Справа № 527/1949/20
провадження 2/527/40/21
Р І Ш Е Н Н Я
іменем України
10 лютого 2021 року м. Глобине
Глобинський районний суд Полтавської області у складі:
головуючого судді - Олефір А.О.,
за участю секретаря
судових засідань - Волик Л.І.,
позивача ОСОБА_1 та його представника - ОСОБА_2 , представника відповідача - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Глобине в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Градизької селищної ради Глобинського району Полтавської області про визнання договору оренди земельної ділянки поновленим на новий строк,-
ВСТАНОВИВ:
06.11.2020 року позивач звернувся до суду з позовом про визнання договору оренди земельної ділянки поновленим на новий строк.
В обґрунтування позову, позивач зазначив, що 22 грудня 2014 року між ним як Орендарем та Градизькою селищною радою як Орендодавцем, укладено договір оренди землі, відповідно до якого, йому в оренду передано земельну ділянку загальною площею 20 га, кадастровий номер: 5320655400:30:001:0168, яка розташована на території смт. Градизьк Глобинського району строком на 5 років. Вказаний Договір оренди земельної ділянки зареєстрований у Єдиному державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 12 лютого 2015 року за № 8706602. Під час оренди земельної ділянки, він відповідно не лише до умов договору, а й чинного законодавства, цілком та повністю дотримувався всіх вимог щодо її цільового використання, вчасно вносив орендну плату, яка склала 17136, 31 грн. на рік, без будь-яких претензій або заперечень 04 квітня 2016 року погодився на збільшення розміру орендної плати, яка склала 32104,88 грн., тобто збільшилася майже у 2 рази. Таким чином, з його боку цілком та повністю виконувались всі передбачені умовами договору зобов`язання. Саме договірні відносини та їх сумлінне виконання є підставою для першочергового продовження користування земельною ділянкою та поновлення договору оренди. Порядок поновлення договору оренди визначений ст. 33 ЗУ "Про оренду землі". Відповідно до ч. 1 вказаної статті - по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Оскільки протягом одного місяця після закінчення строку договору від орендодавця не надходили листи, повідомлення або заперечення проти його поновлення, то він продовжив користуватися земельною ділянкою здійснюючи щомісячну сплату з використанням її за цільовим призначенням. При цьому, 03 квітня 2020 року він направив до Градизької селищної ради Глобинського району лист-повідомлення про поновлення договору оренди землі на той же строк і на тих же умовах, відповідно до ч. 6-8 ст. 33 ЗУ «Про оренду землі». До вказаного листа, ним додано проект договору оренди земельної ділянки (додаткової угоди про поновлення договору оренди землі від 22.12.2014 року). Вказані документи зареєстровані в Градизькій селищній раді 03.04.2020 фоку за № 4-02-22/61. За правилами ст. 33 ЗУ «Про оренду землі», вказаний лист мав бути розглянутий у місячний строк. У цей же строк Орендодавець, повинен був підписати поновлений договір оренди землі. Однак, станом на 19 травня 2020 року будь-якої відповіді, а також поновлений договір оренди землі, на його адресу не надходили.
У зв`язку з викладеним, він звертався з позовом до Глобинського районного суду Полтавської області про поновлення Договору оренди землі № б/н від 22.12.2014 року.
Рішенням Глобинського районного суду Полтавської області від 23.09.2020 року йому відмовлено у поновленні договору оренди земельної ділянки б/н від 22.12.2014 року. Ознайомившись із мотивувальною частиною рішення він виявив, що єдиною підставою для відмови у задоволенні позову стало те, що ним не вірно обрано спосіб захисту, оскільки суд дійшов висновку, що належним способом захисту порушеного права у цьому випадку є позов про визнання укладеною додаткової угоди із викладенням її змісту. Вказана позиція висвітлена і у рішенні Великої палати Верховного Суду від 26.05.2020 року справа № 908/299/18.
Посилаючись на викладене, позивач просив суд, визнати додаткову угоду укладеною в редакції викладеній у позовній заяві та стягнути з відповідача на його користь понесені судові витрати.
22 січня 2021 року представник відповідача подав до суду відзив на позовну заяву, у якому просив суд відмовити позивачу у задоволенні позову, посилаючись на те, що позивач не має переважного права на поновлення Договору на новий строк, оскільки неналежно виконував обов`язки за умовами договору. Згідно ч.2 ст. 33 Закону України «Про оренду землі», орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. Із змісту ст. 33 Закону про оренду землі встановлено, що поновлення дії договору оренди землі регулюється як Законом про оренду землі, так і самим договором оренди, якщо сторони передбачили в договорі умови поновлення, зокрема, строк повідомлення про намір орендаря поновити договір на новий строк. Відповідно, пріоритет у визначенні строку попередження про намір продовження Договору мають положення саме Договору. Згідно п. 3.2. Договору, повідомлення про намір продовжити дію Договору орендар зобов`язаний подати за 90 днів до закінчення його строку дії. Договір було зареєстровано Реєстраційною службою Глобинського районного управління юстиції Полтавської області 12 лютого 2015 року. Отже, останнім днем його дії мало бути 12 лютого 2020 року. Відповідно, повідомлення орендаря про його намір продовжити дію Договору, згідно п. 3.2. Договору мало бути надане орендодавцю за 90 днів до закінчення його строку дії, тобто не пізніше 14 листопада 2019 року. Проте, позивач 21 листопада 2019 року звернувся до сесії Градизької селищної ради із заявою, в якій просив продовжити строк дії договору оренди землі. Отже, позивачем було порушено вимоги п. 3.2. Договору (не дотримано вимоги надати повідомлення вчасно згідно умов Договору), і таким чином, твердження позивача про його виконання умов Договору не відповідають дійсним обставинам справи, а сам позивач не має переважного права на поновлення Договору.
