12.2
ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про зупинення провадження у справі
25 листопада 2016 року
Сєвєродонецьк
Справа № 812/1306/16
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Ковальової Т.І.,
при секретарі судового засідання -Дюкаревій М.І.,
за участю:
позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача - Обаполенка С.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача, представника відповідача про виклик свідків, питання про витребування доказів та зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Служби безпеки України в Луганській області про визнання протиправним та скасування розпорядження №57 від 22.07.2016,-
ВСТАНОВИВ:
28 жовтня 2016 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Служби безпеки України в Луганській області про визнання протиправним та скасування розпорядження №57 від 22.07.2016.
В судовому засіданні від позивача надійшло клопотання про виклик до судового засідання та допит в якості свідка ОСОБА_3 - начальника відділу організаційної роботи Головного управління ДФС у Луганській області.
В судовому засіданні від представника відповідача надійшло клопотання про виклик до судового засідання та допит в якості свідків:
ОСОБА_4 - керівника відділу державної таємниці управління Служби Безпеки України у Луганській області;
ОСОБА_5 - співробітник управління Служби Безпеки України у Луганській області;
ОСОБА_6 - начальника сектору охорони державної таємниці Головного управління ДФС у Луганській області.
В судовому засіданні судом на розгляд поставлено питання щодо витребування від Головного управління ДФС у Луганській області належним чином завірені копії:
- наказу начальника/виконуючого обов'язки № 950 про взаємозаміну керівників, заступників Головного управління ДФС у Луганській області в період грудень 2015 - січень 2016 року;
- наказу начальника ДФС України про штатну чисельність Головного управління ДФС у Луганській області на 2016 рік;
- подання керівника/заступника до ДФС України про штатну - структурну чисельність з пропозиціями Головного управління ДФС у Луганській області;
- наказу № 996 від 25.12.2015 про затвердження штатної чисельності Головного управління ДФС у Луганській області на 2016 рік;
- письмові відомості та відповідні накази про скорочення чисельності штату чи реорганізації Головного управління ДФС у Луганській області у 2015-2016 роках;
- номенклатури посад Головного управління ДФС у Луганській області на 2016 рік;
- положення сектору охорони державної таємниці технічного криптографічного захисту інформації (режимного секретного підрозділу);
- положення про Головне управління ДФС у Луганській області;
- посадової інструкції першого заступника начальника Головного управління ДФС у Луганській області, який здійснює координацію діяльності підрозділів податкової міліції;
- письмової інформації та відповідні накази щодо виконання обов'язків начальника Головного управління ДФС у Луганській області у період грудень 2015 року, січень - квітень 2016 року.
Витребувати від Сєвєродонецького міського суду Луганської області належним чином завірену копію постанови від 11.07.2016 у справі № 428/5910/16-п про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за п.6 ч.1 ст.212-2 КпАП України та, у зв'язку з витребуванням додаткових доказів зупинити провадження по справі.
Позивач у судовому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання представника відповідача про виклик свідків, також, не заперечував проти витребування додаткових доказів та зупинення провадження у справі.
Представник відповідача у судовому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання позивача про виклик свідка, також, не заперечував проти витребування додаткових доказів та зупинення провадження у справі.
Заслухавши думку позивача та представника відповідача, розглянувши клопотання позивача, представника відповідача про виклик свідків, питання про витребування доказів та зупинення провадження у справі, суд дійшов до наступного.
Відповідно до ч.1 ст.65 Кодексу адміністративного судочинства України як свідок в адміністративній справі може бути викликана судом кожна особа, якій можуть бути відомі обставини, що належить з'ясувати у справі.
Суд розглянувши клопотання сторін про виклик свідків, вважає за можливе його задовольнити, оскільки вказаним особам можуть бути відомі обставини, що належить з'ясувати у даній справі.
Згідно з частинами 4,5 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
На підставі ч.5 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України суд може збирати докази з власної ініціативи.
Відповідно до ч.3 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.
Враховуючи викладене, предмет спору та те, що докази, які суд має на меті витребувати, можуть містити інформацію щодо предмету доказування, суд вважає за необхідне витребувати від Головного управління ДФС у Луганській області належним чином завірені копії:
- наказу начальника/виконуючого обов'язки № 950 про взаємозаміну керівників, заступників Головного управління ДФС у Луганській області в період грудень 2015 - січень 2016 року;
- наказу начальника ДФС України про штатну чисельність Головного управління ДФС у Луганській області на 2016 рік;
- подання керівника/заступника до ДФС України про штатну - структурну чисельність з пропозиціями Головного управління ДФС у Луганській області;
- наказу № 996 від 25.12.2015 про затвердження штатної чисельності Головного управління ДФС у Луганській області на 2016 рік;
- письмові відомості та відповідні накази про скорочення чисельності штату чи реорганізації Головного управління ДФС у Луганській області у 2015-2016 роках;
- номенклатури посад Головного управління ДФС у Луганській області на 2016 рік;
- положення сектору охорони державної таємниці технічного криптографічного захисту інформації (режимного секретного підрозділу);
- положення про Головне управління ДФС у Луганській області;
- посадової інструкції першого заступника начальника Головного управління ДФС у Луганській області, який здійснює координацію діяльності підрозділів податкової міліції;
- письмової інформації та відповідні накази щодо виконання обов'язків начальника Головного управління ДФС у Луганській області у період грудень 2015 року, січень - квітень 2016 року.
