ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ СТАТИСТИКИ УКРАЇНИ

                            Н А К А З

                         23.03.2007  N 98

      { Наказ втратив чинність на підставі Наказу Державного
                                    комітету статистики
   N 88 ( v0088202-09 ) від 16.03.2009 }

                Щодо Положення про постійно діючу
       комісію Держкомстату з питань впровадження
      та удосконалення форм державних статистичних
          спостережень та первинної облікової
       документації, необхідної для їх проведення
 

     Відповідно до  Закону  України  "Про   державну   статистику"
( 2614-12 ),   Положення про Державний комітет статистики України,
затвердженого Указом Президента України від 19.01.2004  N  60/2004
( 60/2004 ) Н А К А З У Ю:

     1. Затвердити    Положення   про   постійно   діючу   комісію
Держкомстату з питань впровадження та удосконалення форм державних
статистичних спостережень  та  первинної  облікової  документації,
необхідної для їх проведення (додається).

     2. Затвердити склад постійно діючої  комісії  Держкомстату  з
питань  впровадження  та удосконалення форм державних статистичних
спостережень та первинної облікової документації,  необхідної  для
їх проведення:

 Голова комісії       Шишкіна К.М. - Заступник Голови
 

 Заступник голови     Остапчук О.Е. - директор департаменту
 комісії              планування та організації статистичних
                 спостережень

 Члени комісії:       Нікітіна І.М. - директор департаменту
                 макроекономічної статистики

                      Овденко Л.М. - директор департаменту
                 статистики виробництва

                      Осипова І.І. - директор департаменту
                 обстежень домогосподарств

                      Жук І.М. - директор департаменту
                 міжгалузевої статистики підприємств

                      Калачова І.В. - директор департаменту
                 статистики послуг

                      Прокопенко О.М. - директор департаменту
                 статистики сільського господарства
                 та навколишнього середовища

                      Григорович Н.В. - директор департаменту
                 статистики праці

                      Кучіна І.Ю. - директор департаменту
                 фінансового забезпечення, бухгалтерського
                 обліку та звітності

                      Ісаєва Н.О. - заступник директора
                 адміністративно-господарського департаменту

                      Коротенко І.М. - завідувач сектору правового
                 забезпечення та зв'язків з Верховною Радою
                 України

                      Васєчко О.О. - генеральний директор
                 Науково-технічного комплексу статистичних
                 досліджень

                      Колесник В.І. - начальник Головного
                 управління статистики в Автономній
                 Республіці Крим, Голова Ради керівників
                 територіальних органів державної статистики

                      Коханчук С.І. - начальник Головного
                 управління статистики у Київській області

                      Віленчук Р.Г. - начальник Головного
                 управління статистики у місті Києві

                      Краснюк Т.Г. - заступник начальника
                 Головного міжрегіонального управління
                 статистики у місті Києві

 Секретар комісії:    Бойченко Н.П. - начальник відділу
                 статистичної звітності та облікової
                 документації департаменту планування
                 та організації статистичних спостережень

     3. Адміністративно-господарському                департаменту
(Царський В.І.) довести цей наказ до відома заступників Голови  та
керівників   самостійних   структурних  підрозділів  Держкомстату,
начальників Головного  міжрегіонального  управління  статистики  у
м. Києві,  головних  управлінь  статистики в Автономній Республіці
Крим,  областях,  місті Києві та  Управління  статистики  у  місті
Севастополі.

     4. Контроль  за  виконанням  наказу  покласти  на  заступника
Голови комітету Шишкіну К.М.

 Голова                                              О.Г.Осауленко
 

                                      ЗАТВЕРДЖЕНО
                                 Наказ Держкомстату України
                                 23.03.2007  N 98
 

                            ПОЛОЖЕННЯ
        про постійно діючу комісію Держкомстату
         з питань впровадження та удосконалення
        форм державних статистичних спостережень
          та первинної облікової документації,
              необхідної для їх проведення
 

                      1. Загальні положення

     Це Положення визначає основні  завдання  та  загальні  засади
діяльності   постійно   діючої   комісії   Держкомстату  з  питань
впровадження  та   удосконалення   форм   державних   статистичних
спостережень  та первинної облікової документації,  необхідної для
їх проведення (далі - Комісія з питань звітності).     Комісія з  питань звітності - це дорадчий орган,  створений з
метою координації  робіт  із  впровадження  й  удосконалення  форм
державних   статистичних   спостережень   та  первинної  облікової
документації,  необхідної для їх проведення, шляхом їх уніфікації,
спрощення та оптимізації кількості статистичних формулярів.     Комісія з  питань  звітності  у  своїй  діяльності  керується
Законом  України  "Про  державну  статистику" ( 2614-12 ),  іншими
законами  України,  Указом  Президента  України   від   19.01.2004
N 60/2004  ( 60/2004 ) "Про Державний комітет статистики України",
актами    Кабінету    Міністрів    України,    нормативними     та
нормативно-правовими  актами  Держкомстату  України,  а  також цим
Положенням.