Згідно ч. 3 ст. 33 Закону України «Про оренду землі», до листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. Позивач 21 листопада 2019 року звернувся до сесії Градизької селищної ради із заявою, в якій просив продовжити строк дії договору оренди землі. До заяви позивачем було додано такі додатки: копія паспорту гр. України; копія інн; копія витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Тобто, до своєї заяви від 21 листопада 2019 року позивачем не було додано проекту додаткової угоди, як це вимагається згідно ч. 3 ст. 33 Закону про оренду землі. Оскільки позивач не дотримався вимог Договору про завчасне повідомлення Орендодавця про намір продовжити дію Договору та не дотримався вимог Закону про оренду землі щодо додання проекту додаткової угоди, позивач втратив переважне право на продовження Договору, отже, у діях відповідача не було порушення прав позивача. Крім того, позивач адресував свою заяву від 21 листопада 2019 року не орендодавцю, а сесії Градизької селищної ради, а отже неіснуючій установі, що не є строною договору. 17 лютого 2020 року Градизькою селищною радою на пленарному засіданні 43-ї позачергової сесії 7-го скликання на розгляд депутатів було винесене питання про продовження дії Договору. Позивач був присутній під час розгляду цього питання пленарною сесією та брав участь в обговоренні, що відображено в протоколі сесії та відеозаписі сесії. Згідно ч.3 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішення із земельних питань приймаються відкритим поіменним голосуванням. З питання продовження дії Договору депутати Градизької селищної ради проголосували таким чином: «ЗА» - 6 голосів, «ПРОТИ» - 4 голоси, «УТРИМАЛИСЬ» - 10 депутатів. Таким чином, сесією рішення було не прийнято, а, відповідно, жодних правових підстав у відповідача на продовження дії Договору не було. Отже, відповідач жодним чином не порушив прав позивача на продовження дії Договору. Оригінал Рішення №70 43-ї (позачергової) сесії 7-го скликання Градизької селищної ради було вручене ОСОБА_1 в приміщенні Градизької селищної ради. 02 березня 2020 року в приміщенні Градизької селищної ради Позивачу було вручено на підписання Акт прийому-передачі земельної ділянки з метою оформлення повернення її із орендного користування у зв`язку із тим, що сесією Градизької селищної ради було відмовлено в продовженні дії договору оренди. Позивач відмовився підписати Акт прийому-передачі, тобто відмовився повернути земельну ділянку орендодавцю, про що представниками відповідача було складено Акт відмови від підпису Акту приймання-передачі земельної ділянки ОСОБА_1 . Лист-повідомлення позивача від 03 квітня 2020 року про його намір поновити дію Договору не створює правових підстав для поновлення договору оренди землі, оскільки наданий через два місяці після закінчення дії договору оренди. Крім того, Велика палата Верховного суду у постанові від 22.09.2020 року по справі № 159/5756/18 зазначає, що орендар, який добросовісно виконував свої обов`язки за договором оренди землі, має переважне право перед іншими особами на продовження цих орендних правовідносин, у зв`язку з чим він у строки встановлені ч. 2 ст. 33 Закону повинен повідомити про це орендодавця та надіслат проект додаткової угоди, а орендодавець розглянувши у місячний термін таке повідомлення і проект, забов`язаний або укласти додаткову угоду або повідомити орендаря про наявність обґрунтованих заперечень. У разі якщо орендодавець протягом одного місяця після закінчення строку договору оренди не надіслав орендареві такого листа - повідомлення, а орендар продовжив використовувати земельну ділянку після його закінчення, то таких договір вважається поновлениим на той часмий строк і на тих самих умовах. Крім того, даний спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на землю, реєстрації або обліку прав на землю, яка (права на яку) є предметом спору, сторонами яких є юридичні особи та ФОП розглядаються в порядку господарського судочинства, а інші - за правилами цивільного судочинства, що узгоджується з правовою позицією Великої палати Верховного суду в постанові від 12 листопада 2019 року по справі №920/40/19. Відповідно, формальна ознака, за якою позивач зазначений в договорі оренди земельної ділянки як «громадянин», а не «фізична особа-підприємець» не дає підстав відносити спір до цивільно-правового. Також відповідач не погоджується із понесеними витратами позивача, оскільки позивачем не надано доказів, що обґрунтовують понесені витрати та підтверджують участь адвоката та оплату його послуг, а саме не надано договору на надання правової допомоги, довідок-розрахунків про вартість правових послуг, розрахункових документів про оплату, тощо. Посилаючись на викладене, відповідач просив суд, відмовити позивачу у задоволенні позову.
