УХВАЛА
17 липня 2019 року
Київ
справа №826/5331/18
адміністративне провадження №К/9901/7714/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Данилевич Н.А.,
суддів - Бевзенка В.М.,
Шевцової Н.В.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2019 року про закриття провадження у справі № 826/5331/18 за позовом ОСОБА_1 до Антимонопольного комітету України про зобов`язання вчинити дії, -
в с т а н о в и в :
19.03.2019 року касаційна скарга надійшла до Верховного Суду, як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалою Верховного Суду від 29.03.2019 року було відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2019 року про закриття провадження у справі № 826/5331/18 за позовом ОСОБА_1 до Антимонопольного комітету України про зобов`язання вчинити дії.
Як встановлено судами попередніх інстанцій, позивач звернувся до Антимонопольного комітету України з адвокатським запитом від 07.03.2018 №3-269 про надання копій документів та інформації про результати проведення перевірки дотримання приватним акціонерним товариством «Науково-дослідний інститут прикладних інформаційних технологій» законодавства про захист економічної конкуренції під час участі у процедурах закупівель з виготовлення студентських квитків, які проводились Східноєвропейським національним університетом імені Лесі Українки згідно з оголошенням №UA-2017-03-08-000021-а, та Національним медичним університетом імені О.О. Богомольця згідно з оголошенням №UA-2017-03-16-002406-b. 16.03.2018 листом №143-29/01-3132 «Про розгляд адвокатського запиту» Антимонопольний комітет України відмовив у наданні вищевказаної інформації, у зв`язку з тим, що запитувані позивачем копії документів містять службову інформацію. Вважаючи таку відмову протиправною, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом.
Так, предметом касаційного оскарження є постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2019 року про закриття провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Антимонопольного комітету України про зобов`язання вчинити дії.
Вказана постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2019 року була прийнята судом відповідно до приписів пункту 1 частини 1 статті 238 КАС України (в редакції, чинній на момент її прийняття) у зв`язку з тим, що справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Водночас, в зазначеній касаційній скарзі скаржник вказує на те, що законний інтерес на отримання приватним акціонерним товариством «Науково-дослідний інститут прикладних інформаційних технологій», в інтересах і за дорученням якого діяв адвокат Буняк В.С., запитуваної інформації випливає з публічно-правових контрольних відносин та не опосередковується жодним цивільним правом або законним інтересом.
Скаржник зазначає, що його позовні вимоги повинні бути розглянуті за нормами КАС України.
22.04.2019 року на адресу Суду надійшов відзив від Антимонопольного комітету України, в якому відповідач просив передати справу №826/5331/18 на розгляд Великої Палати Верховного Суду з підстав оскарження судового рішення в частині порушення правил предметної юрисдикції.
У відповідності до ч. 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.
Таким чином, враховуючи те, що позивачем оскаржується судове рішення з підстав предметної юрисдикції даного спору, беручи до уваги виключну компетенцію Великої Палати Верховного Суду щодо розгляду скарг саме з цих підстав, Суд приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання Антимонопольного комітету України та передати справу за позовом ОСОБА_1 на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
На підставі викладеного, керуючись ст. 346 КАС України, Суд, -
у х в а л и в:
Клопотання Антимонопольного комітету України про передачу справи №826/5331/18 на розгляд Великої Палати Верховного Суду - задовольнити.
Передати адміністративну справу №826/5331/18 за позовом ОСОБА_1 до Антимонопольного комітету України про зобов`язання вчинити дії - на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.
Суддя-доповідач Н.А. Данилевич
Судді В. М. Бевзенко
Н.В. Шевцова
