КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про зупинення провадження в адміністративній справі
05 грудня 2017 року № 810/2893/17
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ірпінського відділення Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області, Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Ірпінської міської ради про визнання неправомірними дій, визнання незаконним та скасування реєстраційного запису,
за участю:
представника позивача: ОСОБА_2, довіреність від 09.01.2017 НМЕ928832,
представника відповідача-1: не з'явився,
представника відповідача-2: не з'явився,
ВСТАНОВИВ:
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Ірпінського відділення Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області, Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Ірпінської міської ради, в якому просить:
- визнати неправомірними дії Ірпінського відділення Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області, як правонаступника Ірпінської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області, в частині призначення комісії (голови комісії) з припинення юридичної особи ТОВ "Зелене Шатро" та подання державному реєстратору Реєстраційної служби Ірпінського міського управління юстиції Київської області Скоріній О.М. документів, передбачених законом для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи;
- визнати незаконним та скасувати реєстраційний запис від 16.01.2016 №13571390016000110, вчинений державним реєстратором Скоріною Оленою Миколаївною Реєстраційної служби Ірпінського міського управління юстиції Київської області.
Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 29.08.2017 відкрито провадження в адміністративній справі №810/2893/17, витребувано докази по справі від сторін, закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.
У судове засідання, призначене на 05.12.2017, з'явився представник позивача.
Представники відповідачів у судове засідання, призначене на 05.12.2017, не з'явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином та своєчасно.
У судовому засіданні 05.12.2017 представником позивача було подано про зміну (уточнення) підстав позовних вимог по адміністративній справі про визнання дій неправомірними, про визнання недійсним ліквідаційного балансу, скасування реєстраційного запису.
Протокольною ухвалою суду від 05.12.2017 було прийнято до розгляду вказану заяву позивача.
Таким чином, подальший розгляд справи буде здійснюватись з урахуванням заяви про зміну (уточнення) підстав позовних вимог по адміністративній справі про визнання дій неправомірними, про визнання недійсним ліквідаційного балансу, скасування реєстраційного запису.
Суд звертає увагу, що вимоги ухвал суду від 29.08.2017, від 21.09.2017, від 19.10.2017 та від 16.11.2017 Ірпінське відділення Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області виконані частково та надано не всі витребувані документи.
Крім того, у судовому засіданні 05.12.2017 у суду виникла необхідність витребування від Головного управління ДФС у Київській області та від Головного управління Служби безпеки України у м.Києві та Київській області докази по справі.
Так, відповідачем-1 було повідомлено, що витребувані від податкового органу локази по справі були вилучені згідно з ухвалою Печерського районного суду м.Києва від 13.06.2016 у справі №757/28520/16-к. а саме матеріали реєстраційної частини облікової справи ТОВ "Зелене Шатро"(30942376), про що працівниками СБУ у м.Києві та Київській області складено протокол тимчасового доступу до речей та документів від 14.07.2016.
Згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.
При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.
За таких обставин та приймаючи до уваги те, що вирішення спору по суті потребує дослідження доказів, необхідних для всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, суд дійшов висновку щодо необхідності витребування доказів по справі від Ірпінського відділення Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області, Головного управління ДФС у Київській області та від Головного управління Служби безпеки України у м.Києві та Київській області.
Присутній у судовому засіданні 05.12.2017 представник позивача заявив клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку із витребуванням доказів по справі.
Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження по справі, призначивши при цьому дату наступного судового засідання, витребувати докази по справі від Ірпінського відділення Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області, Головного управління ДФС у Київській області та від Головного управління Служби безпеки України у м.Києві та Київській області докази по справі.
Керуючись статтями 11, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В :
1.Направити відповідачам копію заяви про зміну (уточнення) підстав позовних вимог по адміністративній справі про визнання дій неправомірними, про визнання недійсним ліквідаційного балансу, скасування реєстраційного запису.
2. Зобов'язати відповідачів у строк до 04.01.2018 року надати письмові заперечення на вказану заяву.
3. ПОВТОРНО витребувати докази по справі від Ірпінського відділення Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області:
- письмові пояснення з приводу правомірності створення ліквідаційної комісії по ліквідації ТОВ "Зелене Шатро", складення ліквідаційного балансу цього товариства, чим визначені повноваження Ірпінської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області станом на 2016 рік створювати ліквідаційні комісії позивача за умови відсутності у постанові Київського окружного адміністративного суду у справі №810/5771/15 від 30.12.2015 обов'язку створення такої комісії саме податковим органом;
- докази створення ліквідаційної комісії по ліквідації ТОВ "Зелене Шатро" (рішення про створення комісії, склад комісії, їх повноваження, Положення про комісію);
4. Витребувати від Головного управління Служби безпеки України у м.Києві та Київській області (01010, м.Київ, Аскольдів провулок, буд.3 А):
- копії документів реєстраційної справи ТОВ «Зелене Шатро» (ідентифікаційний код 30942376, Київська область, м. Ірпінь, вул. Пушкінська, буд. 64/68), яка була вилучена в Ірпінської ОДПІ Головного управління ДФС у Київській області, у тому числі юридичні документи, судові справи, пов'язані з цим товариством;
- інформацію про хід та результати розгляду кримінального провадження №2201610111000073 від 29.04.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.361 Кримінального кодексу України.
від Головного управління ДФС у Київській області (03680, м.Київ, вул.Народного Ополчення, буд.5-А):
- копію Положення про Ірпінську ОДПІ ГУ ДФС у Київській області, яке було чинним в період з 30.12.2015 по 29.09.2016 із наказом про його затвердження.
5. Витребувані докази по справі надати до суду у строк до 04 січня 2018 року.
6. Провадження в справі зупинити до 10 січня 2018 року, призначити наступне судове засідання у справі на 10 січня 2018 року о 10:00 год.
7. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, Головному управлінню ДФС у Київській області та Головному управлінню Служби безпеки України у м.Києві та Київській області.
Ухвала суду в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.
Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Кушнова А.О.
