Справа № 204/9085/19
Провадження № 2/204/537/20
КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 грудня 2020 року Красногвардійський районний суд м.Дніпропетровська у складі:
головуючого судді Мащук В.Ю.,
при секретарі Голушко В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Дніпро цивільну справу за позовом Первинної профспілкової організації «КИЇВСТАР» до Приватного акціонерного товариства «КИЇВСТАР» про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
У грудні 2019 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив:
- визнати неправомірними дії Приватного акціонерного товариства «Київстар» у частині ненадання інформації за запитом Первинної профспілкової організації «Київстар» №428_19 від 17.09.2019 про кількість працівників ПрАТ «Київстар», із заробітної плати яких за липень 2019 року було утримано та перераховано на розрахунковий рахунок ППО «Наш Київстар» членський внесок;
- зобов`язати Приватне акціонерне товариство «Київстар» надати інформацію Первинній профспілковій організації «Київстар» про кількість працівників ПрАТ «Київстар», із заробітної плати яких за липень 2019 року було утримано та перераховано на розрахунковий рахунок ППО «Наш Київстар» членський внесок.
- здійснити розподіл судових витрат.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що Первинна профспілкова організація "КИЇВСТАР" направила ПрАТ «Київстар» профспілковий запит за вих. №428_19 від 17.09.2019 (вх. №11544-19 від 19.09.2019), в якому просила надати інформацію про: кількість працівників ПрАТ «Київстар», із заробітної плати яких за липень 2019 року було утримано та перераховано на розрахунковий рахунок ППО «Київстар» членський внесок; кількість працівників ПрАТ «Київстар», із заробітної плати яких за липень 2019 року було утримано та перераховано на розрахунковий рахунок ППО «Наш Київстар» членський внесок.
В супереч ст.ст.40, 45 Закону України «Про професійні спілки, їх прав, діяльність», ст.248 КЗпП України відповідач надав відповідь на запитувану інформацію не в повному обсязі, чим порушив права позивача, оскільки чинне законодавство України не обмежує право профспілок в отриманні запитуваної інформації.
На запит №428_19 від 17.09.2019 позивач отримав лист-відповідь за вих. №21577/06 від 25.09.2019, у якому відсутня інформація про кількість працівників ПрАТ «Київстар», із заробітної плати яких за липень 2019 року було утримано та перераховано на розрахунковий рахунок ППО «Наш Київстар» членський внесок.
Позивач має право на подання запиту та отримання інформації. ППО «КИЇВСТАР» є первинною профспілковою організацією, яка перебуває у складі Професійної спілки працівників зв`язку України відповідно до рішення Президії ЦК Профспілки від 20.11.2015 №П-15-5г.
ППО «КИЇВСТАР» зареєстрована як юридична особа 15.12.2015, про що внесено запис №12241020000074982 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. У своїй діяльності ППО «КИЇВСТАР» керується Статутом Профспілки працівників зв`язку України, затвердженим ІУ Пленумом ЦК Профспілки працівники зв`язку України від 16.08.2016.
Відповідно до п.5.1 Статуту ППО «КИЇВСТАР» є добровільним об`єднанням не менше 3-х членів профспілки, які, як правило, працюють на одному Підприємстві, в установі, організації зв`язку незалежно від форм власності та видів господарювання або фізичної особи, яка використовує найману працю, або забезпечує себе роботою самостійно, або навчається в одному закладі зв`язку.
Подання запиту та отримання інформації Позивачем гарантується законодавством України.
Підстави ненадання відповідачем запитуваної інформації є надуманими та суперечать чинному законодавству, оскільки грунтуються на наступному: відповідач діє не в інтересах членів профспілки; надання запитуваної інформації порушує Закон України «Про захист персональних даних»; розпорядником запитуваної інформації є ППО «Наш Київстар».
Профспілковий запит подано в інтересах працівників Приватного акціонерного товариства «Київстар», які є членами профспілки.
