесеними згідно з Наказами Національноїслужби посередництва і примирення
N 410 ( v0410299-02 ) від 18.12.2002
N 412 ( v0412299-03 ) від 08.09.2003
N 435 ( v0435299-03 ) від 22.09.2003
N 39 ( v0039299-05 ) від 24.03.2005 )
Відповідно до Закону України "Про порядок вирішення
колективних трудових спорів (конфліктів)" ( 137/98-ВР ), Положення
про Національну службу посередництва і примирення, затвердженого
Указом Президента України від 17 листопада 1998 року N 1258/98
( 1258/98 ), із змінами, затвердженими Указом Президента України
від 30 грудня 2000 року N 1393/2000 ( 1393/2000 ), з метою
вивчення стану забезпечення додержання законодавства при вирішенні
колективних трудових спорів (конфліктів), захисту прав сторін
соціально-трудових відносин при проведенні примирних процедур по
вирішенню колективних трудових спорів (конфліктів), Н А К А З У Ю:
1. Затвердити Положення про порядок проведення вивчення стану
додержання законодавства про колективні трудові спори (конфлікти),
що додається.
2. Керівникам структурних підрозділів Національної служби
посередництва і примирення забезпечити реалізацію затвердженого
пунктом 1 цього наказу Положення.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на відділ
правового забезпечення НСПП. ( Пункт 3 в редакції Наказами НСПП
N 410 ( v0410299-02 ) від 18.12.2002, із змінами, внесеними згідно
з Наказом НСПП N 412 ( v0412299-03 ) від 08.09.2003 )
Голова Національної служби
посередництва і примирення В.М.Руденко
Додатокдо наказу Національної служби
посередництва і примирення
від 22 березня 2002 р N 107
Положенняпро порядок проведення вивчення стану додержання
законодавства про колективні трудові спори (конфлікти)
Загальні положення
1. Це Положення розроблено відповідно до Закону України "Про
порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)
( 137/98-ВР ), Положення про Національну службу посередництва і
примирення, затвердженого Указом Президента України від 17
листопада 1998 року N 1258/98 ( 1258/98 ), із змінами,
затвердженими Указом Президента України від 30 грудня 2000 року
N 1393/2000 ( 1393/2000 ), з метою вивчення стану додержання
законодавства про колективні трудові спори (конфлікти), захисту
прав сторін соціально-трудових відносин від його порушень при
проведенні примирних процедур по вирішенню колективних трудових
спорів (конфліктів).
2. Положення встановлює порядок проведення структурними
підрозділами Національної служби посередництва і примирення (далі
- НСПП) планового і позапланового вивчення стану додержання
сторонами соціально-трудових відносин законодавства про колективні
трудові спори (конфлікти).
3. Плановим вивченням вважається вивчення, яке проводиться за
місцезнаходженням об'єкта перевірки або за місцезнаходженням його
відокремленого структурного підрозділу, у комплексі питань
працівниками НСПП, виходячи з їхніх функціональних повноважень, і
передбачене планами роботи НСПП та її відділень в Автономній
Республіці Крим і областях.
4. Планове вивчення на одному і тому самому об'єкті вивчення
проводиться за наказом голови НСПП чи начальника відділення НСПП
не частіше одного разу на календарний рік у межах компетенції НСПП
або її відділення.
5. Підставою для проведення планового вивчення є план-графік
вивчення стану додержання законодавства про колективні трудові
спори (конфлікти), затверджений головою НСПП, начальником
відділення НСПП.
6. Планові виїзні вивчення стану додержання законодавства про
колективні трудові спори (конфлікти) на об'єктах вивчення
проводяться лише в тому разі, коли їм не пізніше ніж за десять
календарних днів до дня проведення вказаного вивчення надіслано
письмове повідомлення із зазначенням дати його проведення.
7. У разі неможливості проведення планового вивчення стану
додержання законодавства про колективні трудові спори (конфлікти)
на об'єкті вивчення (відсутність умов праці для всіх учасників
вивчення, неможливість співпраці працівників НСПП із працівниками
об'єкта вивчення), вивчення проводиться у терміни, погоджені
головою НСПП, начальником відділення НСПП із об'єктом вивчення.
