ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 5011-71/10036-2012
09.04.14
За позовом Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України»
до Публічного акціонерного товариства «Укрнафта»
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Публічне акціонерне товариство «Укртрансгаз»
про зобов'язання укласти договір
Суддя Нечай О.В.
Представники учасників судового процесу:
від позивача: Громніцький Ю.П., за довіреністю
від відповідача: Дяків Г.М., за довіреністю
від третьої особи: Суворова Л.В.,за довіреністю.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
На розгляд господарського суду міста Києва були передані позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» (далі - позивач) до Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» (далі - відповідач) про зобов'язання укласти договір.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 23.07.2012 р. було порушено провадження у справі № 5011-71/10036-2012, розгляд справи призначено на 15.08.2012 р.
10.08.2012 р. через відділ діловодства господарського суду міста Києва представником відповідача було подано відзив на позовну заяву та документи на виконання вимог ухвали від 23.07.2012 р. про порушення провадження у справі № 5011-71/10036-2012.
У судове засідання 15.08.2012 р. представник позивача з'явився. Вимоги ухвали від 23.07.2012 р. про порушення провадження у справі № 5011-71/10036-2012 позивач не виконав.
Представник відповідача у судове засідання 15.08.2012 р. з'явився. Вимоги ухвали від 23.07.2012 р. про порушення провадження у справі № 5011-71/10036-2012 відповідач виконав.
У зв'язку з невиконанням позивачем вимог ухвали господарського суду міста Києва від 23.07.2012 р. про порушення провадження у справі № 5011-71/10036-2012 та необхідністю витребування нових доказів розгляд справи було відкладено на 04.09.2012 р.
30.08.2012 р. через відділ діловодства господарського суду міста Києва представником позивача було подано документ на виконання вимог ухвали від 15.08.2012 р. у справі № 5011-71/10036-2012.
Розпорядженням Заступника Голови господарського суду міста Києва Шевченка Е.О. від 03.09.2012 р., у зв'язку з перебуванням судді Нечая О.В. у відпустці, справу
№ 5011-71/10036-2012 було передано на розгляд судді Гавриловській І.О.
Ухвалою господарського суду м. Києва від 03.09.2012 р. справу № 5011-71/10036-2012 було прийнято суддею Гавриловською І.О. до свого провадження.
У судове засідання 04.09.2012 р. представник позивача з'явився. Вимоги ухвали від 23.07.2012 р. про порушення провадження у справі № 5011-71/10036-2012 позивач не виконав.
Представник відповідача у судове засідання 04.09.2012 р. з'явився.
У судовому засіданні 04.09.2012 р. судом оголошено перерву до 26.09.2012 р.
Розпорядженням Заступника Голови господарського суду міста Києва
Шевченка Е.О. від 26.09.2012 р., справу № 5011-71/10036-2012 було передано на розгляд судді Нечаю О.В.
Ухвалою господарського суду м. Києва від 26.09.2012 р. суддею Нечаєм О.В. справу № 5011-71/10036-2012 було прийнято до свого провадження.
У судове засідання 26.09.2012 р. представник позивача з'явився. Вимоги ухвали від 23.07.2012р. про порушення провадження у справі № 5011-71/10036-2012 позивач не виконав.
Представник відповідача у судове засідання 26.09.2012 р. з'явився та надав клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Дочірню компанію «Укртрансгаз» Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України».
Клопотання, подане представником відповідача, про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Дочірню компанію «Укртрансгаз» Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» судом задоволено.
У зв'язку з невиконанням позивачем вимог ухвали господарського суду міста Києва від 23.07.2012 р. про порушення провадження у справі № 5011-71/10036-2012 та задоволенням клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних на предмет спору, на стороні відповідача - Дочірню компанію «Укртрансгаз» Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», розгляд справи було відкладено на 17.10.2012 р.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 26.09.2012 р. залучено до участі у справі Дочірню компанію «Укртрансгаз» Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача та зобов'язано сторони вчинити певні дії.
16.10.2012 р. через відділ діловодства господарського суду міста Києва представником третьої особи були подані письмові пояснення на виконання вимог ухвали господарського суду міста Києва від 26.06.2012 р. та документи для долучення до матеріалів справи.
