ГЕНЕРАЛЬНА ПРОКУРАТУРА УКРАЇНИ

                         В К А З І В К А

                        16.11.2007  N 100
 

            Про забезпечення законності при прийнятті
       за матеріалами перевірок у порядку нагляду
         за додержанням і застосуванням законів
     рішень про порушення кримінальних справ та при
    подальшому провадженні у них досудового слідства

       { Із змінами, внесеними згідно з Наказом Генеральної
                                           прокуратури
    N 3 ( v0003900-11 ) від 14.01.2011 }
 

     З метою забезпечення законності при прийнятті за  матеріалами
перевірок у порядку нагляду за додержанням і застосуванням законів
(далі - у порядку нагляду) рішень про порушення кримінальних справ
та при   подальшому   провадженні   у   них   досудового  слідства
З О Б О В' Я З У Ю:

     1. Керівників самостійних структурних підрозділів Генеральної
прокуратури   України,   прокуратур  Автономної  Республіки  Крим,
областей, міст Києва і Севастополя, військових прокуратур регіонів
та Військово-Морських Сил України відповідно до компетенції:

     1.1. Систематизовані матеріали перевірок у порядку нагляду, в
яких вбачаються ознаки злочину, з проектом постанови про порушення
справи   доповідати  заступникам  Генерального  прокурора  України
(заступникам прокурорів обласного рівня) відповідно до  Інструкції
про   порядок   приймання,   реєстрації   та  розгляду  в  органах
прокуратури України заяв і повідомлень про  злочини,  затвердженої
наказом Генерального  прокурора  України  від  24 червня 2004 року
N 66/13-ок ( v0066900-04 ).

     1.2. У  разі  згоди  зазначених  керівників  з   необхідністю
прийняття  за  такими  матеріалами  рішення  в  порядку  статті 97
Кримінально-процесуального кодексу України ( 1002-05 )  у  цей  же
день  реєструвати  ці  матеріали у Книзі обліку заяв і повідомлень
про злочини та з проектом  постанови  про  порушення  кримінальної
справи  передавати  для погодження до структурних підрозділів,  що
здійснюють  нагляд  за   додержанням   законів   при   провадженні
досудового слідства, відповідно до підслідності справи.

     1.3. У   підрозділах,   що  здійснюють  нагляд  за  досудовим
слідством, забезпечити вивчення матеріалів наглядових перевірок та
проектів  постанов  про  порушення  кримінальних  справ у строк до
трьох діб з часу надходження,  а  в  разі  великого  обсягу  -  до
п'яти діб.  За  результатами  складати  висновок  про  достатність
(недостатність) даних,  які вказують на наявність  ознак  злочину,
приводів і   підстав   до   порушення   справи,  дотримання  вимог
статей 94,  97,  98  Кримінально-процесуального  кодексу   України
( 1002-05  ),  та надавати пропозиції щодо визначення підслідності
кримінальної справи.

     1.4. У  разі   непогодження   проекту   постанови   матеріали
доповідати заступникам Генерального прокурора України (заступникам
прокурорів обласного рівня),  відповідальним за організацію роботи
підрозділів,  що  здійснюють  нагляд  за  додержанням  законів при
провадженні досудового слідства,  та повертати разом із  висновком
до  структурних  підрозділів,  які  проводили  перевірки в порядку
нагляду.

     1.5. У випадку відсутності заперечень щодо такого висновку  у
триденний  строк з дня отримання матеріалів працівнику підрозділу,
що проводив наглядову перевірку,  виносити постанову про відмову в
порушенні   кримінальної  справи  або  невідкладно  організовувати
додаткову перевірку і після усунення зазначених недоліків повторно
надавати  матеріали  разом  із постановою про порушення справи для
погодження.     Суперечності щодо   наявності   чи   відсутності  підстав  до
порушення кримінальної  справи  вирішувати  на  рівні  заступників
Генерального  прокурора  України  (заступників прокурора обласного
рівня),  а  при  недосягненні  згоди  -  доповідати   Генеральному
прокуророві України (прокуророві області).

     1.6. У   разі  погодження  проекту  постанови  про  порушення
кримінальної справи  особисто  візувати  її,  повідомляти  про  це
куруючого  заступника  Генерального  прокурора України (заступника
прокурора обласного рівня) та у цей же  день  повертати  матеріали
керівнику підрозділу, який їх надіслав.

