У Х В А Л А
20 серпня 2018 року
м. Київ
Справа № 530/212/17
Провадження № 14-330цс18
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача СитнікО. М.,
суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.
перевірила дотримання порядку передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду
цивільної справи за позовом Дочірнього підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю «Підприємство «Інтеграл» - «Інтеграл-Агро» (далі - ДП ТОВ «Підприємство «Інтеграл» - «Інтеграл-Агро») до ОСОБА_3, ОСОБА_4, Публічного акціонерного товариства «Автотранспортне підприємство - 15339» (далі - ПАТ «АТП - 15339»), Зіньківської міської ради Полтавської області (далі - Зіньківська міськрада) про визнання договорів оренди земельних ділянок недійсними, скасування державної реєстрації договорів, визнання договорів оренди земельних ділянок поновленими
за касаційною скаргою ПАТ «АТП - 15339» на рішення Зіньківського районного суду Полтавської області від 28 серпня 2017 року у складі судді Водолага А. В. та рішення Апеляційного суду Полтавської області від 06 грудня 2017 року у складі колегії суддів Кузнєцової О. Ю., Одринської Т. В., Дорош А. І., та
УСТАНОВИЛА:
У лютому 2017 року ДП ТОВ «Підприємство «Інтеграл» - «Інтеграл-Агро» звернулося до суду з указаним позовом, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що 01 січня 2006 року між ним та ОСОБА_3, ОСОБА_4 (з кожним окремо) було укладено договори оренди земельних ділянок площею відповідно 2,56 га та 3,05 га, що розташовані на території Власівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області, строком на 10 років, які зареєстровані 20 жовтня 2006 року у Зіньківському районному відділі Полтавської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України» (далі - Зіньківський РВ ПРФ ДП «ЦДЗК при Держкомземі України»). Маючи намір скористатися своїм переважним правом на поновлення зазначених договорів оренди земельних ділянок, 18 липня 2016 року (за 95 днів до закінчення строку дії договору) позивач направив відповідачам ОСОБА_3 та ОСОБА_4 відповідні повідомлення, долучивши до них проекти договорів оренди земельних ділянок для їх укладення на новий термін, і 21 жовтня 2016 року між ними укладено нові договори оренди земельних ділянок. Проте, коли представник ДП ТОВ «Підприємство «Інтеграл» - «Інтеграл-Агро» звернувся до державного реєстратора з метою здійснення реєстрації укладених між сторонами договорів, стало відомо, що 21 жовтня 2016 року державним реєстратором Зіньківської міськради Полтавської області проведено реєстрацію договорів оренди земельних ділянок, укладених 21 жовтня 2016 року між ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ПАТ «АТП - 15339», строк дії яких до 31 грудня 2026 року. Таким чином, відповідачі укладенням між собою нових договорів оренди земельних ділянок порушили переважне право ДП ТОВ «Підприємство «Інтеграл» - «Інтеграл-Агро» на поновлення договорів оренди земельних ділянок.
Посилаючись на викладене та на те, що ДП ТОВ «Підприємство «Інтеграл» - «Інтеграл-Агро» та ОСОБА_3, ОСОБА_4 досягли згоди щодо всіх істотних умов нового договору оренди, протягом встановленого законом місячного строку орендодавці не повідомили про наявність заперечень щодо використання ДП ТОВ «Підприємство «Інтеграл» - «Інтеграл-Агро» переважного права на укладення договору, позивач просив визнати недійсними договори оренди земельних ділянок від 21 жовтня 2016 року, укладені між ПАТ «АТП - 15339» та ОСОБА_3, ОСОБА_4 (з кожним окремо); скасувати державну реєстрацію указаних договорів; визнати договори оренди, укладені 01 січня 2006 року між ДП ТОВ «Підприємство «Інтеграл» - «Інтеграл-Агро» та ОСОБА_3, ОСОБА_4, поновленими на той самий строк.
Рішенням Зіньківського районного суду Полтавської області від 28 серпня 2017 року позов ДП ТОВ «Підприємство «Інтеграл» - «Інтеграл-Агро» задоволено. Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки площею 2,5595 га, кадастровий номер НОМЕР_1, від 21 жовтня 2016 року б/н, укладений між ПАТ «АТП - 15339» та ОСОБА_3, та скасовано його державну реєстрацію в Зіньківській міськраді. Визнано поновленим на той самий строк договір оренди земельної ділянки, укладений 01 січня 2006 року між ОСОБА_3 та ДП ТОВ «Підприємство «Інтеграл» - «Інтеграл-Агро», який зареєстровано 20 жовтня 2006 року у Зіньківському РВ ПРФ ДП «ЦДЗК при Держкомземі України» за № 040655500416. Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки площею 3,0467 га, кадастровий номер НОМЕР_2, від 21 жовтня 2016 року б/н, укладений між ПАТ «АТП - 15339» та ОСОБА_4, та скасовано його державну реєстрацію в Зіньківській міськраді. Визнано поновленим на той самий строк договір оренди земельної ділянки, укладений 01 січня 2006 року між ОСОБА_4 та ДП ТОВ «Підприємство «Інтеграл» - «Інтеграл-Агро», який зареєстровано 20 жовтня 2006 року у Зіньківському РВ ПРФ ДП «ЦДЗК при Держкомземі України» за № 040655500407. Визнано неналежними відповідачами ПАТ «АТП - 15339» та Зіньківську міськраду. Вирішено питання про розподіл судових витрат.
