ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116, (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua
УХВАЛА
"15" лютого 2021 р. Справа№ 873/108/20
Північний апеляційний господарський суд
суддя: Тищенко А.І.
секретар судового засіданні: Бендюг І.В.,
за участю представників учасників справи: згідно протоколу судового засідання від 15.02.2021,
розглянувши заяву скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім-Партнер" (вх.. №09.1-11/316/21 від 16.01.2021) на бездіяльність державного виконавця Франківського ВДВС у місті Львові Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) під час примусового виконання наказів Північного апеляційного господарського суду від 30.11.2020 №873/108/20
у третейській справі №16/20
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім-Партнер"
до 1. Фермерського господарства "Дуброва"
2. ОСОБА_1
про солідарне стягнення заборгованості,
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Постійно діючого третейського суду при Асоціації українських банків від 31.08.2020 у справі №16/20 позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім-Партнер" до Фермерського господарства "Дуброва" та ОСОБА_1 про солідарне стягнення заборгованості задоволено у повному обсязі.
Так, за рішенням суду присуджено до стягнення з Фермерського господарства "Дуброва" та ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім-Партнер" суму заборгованості, пені та штрафу за Договором поставки товару №42/20/ЛВ від 16.03.2020 у загальному розмірі 1134213,00 грн, та третейський збір у сумі 11743,00 грн.
14.09.2020 Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрохім-Партнер" звернулось із заявою до Північного апеляційного господарського суду про видачу наказу на примусове виконання рішення Постійно діючого третейського суду при Асоціації українських банків від 31.08.2020 у третейській справі №16/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім-Партнер" до Фермерського господарства "Дуброва" та ОСОБА_1 про солідарне стягнення заборгованості.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями вказану заяву передано на розгляд судді Тищенко А.І.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 17.09.2020 прийнято до розгляду заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім-Партнер" про видачу наказу на примусове виконання рішення Постійно діючого третейського суду при Асоціації українських банків від 31.08.2020 у третейській справі №16/20, заяву призначено до розгляду.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 20.10.2020 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім-Партнер" про видачу наказу на примусове виконання рішення Постійно діючого третейського суду при Асоціації українських банків від 31.08.2020 у третейській справі №16/20 задоволено та видано накази на примусове виконання рішення Постійно діючого третейського суду при Асоціації українських банків від 31.08.2020 у третейській справі №16/20.
Відповідно до наказів Північного апеляційного господарського суду від 30.11.2020 підлягає стягненню солідарно з Фермерського господарства "Дуброва" (82489, Львівська область, Стрийський район, с. Воля-Задеревацька, вул. Садова, 13, ідентифікаційний код: 39172577) та ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код: НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , виданий Стрийським РВ УМВС України у Львівській області 03.02.2000) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім-Партнер" (40004, м. Суми, вул. Металургів, 17, ідентифікаційний код: 38397547):
- сума заборгованості, пені та штрафу за договором поставки товару №42/20/ЛВ від 16.03.2020 у загальному розмірі 1134213 (один мільйон сто тридцять чотири тисячі двісті тринадцять) грн 00 коп. та третейський збір у сумі 11743 (одинадцять тисяч сімсот сорок три) грн 00 коп.
- витрати по сплаті судового збору в сумі 1051 (одна тисяча п`ятдесят одна) грн 00 коп.
16.01.2021 Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрохім-Партнер" звернулось до Північного апеляційного господарського суду із скаргою на бездіяльність державного виконавця Франківського ВДВС у місті Львові Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) під час примусового виконання наказів Північного апеляційного господарського суду від 30.11.2020 №873/108/20, відповідно до якої просить суд:
- визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Франківського ВДВС у місті Львові Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) під час примусового виконання наказів Північного апеляційного господарського суду від 30.11.2020 №873/108/20, котра виразилась у порушенні строків та порядку вчинення виконавчих дій під час примусового виконання наказів Північного апеляційного господарського від 30.11.2020 у справі №873/108/20 із врахуванням ст. ст.13, 18, 26, 28 Закону України "Про виконавче провадження";
- зобов`язати державного виконавця Франківського ВДВС у місті Львові Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) усунути допущене порушення (поновити порушене право заявника) шляхом направлення на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім-Партнер" постанови (або іншого виконавчо-процесуального документу) Франківського ВДВС у місті Львові Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів), винесену за результатами розгляду заяв про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання наказу Північного апеляційного господарського від 30.11.2020 у справі №873/108/20 та додатково обґрунтованими документами (доказами) із врахуванням ст. ст. 13, 26, 28 Закону України «Про виконавче провадження».
Ухвалою північного апеляційного господарського суду від 21.01.2021 у справі №873/108/20 прийнято скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім-Партнер" (вх.. №09.1-11/316/21 від 16.01.2021) на бездіяльність державного виконавця Франківського ВДВС у місті Львові Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) до розгляду та призначено на 01.02.2021 о 10:00 год.
Ухвалою північного апеляційного господарського суду від 21.01.2021 у справі №873/108/20 розгляд скарги відкладено на 15.02.2021 на 10:00 год.