Позивач та його представник в судовому засіданні позовні вимоги позивача підтримали в повному обсязі із підстав зазначених в позовній заяві, представник позивача зазначив, що докази понесених позивачем судових витрат будуть подані протягом п`яти днів з дня винесення рішення по справі.
Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог із підстав викладених у відзиві на позовну заяву та крім того, пояснив що неможливо визнати укладеною додаткову угоду в редакції запропонованій позивачем, оскільки в ній строк дії договору оренди зазначено 5 років, в той час коли ч. 3 ст. 19 ЗУ «Про оренду землі» встановлює, що мінімальний строк на який може бути укладено договір оренди становить 7 років, крім того з 01.01.2021 року ставки орендної плати на території Градизької селищної ради збільшено, а суд не може вийти за межі заявлених позовних вимог.
Вислухавши пояснення позивача та його представника, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, всебічно, повно, об`єктивно оцінивши надані докази та давши їм належну оцінку, суд встановив наступне.
22.12.2014 року орендодавець - Градизька селищна рада та орендар ОСОБА_1 уклали договір оренди землі 20 га, кадастровий номер: 5320655400:30:001:0168 (а.с.10-12).
Відповідно до п. 3.1 Договору оренди укладено на 5 років, починаючи з дати його державної реєстрації.
12.02.2015 року проведено державну реєстрацію іншого речового права на підставі вказаного договору оренди, номер запису 8706602 (а.с.15).
Відповідно до п.3.2 Договору, по закінченню строку дії договору Орендар має переважне право на поновлення договору на новий строк.
Надаючи оцінку твердженням представника відповідача стосовно того, що справа не належить розгляду за правилами цивільного судочинства, суд зазначає наступне.
За правилами, встановленими ч.1 ст.19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 20 ГПК України, господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема: справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, а також у спорах щодо правочинів, укладених для забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи-підприємці.
Відповідно до п. а) ч. 3 ст. 22 Земельного кодексу України, землі сільськогосподарського призначення передаються у власність та надаються у користування громадянам - для ведення особистого селянського господарства, садівництва, городництва, сінокосіння та випасання худоби, ведення товарного сільськогосподарського виробництва, фермерського господарства.
Як вбачається з копії договору оренди від 22.12.2014 року, орендарем земельної ділянки є ОСОБА_1 як фізична особа, крім того, останній звернувся до суду за захистом своїх прав як фізична особа.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що оскільки стороною по справі та стороною по договору є ОСОБА_1 як фізична особа, а не як фізична особа-підприємець, що не суперечить нормам п. а) ч. 3 ст. 22 Земельного кодексу України, справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Відповідно до вимог частини другої статті 792 ЦК України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом, зокрема ЗК України, Законом України «Про оренду землі».
Частиною четвертою статті 124 ЗК України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.
Правові підстави поновлення договору оренди землі визначаються статтею 33 Закону України «Про оренду землі» (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), яка фактично встановлює два випадки пролонгації договору оренди землі.
Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Позивач звернувся до суду з позовом з підстав поновлення договору оренди землі на підставі ч.6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі».
Відповідно до ч.6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.
Аналізуючи вказану норму закону, суд зазначає, що для поновлення договору оренди необхідна наявність декількох передумов, а саме: встановлення факту продовження користуватися земельною ділянкою орендарем після закінчення строку договору оренди та відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди.
Відповідно до ч. 4 ст. 82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Як вбачається з рішення Глобинського районного суду Полтавської області від 23 вересня 2020 року, судом встановлено, що позивач після закінчення терміну дії договору оренди продовжує використовувати спірну земельну ділянку, сплачувати орендну плату, а також те, що відповідачем не надано суду доказів направлення ОСОБА_1 листа-повідомлення до 12.03.2020 року про заперечення у поновленні договору оренди землі, суд дійшов висновку, що відповідно до вимог ч. 6 ст. 33 ЗУ «Про оренду землі» договір оренди землі від 12.02.2014 року вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором, відповідачем була порушена процедура реалізації позивачем переважного права на поновлення договору відповідно до вимог ч. 6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі», оскільки він не уклав додаткову угоду до договору оренду землі від 12.02.2014 року з позивачем (а.с.24-28).