8. Позаплановим вивченням стану додержання законодавства про
колективні трудові спори (конфлікти) вважається вивчення, яке не
передбачене в планах роботи НСПП, відділення НСПП, і може
проводитися без попереднього письмового повідомлення. Позапланове
вивчення проводиться відповідно до наказу голови НСПП, начальника
відділення за місцезнаходженням об'єкта вивчення або за
місцезнаходженням його відокремленого структурного підрозділу
уповноваженими працівниками НСПП, виходячи з їхніх функціональних
обов'язків, за наявності хоча б однієї з таких обставин: 8.1. за дорученням Президента України; 8.2. за заявами сторін соціально-трудових відносин, громадян,
об'єднань про порушення їх прав внаслідок порушень законодавства
про колективні трудові спори (конфлікти); 8.3. за поданням центральних і місцевих органів виконавчої
влади, органів місцевого самоврядування, органів державної влади
про порушення законодавства про колективні трудові спори
(конфлікти); 8.4. за ініціативою структурних підрозділів НСПП у разі
безпосереднього виявлення працівниками НСПП ознак порушення
об'єктом вивчення законодавства про колективні трудові спори
(конфлікти); 8.5. за ініціативою структурних підрозділів НСПП у разі
надходження від однієї із сторін соціально-трудових відносин
клопотання про можливість настання негативних наслідків,
пов'язаних із поданням клопотання, та з метою захисту її
інтересів; 8.6. у разі виявлення недостовірності даних, заявлених
об'єктом вивчення в документах, поданих на запит НСПП або її
відділення;
( Підпункт 8.7 пункту 8 виключено на підставі Наказу НСПП
N 410 ( v0410299-02 ) від 18.12.2002 )
8.7. у разі виникнення потреби в перевірці відомостей,
отриманих від особи, яка мала правові відносини з об'єктом
вивчення (якщо він не надасть пояснення та їх документальні
підтвердження на обов'язковий запит НСПП чи відділення НСПП щодо
додержання законодавства про колективні трудові спори (конфлікти)
протягом трьох робочих днів від дня його отримання); 8.8. на прохання однієї із сторін соціально-трудових
відносин.
9. Голова НСПП та уповноважені ним посадові особи НСПП можуть
за власною ініціативою вивчити достовірність висновків, викладених
за дорученням начальника відділення НСПП в довідці про результати
вивчення стану додержання законодавства про колективні трудові
спори (конфлікти).
10. Голова НСПП має право прийняти рішення щодо проведення на
об'єкті вивчення повторного вивчення стану додержання
законодавства про колективні трудові спори (конфлікти) лише у тому
разі, коли стосовно працівників НСПП, які проводили планове або
позапланове вивчення стану додержання законодавства про колективні
трудові спори (конфлікти) на зазначеному об'єкті вивчення,
розпочато службове розслідування.
11. Структурні підрозділи НСПП мають право проводити
зазначене вивчення стану додержання законодавства про колективні
трудові спори (конфлікти) лише в межах своєї (наданої)
компетенції.
12. Формування щорічних проектів планів-графіків проведення
планових вивчень стану додержання законодавства про колективні
трудові спори (конфлікти) здійснюється відповідними структурними
підрозділами НСПП у такому порядку: 12.1. структурні підрозділи НСПП надають щорічно до 1 грудня
відділу правового забезпечення НСПП пропозиції щодо переліку
об'єктів вивчення стану додержання законодавства про колективні
трудові спори (конфлікти), що підлягають вивченню в наступному
році; ( Підпункт 12.1 пункту 12 із змінами, внесеними згідно з
Наказами НСПП N 410 ( v0410299-02 ) від 18.12.2002, N 435
( v0435299-03 ) від 22.09.2003, N 39 ( v0039299-05 ) від
24.03.2005 ) 12.2. відділ правового забезпечення НСПП узагальнює надані
пропозиції і до 5 грудня подає на затвердження голові НСПП перелік
об'єктів вивчення, що підлягають вивченню, та план-графік
вивчення. ( Підпункт 12.2 пункту 12 із змінами, внесеними згідно з
Наказами НСПП N 410 ( v0410299-02 ) від 18.12.2002, N 412
( v0412299-03 ) від 08.09.2003, N 39 ( v0039299-05 ) від
24.03.2005 )
13. До переліку не включаються об'єкти вивчення: - які були включені до планів вивчення на друге півріччя
поточного року; - вивчення яких розпочате в поточному році.