На ПрАТ «Київстар» не укладено колективний договір, метою якого є регулювання виробничих, трудових і соціально-економічних відносин і узгодження інтересів працівників та роботодавців.
На ПрАТ «Київстар» діє дві профспілкові організації - ППО «Київстар» та ППО «Наш Київстар», які у розумінні ст.3,4 ЗУ «Про колективні договори та угоди» є сторонами колективного договору. Відповідно до вимог діючого законодавства ППО «Київстар» та ППО «Наш Київстар» повинні сформувати спільний представницький орган для ведення переговорів і укладення колективного договору. ППО «Наш Київстар» листом за вих. №04-19 від 30.07.2019 повідомило ППО «Київстар» про пропозицію утворення спільного представницького органу для ведення переговорів і укладення колективного договору.
Отже, інформація про кількість працівників ПрАТ «Київстар» із заробітної плати яких утримуються та перераховуються членські внески на розрахунковий рахунок ППО «Наш Київстар» дасть змогу: сформувати кількість членів спільного представницького органу від ППО «Наш Київстар»; виключити можливість штучного збільшення кількості членів зі сторони ППО «Наш Київстар».
Запитувана інформація стосується прав, свобод та інтересів працівників ПрАТ «Київстар», які є членами профспілки, оскільки останні за законодавством мають право на укладення колективного договору, який спрямований на врегулювання трудових відносин та соціально-економічних інтересів працівників. Запитувана інформація не є інформацією з обмеженим доступом та її надання не порушує норми Закону України «Про захист персональних даних».
Відповідач є розпорядником запитуваної інформації з огляду на те, що ця інформація стосується кількості працівників ПрАТ «Київстар» із заробітної плати яких за липень 2019 року було утримано та перераховано на розрахунковий рахунок ППО «Наш Київстар» членський внесок, так як такі утримання та перерахування здійснюються саме роботодавцем - відповідачем. Посилаючись на зазначені обставини у позовній заяві, позивач змушений звернутися до суду.
В судове засідання представник позивача не з`явилася, через канцелярію суду надала письмову заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила суд їх задовольнити, посилаючись на обставини, які зазначені у позовній заяві та підтверджуються наявними в матеріалах справи доказами.
В судове засідання представник відповідача не з`явився, через канцелярію суду подав письмову заяву про розгляд справи за його відсутності, у задоволенні позовних вимог просив відмовити в повному обсязі, підтримав заперечення, викладе у відзиві на позовну заяву.
Свідок ОСОБА_1 , яка неодноразово викликалася в судове засідання за клопотанням представника відповідача, в судові засідання не з`явилася, про причини неявки суду не повідомила. У зв`язку з чим судом ухвалено про продовждення розгляду справи за відсутності свідка, за відсутності проти цього заперечень представника відповідача.
У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, суд розглядає справу, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що відповідно до постанови Президії Професійної спілки працівників зв`язку України № П-15-5г від 20 листопада 2015 року Первинну профспілкову організацію «Київстар» взято на облік та включено до складу організаційних ланок Профспілки працівників зв`язку України (арк.с.8).
Відповідно до Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 15 грудня 2015 року Первинну профспілкову організацію «Київстар» було зареєстровано, як юридичну особу (ідентифікаційний код - 40176831), керівник - ОСОБА_1 (арк.с.7).
16 травня 2016 року між ПрАТ «Київстар» та ППО «Київстар» укладено договір про перерахування членських профспілкових внесків, відповідно до умов якого, відповідно до ст. 42 ЗУ «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» та порядку визначеного у договорі, Підприємство на підставі заяв на перерахування від членів Профспілки, які є працівниками Підприємства, зобов`язується утримувати із основної заробітної плати працівників Підприємства- членів профспілки Членські внески та перераховувати їх на поточний рахунок Профспілки, вказаний у договорі. Відповідно до Додатку № 1 до Договору затверджена форма заяви на перерахування членських внесків (арк.с.52-53, 53 зворот - 54, 117 -118, 118 зворот - 119).