Приймаючи до уваги те, що вказане рішення суду набрало законної сили 03.11.2020 року, отже обставини встановлені ним, а саме стосовно наявності підстав для поновлення договору оренду не підлягають доказуванню під час розгляду даної справи, тому твердження представника відповідача про те що позивач не має переважного права на поновлення Договору на новий строк, оскільки неналежно виконував обов`язки за умовами договору, а також те, що ним було порушено як орендарем процедуру реалізації переважного права на укладення договору оренди на новий строк не підлягають додатковій оцінці суду, оскільки були предметом дослідження у справі по якій прийнято рішення, яке набрало законої сили.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що договір оренди землі від 12.02.2014 року укладений між сторонами вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.
Суд встановив, що 03.04.2020 року позивач звернувся до відповідача з листом - повідомленням, у якому зазначив, що у зв`язку з відсутністю протягом одного місяця після закінчення строку дії договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Просив укласти додаткову угоду про поновлення договору оренди землі (а.с.17-19).
До вказаного листа направив додаткову угоду про поновлення договору оренди землі в наступній редакції:
Договір оренди земельної ділянки
(додаткова угода про поновлення договору оренди землі від 22.12.2014 року)
смт. Градизьк
Орендодавець: Градизька селищна рада, Глобинського району (код ЄДРПОУ: 21063176) з однієї сторони, та Орендар: ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , з іншої сторони, керуючись ст. 33 ЗУ "Про оренду землі", уклали цей договір оренди земельної ділянки, яким поновлюється договір оренди землі б/н від 22.12.2014 року, зареєстрований у Єдиному державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 12.02.2015 року, номер запису про реєстрацію іншого речового права 8706602, з викладенням у наступній редакції:
1.Предмет договору
1.1.Орендодавець Градизька селищна рада надає, а орендар ОСОБА_1 приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення (код цільового призначення землі згідно КВЦПЗ: 01.01 (для ведення товарного сільськогосподарського виробництва), яка знаходиться в смт. Градизьк, Глобинського району Полтавської області.
2.Об`єкт оренди
2.1.В оренду передається земельна ділянка загальною площею 20 га, кадастровий номер 5320655400:30:001:0168.
2.2.На земельній ділянці знаходяться об`єкти нерухомого майна: немає, а також інші об`єкти інфраструктури немає (перелік, характеристика і стан лінійних споруд, інших об`єктів інфраструктури, у тому числі доріг, майданчиків з твердим покриттям тощо).
2.3.Земельна ділянка передається в оренду разом з немає (перелік, характеристика і стан будинків, будівель, споруд та інших об`єктів).
2.4.Земельна ділянка, яка передається в оренду, немає недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню.
2.5.Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка передається в оренду становить 642097,63 грн.
2.6.Інші особливості об`єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини відсутні.
3.Строк дії договору
3.1.Договір укладено на 5 (п`ять) років, починаючи з дати його державної реєстрації.
3.2.По закінченню строку Договору, Орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 90 (дев`яносто) днів до закінчення строку дії Договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.
4.Орендна плата
4.1.Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі, у розмірі 5 (п`яти) % від грошової оцінки земельної ділянки, одержувач Градизька селищна рада (рахунки діючі на момент оплати).
4.2.Обчислення розміру орендної плати на земельну ділянку комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладення або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.
4.3.Орендна плата вноситься щомісячно, не пізніше 20 числа включно.
4.4.Передача продукції та надання послуг в рахунок орендної плати договором не передбачено.
4.5.Розмір і строки внесення орендної плати переглядається щорічно у разі:
-зміни умов господарювання, передбачених договором;
-зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;
-погіршення стану Орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами;
-в інших випадках, передбачених законом.
4.6.У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим Договором, справляється пеня у розмірі 1,2% облікової ставки НБУ від несплаченої суми за кожний день прострочення.
5.Умови використання земельної ділянки
5.1.Земельна ділянка передається в оренду для сільськогосподарського використання.
5.2.Цільове призначення земельної ділянки: згідно УКЦВЗ: 01.01 (для ведення товарного сільськогосподарського виробництва).
5.3.Умови збереження стану об`єкта оренди: раціональне використання земельної ділянки орендарем. Заборона самовільної забудови.
6.Умови і строки передачі земельної ділянки в оренду
6.1.Передача Земельної ділянки в оренду здійснюється з розробленням проекту її відведення.
6.2.Інші умови передачі Земельної ділянки в оренду Орендарю надається право передачі в суборенду орендовану земельну ділянку на період її цього договору лише за письмовою згодою орендодавця.
6.3.Передача земельної ділянки орендарю здійснюється у тижневий строк після державної реєстрації цього договору за актом її приймання-передачі (не застосовується у зв`язку з поновленням)
7.Умови повернення земельної ділянки
7.1.Після припинення дії Договору Орендар повертає Орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.
7.2.Передача земельної ділянки здійснюється на підставі акту прийому-передачі у десятиденний строк з моменту припинення або розірвання договору
7.3.Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов`язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв`язується у судовому порядку.
7.4.Здійснення орендарем без згоди орендодавця витрати на поліпшення орендної земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню.