14. Структурні підрозділи НСПП повинні практикувати
проведення спільного вивчення стану додержання законодавства про
колективні трудові спори (конфлікти) з міністерствами, іншими
центральними органами виконавчої влади, місцевими органами
виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, структурними
підрозділами Держнаглядпраці та Держнаглядохоронпраці,
профспілками в межах їх повноважень.
15. Структурні підрозділи НСПП при потребі готують та
узгоджують проекти наказів щодо залучення в установленому порядку
до складу комісій з вивчення стану додержання законодавства про
колективні трудові спори (конфлікти) представників міністерств,
інших центральних органів виконавчої влади, місцевих органів
виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, структурних
підрозділів Держнаглядпраці та Держнаглядохоронпраці, профспілок,
об'єднань профспілок і роботодавців.
16. Основними завданнями вивчення є: 16.1. встановлення дійсного стану додержання суб'єктами
соціально-трудових відносин законодавства про колективні трудові
спори (конфлікти); 16.2. своєчасне попередження, виявлення та припинення дій,
які містять ознаки порушення законодавства про колективні трудові
спори (конфлікти), усунення причин виникнення цих порушень і умов,
що їм сприяють, а у разі, якщо порушення припинено, - вжиття
заходів для усунення наслідків цих порушень; 16.3. збір доказів у заявах і справах про порушення
законодавства про колективні трудові спори (конфлікти); 16.4. підготовка пропозицій щодо усунення порушень
законодавства про колективні трудові спори (конфлікти); 16.5. підготовка, в разі необхідності, попереджень сторонам
соціально-трудових відносин про допущення порушень норм чинного
законодавства та можливі наслідки таких порушень.
17. При плануванні та проведенні вивчення стану додержання
законодавства про колективні трудові спори (конфлікти) працівники
НСПП зобов'язані забезпечувати дотримання державної і комерційної
таємниці.
18. Інформація, доступ до якої обмежено законодавством,
одержана працівниками НСПП під час вивчення стану додержання
законодавства про колективні трудові спори (конфлікти),
використовується ними відповідно до чинного законодавства.
Строки проведення вивчення.Комісія з вивчення. Порядок її утворення, компетенція
19. Рішення щодо проведення вивчення стану додержання
законодавства про колективні трудові спори (конфлікти) приймається
головою НСПП, начальником відділення НСПП.
20. Для проведення вивчення стану додержання законодавства
про колективні трудові спори (конфлікти) за наказом голови НСПП,
начальника відділення НСПП утворюється Комісія з вивчення стану
додержання законодавства про колективні трудові спори (конфлікти)
(надалі - Комісія) у складі не менше двох фахівців.
21. До роботи Комісії можуть залучатися в установленому
порядку представники органів та організацій, зазначених в пункті
15 Положення, інші фахівці та експерти.
22. У кожному конкретному випадку строки проведення вивчення
стану додержання законодавства про колективні трудові спори
(конфлікти) та склад Комісії визначаються з урахуванням об'єкта
вивчення та очікуваного обсягу роботи, необхідного для виконання
поставленого завдання. У разі потреби, за поданням голови Комісії продовження
термінів вивчення здійснюється головою НСПП, начальником
відділення НСПП, які приймали рішення про його проведення.
23. У своїй діяльності Комісія керується Конституцією
України ( 254к/96-ВР ), Законом України "Про порядок вирішення
колективних трудових спорів (конфліктів)" ( 137/98-ВР ) та іншими
законодавчими і нормативно-правовими актами.
24. Персональний склад Комісії, її голова, заступник та
строки проведення вивчення стану додержання законодавства про
колективні трудові спори (конфлікти) затверджуються наказом голови
НСПП, начальника відділення НСПП з делегуванням Комісії
відповідних повноважень щодо проведення вивчення.