13.08.2019 року за вих № 416_19 ППО «Київстар» направлено запит на адресу ПрАТ «Кивстар» про надання інформації: кількість працівників ПрАТ «Київстар», із заробітної плати яких за липень 2019 року було утримано та перераховано на розрахунковий рахунок ППО «Київстар» членський внесок; кількість працівників ПрАТ «Київстар», із заробітної плати яких за липень 2019 року було утримано та перераховано на розрахунковий рахунок ППО «Наш Київстар» членський внесок (арк.с.9).
23 серпня 2019 року ПрАТ «Київстар» надало відповідь про необхідність підтвердження повноважень представника (арк.с.10).
29.08.2019 року за вих.№ 422_19 ППО «Київстар» звернулося до ПрАТ «Київстар» з повторним запитом про надання інформації: кількість працівників ПрАТ «Київстар», із заробітної плати яких за липень 2019 року було утримано та перераховано на розрахунковий рахунок ППО «Київстар» членський внесок; кількість працівників ПрАТ «Київстар», із заробітної плати яких за липень 2019 року було утримано та перераховано на розрахунковий рахунок ППО «Наш Київстар» членський внесок (арк.с.11).
Відповідно до листа ПрАТ «Київстар» від 11 вересня 2019 року на адресу ППО «Київстар» надано наступну інформацію, згідно з запитом профспілки:
Згідно з договором про перерахування членських профспілкових внесків від 16.05.2016 року ПрАТ «Київстар» щомісячно перераховує на рахунок ППО «Київстар» членські внески та паралельно на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 надсилає деталізований файл з прізвищами членів ППО «Київстар» та сумами відрахувань. Отже, запитувана інформація щодо кількості працівників ПрАТ «Київстар», із заробітної плати яких за липень 2019 року було утримано та перераховано на рахунок ППО «Київстар» членські внески, є у розпорядженні профспілки. Однак, ПрАТ «Київстар», прикладаючи усі зусилля для налагодження співпраці з ППО «Київстар», інформує Первинну профспілкову організацію «КИЇВСТАР», що кількість працівників ПрАТ «Київстар», із заробітної плати яких за липень 2019 року було утримано та перераховано на рахунок ППО «Київстар» членські внески, становить 112 чоловік.
Відповідь на друге питання не надано, у зв`язку з законодавчо закріпленою забороною надання інформації щодо членів ППО «Наш Київстар» третім особам (арк.с.12).
17.09.2019 року за вих. № 428_19 ППО «Київстар» на адресу ПрАТ «Київстар» направлено повторний запит по надання інформації про кількість працівників ПрАТ «Київстар», із заробітної плати яких за липень 2019 року утримано та перераховано на розрахунковий рахунок ППО «Наш Київстар» членський внесок (просто кількість, без персональних даних) (арк.с.14, 14 зворот).
Відповідно до листа ПрАТ «Київстар» від 25 вересня 2019 року на адресу ППО «Київстар» надано інформацію, що кількість працівників ПрАТ «Київстар», із заробітної плати яких за серпень 2019 року було утримано та перераховано на рахунок ППО «Київстар» членські внески становить 99 чоловік. ПрАТ «Київстар» не отримувало дозволів членів ППО «Наш Київстар» щодо надання їх персональних даних ППО «Київстар». Чинне законодавство України містить чіткі приписи щодо заборони надання ПрАТ «Київстар» інформації стосовно членів ППО «Наш Київстар» третім особам (арк.с.15, 15 зворот).
30.07.2020 року за вих. № 04-19 ППО «Наш Київстар» направило до ППО «Київстар» лист з ініціативою та пропозицією утворити на засадах пропорційного представництва об`єднаний представницький орган для представництва колективних інтересів працівників ПрАТ «Київстар» щодо укладання колективного договору (арк.с.16).