7.5.Поліпшення стану земельної ділянки, проведені Орендарем за письмовою згодою з Орендодавцем землі, не підлягають відшкодуванню.
7.6.Орендар має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання Орендодавцем зобов`язань, передбачених цим Договором. Збитками вважаються:
-фактичні втрати, яких Орендар зазнав у зв`язку з невиконанням або неналежним виконанням умов Договору Орендодавцем, а також витрати, які Орендар здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права;
-доходи, які Орендар міг би реально отримати в разі належного виконання Орендодавцем умов Договору.
7.7.Розмір фактичних витрат Орендаря визначається на підставі документально підтверджених даних.
8.Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки
8.1.Орендована земельна ділянка обтяжена обмеженнями Глобинської філії ВАТ "Полтаваобленерго" - ЛЕП 10кв. площею 1,861 га та не встановлено інші права третіх осіб.
8.2.Передача в оренду Земельної ділянки не є підставою для припинення або зміни обмежень (обтяжень) та інших прав третіх осіб на цю ділянку.
9.Інші права та обов`язки сторін
9.1.Права Орендодавця. Орендодавець має право вимагати від Орендаря:
-використання Земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з Договором оренди.
-дотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів, додержання державних стандартів, норм і правил;
-своєчасного внесення орендної плати.
9.2.Обов`язки Орендодавця. Орендодавець зобов`язаний:
-передати в користування Земельну ділянку у стані, що відповідає умовам договору оренди;
-забезпечувати відповідно до закону права третіх осіб;
-не вчиняти дій, які б перешкоджали Орендареві користуватися орендованою Земельною ділянкою;
-відшкодувати Орендарю капітальні витрати, пов`язані з поліпшенням стану об`єкта оренди, яке проводилося Орендарем за згодою Орендодавця;
-попередити Орендаря про особливі властивості та недоліки Земельної ділянки, які в процесі її використання можуть спричинити екологічно небезпечні наслідки для довкілля або призвести до погіршення стану самого об`єкта оренди;
9.3.Права Орендаря. Орендар земельної ділянки має право:
-самостійно господарювати на землі з дотриманням умов Договору оренди землі;
-отримувати доходи;
-здійснювати в установленому законодавством порядку за письмовою згодою Орендодавця будівництво водогосподарських споруд;
9.4.Обов`язки Орендаря. Орендар земельної ділянки зобов`язаний:
-приступити до використання земельної ділянки в строки встановлені цим договором, який буде зареєстрований у відповідності до закону;
-виконувати встановлені щодо земельної ділянки обмеження в обсязі, передбаченому законом та цим договором;
-дотримуватись режиму природоохоронного використання земель;
-у 5 денний строк подати копію цього договору до Глобинської філії Кременчуцької державної податкової інспекції;
10.Ризик випадкового знищення або пошкодження об`єкта оренди чи його частини
10.1.Ризик випадкового знищення або пошкодження об`єкта оренди чи його частини несе Орендодавець.
10.2.У разі прострочення Орендодавцем або Орендарем установлених договором оренди землі строків передачі об`єкта оренди ризик його випадкового знищення або пошкодження у цей період несе сторона, яка допустила прострочення його передачі.
11.Страхування об`єкта оренди
11.1.Згідно з цим Договором об`єкт оренди не підлягає страхуванню на весь період дії цього договору.
11.2.Страхування об`єкта оренди не здійснюється.
12.Зміна умов договору і припинення його дії
12.1.Зміна умов цього Договору здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов Договору спір розв`язується у судовому порядку.
12.2.Дія Договору припиняється у разі:
-закінчення строку, на який його було укладено;
-придбання Орендарем земельної ділянки у власність;
-викупу Земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;
-смерті фізичної особи-Орендаря.
-Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.
12.3.Дія Договору припиняється шляхом його розірвання за:
-взаємною згодою сторін;
-рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених Договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої Земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.
12.4.Розірвання Договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається.
12.5.Перехід права власності на орендовану Земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація юридичної особи-Орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання Договору.
13.Форс-Мажорні обставини
13.1. Сторони звільняються від відповідальності за часткове або повне невиконання обов`язків по договору, якщо це невиконання відбулося за обставин, які виникли після заключення договору внаслідок невідворотних дій надзвичайного характеру, які сторона не могла ні передбачити, ні попередити прийнятими заходами (повінь, пожежа, землетрус, осідання ґрунту та інші явища природи, а також війна або військові дії), які призвели до неможливості виконання цього договору.
13.Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору
13.1.За невиконання або неналежне виконання Договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього Договору.
13.2.Сторона, яка порушила зобов`язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.
14.Прикінцеві положення
14.1.Цей Договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.
14.2.Цей договір укладено у чотирьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в Орендодавця, другий - в Орендаря, третій - в органі, який провів його державну реєстрацію, четвертий у Глобинській філії Кременчуцької державної податкової інспекції.