          2. Основні завдання Комісії з питань звітності

     Комісія з питань звітності здійснює заходи, спрямовані на:     усунення дублювання    показників    у    формах    державних
статистичних  спостережень  та  у  звітній  документації   органів
державної влади й органів місцевого самоврядування,  що займаються
діяльністю,   пов'язаною    із    збиранням    та    використанням
адміністративних даних (далі - адміністративна звітність);     зменшення звітного   навантаження   на   респондентів   через
скорочення  кількості  форм державних статистичних спостережень та
числа  показників  в  них  шляхом  включення   останніх   в   інші
статистичні формуляри;     перегляд періодичності    форм     державних     статистичних
спостережень з метою оптимізації інтервалів їх проведення;     удосконалення джерел складання статистичної інформації, більш
широке використання адміністративних даних;     переведення форм  державних  статистичних   спостережень   до
складу  адміністративної  звітності  з  огляду  на цілі проведення
спостереження;     удосконалення процедур    формування    сукупностей   одиниць
статистичних спостережень за різними галузями статистики;     перехід від суцільних статистичних спостережень до вибіркових
тощо.

         3. Права та обов'язки Комісії з питань звітності

     Комісія з питань звітності має право:     заслуховувати інформацію  керівників  самостійних структурних
підрозділів Держкомстату, територіальних та функціональних органів
державної  статистики,  представників  органів  державної влади та
органів місцевого самоврядування, інших юридичних та фізичних осіб
з питань обліку та звітності;     запрошувати, у разі потреби, до участі у роботі представників
структурних    підрозділів    Держкомстату,    територіальних   та
функціональних органів державної статистики,  а також зацікавлених
органів державної влади та органів місцевого самоврядування, інших
юридичних осіб (за погодженням  з  їх  керівниками)  для  розгляду
питань, що належать до їх компетенції;     виконувати інші функції,  необхідні для вирішення  покладених
на неї завдань.     Комісія з питань звітності,  відповідно до покладених на  неї
завдань:     формує основні   напрямки   удосконалення   форм    державних
статистичних  спостережень,  зменшення  звітного  навантаження  на
респондентів та підвищення ефективності використання  статистичних
даних,   залучення   альтернативних  джерел  інформації,  зокрема,
адміністративних даних тощо;     сприяє приведенню форм державних статистичних спостережень та
первинної облікової документації,  необхідної для їх проведення, у
відповідність до міжнародних стандартів статистики та обліку;     розглядає й приймає узгоджені рішення щодо:     - результатів   проведення   щорічних   інвентаризацій   форм
державних  статистичних  спостережень   та   первинної   облікової
документації, необхідної для їх проведення;     - пропозицій стосовно впровадження  нових  або  удосконалення
діючих   форм   державних   статистичних   спостережень,  а  також
стандартів  дизайну  їх  бланків  та  переліків   показників,   що
містяться в них;  відміни форм державних статистичних спостережень
або переведення їх до складу адміністративної звітності тощо;     - перегляду Паспортів державних статистичних спостережень;     проводить за  поданням  самостійних  структурних  підрозділів
Держкомстату  експертизу  форм  адміністративної звітності,  надає
рекомендації  щодо  їх  впровадження  в   облікову   практику   та
встановлює стандарт дизайну їх бланків.

          4. Інвентаризація форм державних статистичних
   спостережень та первинної облікової документації,
    необхідної для їх проведення, розгляд пропозицій
      стосовно удосконалення статистичного обліку
                      та звітності