17.10.2012 р. через відділ діловодства господарського суду міста Києва представником позивача були подані документи для доручення до матеріалів справи.
У судове засідання 17.10.2012 р. представники учасників судового процесу з'явились.
У судовому засіданні 17.10.2012 р. судом було оголошено перерву в порядку ст. 77 ГПК України до 14.11.2012 р.
06.11.2012 р. представником відповідача було подано клопотання про зупинення провадження у справі.
Розпорядженням Заступника Голови господарського суду міста Києва Джарти В.В. від 14.11.2012 р., у зв'язку з тим, що суддя Нечай О.В знаходиться на лікарняному, з метою дотримання процесуальних строків, керуючись рішенням зборів суддів господарського суду міста Києва від 03.02.2011 р. (протокол № 1 від 03.02.2011 р.) та ст. 4-6 ГПК України справу № 5011-71/10036-2012 було передано для розгляду судді Гавриловській О.І.
Ухвалою господарського суду м. Києва від 14.11.2012 р. справу № 5011-71/10036-2012 було прийнято суддею Гавриловською І.О. до свого провадження.
У судове засідання 14.11.2012 р. представник позивача не з'явився.
Представник відповідача у судове засідання 14.11.2012 р. з'явився.
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача у судове засідання 14.11.2012 р. не з'явився.
Розглянувши у судовому засіданні 14.11.2012 р. клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі, суд дійшов висновку про необхідність його задоволення.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 14.11.2012 р. провадження у справі № 5011-71/10036-2012 було зупинено до вирішення справи 2а-4029/12/2670.
06.09.2013 р. через відділ діловодства господарського суду міста Києва представником відповідача була подана відповідь на запит.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 08.01.2014 р. провадження у справі № 5011-71/10036-2012 було поновлено, розгляд справи призначено на 16.01.2014 р.
16.01.2014 р. судове засідання не відбулось.
Розпорядженням Голови господарського суду міста Києва Князькова В.В. від 16.01.2014 р., у зв'язку з перебуванням судді Гавриловської І.О. у відпустці, справу № 5011-71/10036-2012 було передано для розгляду судді Нечаю О.В.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 16.01.2014 р. справа № 5011-71/10036-2012 була прийнята до провадження суддею Нечаєм О.В. та призначена до розгляду на 12.02.2014 р.
21.01.2014 р. через відділ діловодства господарського суду міста Києва представником відповідача були подані письмові пояснення.
У судове засідання 12.02.2014 р. представник позивача з'явився.
У судове засідання 12.02.2014 р. представник відповідача не з'явився.
У судове засідання 12.02.2014 р. представник третьої особи з'явився та подав клопотання про залучення до участі у справі № 5011-71/10036-2012 правонаступника Дочірньої компанії «Укртрансгаз» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» - Публічного акціонерного товариства «Укртрансгаз».
Розглянувши у судовому засіданні 12.02.2014 р. клопотання представника третьої особи про залучення до участі у справі № 5011-71/10036-2012 правонаступника Дочірньої компанії «Укртрансгаз» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» - Публічного акціонерного товариства «Укртрансгаз», суд дійшов висновку про необхідність його задоволення.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 12.02.2014 р. судом було замінено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Дочірню компанію «Укртрансгаз» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» на правонаступника - Публічне акціонерне товариство «Укртрансгаз».
Враховуючи те, що представник відповідача у судове засідання 12.02.2014 р. не з'явився, розгляд справи було відкладено на 12.03.2014 р.
11.03.2014 р. представником відповідача було подано клопотання про відкладення розгляду справи.
У судове засідання 12.03.2014 р. представники сторін не з'явились.
Представник третьої особи у судове засідання 12.03.2014 р. з'явився.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 12.03.2014 р. провадження у справі № 5011-71/10036-2012 було зупинено до вирішення справи № 2а-4029/12/2670 за позовом Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики про визнання протиправною та скасування з дати прийняття постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 29.12.2011 року № 259.
14.03.2014 р. до відділу діловодства господарського суду міста Києва від Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла витребувана належним чином засвідчена копія постанови від 07.10.2013 р. у справі № 2а-4029/12/2670 та інформація щодо набрання зазначеною постановою законної сили.