Невід`ємними частинами договору є :
- план або схема земельної ділянки;
- кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів;
- акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості);
- акт приймання-передачі об`єкта оренди;
- рішення органу місцевого самоврядування про надання земельної ділянки;
- довідка про грошову оцінку земельної ділянки.
15.Реквізити сторін
Підписи сторін
Орендодавець Градизька селищна рада Глобинського району 39070, Полтавська обл., Глобинський район, смт. Градизьк, вул. Київська, 51 ЄДРПОУ: 21063176 gradizskrada@meta.ua тел. (05365)-3-41-70Орендар ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1, РНОКПП: НОМЕР_1 т. НОМЕР_2
Підписи сторін
Орендодавець Голова __________________ОСОБА_4Орендар ________________ ОСОБА_1
(а.с. 20-23).
Поновлення договору оренди землі в судовому порядку у передбачений статтею 33 Закону України «Про оренду землі» спосіб вимагає укладення додаткової угоди між сторонами, як єдиної підстави продовження орендних правовідносин, що безпосередньо випливає зі змісту зазначеної правової норми.
Враховуючи те, що законодавцем передбачено обов`язкове укладення додаткової угоди до договору оренди, відмова, а також наявне зволікання в укладенні якої може бути оскаржено в суді, суд дійшов висновку, що належним способом захисту порушеного права у цьому випадку є позов про визнання укладеною додаткової угоди із викладенням її змісту.
Аналогічна правова позиція викладена у Постанові Великої Палати Верховного суду від 26.05.2020 року, справа № 908/299/18.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позов є законним та обґрунтованим та додаткова угода до Договору оренди землі від 22.12.2014 року, укладеного між Градизькою селищною радою та ОСОБА_1 визнається укладеною в редакції, яка була направлена на адресу Градизької селищної ради.
Посилання представника відповідача на зміну розміру ставок орендної плати на території Градизької селищної ради (а.с. 88-97), не є підставою для відмови у задоволенні позову, оскільки п.4.5 Додаткової угоди визначено порядок та випадки зміни розміру орендної плати.
Згідно із частиною третьою статті 19 Закону України «Про оренду землі», при передачі в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, фермерського господарства, особистого селянського господарства строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може бути меншим як 7 років.
Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України «Про оренду землі», істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.
Разом з тим, як вбачається зі змісту п. 3.1 Додаткової угоди про поновлення договору оренди землі від 22.12.2014 року, істотна умова вказаного договору оренди суперечить вимогам закону, а саме ч. 3 ст. 19 Закону України «Про оренду землі».
Частина 3 ст. 19 Закону України «Про оренду землі», викладено в редакції закону № 191-VIII від 12.02.2015, який набрав чинності 05.04.2015, а отже пізніше від дати укладення основного договору оренди.
Разом з тим, вказана обставина не може обмежувати позивача у переважному праві на поновлення договору оренди.
Відповідно до ч. 2 ст. 5 ЦПК України, у випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що у даному випадку, ефективним способом захисту порушенного права позивача є викладення п. 3.1. Додаткової угоди про поновлення договору оренди землі від 22.12.2014 року, яким встановлено строк дії договору оренди у відповідності до вимог чинної редакції ч. 3 ст. 19 Закону України «Про оренду землі», зазначивши строк дії договору 7 (сім) років.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню.
Додаткова угода відповідно до пункту 1 частини першої статті 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» є підставою для державної реєстрації права оренди на новий строк у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Відповідно до ч. 1 ст.141 ЦПК України з Градизької селищної ради на користь ОСОБА_1 підлягає стягненню сплачений ним при подачі позову до суду судовий збір в розмірі 840,80 грн.
Приймаючи до уваги те, що представником позивача зроблено у відповідності до ч. 8 ст.141 ЦПК України заяву, що докази понесених витрат на правову допомогу будуть ним подані протягом п`яти днів після ухвалення рішення, суд не вирішує питання розподілу судових витрат на професійну правничу допомогу.
Керуючись ст.ст. 3-15, 76-78, 258, 259, 263-265, 273 ЦПК України, суд,-
В И Р І Ш И В:
Позов ОСОБА_1 - задовольнити.
Визнати укладеною додаткову угоду до Договору оренди землі від 22.12.2014 року, укладеного між Градизькою селищною радою та ОСОБА_1 , зареєстрованого у Єдиному державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 12.02.2015 року, номер запису про реєстрацію іншого речового права 8706602 в наступній редакції:
Договір оренди земельної ділянки
(додаткова угода про поновлення договору оренди землі від 22.12.2014 року)
смт. Градизьк
Орендодавець: Градизька селищна рада, Глобинського району (код ЄДРПОУ: 21063176) з однієї сторони, та Орендар: ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , з іншої сторони, керуючись ст. 33 ЗУ "Про оренду землі", уклали цей договір оренди земельної ділянки, яким поновлюється договір оренди землі б/н від 22.12.2014 року, зареєстрований у Єдиному державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 12.02.2015 року, номер запису про реєстрацію іншого речового права 8706602, з викладенням у наступній редакції:
1.Предмет договору
1.1.Орендодавець Градизька селищна рада надає, а орендар ОСОБА_1 приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення (код цільового призначення землі згідно КВЦПЗ: 01.01 (для ведення товарного сільськогосподарського виробництва), яка знаходиться в смт. Градизьк, Глобинського району Полтавської області.
