УХВАЛА
про відкриття провадження в адміністративній справі
м. Вінниця
28 лютого 2020 р. Справа № 120/481/20-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сало Павло Ігорович, перевіривши матеріали:
за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 )
до Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) (код ЄДРПОУ40143408, місцезнаходження: вул. Соборна, 15-А, м. Вінниця, 21050)
про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,
ВСТАНОВИВ :
06.02.2020 до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), в якій позивач просить суд:
- визнати відомість про надання позивачем зазначеної довіреності умисним спотворенням інформації і неправомірною дією;
- покласти обов`язок відповідачу у 5-денний строк усунути зазначену спотворену інформацію шляхом письмового вибачення перед позивачем;
- стягнути з відповідача 50000,00 грн для часткової компенсації завданого відповідачем стресу позивачу.
Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що позивач звернувся до відповідача із заявою від 02.01.2020. На таку заяву позивач отримав лист від 21.01.2020 № 15809/15.26-25/15, в якому відповідач повідомив, що у відповіді від 19.08.2019 № 79945/1526-25/15 вказано "Згідно копії довіреності, наданої Вами, ОСОБА_2 , як Ви є представником КС "Злагода", а не що Вами від імені КС "Злагода" надано довіреність. Мова йде про копію довіреності від 02.03.2019, яка є в матеріалах завершеного зведеного виконавчого провадження № 49999202, згідно якої Ви були представником КС "Злагода"". Позивач вважає таку відповідь протиправною, а надану інформацію спотвореною, тому звертається до суду з цим позовом.
Ухвалою суду від 11.02.2020 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху з підстав її невідповідності вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, з наданням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви.
24.02.2020 до суду надійшла заява позивача про усунення недоліків позовної заяви. В заяві позивач підтверджує позовні вимоги та їх обґрунтування, наведені у позові, та просить суд відкрити провадження в адміністративній справі. Також позивач надає суду копію пенсійного посвідчення № 1615501298, згідно з яким позивачу призначено довічно пенсію по інвалідності 2 групи.
За наведених обставин суд вважає можливим прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) розглядати справу, суд враховує положення ч. 2 ст. 257 КАС України, згідно з якими за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).
Зміст позовних вимог, наведені позивачем обґрунтування та додані до позовної заяви матеріали вказують на наявність між сторонами спору, пов`язаного з неналежним розглядом звернення позивача до суб`єкта владних повноважень.
Водночас суд не вбачає достатніх підстав вважати, що ця справа належить до категорії адміністративних справ з приводу оскарження рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, а отже має вирішуватись з урахуванням особливостей, передбачених статтею 287 КАС України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.
З огляду на викладене та беручи до уваги, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування та складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності, перелік яких встановлено статтею 263 КАС України, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), з особливостями, визначеними статтею 263 КАС України.
Відтак у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи в судовому засіданні належить відмовити.
Керуючись ст.ст. 32, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 260, 263, 294 КАС України, -
УХВАЛИВ :
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди.
2. Відмовити у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи в судовому засіданні.
3. Розгляд справи здійснювати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), з особливостями, визначеними статтею 263 КАС України.
4. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті розпочнеться через 15 днів з дня відкриття провадження у справі, а в силу положень ч. 2 ст. 263 КАС України суд розгляд відповідну категорію справ у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
5. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених статтею 162 КАС України. Подання відзиву є правом відповідача, однак неподання без поважних причин відзиву суб`єктом владних повноважень може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
6. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
7. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя Сало Павло Ігорович