Витребувати від Сєвєродонецького міського суду Луганської області належним чином завірену копію постанови від 11.07.2016 у справі № 428/5910/16-п про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за п.6 ч.1 ст.212-2 КпАП України.
Згідно з пунктом 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
З урахуванням задоволених клопотань сторін про виклик та допит в якості свідків певних осіб, необхідністю витребування додаткових доказів, на що потрібен час, для повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за можливе зупинити провадження у справі № 812/1306/16 за позовом ОСОБА_1 до управління Служби безпеки України в Луганській області про визнання протиправним та скасування розпорядження №57 від 22.07.2016, - до 21 грудня 2016 року.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 11, 65, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
УХВАЛИВ:
Клопотання позивача та представника відповідача про виклик свідків у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Служби безпеки України в Луганській області про визнання протиправним та скасування розпорядження №57 від 22.07.2016,-задовольнити.
Викликати у відкрите судове засідання, яке відбудеться 21 грудня 2016 року о 09 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м.Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18, поверх 1, в якості свідків по справі № 812/1306/16 :
ОСОБА_3 - начальника відділу організаційної роботи Головного управління ДФС у Луганській області;
ОСОБА_4 - керівника відділу державної таємниці управління Служби Безпеки України у Луганській області;
ОСОБА_5 - співробітник управління Служби Безпеки України у Луганській області;
ОСОБА_6 - начальника сектору охорони державної таємниці Головного управління ДФС у Луганській області.
Зобов'язати представника відповідача забезпечити явку ОСОБА_4, ОСОБА_5 у відкрите судове засідання 21 грудня 2016 року.
Витребувати від Головного управління ДФС у Луганській області належним чином завірені копії:
- наказу начальника/виконуючого обов'язки № 950 про взаємозаміну керівників, заступників Головного управління ДФС у Луганській області в період грудень 2015 - січень 2016 року;
- наказу начальника ДФС України про штатну чисельність Головного управління ДФС у Луганській області на 2016 рік;
- подання керівника/заступника до ДФС України про штатну - структурну чисельність з пропозиціями Головного управління ДФС у Луганській області;
- наказу № 996 від 25.12.2015 про затвердження штатної чисельності Головного управління ДФС у Луганській області на 2016 рік;
- письмові відомості та відповідні накази про скорочення чисельності штату чи реорганізації Головного управління ДФС у Луганській області у 2015-2016 роках;
- номенклатури посад Головного управління ДФС у Луганській області на 2016 рік;
- положення сектору охорони державної таємниці технічного криптографічного захисту інформації (режимного секретного підрозділу);
- положення про Головне управління ДФС у Луганській області;
- посадової інструкції першого заступника начальника Головного управління ДФС у Луганській області, який здійснює координацію діяльності підрозділів податкової міліції;
- письмової інформації та відповідні накази щодо виконання обов'язків начальника Головного управління ДФС у Луганській області у період грудень 2015 року, січень - квітень 2016 року та оригінали вказаних документів для огляду у судовому засіданні.
Зобов'язати Головне управління ДФС у Луганській області у строк до 21 грудня 2016 року надати (надіслати поштою) до канцелярії Луганського окружного адміністративного суду за адресою: 93411, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18, вищевитребувані письмові документи.
Витребувати від Сєвєродонецького міського суду Луганської області належним чином завірену копію постанови від 11.07.2016 у справі № 428/5910/16-п про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за п.6 ч.1 ст.212-2 КпАП України.
Зупинити провадження у справі № 812/1306/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Служби безпеки України в Луганській області про визнання протиправним та скасування розпорядження №57 від 22.07.2016, - до 21 грудня 2016 року.
Повідомити сторін, що наступне судове засідання відбудеться 21 грудня 2016 року о 09 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.
Ухвала в частині витребування доказів та виклик свідків набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Ухвала в частині зупинення провадження по справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмову провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.
Повний текст ухвали складено та підписано 25 листопада 2016 року.
Суддя
Т.І. Ковальова