2.Об`єкт оренди
2.1.В оренду передається земельна ділянка загальною площею 20 га, кадастровий номер 5320655400:30:001:0168.
2.2.На земельній ділянці знаходяться об`єкти нерухомого майна: немає, а також інші об`єкти інфраструктури немає (перелік, характеристика і стан лінійних споруд, інших об`єктів інфраструктури, у тому числі доріг, майданчиків з твердим покриттям тощо).
2.3.Земельна ділянка передається в оренду разом з немає (перелік, характеристика і стан будинків, будівель, споруд та інших об`єктів).
2.4.Земельна ділянка, яка передається в оренду, немає недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню.
2.5.Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка передається в оренду становить 642097,63 грн.
2.6.Інші особливості об`єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини відсутні.
3.Строк дії договору
3.1.Договір укладено на 7 (сім) років, починаючи з дати його державної реєстрації.
3.2.По закінченню строку Договору, Орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 90 (дев`яносто) днів до закінчення строку дії Договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.
4.Орендна плата
4.1.Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі, у розмірі 5 (п`яти) % від грошової оцінки земельної ділянки, одержувач Градизька селищна рада (рахунки діючі на момент оплати).
4.2.Обчислення розміру орендної плати на земельну ділянку комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладення або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.
4.3.Орендна плата вноситься щомісячно, не пізніше 20 числа включно.
4.4.Передача продукції та надання послуг в рахунок орендної плати договором не передбачено.
4.5.Розмір і строки внесення орендної плати переглядається щорічно у разі:
-зміни умов господарювання, передбачених договором;
-зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;
-погіршення стану Орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами;
-в інших випадках, передбачених законом.
4.6.У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим Договором, справляється пеня у розмірі 1,2% облікової ставки НБУ від несплаченої суми за кожний день прострочення.
5.Умови використання земельної ділянки
5.1.Земельна ділянка передається в оренду для сільськогосподарського використання.
5.2.Цільове призначення земельної ділянки: згідно УКЦВЗ: 01.01 (для ведення товарного сільськогосподарського виробництва).
5.3.Умови збереження стану об`єкта оренди: раціональне використання земельної ділянки орендарем. Заборона самовільної забудови.
6.Умови і строки передачі земельної ділянки в оренду
6.1.Передача Земельної ділянки в оренду здійснюється з розробленням проекту її відведення.
6.2.Інші умови передачі Земельної ділянки в оренду Орендарю надається право передачі в суборенду орендовану земельну ділянку на період її цього договору лише за письмовою згодою орендодавця.
6.3.Передача земельної ділянки орендарю здійснюється у тижневий строк після державної реєстрації цього договору за актом її приймання-передачі (не застосовується у зв`язку з поновленням)
7.Умови повернення земельної ділянки
7.1.Після припинення дії Договору Орендар повертає Орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.
7.2.Передача земельної ділянки здійснюється на підставі акту прийому-передачі у десятиденний строк з моменту припинення або розірвання договору
7.3.Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов`язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв`язується у судовому порядку.
7.4.Здійснення орендарем без згоди орендодавця витрати на поліпшення орендної земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню.
7.5.Поліпшення стану земельної ділянки, проведені Орендарем за письмовою згодою з Орендодавцем землі, не підлягають відшкодуванню.
7.6.Орендар має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання Орендодавцем зобов`язань, передбачених цим Договором. Збитками вважаються:
-фактичні втрати, яких Орендар зазнав у зв`язку з невиконанням або неналежним виконанням умов Договору Орендодавцем, а також витрати, які Орендар здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права;
-доходи, які Орендар міг би реально отримати в разі належного виконання Орендодавцем умов Договору.
7.7.Розмір фактичних витрат Орендаря визначається на підставі документально підтверджених даних.
8.Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки
8.1.Орендована земельна ділянка обтяжена обмеженнями Глобинської філії ВАТ "Полтаваобленерго" - ЛЕП 10кв. площею 1,861 га та не встановлено інші права третіх осіб.
8.2.Передача в оренду Земельної ділянки не є підставою для припинення або зміни обмежень (обтяжень) та інших прав третіх осіб на цю ділянку.
9.Інші права та обов`язки сторін
9.1.Права Орендодавця. Орендодавець має право вимагати від Орендаря:
-використання Земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з Договором оренди.
-дотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів, додержання державних стандартів, норм і правил;
-своєчасного внесення орендної плати.