Відповідно до постанови Президії Професійної спілки працівників зв`язку України№ ІІ -9-6 від 20 грудня 2020 року, за невиконання статутних вимог виключено зі складу організаційних ланок первинну профспілкову організацію «Київстар» за невиконання статутних вимог. Виключено із членів Профспілки працівників зв`язку - членів Профспілки, які перебували на обліку в первинній профспілковій організації «Київстар» (арк.с.175).
Відповідно до ст. 244 КЗпП України права професійних спілок, їх об`єднань визначаються Конституцією України, Законом України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами.
Відповідно до ч. 3 ст.36 Конституції України громадяни мають право на участь у професійних спілках з метою захисту своїх трудових і соціально-економічних прав та інтересів. Професійні спілки є громадськими організаціями, що об`єднують громадян, пов`язаних спільними інтересами за родом їх професійної діяльності. Професійні спілки утворюються без попереднього дозволу на основі вільного вибору їх членів. Усі професійні спілки мають рівні права. Обмеження щодо членства у професійних спілках встановлюються виключно цією Конституцією і законами України.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 ЗУ «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» професійні спілки створюються з метою здійснення представництва та захисту трудових, соціально-економічних прав та інтересів членів профспілки.
Відповідно до ст. 13 ЗУ «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» держава забезпечує реалізацію права громадян на об`єднання у професійні спілки та додержання прав та інтересів профспілок. Держава визнає профспілки повноважними представниками працівників і захисниками їх трудових, соціально-економічних прав та інтересів, співпрацює з профспілками в їх реалізації, сприяє профспілкам у встановленні ділових партнерських взаємовідносин з роботодавцями та їх об`єднаннями. Держава сприяє навчанню профспілкових кадрів, спільно з профспілками забезпечує підвищення рівня їх знань щодо правового, економічного та соціального захисту працівників.
Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЗУ «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» профспілки, їх об`єднання здійснюють представництво і захист трудових, соціально-економічних прав та інтересів членів профспілок в державних органах та органах місцевого самоврядування, у відносинах з роботодавцями, а також з іншими об`єднаннями громадян.
Відповідно до ч. 1 ст.28 ЗУ «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» профспілки, їх об`єднання мають право одержувати безоплатно інформацію від роботодавців або їх об`єднань, державних органів та органів місцевого самоврядування з питань, що стосуються трудових і соціально-економічних прав та законних інтересів своїх членів, а також інформацію про результати господарської діяльності підприємств, установ або організацій.
Отже, профспілки та їх об`єднання мають право одержувати інформацію лише з питань, що стосуються трудових і соціально-економічних прав та законних інтересів, виключно, членів профспілки, а не щодо працівників, членів інших профспілок.
Відповідно до п. 2, 3 ч. 1 ст. 40 ЗУ «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» члени виборних органів профспілок, об`єднань профспілок, а також повноважні представники цих органів мають право: вимагати і одержувати від роботодавця, іншої посадової особи відповідні документи, відомості та пояснення, що стосуються умов праці, виконання колективних договорів та угод, додержання законодавства про працю та соціально-економічних прав працівників; безпосередньо звертатися з профспілкових питань усно або письмово до роботодавця, посадових осіб.
Відповідно до ч. 1 ст. 37 ЗУ «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» Профспілкові організації на підприємствах, в установах, організаціях та їх структурних підрозділах представляють інтереси своїх членів і захищають їх трудові, соціально-економічні права та інтереси. Свої повноваження первинні профспілкові організації здійснюють через утворені відповідно до статуту (положення) виборні органи, а в організаціях, де виборні органи не створюються, - через профспілкового представника, уповноваженого згідно із статутом на представництво інтересів членів профспілки, який діє в межах прав, наданих цим Законом та статутом профспілки.
