Правова позиція

Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду

згідно з Постановою

від 01 грудня 2022 року

у справі № 910/14025/20

Господарська юрисдикція

Щодо підстави для відхилення цінової пропозиції учасника згідно з п. 7 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони»

ФАБУЛА СПРАВИ

ТОВ "Фрагрант" звернулось до суду з позовною заявою до Міністерства Міністерства оборони України (далі - Міністерство) та Банку про:

1. визнання незаконним та зобов'язання скасувати рішення Міністерства, прийнятого у вигляді протоколу на засіданні тендерного комітету щодо відхилення цінової пропозиції позивача за результатами проведення переговорів за переговорною процедурою закупівлі для потреб оборони в електронній системі закупівель "Prozorro";
2. визнання недійсною вимоги за банківською гарантією, як такої, що не підлягає виконанню.

Рішенням господарського суду, залишеним без змін постановою апеляційного господарського суду, у справі у задоволенні позовних вимог відмовлено у повному обсязі.

ОЦІНКА СУДУ

У сфері публічних закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони Закон України "Про публічні закупівлі" для замовників, окреслених у частині першій статті 2, є загальним, а Закон України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони" - спеціальним.

Згідно з пунктами 6, 7 частини першої статті 4 вказаного Закону підставами відхилення цінової пропозиції учасника після проведення електронного аукціону, зокрема є:

1. невідповідність учасника кваліфікаційним критеріям та вимогам, визначеним у статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі";
2. неусунення учасником недоліків у поданих ним документах протягом наступних 24 годин з моменту ознайомлення учасника з такими недоліками під час проведення переговорів.

ВИСНОВКИ: з положень пункту 7 частини першої статті 4 Закону України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони» слідує, що неусунення учасником недоліків у поданих ним документах протягом наступних 24 годин з моменту ознайомлення учасника з такими недоліками під час проведення переговорів є безумовною підставою для відхилення цінової пропозиції учасника.

КЛЮЧОВІ СЛОВА: порядок проведення публічних закупівель, правове регулювання публічних закупівель, недоліки тендерної документації