9.2.Обов`язки Орендодавця. Орендодавець зобов`язаний:
-передати в користування Земельну ділянку у стані, що відповідає умовам договору оренди;
-забезпечувати відповідно до закону права третіх осіб;
-не вчиняти дій, які б перешкоджали Орендареві користуватися орендованою Земельною ділянкою;
-відшкодувати Орендарю капітальні витрати, пов`язані з поліпшенням стану об`єкта оренди, яке проводилося Орендарем за згодою Орендодавця;
-попередити Орендаря про особливі властивості та недоліки Земельної ділянки, які в процесі її використання можуть спричинити екологічно небезпечні наслідки для довкілля або призвести до погіршення стану самого об`єкта оренди;
9.3.Права Орендаря. Орендар земельної ділянки має право:
-самостійно господарювати на землі з дотриманням умов Договору оренди землі;
-отримувати доходи;
-здійснювати в установленому законодавством порядку за письмовою згодою Орендодавця будівництво водогосподарських споруд;
9.4.Обов`язки Орендаря. Орендар земельної ділянки зобов`язаний:
-приступити до використання земельної ділянки в строки встановлені цим договором, який буде зареєстрований у відповідності до закону;
-виконувати встановлені щодо земельної ділянки обмеження в обсязі, передбаченому законом та цим договором;
-дотримуватись режиму природоохоронного використання земель;
-у 5 денний строк подати копію цього договору до Глобинської філії Кременчуцької державної податкової інспекції;
10.Ризик випадкового знищення або пошкодження об`єкта оренди чи його частини
10.1.Ризик випадкового знищення або пошкодження об`єкта оренди чи його частини несе Орендодавець.
10.2.У разі прострочення Орендодавцем або Орендарем установлених договором оренди землі строків передачі об`єкта оренди ризик його випадкового знищення або пошкодження у цей період несе сторона, яка допустила прострочення його передачі.
11.Страхування об`єкта оренди
11.1.Згідно з цим Договором об`єкт оренди не підлягає страхуванню на весь період дії цього договору.
11.2.Страхування об`єкта оренди не здійснюється.
12.Зміна умов договору і припинення його дії
12.1.Зміна умов цього Договору здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов Договору спір розв`язується у судовому порядку.
12.2.Дія Договору припиняється у разі:
-закінчення строку, на який його було укладено;
-придбання Орендарем земельної ділянки у власність;
-викупу Земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;
-смерті фізичної особи-Орендаря.
-Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.
12.3.Дія Договору припиняється шляхом його розірвання за:
-взаємною згодою сторін;
-рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених Договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої Земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.
12.4.Розірвання Договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається.
12.5.Перехід права власності на орендовану Земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація юридичної особи-Орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання Договору.
13.Форс-Мажорні обставини
13.1. Сторони звільняються від відповідальності за часткове або повне невиконання обов`язків по договору, якщо це невиконання відбулося за обставин, які виникли після заключення договору внаслідок невідворотних дій надзвичайного характеру, які сторона не могла ні передбачити, ні попередити прийнятими заходами (повінь, пожежа, землетрус, осідання ґрунту та інші явища природи, а також війна або військові дії), які призвели до неможливості виконання цього договору.
13.Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору
13.1.За невиконання або неналежне виконання Договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього Договору.
13.2.Сторона, яка порушила зобов`язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.
14.Прикінцеві положення
14.1.Цей Договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.
14.2.Цей договір укладено у чотирьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в Орендодавця, другий - в Орендаря, третій - в органі, який провів його державну реєстрацію, четвертий у Глобинській філії Кременчуцької державної податкової інспекції.
Невід`ємними частинами договору є :
- план або схема земельної ділянки;
- кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів;
- акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості);
- акт приймання-передачі об`єкта оренди;
- рішення органу місцевого самоврядування про надання земельної ділянки;
- довідка про грошову оцінку земельної ділянки.
15.Реквізити сторін
Підписи сторін
Орендодавець Градизька селищна рада Глобинського району 39070, Полтавська обл., Глобинський район, смт. Градизьк, вул. Київська, 51 ЄДРПОУ: 21063176 gradizskrada@meta.ua тел. (05365)-3-41-70Орендар ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1, РНОКПП: НОМЕР_1 т. НОМЕР_2
Підписи сторін
Орендодавець Голова __________________ОСОБА_4Орендар ________________ ОСОБА_1
Стягнути з Градизької селищної ради Глобинського району Полтавської області на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 840,80 грн. (вісімсот сорок гривень 80 копійок).
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів до Полтавського апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повне найменування сторін та інших учасників справи:
Позивач: ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, рнокпп: НОМЕР_1 ).
Відповідач: Градизька селищна рада Глобинського району Полтавської області (39070, Полтавська обл., Глобинський р-н., смт. Градизьк, вул. Київська, буд. 51, код ЄДРПОУ: 21063176).
Повний текст рішення складено 17.02.2021 року.
Суддя А. О. Олефір
