УХВАЛА
19 вересня 2018 року
Київ
справа №826/8687/16
провадження №К/9901/53889/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Смоковича М. І.,
суддів: Білоуса О. В., Стрелець Т. Г.,
розглядаючи у порядку письмового провадження справу
за позовом ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2, до Солом'янського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві, Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації, третя особа - ОСОБА_3, особа яка подавала апеляційну скаргу - ОСОБА_4, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, провадження по якій відкрито
за касаційною скаргою ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2, на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 5 червня 2018 року, прийняту у складі колегії суддів: Земляної Г. В. (головуючий), ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ВСТАНОВИВ:
1. У червні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Солом'янського районного відділу Головного управління державної міграційної служби України в місті Києві.
2. Справа розглядалась судами неодноразово.
3. Після уточнення позовних вимог позивач просив:
визнати протиправними та протизаконними дії суб'єкта владних повноважень - начальника Солом'янського районного відділу Головного управління державної міграційної служби України в місті Києві Осєчкіна В. М. щодо зняття з реєстраційного обліку за адресою: АДРЕСА_1, ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2;
зобов'язати відповідача скасувати рішення про зняття з реєстраційного обліку за адресою: АДРЕСА_1, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2.
зобов'язати відповідача поновити реєстраційний облік за адресою: АДРЕСА_1, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2.
4. Окружний адміністративний суд міста Києва рішенням від 22 грудня 2017 року позов задовольнив частково:
визнав протиправним зняття Солом'янським районним відділом Головного управління Державної міграційної служби України в м. Києві 3 грудня 2015 року з реєстрації місця проживання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_2;
зобов'язав Солом'янську районну у місті Києві державну адміністрацію поновити ОСОБА_1 та ОСОБА_2 реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_1;
у решті позовних вимог відмовив.
5. Київський апеляційний адміністративний суд постановою від 5 червня 2018 року скасував рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 грудня 2017 року та закрив провадження в адміністративній справі.
6. Не погоджуючись із таким рішенням, позивач звернувся з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення ним норм процесуального права, просить скасувати його рішення та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
7. Касаційна скарга, серед іншого, мотивована помилковістю висновку суду апеляційної інстанції про наявність підстав для закриття провадження в адміністративній справі, адже, за переконанням позивача, цей спір є публічно-правовим і підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.
8. За правилами частини шостої статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.
9. Частинами першою, третьою статті 347 КАС України обумовлено, що питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи. Питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати може бути вирішене до прийняття постанови судом касаційної інстанції.
10. За такого правового регулювання та з урахуванням того, що у справі, що розглядається, позивач оскаржує судове рішення суду апеляційної інстанції з підстав порушення правил предметної юрисдикції, справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Керуючись статтями 346, 347 КАС України
УХВАЛИВ:
Справу № 826/8687/16 за позовом ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2, до Солом'янського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві, Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації, третя особа - ОСОБА_3, особа яка подавала апеляційну скаргу - ОСОБА_4, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, за касаційною скаргою ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2, на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 5 червня 2018 року, передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття суддями та оскарженню не підлягає.
Головуючий М. І. Смокович
Судді О. В. Білоус
Т. Г. Стрелець