25. У разі потреби, персональний склад Комісії може бути
змінений за наказом голови НСПП, начальника відділення НСПП.
26. Комісія проводить вивчення стану додержання законодавства
про колективні трудові спори (конфлікти) в установлені терміни і в
обсязі визначених завдань.
27. Голова Комісії: 27.1. забезпечує повідомлення керівника об'єкта вивчення не
менш як за 10 календарних днів до дня його проведення; 27.2. організовує роботу Комісії, визначає коло питань, що
підлягають вивченню, виходячи з того, чи є вивчення плановим чи
позаплановим; 27.3. розподіляє між членами Комісії конкретні завдання для
вивчення; 27.4. забезпечує координацію роботи членів Комісії та їх
взаємодію зі структурними підрозділами НСПП при підготовці та
проведенні вивчення стану додержання законодавства про колективні
трудові спори (конфлікти); 27.5. подає голові НСПП, начальнику відділення НСПП
пропозиції щодо змін у персональному складі Комісії.
28. У разі відсутності голови Комісії його обов'язки виконує
заступник голови Комісії.
29. Члени Комісії беруть участь у роботі Комісії та виконують
поставлені перед ними завдання з вивчення стану додержання
законодавства про колективні трудові спори (конфлікти) в межах
повноважень, визначених цим Положенням та відповідними наказами
голови НСПП або начальника відділення НСПП.
30. Члени Комісії мають право одноособово, керуючись
конкретним завданням голови Комісії, досліджувати окремі питання
вивчення стану додержання законодавства про колективні трудові
спори (конфлікти).
Організація проведення вивчення стану додержаннязаконодавства про колективні трудові спори (конфлікти)
31. Для проведення вивчення стану додержання законодавства
про колективні трудові спори (конфлікти) на конкретному об'єкті
вивчення потрібні такі документи: 31.1. наказ про проведення вивчення та створення Комісії; 31.2. план проведення вивчення стану додержання законодавства
про колективні трудові спори (конфлікти);
( Підпункт 31.3 пункту 31 виключено на підставі Наказу НСПП
N 410 ( v0410299-02 ) від 18.12.2002 )
В наказах голови НСПП, начальника відділення НСПП про
проведення вивчення стану додержання законодавства про порядок
вирішення колективних трудових спорів (конфліктів) зазначаються
повноваження Комісії, необхідні для проведення вивчення стану
додержання законодавства про порядок вирішення колективних
трудових спорів (конфліктів). ( Пункт 31 доповнено частиною другою
згідно з Наказом НСПП N 410 ( v0410299-02 ) від 18.12.2002 )
32. План проведення вивчення стану додержання законодавства
про колективні трудові спори (конфлікти) складається головою
Комісії і затверджується посадовою особою, що видала наказ про
проведення вивчення та створення Комісії, і має містити в собі: 32.1. мета і завдання вивчення стану додержання законодавства
про колективні трудові спори (конфлікти); ( Підпункт 32.1 пункту
32 із змінами, внесеними згідно з Наказом НСПП N 410
( v0410299-02 ) від 18.12.2002 ) 32.2. перелік питань, які потрібно з'ясувати в ході вивчення
стану додержання законодавства про колективні трудові спори
(конфлікти); 32.3. терміни вивчення. ( Підпункт 32.3 пункту 32 із змінами,
внесеними згідно з Наказом НСПП N 410 ( v0410299-02 ) від
18.12.2002 )
33. Доручення голови НСПП, начальника відділення НСПП має
містити в собі вказівку про делегування голові та членам Комісії
на час проведення вивчення стану додержання законодавства про
колективні трудові спори (конфлікти) на конкретному об'єкті
вивчення визначених актами законодавства повноважень, а саме: 33.1. безперешкодно входити на територію об'єкта вивчення за
службовим посвідченням і мати доступ до документів та інших
матеріалів, необхідних для проведення вивчення стану додержання
законодавства про колективні трудові спори (конфлікти); 33.2. одержувати усні або письмові пояснення посадових осіб з
питань, що стосуються предмета вивчення; 33.3. одержувати необхідні документи та іншу інформацію, у
тому числі з обмеженим доступом, таку, що є комерційною таємницею,
у зв'язку з реалізацією своїх повноважень; 33.4. одержувати безоплатно копії документів, що стосуються
предмета вивчення; 33.5. залучати за погодженням з відповідними центральними та
місцевими органами влади, органами місцевого самоврядування,
об'єднаннями профспілок і роботодавців їх спеціалістів, депутатів
місцевих рад до проведення вивчення стану додержання законодавства
про колективні трудові спори (конфлікти).
