Справа № 815/207/18
УХВАЛА
27 червня 2018 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді Потоцької Н.В.
розглянувши у порядку письмового провадження заяву за вхід. № 18143/18 про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ в Одеській області (Ліквідаційна комісія) про скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку, -
ВСТАНОВИВ
25.06.2018 року надійшла заява (вхід. №18143/18) від ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження з Головного управління Міністерства внутрішніх справ в Одеській області (Ліквідаційна комісія) на Головне управління Міністерства Внутрішніх справ України в Одеській області.
ОСОБА_1 просила розглянути заяву без її участі.
Згідно ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з’явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Розглянувши заяву ОСОБА_1 суд приходить до висновку, що вона підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Рішенням від 15.03.2018 р. позов ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ в Одеській області (Ліквідаційна комісія) про скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку задоволено повністю.
Визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління міністерства внутрішніх справ в Одеській області № 43 від 28.12.2017 року.
Поновлено ОСОБА_1 на посаді старшого слідчого відділу розслідування дорожньо – транспортних пригод слідчого управління ГУ МВС України в Одеській області з 28.12.2017 року.
Стягнуто з Головного управління Міністерства внутрішніх справ в Одеській області (Ліквідаційна комісія) на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виконання рішення за період з 30.11.2017 року по 15.03.2018 року в розмірі 3 128, 06 грн. (три тисячі сто двадцять вісім гривень 06 копійок) з вирахуванням з вказаної суми належних до сплати податків і зборів.
Рішення суду набрало законної сили 16.05.2018 року
22.05.2018 року виданий виконавчий лист.
Відповідно до листа Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області від 15.12.2017 року №16-08/2623-7855 під час проведення перевірки на відповідність вимогам чинною законодавства України виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду від 22.08.2018 по справі №815/207/18, Головним управлінням встановлено, що у вищевказаному виконавчому документі боржником зазначено ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, проте, відповідно до мережі установ та організацій, що отримують фінансування з державного та місцевих бюджетів в 2018 році через Головне управління за кодом ЄДРПОУ 08592268 значиться така установа, як Головне управління Міністерство внутрішніх справ України в Одеській області. Крім того, згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом ЄДРПОУ 08592268 зареєстровано Головне управління Міністерство внутрішніх справ України в Одеській області.
При визначенні процесуального правонаступництва суд відповідно до п.9 Пленуму Вищого адміністративного суду України №2 від 06.03.2008 року “Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ” виходить з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, та враховує, що якщо під час розгляду адміністративної справи встановлено, що орган державної влади, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність, то в такому випадку необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників. У випадку ж відсутності правонаступників необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача.
Згідно статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Відповідно до ч.1 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відповідно до частини 4 статті 379 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Право на виконання рішень, винесених судом, є невід’ємною частиною “права на суд”. Ефективний захист сторони у справі, а отже і відновлення справедливості, передбачає зобов’язання адміністративних органів виконувати рішення (“Горнсбі проти Греції”). У іншому випадку, положення статті 6 §1 будуть позбавлені ефекту корисної дії (“Бурдов проти Росії”).
З урахуванням викладеного суд вважає за необхідне задовольнити подану заяву про заміну сторони виконавчого провадження.
Відповідно до частини 5 статті 250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Керуючись статтями 243, 248, 250 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
Заяву ОСОБА_1 за вхід. № 18143/18 про заміну сторони виконавчого провадження по справі – задовольнити.
Замінити боржника по справі № 815/207/18 з Головного управління Міністерства внутрішніх справ в Одеській області (Ліквідаційна комісія) на Головне управління Міністерства Внутрішніх справ України в Одеській області (адреса: вул. Єврейська, 12, м. Одеса, 65014, ідентифікаційний код 08592268, телефон: (048) 779-40-61).
Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки визначені статтею 295 КАС України.
Пунктом 15.5 розділу VII «Перехідні положення» КАС України від 03 жовтня 2017 року визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Головуючий суддя Потоцька Н.В.