     Щорічна інвентаризація     форм     державних    статистичних
спостережень та первинної облікової документації,  необхідної  для
їх  проведення  (далі - інвентаризація),  проводиться самостійними
структурними підрозділами Держкомстату у терміни, визначені Планом
державних статистичних спостережень ( n0020202-06 ).     У ході  інвентаризації   самостійні   структурні   підрозділи
Держкомстату:     розглядають та  узагальнюють  пропозиції  щодо  удосконалення
форм  державних  статистичних  спостережень та первинної облікової
документації, необхідної для їх проведення, які надходять від Ради
керівників    територіальних    органів    державної   статистики,
територіальних та функціональних органів державної статистики;     здійснюють аналіз   звітного  навантаження  на  респондентів,
доцільності  проведення  державних  статистичних  спостережень   і
переведення  форм  державних  статистичних  спостережень до складу
адміністративної  звітності,  ступеню  дублювання  показників   та
ефективності використання статистичних даних, можливості залучення
альтернативних джерел інформації тощо;     переглядають Паспорти державних статистичних спостережень.     За результатами    проведеної    інвентаризації    самостійні
структурні  підрозділи  Держкомстату  подають  секретарю Комісії з
питань звітності для розгляду  на  її  засіданнях  форми  (проекти
форм)  державних  статистичних  спостережень,  інструкції (проекти
інструкцій)  щодо  їх  заповнення,  Паспорти  (проекти  Паспортів)
державних статистичних спостережень,  а також звіти про результати
проведеної  інвентаризації   для   забезпечення   ними   учасників
засідань.     Порядок розгляду  Комісією  з  питань  звітності  результатів
інвентаризації   та  перегляду  Паспортів  державних  статистичних
спостережень,  а   також   формат   подання   відповідних   звітів
самостійними  структурними  підрозділами Держкомстату визначається
наказом Держкомстату.     Підсумки інвентаризації  та  рекомендації,  надані Комісією з
питань   звітності   за   її   результатами,    розглядаються    і
затверджуються на засіданні колегії Держкомстату.     Ініціаторами пропозицій стосовно внесення змін до діючих  або
впровадження  нових  форм  державних  статистичних спостережень та
первинної облікової документації,  необхідної для їх проведення, а
також   перегляду  стандартів  дизайну  їх  бланків  та  переліків
показників,  що містяться в них;  відміни  діючих  форм  державних
статистичних   спостережень   або   переведення   їх   до   складу
адміністративної  звітності,  удосконалення  Паспортів   державних
статистичних    спостережень   та   проведення   експертизи   форм
адміністративної звітності,  є  самостійні  структурні  підрозділи
Держкомстату,  Рада  керівників  територіальних  органів державної
статистики,  територіальні  та  функціональні   органи   державної
статистики,  а  також,  за  умови дотримання вимог статті 5 Закону
України "Про державну статистику" ( 2614-12 ) -  органи  державної
влади та органи місцевого самоврядування, інші юридичні та фізичні
особи.     Розгляд пропозицій    стосовно    впровадження    нових   або
удосконалення діючих форм державних статистичних  спостережень,  а
також  стандартів  дизайну їх бланків та переліків показників,  що
містяться в них;  відміни форм державних статистичних спостережень
або   переведення   їх   до   складу  адміністративної  звітності;
удосконалення Паспортів  державних  статистичних  спостережень,  а
також   проведення  експертизи  форм  адміністративної  звітності,
здійснюється Комісією з питань звітності по мірі їх надходження.     Пропозиції, що   вносяться   на   розгляд  Комісії  з  питань
звітності, повинні мати письмове обґрунтування.     Пропозиції щодо  впровадження  нових або удосконалення діючих
форм  державних  статистичних  спостережень  або  адміністративної
звітності,  які, в разі їх запровадження, призведуть до дублювання
показників, Комісією з питань звітності не розглядаються.

         5. Організація роботи Комісії з питань звітності

     Основною формою  роботи  Комісії   з   питань   звітності   є
засідання.  Строки проведення засідань та перелік питань, внесених
для  розгляду,  визначає  Голова  Комісії  з   питань   звітності.
Засідання Комісії з питань звітності є правомочним,  якщо на ньому
присутні не менш як половина її складу. Засідання Комісії з питань
звітності  проводить  її  Голова,  а  у  разі  його  відсутності -
заступник Голови.     Склад Комісії   з  питань  звітності  затверджується  наказом
Держкомстату.     Рішення Комісії   з   питань  звітності  приймається  простою
більшістю голосів  її  членів,  присутніх  на  засіданні.  У  разі
рівного  розподілу  голосів  вирішальним  є голос Голови Комісії з
питань звітності.     Рішення Комісії  з  питань  звітності  протягом трьох робочих
днів  після  проведення  її  засідання  оформлюється  протокольним
рішенням.     Організаційне забезпечення  діяльності   Комісії   з   питань
звітності  здійснює  її  секретар,  який готує проведення засідань
Комісії  з  питань  звітності,  зокрема,  формує  проекти  порядку
денного;   своєчасно   надає   учасникам  засідань  матеріали  для
розгляду,  складає проекти протокольних рішень  Комісії  з  питань
звітності,  здійснює контроль за їх виконанням,  а також проводить
постійний моніторинг  виконання  рішень  колегії,  інших  дорадчих
органів  Держкомстату у частині питань,  віднесених до компетенції
Комісії з питань звітності.     Форми державних   статистичних   спостережень   та  первинної
облікової документації,  необхідної для  їх  проведення,  схвалені
Комісією  з  питань  звітності,  підлягають  затвердженню наказами
Держкомстату.     Проекти наказів  та  інших  нормативних і нормативно-правових
актів про затвердження форм адміністративної  звітності,  що  були
розглянуті  й  схвалені  Комісією  з питань звітності,  підлягають
погодженню Головою Держкомстату.     Копії наказів   Держкомстату   та  погоджених  нормативних  і
нормативно-правових актів інших суб'єктів нормотворення  з  питань
обліку   та   звітності  подаються  їх  розробниками  самостійному
структурному  підрозділу  Держкомстату,   до   повноважень   якого
належить  координація  робіт  з впровадження та удосконалення форм
державних  статистичних  спостережень   та   первинної   облікової
документації, необхідної для їх проведення.