34. Перед проведенням вивчення стану додержання законодавства
про колективні трудові спори (конфлікти) відділи (сектори)
правового забезпечення НСПП здійснюють попередній аналіз стану
дотримання законодавства про колективні трудові спори (конфлікти),
вивчають нормативні акти, що регулюють порядок проведення
примирних процедур, при потребі готують та направляють в
установленому порядку запити про надання інформації, щодо стану
проведення примирних процедур по вирішенню колективних трудових
спорів (конфліктів). На основі підготовчої роботи розробляється план вивчення
стану додержання законодавства про колективні трудові спори
(конфлікти), у якому визначаються період вивчення, його мета;
визначаються основні питання, на яких слід зосередити увагу.
( Частина друга пункту 34 із змінами, внесеними згідно з Наказом
НСПП N 410 ( v0410299-02 ) від 18.12.2002 )
35. Після підписання наказу про проведення вивчення стану
додержання законодавства про колективні трудові спори (конфлікти),
але перед його проведенням, голова Комісії: 35.1. надсилає керівнику об'єкта вивчення стану додержання
законодавства про колективні трудові спори (конфлікти) не пізніше
ніж за 10 календарних днів до початку вивчення за підписом голови
НСПП, начальника відділення НСПП повідомлення про день початку
вивчення, крім випадків, зазначених у пунктах 8 і 10 цього
Положення, коли вивчення може бути проведене без попереднього
письмового повідомлення; 35.2. надсилає, у разі залучення до складу Комісії
представників центральних та місцевих органів виконавчої влади,
органів місцевого самоврядування, структурних підрозділів
Держнаглядпраці та Держнаглядохоронпраці, профспілок, об'єднань
профспілок і роботодавців, не пізніше ніж за 15 календарних днів
до початку вивчення стану додержання законодавства про вирішення
колективних трудових спорів (конфліктів) повідомлення про день
початку вивчення; ( Пункт 35 доповнено підпунктом 35.2 згідно з
Наказом НСПП N 410 ( v0410299-02 ) від 18.12.2002 ) 35.3. направляє, у разі потреби отримання даних, що вимагають
багато часу для підготовки, заповнення тощо, перелік документів,
даних, які мають бути підготовлені до початку проведення вивчення
стану додержання законодавства про колективні трудові спори
(конфлікти); 35.4. розподіляє між членами Комісії конкретні завдання; 35.5. ознайомлює членів Комісії з документацією, що є в
наявності в НСПП, відділенні НСПП, стосовно об'єкта вивчення стану
додержання законодавства про колективні трудові спори (конфлікти); 35.6. визначає термін прибуття членів Комісії на об'єкт
вивчення стану додержання законодавства про колективні трудові
спори (конфлікти); 35.7. інформує усіх членів Комісії і керівника об'єкта, на
якому проводиться вивчення стану додержання законодавства про
колективні трудові спори (конфлікти), про термін і мету проведення
вивчення.
Порядок проведення вивчення стану додержаннязаконодавства про колективні трудові спори (конфлікти)
36. Першим днем вивчення стану додержання законодавства про
колективні трудові спори (конфлікти) вважається день прибуття
членів Комісії на об'єкт вивчення.
37. У перший день вивчення голова Комісії повідомляє
керівнику об'єкта вивчення (у разі його відсутності - заступнику
керівника) про мету і термін вивчення стану додержання
законодавства про колективні трудові спори (конфлікти), надає йому
документи про склад Комісії, повноваження її членів; перелік
питань, які слід з'ясувати при проведенні вивчення; а також
пропонує йому створити належні умови для забезпечення роботи
Комісії.