Відповідно до п. 2, п.3 ст. 248 КЗпП України для реалізації повноважень профспілок, передбачених Законом України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності", члени виборних органів профспілкових організацій підприємств, установ і організацій, вищестоящих профспілкових органів, а також повноважні представники цих органів мають право , зокрема, вимагати і одержувати від власника або уповноваженого ним органу, іншої посадової особи відповідні документи, відомості та пояснення щодо умов праці, виконання колективних договорів, додержання законодавства про працю та соціально-економічних прав працівників; безпосередньо звертатися в усній або письмовій формі до власника або уповноваженого ним органу, посадових осіб з профспілкових питань.
Відповідно до ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» роботодавці, їх об`єднання зобов`язані в тижневий термін надавати на запити профспілок, їх об`єднань інформацію, яка є в їх розпорядженні, з питань умов праці та оплати праці працівників, а також соціально-економічного розвитку підприємства, установи, організації та виконання колективних договорів і угод.
Отже, судом встановлено, що відповідь на повторні запити ППО «Київстар»: від 29.08.2019 року за вих.№ 422_19 про надання інформації про кількість працівників ПрАТ «Київстар», із заробітної плати яких за липень 2019 року було утримано та перераховано на розрахунковий рахунок ППО «Київстар» членський внесок; кількість працівників ПрАТ «Київстар», із заробітної плати яких за липень 2019 року було утримано та перераховано на розрахунковий рахунок ППО «Наш Київстар» членський внесок, від 17.09.2019 року за вих. № 428 про кількість працівників ПрАТ «Київстар», із заробітної плати яких за липень 2019 року було утримано та перераховано на розрахунковий рахунок ППО «Наш Київстар» членський внесок, ПрАТ «Київстар» надало відповідь стосовно кількості працівників ПрАТ «Київстар», із заробітної плати яких було утримано та перераховано на рахунок ППО «Київстар» членські внески. Інформації, щодо кількості працівників, із заробітної плати яких було утримано та перераховано на розрахунковий рахунок ППО «Наш Київстар» членський внесок, не надано.
При цьому, суд звертає увагу, що ПрАТ «Київстар» відповіді на запити ППО «Київстар» надано з порушенням встановленого ст. 45 ЗУ «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», строку надання відповіді, однак з позовними вимогами про визнання неправомірними таких дій ПрАТ «Київтар», позивач не звертався.
Отже, в судовому засіданні достовірно встановлено, що реалізуючи свої права відповідно до ЗУ «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» ППО «Київстар» отримало інформацію щодо кількості працівників, із заробітної плати яких підприємством були відраховані членські внески на розрахунковий рахунок ППО «Київстар», тобто інформацію, щодо членів профспілки ППО «Київстар» було отримано, однак Законом не передбачено отримання інформації, що стосується інших працівників, у тому числі працівників, які є членами інших профспілок.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відповідно до ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.
Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Відповідно до ст.ст.12,81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Дослідивши всебічно, безпосередньо та об`єктивно матеріали цивільної справи, з урахуванням того, що відповідно до ст.2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, а також враховуючи, що доказування не може ґрунтуватися на припущеннях, суд приходить до висновку, що ПрАТ «Київстар» надаючи відповіді на запити ППО «Київтсар» діяло правомірно, відповідно до вимог чинного законодавства, надаючи інформацію ППО «Київстар» щодо членів профспілки, тому відсутні правові підстави для задоволення вимог позивача в повному обсязі.
Відповідно до ст.141 ЦПК України судові витрати віднести на рахунок позивача.
На підставі викладеного ст.ст. ЦК України, ЗУ . ст.ст.4,5,13, 76,78, 80,81,83, 89, 141, 259, 263, 264, 265, 268, 273, 354 ЦПК України, суд -
ВИРІШИВ:
Позовну заяву Первинної профспілкової організації «КИЇВСТАР» до Приватного акціонерного товариства «КИЇВСТАР» про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя В.Ю. Мащук
