РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залучення до участі у справі третіх осіб
23 вересня 2019 року
м. Рівне
№460/2238/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., за участю: секретаря судового засідання Самкової Т.А.; представника позивача – ОСОБА_1 ; представника відповідача – Якобчука П.О.; розглядаючи у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області про визнання протиправною та скасування постанови,
В С Т А Н О В И В:
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_2 (далі іменується – позивач) до Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області (далі іменується – відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову від 02.09.2019 по ВП №26408189 про накладення штрафу в розмірі 25395 грн. 16 коп.
Ухвалою суду від 16.09.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 23.09.2019.
У підготовчому засіданні судом постановлено на вирішення питання щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача – ОСОБА_3 – стягувача у виконавчому провадженні №26408189.
Представники позивача та відповідача не заперечили проти вчинення такої процесуальної дії.
Відповідно до частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Третіх осіб, без самостійних вимог можна умовно поділити на осіб, які вступають в адміністративний процес самостійно, та які залучаються до участі в адміністративній справі. Третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можна визначити як суб`єктів адміністративно-процесуальних відносин, які вступають в процес на боці позивача або ж відповідача. Одночасно, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не являються суб`єктами спірних правовідносин.
Так, оскаржуваною Постановою про накладення штрафу від 02.09.2019 державним виконавцем накладено на боржника – ОСОБА_2 штраф в порядку абзацу 3 частини 14 статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» у розмірі 25395 грн. 16 коп.
За правилами абзацу третього частини 14 статті 71 Закону України «Про виконавче провадження», за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 50 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.
Абзацом 5 частини 14 статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що суми штрафів, передбачених цією частиною, стягуються з боржника у порядку, передбаченому цим Законом, і перераховуються стягувачу.
Тобто, наведена норма містить чітке визначення отримувача коштів за штрафами в порядку частини 14 статті 71 Закону – стягувача у виконавчому провадженні.
Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність залучення ОСОБА_3 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, оскільки рішення у справі може вплинути на її права та інтереси, як стягувача у виконавчому провадженні №26408189.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 49, 173, 180, 181, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В :
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача – ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ).
Копію даної ухвали надіслати ОСОБА_3 .
Про дату, час і місце розгляду справи додатково повідомити таку особу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Недашківська К.М.