38. Залежно від завдання і мети вивчення стану додержання
законодавства про колективні трудові спори (конфлікти) голова та
члени Комісії запитують у керівництва об'єкта вивчення, зокрема
керівників і членів органів управління, керівників структурних
підрозділів, представницьких органів найманих працівників
документи, письмові та усні пояснення та іншу інформацію, що
стосується завдань та мети вивчення (у тому числі з обмеженим
доступом), потрібну для здійснення Комісією своїх функцій. Комісії
повинна бути надана повна, всебічна та об'єктивна інформація з
усіх питань, які містить у собі план проведення вивчення стану
додержання законодавства про колективні трудові спори (конфлікти).
39. Усні пояснення службових чи посадових осіб об'єкта
вивчення стану додержання законодавства про колективні трудові
спори (конфлікти), які містять дані, що свідчать про наявність чи
відсутність порушення, фіксуються у протоколі, складеному Комісією
та підписаному членами Комісії і особою, що дала пояснення. У протоколі зазначається дата і місце його складання, повна і
скорочена назви об'єкта вивчення, прізвища імена та по батькові і
посади членів Комісії з вивчення та службової чи посадової особи
об'єкта вивчення, яка дала усні пояснення, короткий виклад причин,
у зв'язку з чим надані пояснення, повний виклад пояснень. Перед
підписом особи, що дала пояснення, нею має бути зроблений
власноручний запис такого змісту: "Прочитав(ла), з моїх слів
записано вірно". У разі відмови цієї особи підписати протокол,
інформація про це зазначається у протоколі.
40. У разі, коли зазначена особа вважає за необхідне уточнити
надані нею пояснення або пояснити причини відмови від підписання
протоколу, ця особа має право власноручно зробити це на цьому
самому протоколі або ж окремо, що має бути додано до протоколу.
Після чого протокол підписують члени Комісії.
41. Комісія, у разі потреби, отримує належним чином завірені
копії (ксерокопії) документів (виписки з документів), довідки, а
також письмові пояснення, завірені підписом керівника, його
заступника або керівників відповідних служб об'єкта вивчення.
42. Під час проведення вивчення стану додержання
законодавства про колективні трудові спори (конфлікти) до плану
проведення вивчення можуть уноситися зміни та доповнення, що
затверджуються посадовою особою, що затвердила план вивчення.
43. Під час проведення вивчення стану додержання
законодавства про колективні трудові спори (конфлікти) службові
особи, що здійснюють вивчення, взаємодіють з органами влади,
правоохоронними органами, місцевими державними адміністраціями.
Порядок оформлення результатів вивчення стану додержання законодавства про колективні трудові спори (конфлікти)
44. Результати вивчення стану додержання законодавства про
колективні трудові спори (конфлікти) члени Комісії оформляють
довідкою, що має містити в собі аналіз, висновки та пропозиції з
усіх питань, які вивчалися.
45. Голова Комісії підсумовує подані матеріали та складає акт
про результати вивчення стану додержання законодавства про
колективні трудові спори (конфлікти) у двох примірниках за
встановленою формою (додаток 1). Акт підписується головою Комісії та її членами, керівником
об'єкта вивчення, керівником представницького органу найманих
працівників, а в разі потреби й іншими відповідальними
працівниками об'єкта вивчення. Один примірник акта подається голові НСПП, начальнику
відділення НСПП, другий - в термін не більше п'яти робочих днів
після закінчення вивчення вручається під розписку на першому
примірнику акта (направляється в установленому порядку)
керівникові об'єкта вивчення, а в разі його відсутності - здається
до канцелярії під розписку в акті із зазначенням прізвища та
посади працівника, що прийняв акт, або надсилається рекомендованим
листом із поштовим підтвердженням про вручення поштового
відправлення.