     1.7.   Після   підписання  погодженої  постанови  кримінальну
справу невідкладно передавати для організації досудового  слідства
до структурного підрозділу центрального (обласного) апарату,  який
здійснював погодження.     Керівник самостійного  структурного  підрозділу  центрального
(обласного) апарату,  якому ця  справа  передана  для  організації
досудового   слідства,  через  куруючого  заступника  Генерального
прокурора України (прокурора обласного рівня) у строк  не  пізніше
двох  робочих днів направляє кримінальну справу до підпорядкованої
прокуратури  чи  іншого  правоохоронного  органу  для  провадження
досудового слідства.{  Пункт  1.7  в  редакції  Наказу  Генеральної  прокуратури  N  3
( v0003900-11 ) від 14.01.2011 }

     1.8. У  Генеральній  прокуратурі   кримінальні   справи   про
злочини, вчинені службовими особами центральних органів влади, які
займають   особливо   відповідальне   становище,   та   державними
службовцями,  посади яких віднесено до 1-2 категорії, за вказівкою
Генерального прокурора України передавати до Головного  управління
з  розслідування  особливо  важливих справ Генеральної прокуратури
України.  При цьому вивчення матеріалів  та  попереднє  погодження
постанов   про   порушення  таких  справ  здійснювати  з  Головним
управлінням з розслідування особливо  важливих  справ  у  порядку,
встановленому пп. 1.1-1.6 вказівки.     У прокуратурах обласного рівня кримінальні справи, порушені у
порядку   нагляду,  передавати  до  слідчого  відділу  прокуратури
області за погодженням із прокурором області.

     1.9. Підрозділам,  зазначеним у  пункті  1.3  цієї  вказівки,
здійснювати  належний  нагляд  (контроль)  за розслідуванням справ
цієї категорії,  забезпечувати надходження  інформацій  щодо  руху
справи,  зокрема  про  порушення кримінальних справ стосовно інших
осіб,  взяття під варту,  звільнення з-під  варти  підозрюваних  і
обвинувачених,  пред'явлення обвинувачення, зупинення, закриття та
направлення справ до суду.     Кримінальні справи      із     підпорядкованих     прокуратур
витребовувати за необхідності лише через підрозділи, що здійснюють
нагляд  за додержанням законів при провадженні досудового слідства
у цій справі.     Про хід   розслідування   та   остаточне   рішення  у  справі
повідомляти підрозділи,  якими порушено кримінальну справу  за  їх
запитом.

     1.10. При   оскарженні   до   суду  постанови  про  порушення
кримінальної справи участь у судовому розгляді  брати  працівникам
підрозділів,  які  порушили  кримінальну  справу.  За необхідності
залучати  до  участі  у  розгляді  таких  скарг  працівників,   що
здійснюють   нагляд   за   додержанням   законів  при  провадженні
досудового слідства у  цій  справі,  за  погодженням  із  куруючим
заступником керівника прокуратури.

     1.11. Одночасно  з  направленням  кримінальної справи до суду
наглядові  провадження  надсилати  в  установленому   порядку   до
підрозділів підтримання державного обвинувачення, яким інформувати
підрозділи,  що прийняли  рішення  про  порушення  справи,  за  їх
запитом  про  результати судового розгляду справи,  у тому числі в
апеляційній та касаційній інстанціях  (щодо  зміни  обвинувачення,
повернення  справи  на додаткове розслідування,  винесення вироку,
закриття справи, розміру встановлених судом збитків).

     2. Прокурорів  Автономної  Республіки  Крим,  областей,  міст
Києва   і   Севастополя,   військових   прокуратур   регіонів   та
Військово-Морських Сил України,  міських,  районних,  міжрайонних,
інших прирівняних до них прокурорів:

     2.1. Забезпечувати  належний  нагляд (контроль) за законністю
порушення  кримінальних  справ  у  порядку  нагляду  та  досудовим
слідством  у  них.  При  цьому  не  допускати  випадків  обмеження
процесуальної самостійності підпорядкованих прокурорів,  їх зайвої
опіки   та   безпідставного   витребування   кримінальних   справ,
інформацій у них.

     2.2. Інформувати   в   установленому    порядку    структурні
підрозділи  Генеральної прокуратури України,  прокуратур обласного
рівня,  зазначені у пунктах  1.3  та  1.11,  про  стан  досудового
слідства  та  результати судового розгляду цих справ з надісланням
копій найбільш  важливих  процесуальних  рішень,  що   вказані   у
пунктах 1.9 та 1.11 цієї вказівки.

     2.3. Кримінальні   справи   цієї   категорії   надсилати   до
прокуратур вищого  рівня  лише  через  підрозділи,  що  здійснюють
нагляд за досудовим слідством у них.

     Контроль за  виконанням  вказівки  покласти  на   заступників
Генерального  прокурора України згідно з розподілом обов'язків,  а
також:  на прокурорів Автономної Республіки Крим,  областей,  міст
Києва   і   Севастополя,   військових   прокурорів   регіонів   та
Військово-Морських Сил України.     Із вказівкою  ознайомити  заступників  Генерального прокурора
України,   керівників    структурних    підрозділів    Генеральної
прокуратури України та надіслати її підпорядкованим прокурорам.