У судове засідання, призначене на 15.02.2021, учасники справи не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленнями, долученими до матеріалів справи.
Водночас, 05.02.2021 через відділ забезпечення автоматизованого розподілу, контролю та моніторингу виконання документів суду від представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім-Партнер" надійшло клопотання про розгляд справи за наявними у ній матеріалами за відсутності представника скаржника.
Відповідно до частини 2 статті 342 ГПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.
Як зазначалось вище, Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрохім-Партнер" звернулось до суду із скаргою на бездіяльність державного виконавця Франківського ВДВС у місті Львові Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) під час примусового виконання наказів Північного апеляційного господарського суду від 30.11.2020 №873/108/20, відповідно до якої просить суд:
- визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Франківського ВДВС у місті Львові Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) під час примусового виконання наказів Північного апеляційного господарського суду від 30.11.2020 №873/108/20, котра виразилась у порушенні строків та порядку вчинення виконавчих дій під час примусового виконання наказів Північного апеляційного господарського від 30.11.2020 у справі №873/108/20 із врахуванням ст. ст.13, 18, 26, 28 Закону України "Про виконавче провадження";
- зобов`язати державного виконавця Франківського ВДВС у місті Львові Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) усунути допущене порушення (поновити порушене право заявника) шляхом направлення на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім-Партнер" постанови (або іншого виконавчо-процесуального документу) Франківського ВДВС у місті Львові Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів), винесену за результатами розгляду заяв про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання наказу Північного апеляційного господарського від 30.11.2020 у справі №873/108/20 та додатково обґрунтованими документами (доказами) із врахуванням ст. ст. 13, 26, 28 Закону України «Про виконавче провадження».
Скарга ТОВ "АГРОХІМ-ПАРТНЕР" на бездіяльність державного виконавця Франківського ВДВС у місті Львові Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) вмотивована порушенням державним виконавцем вимог ст.ст. 13, 18, ч. 5 ст. 26, ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження" щодо строків та порядку вчинення виконавчих дій.
Так, скаржник зазначає, що 03.12.2020 ТОВ "АГРОХІМ-ПАРТНЕР" звернулося до Франківського ВДВС у місті Львові Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) із заявами про відкриття виконавчого провадження щодо наказів Північного апеляційного господарського суду від 30.11.2020 по справі № 873/109/20 із відповідними підтверджуючими документами (доказами), які (заяви) були отримані відповідним органом державної виконавчої служби 07.12.2020. Однак станом на день складення скарги на бездіяльність державного виконавця Стрийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) - 12.01.2020, жодної інформації щодо результатів розгляду відповідних заяв (інформації про відкриття та/або відмову у відкритті виконавчого провадження, повернення виконавчого документа) на адресу стягувача не надходило.
Разом з тим, 05.02.2021 через відділ забезпечення автоматизованого розподілу, контролю та моніторингу виконання документів суду від представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім-Партнер" надійшло клопотання про закриття провадження у справі №873/108/20 за скаргою вих.. №12-1/01 від 12.01.2021 на підставі частини 2 статті 231 ГПК України щодо вимог про зобов`язати державного виконавця Франківського ВДВС у місті Львові Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) усунути допущене порушення (поновити порушене право заявника) шляхом направлення на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім-Партнер" постанови (або іншого виконавчо-процесуального документу) Франківського ВДВС у місті Львові Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів), винесену за результатами розгляду заяв про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання наказу Північного апеляційного господарського від 30.11.2020 у справі №873/108/20.
Заява мотивована тим, що 14.01.2021 на адресу ТОВ «Агрохім-Партнет» надійшла постанова Франківського ВДВС у місті Львові Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) від 09.12.2020 про відкриття виконавчого провадження №63863527 щодо примусового виконання наказу Північного апеляційного господарського суду від 30.11.2020 у справі №873/1058/20. При цьому, скаржник звертає увагу суду на ті обставини, що зазначену постанову було направлено на адресу скаржника/заявника лише 29.12.2020.
Так, статтею 129-1 Конституції України гарантовано обов`язковість виконання судового рішення. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій, визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Відповідно до часин 1, 3 статті 327 ГПК України виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. Наказ, судовий наказ, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами.
Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Частиною 1 статті 5 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".
Однією із засад виконавчого провадження є розумність строків виконавчого провадження (пункт 7 частини 1 статті 2 Закону України "Про виконавче провадження").
Відповідно до частини 1 статті 26 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону, за заявою стягувача про примусове виконання рішення.
Згідно з частиною 5 статті 26 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. У постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону.
Пунктом 5 розділу ІІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 29.09.2016 № 2832/5), встановлено, що у разі відсутності підстав для повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття його до виконання виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.
Частиною першою статті 28 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі. Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження. Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.
Системний аналіз зазначених норм права дає можливість зробити висновок про те, що права сторони у виконавчому провадженні щодо обізнаності про стан виконавчого провадження будуть належним чином реалізовані лише у випадку вчинення виконавцем дій, спрямованих на надсилання документів у встановленому Законом України "Про виконавче провадження" порядку.
Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 09.10.2019 у справі № 910/22695/13, від 11.10.2019 у справі № 910/22695/13 та від 16.12.2019 у справі № 916/835/18.
Як свідчать копії документів, доданих до скарги, 07.12.2020 Франківським ВДВС у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) було одержано заяви ТОВ "АГРОХІМ-ПАРТНЕР" про відкриття виконавчого провадження та примусове виконання наказів Північного апеляційного господарського суду від 30.11.2020 у справі № 873/108/20 щодо примусового виконання рішення Постійно діючого Третейського суду при Асоціації українських банків від 31.08.2020 у третейській справі № 16/20.
Як встановлено судом, постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 63863527 винесено державним виконавцем 09.12.2020 (копію додано до заяви про закриття провадження у даній справі), тобто з дотриманням вимог Закону України «Про виконавче провадження» та Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5
Натомість зазначену постанову направлено на адресу ТОВ «АГРОХІМ-ПАРТНЕР» (стягувачу) лише 29.12.2020 (докази додано до заяви про закриття провадження у справі), тобто з порушенням встановлених частиною 1 статті 28 Закону України «Про виконавче провадження», що свідчить про порушення прав стягувача бути обізнаним про хід виконавчого провадження та на здійснення своєчасних процесуальних заходів для запобігання порушенню його прав та охоронюваних законом інтересів.
При цьому, Закон України "Про виконавче провадження" передбачає обов`язок державного виконавця щодо своєчасного інформування сторін виконавчого провадження про вчинені виконавчі дії шляхом надсилання їм копій документів виконавчого провадження.
Слід також зазначити про те, що положеннями чинного законодавства не передбачено обов`язку сторони виконавчого провадження відстежувати самостійно стан виконавчого провадження за допомогою Автоматизованої системи виконавчих проваджень. Відповідно до частини першої статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
За таких обставин, невжиття усіх належних, необхідних та своєчасних заходів, передбачених статтею 18 Закону України "Про виконавче провадження", у порядку та строки, визначені частиною 1 статті 28 Закону України "Про виконавче провадження", свідчить про бездіяльність органу державної виконавчої служби.
Статтею 339 ГПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.
Відповідно до статті 343 ГПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.
Враховуючи, що скаржником доведено протиправну бездіяльність Франківського відділу державної виконавчої служби м. Львова Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), яка полягає у порушенні строків та порядку вчинення виконавчих дій під час примусового виконання наказів Північного апеляційного господарського суду від 30.11.2020 у справі № 873/109/20, а органом державної виконавчої служби доказів протилежного у встановлений судом строк суду не надано та, відповідно, доводів скаржника не спростовано, суд вважає за необхідне частково задовольнити скаргу ТОВ "АГРОХІМ-ПАРТНЕР" на бездіяльність державного виконавця Франківського відділу державної виконавчої служби м. Львова Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) під час примусового виконання наказів Північного апеляційного господарського суду від 16.11.2020 по справі № 873/109/20.
Водночас, в частині вимог скарги ТОВ "АГРОХІМ-ПАРТНЕР" щодо зобов`язанняи державного виконавця Франківського ВДВС у місті Львові Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) усунути допущене порушення (поновити порушене право заявника) шляхом направлення на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім-Партнер" постанови (або іншого виконавчо-процесуального документу) Франківського ВДВС у місті Львові Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів), винесену за результатами розгляду заяв про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання наказу Північного апеляційного господарського від 30.11.2020 у справі №873/108/20, провадження слід закрити за відсутністю предмету спору на підставі частини 2 статті 231 ГПК України.
Враховуючи викладене та керуючись статями 234, 235, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України, суд -
УХВАЛИВ:
1. Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім-Партнер" на бездіяльність державного виконавця Франківського ВДВС у місті Львові Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) під час примусового виконання наказів Північного апеляційного господарського суду від 30.11.2020 №873/108/20 задовольнити частково.
2. Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Франківського ВДВС у місті Львові Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) під час примусового виконання наказів Північного апеляційного господарського суду від 30.11.2020 №873/108/20, котра виразилась у порушенні строків вчинення виконавчих дій під час примусового виконання наказів Північного апеляційного господарського від 30.11.2020 у справі №873/108/20 із врахуванням статті 28 Закону України "Про виконавче провадження".
3. Закрити провадження в частині зобов`язання державного виконавця Франківського ВДВС у місті Львові Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) усунути допущене порушення (поновити порушене право заявника) шляхом направлення на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім-Партнер" постанови (або іншого виконавчо-процесуального документу) Франківського ВДВС у місті Львові Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів), винесену за результатами розгляду заяв про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання наказу Північного апеляційного господарського від 30.11.2020 у справі №873/108/20 та додатково обґрунтованими документами (доказами) із врахуванням ст. ст. 13, 26, 28 Закону України "Про виконавче провадження"
Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в порядку та строк, передбачені ст.ст. 254-257 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст складено та підписано 23.02.2021.
Суддя А.І. Тищенко