46. В акті мають бути: 46.1. наведені результати вивчення стану додержання
законодавства про колективні трудові спори (конфлікти) з усіх
питань, передбачених планом проведення вивчення; 46.2. об'єктивна оцінка діяльності об'єкта вивчення щодо
додержання законодавства про колективні трудові спори (конфлікти); 46.3. пропозиції щодо можливих шляхів усунення порушень
законодавства про колективні трудові спори (конфлікти) тощо. У разі потреби голова Комісії вносить пропозиції про
попереднє колегіальне обговорення акта перевірки.
47. Член Комісії, який не погоджується з висновками Комісії,
викладеними в акті, має право письмово викласти свою окрему думку,
що додається до акта. Викладаючи окрему думку, член Комісії
повинен підписати акт, зробивши помітку: "Із зауваженнями,
викладеними окремо".
48. У випадку відмови керівника об'єкта вивчення від
підписання акта про результати вивчення службові особи, що
здійснили вивчення, засвідчують це відповідним записом за своїми
підписами в кінці акта.
49. За наявності заперечень або зауважень до акта про
результати вивчення керівник чи інші особи, які підписують акт,
роблять про це застереження перед своїми підписами і не пізніше
ніж через п'ять календарних днів з дня їх підписання подають з
цього приводу письмові пояснення чи заперечення.
50. У тих випадках, коли потрібно вжити термінових заходів
щодо усунення виявлених порушень законодавства про колективні
трудові спори (конфлікти), у період перевірки, не чекаючи на її
закінчення, складається проміжний акт, який вручається посадовим
особам. Ці матеріали негайно подаються голові НСПП, начальнику
відділення НСПП. Факти, викладені в проміжних актах, включаються до загального
акта про результати вивчення стану додержання законодавства про
колективні трудові спори (конфлікти).
51. Члени Комісії можуть брати пояснення в інших посадових
осіб, причетних до виявлених у ході вивчення порушень.
52. Достовірність обгрунтувань, фактів, викладених у
поясненнях посадових осіб, члени Комісії повинні ретельно
перевірити і в п'ятиденний термін дати щодо них письмовий
висновок.
53. Результати вивчення об'єктивно і повно викладаються в
акті на підставі перевірених даних і фактів, що випливають із
наявних оригіналів документів об'єкта вивчення, а також інших
даних.
54. Не допускається включення до акта про результати вивчення
стану додержання законодавства про колективні трудові спори
(конфлікти) висновків, пропозицій та даних, не підтверджених
документами.
55. В акті слід указати, які документи вивчені, за який
період і в який спосіб (вибірково чи суцільно).
56. Акт реєструється НСПП, відділенням НСПП в установленому
порядку.
Порядок розгляду результатів вивчення стану додержання законодавства про колективні трудові спори (конфлікти)
57. Голова Комісії протягом п'яти робочих днів після
завершення вивчення стану додержання законодавства про колективні
трудові спори (конфлікти) доповідає про його результати посадовій
особі НСПП, відділення НСПП, що видала наказ про проведення
вивчення та створення Комісії, з наданням акта та інших матеріалів
Комісії, складених за результатами вивчення, з відміткою про
вручення його керівнику об'єкта вивчення, а в разі необхідності
також готує рекомендації відповідно до пункту 5 Положення про
Національну службу посередництва і примирення.
58. Якщо в ході вивчення було встановлено ознаки порушення
законодавства про порядок вирішення колективних трудових спорів
(конфліктів), голова НСПП, начальник відділення НСПП розглядають
надані матеріали і вирішують питання щодо надання рекомендацій та
внесення пропозицій органам влади, органам місцевого
самоврядування, сторонам соціально-трудових відносин стосовно
припинення дій, які містять ознаки порушення законодавства про
колективні трудові спори (конфлікти), усунення причин виникнення
цих порушень і умов, що їм сприяють, а в разі, якщо порушення
припинено, - щодо вжиття заходів для усунення наслідків цих
порушень.
59. Якщо в ході вивчення було встановлено факт порушення
законодавства України з питань, що не відносяться до компетенції
НСПП, голова НСПП, начальник відділення НСПП інформують відповідні
державні органи.
60. Юридичний сектор відділу правового забезпечення НСПП до 5
числа наступного за звітним кварталом місяця узагальнює результати
проведеного вивчення і надає голові НСПП підсумкову довідку.