Рішенням Апеляційного суду Полтавської області від 06 грудня 2017 року апеляційну скаргу ПАТ «АТП - 15339» задоволено частково. Рішення Зіньківського районного суду Полтавської області від 28 серпня 2017 року в частині визнання ПАТ «АТП - 15339» і Зіньківської міськради неналежними відповідачами у справі та розподілу судових витрат скасовано й ухвалено в цій частині нове рішення. У задоволенні позовних вимог ДП ТОВ «Підприємство «Інтеграл» - «Інтеграл-Агро» до Зіньківської міськради про визнання договорів оренди земельних ділянок недійсними, скасування державної реєстрації, визнання договорів оренди земельних ділянок поновленими, відмовлено. Вирішено питання про розподіл судових витрат. В іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін.
У касаційній скарзі, поданій до Верховного Суду у грудні 2017 року, ПАТ «АТП - 15339» просить скасувати рішення судів першої й апеляційної інстанцій та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову, посилаючись на неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права.
Касаційну скаргу мотивовано тим, що до закінчення строку дії договорів оренди, укладених між позивачем та ОСОБА_3, ОСОБА_4, останні направили на адресу позивача листи-повідомлення про заперечення у поновленні договорів оренди земельних ділянок. Позивачем не обґрунтовано недійсності чи нікчемності оспорюваних правочинів. Закон України «Про оренду землі» не містить підстав для визнання недійсним договору оренди земельних ділянок. Фактично оскаржуваними судовими рішеннями порушено право власності ОСОБА_4 та ОСОБА_3, оскільки вони як власники земельних ділянок мають право самостійно розпоряджатися належним їм майном, а також бути вільними в укладенні договору та виборі контрагента. Позивачем не було направлено орендодавцям проектів додаткової угоди до укладених раніше договорів оренди земельної ділянки; будь-яких додаткових угод між попереднім орендарем та орендодавцями не укладалося. Ураховуючи, що позивач не скористався своїм правом зареєструвати у встановленому законом порядку договори оренди земельної ділянки від 21 жовтня 2016 року, ПАТ «АТП - 15339» не мало перешкод у здійсненні реєстрації договорів, укладених між ним та орендодавцями, а тому такими діями відповідачі не порушили прав позивача. Крім того, суди не мали жодних юридичних підстав для скасування державної реєстрації речового права, оскільки така вимога підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.
Ухвалою Верховного Суду у складі судді Касаційного цивільного суду від 02 березня 2018 року відкрито касаційне провадження у справі за вказаною касаційною скаргою, а ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 11 квітня 2018 року справу призначено до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 20 червня 2018 року справу передано на розгляд ВеликоїПалати Верховного Суду з посиланням на частину шосту статті 403 ЦПК України, яка передбачає, що справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.
Оскільки підставою оскарження ПАТ «АТП - 15339» рішення Зіньківського районного суду Полтавської області від 28 серпня 2017 року та рішення Апеляційного суду Полтавської області від 06 грудня 2017 року є порушення судами правил предметної та суб'єктної юрисдикцій, то Велика Палата Верховного Суду приймає справу для продовження розгляду.
У частині першій статті 402 ЦПК України передбачено, що в суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Такий розгляд відбувається з урахуванням статті 400 ЦПК України щодо меж розгляду справи судом касаційної інстанції.
Відповідно до частини тринадцятої статті 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.
З огляду на викладене справу слід розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, у порядку письмового провадження.
Велика Палата Верховного Суду звертає увагу на те, що у випадку розгляду справи за матеріалами в паперовій формі судові рішення надсилаються в паперовій формі рекомендованим листом з повідомленням про вручення (частина одинадцята статті 272 ЦПК України).
Керуючись частиною тринадцятою статті 7, статтями 402-404 ЦПК України, Велика Палата Верховного Суду
УХВАЛИЛА:
Прийняти для продовження розгляду цивільну справу за позовом Дочірнього підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю «Підприємство «Інтеграл» - «Інтеграл-Агро» до ОСОБА_3, ОСОБА_4, Публічного акціонерного товариства «Автотранспортне підприємство - 15339», Зіньківської міської ради Полтавської області про визнання договорів оренди земельних ділянок недійсними, скасування державної реєстрації договорів, визнання договорів оренди земельних ділянок поновленими, за касаційною скаргою Публічного акціонерного товариства «Автотранспортне підприємство - 15339» на рішення Зіньківського районного суду Полтавської області від 28 серпня 2017 року та рішення Апеляційного суду Полтавської області від 06 грудня 2017 року.
Призначити справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними в ній матеріалами, у порядку письмового провадження на 17 жовтня 2018 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: вул. Пилипа Орлика, 8, м. Київ.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали до відома.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О.М. Ситнік
Судді: Н. О. Антонюк Л.М. Лобойко
С. В. Бакуліна Н.П. Лященко
В. В. Британчук О.Б. Прокопенко
Д. А. Гудима Л.І. Рогач
В. І. Данішевська І.В. Саприкіна
О. С. Золотніков О.С. Ткачук
О. Р. Кібенко В.Ю. Уркевич
В. С. Князєв О.Г. Яновська