( Пункт 60 із змінами, внесеними згідно з Наказами НСПП N 410
( v0410299-02 ) від 18.12.2002, N 412 ( v0412299-03 ) від
08.09.2003 )
Обов'язки і відповідальність службових осіб, щоздійснюють вивчення стану додержання законодавства
про колективні трудові спори (конфлікти),
порядок оскарження їх дій
61. Службові особи, що здійснюють вивчення стану додержання
законодавства про колективні трудові спори (конфлікти),
зобов'язані суворо додержуватися Конституції України, законів
України, не допускати порушень прав та інтересів громадян,
підприємств, установ і організацій, що охороняються законом,
забезпечувати дотримання державної та комерційної таємниць.
62. За невиконання або неналежне виконання своїх обов'язків,
у тому числі порушення встановленого порядку проведення вивчення
стану додержання законодавства про колективні трудові спори
(конфлікти), винні службові особи несуть відповідальність
відповідно до чинного законодавства України.
63. Скарги на дії службових осіб, що проводили вивчення стану
додержання законодавства про колективні трудові спори (конфлікти),
розглядаються і вирішуються відповідно головою НСПП, начальником
відділення НСПП. Скарги розглядаються і рішення за ними приймаються не пізніше
як у місячний строк з моменту їх надходження.
64. У разі незгоди юридичних і фізичних осіб з цими рішеннями
вони можуть бути оскаржені в судовому порядку.
Відповідальність власників або уповноважених нимиорганів (представників) та представницьких органів
найманих працівників
65. Особи, які створюють перешкоди працівникам НСПП у
проведенні вивчення стану додержання законодавства про колективні
трудові спори (конфлікти) несуть відповідальність відповідно до
статті 29 Закону України "Про порядок вирішення колективних
трудових спорів (конфліктів)" ( 137/98-ВР ).
Додаток 1до пункту 45 Положення про
порядок проведення вивчення
стану додержання законодавства
про колективні трудові спори
про результати вивчення стану додержання законодавства
про колективні трудові спори (конфлікти)
__________________________________________________________________(повна назва об'єкта вивчення) "___"_________ 200_ р. м. _______________________
Відповідно до наказу ________________________________________ __________________________________________________________________(зазначити, хто видав наказ) від "___"__________ 200_ р. N ______ та плану проведення вивчення
стану додержання законодавства про колективні трудові спори від
"___"_______ 200_ р. Комісією у складі*: Голова _______________________________________ Члени Комісії: _______________________________ _______________________________ у період з "___"___________ 200_ р. до "___"____________ 200_ р.
проведене вивчення стану додержання законодавства про колективні
трудові спори (конфлікти) ________________________________________(повна назва об'єкта перевірки)
При проведенні вивчення встановлено таке:
__________________________________________________________________ __________________________________________________________________
__________________________________________________________________ __________________________________________________________________
Висновки та пропозиції Комісії:
__________________________________________________________________ __________________________________________________________________
Голова _____________ _____________________(підпис) (ініціали, прізвище) Члени Комісії: _____________ _____________________
(підпис) (ініціали, прізвище) _____________ _____________________
(підпис) (ініціали, прізвище)
__________________________________________________________________ __________________________________________________________________
Голова _____________ _____________________(підпис) (ініціали, прізвище) Члени Комісії: _____________ _____________________
(підпис) (ініціали, прізвище) _____________ _____________________
(підпис) (ініціали, прізвище)
Під час проведення перевірки комісії було надано повну,
всебічну та об'єктивну інформацію з усіх питань, які містить у
собі план вивчення стану додержання законодавства про колективні
трудові спори (конфлікти) перевірки, з актом про результати
вивчення ознайомлений, примірник акта отримав:
___________ _______________________________ __________
(підпис) (ініціали, прізвище керівника (дата)об'єкта перевірки)
___________ _______________________________ __________
(підпис) (ініціали, прізвище керівника (дата)об'єкта перевірки)
* У разі проведення вивчення за участю працівників інших
органів слід зазначити також їх прізвища, ініціали, посади.