20.03.2014 р. через відділ діловодства господарського суду міста Києва представником відповідача була подана заява про видачу копії ухвали.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 24.03.2014 р. провадження у справі № 5011-71/10036-2012 було поновлено, розгляд справи призначено на 26.03.2014 р.
У судове засідання 26.03.2014 р. представник позивача з'явився.
У судове засідання 26.03.2014 р. представник відповідача з'явився та подав клопотання про продовження строків розгляду спору, клопотання про витребування нових доказів та письмові пояснення.
Розглянувши у судовому засіданні 26.03.2014 р. клопотання представника відповідача про продовження строків розгляду спору, враховуючи особливості розгляду спору, суд дійшов висновку про необхідність його задоволення.
Розглянувши у судовому засіданні 26.03.2014 р. клопотання представника відповідача про витребування доказів, суд дійшов висновку про необхідність його задоволення.
Враховуючи необхідність витребування нових доказів розгляд справи було відкладено на 09.04.2014 р.
01.04.2014 р. через відділ діловодства господарського суду міста Києва представником відповідача було подано клопотання про ознайомлення з матеріалами справи.
07.04.2014 р. представником третьої особи через відділ діловодства господарського суду міста Києва були подані додаткові пояснення.
У судове засідання 09.04.2014 р. представник позивача з'явився, надав свої пояснення по суті спору, позовні вимог підтримав в повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання 09.04.2014 р. з'явився, надав свої пояснення по суті спору, проти задоволення позовних вимог заперечував.
Представник третьої особи у судове засідання 09.04.2014 р. з'явився, надав свої пояснення по суті спору.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників учасників судового процесу, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд міста Києва
ВСТАНОВИВ:
Постановою Кабінету Міністрів України «Про утворення Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» від 25 травня 1998 р. N 747 (далі - Постанова № 747) було утворено Національну акціонерну компанію «Нафтогаз України» у формі відкритого акціонерного товариства.
Відповідно до Додатку 2 (Перелік відкритих акціонерних товариств, пакети акцій яких залишені у державній власності і передаються до статутного фонду Національній акціонерній компанії «Нафтогаз України») до Постанови № 747 до статутного фонду Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» (далі - позивач) було передано 50 % акцій + 1 акція Відкритого акціонерного товариства «Укрнафта» (перейменоване у Публічне акціонерне товариство «Укрнафта», далі - відповідач).
Згідно з п. п. 21 та 22 Статуту позивача засновником Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» є держава в особі Кабінету Міністрів України, в свою чергу, акціонерами Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» є держава в особі Міністерства палива та енергетики України - до прийняття в установленому порядку рішення про приватизацію пакета акцій Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» та в особі Фонду державного майна України - після передачі йому акцій Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», визначеного для продажу згідно з прийнятим рішенням про приватизацію.
Згідно з ч. 1 ст. 10 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» підприємства, частка держави у статутному фонді яких становить 50 відсотків та більше, господарські товариства, 50 відсотків та більше акцій (часток, паїв) яких перебувають у статутному фонді інших господарських товариств, контрольним пакетом акцій яких володіє держава, а також дочірні підприємства, представництва та філії таких підприємств і товариств, учасники договорів про спільну діяльність та/або особи, уповноважені договорами про спільну діяльність, укладеними за участю зазначених підприємств, щомісяця здійснюють продаж усього товарного природного газу, видобутого на підставі спеціальних дозволів на користування надрами в межах території України, континентального шельфу і виключної (морської) економічної зони, для формування ресурсу природного газу, що використовується для потреб населення, безпосередньо суб'єкту, уповноваженому Кабінетом Міністрів України на формування такого ресурсу, за закупівельними цінами, які для кожного суб'єкта господарювання - власника спеціального дозволу на користування нафтогазоносними надрами щороку встановлюються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, згідно із затвердженим нею Порядком формування, розрахунку та встановлення цін на природний газ для суб'єктів господарювання, що здійснюють його видобуток.
Згідно з абз. 1 п.п. 1 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про забезпечення споживачів природним газом» від 27 грудня 2001 р. N 1729 (далі - Постанова № 1729) потреба в природному газі задовольняється населення, релігійних організацій, установ та організацій, що фінансуються з державного та місцевих бюджетів (в межах обсягів природного газу, що використовуються як пальне для забезпечення горіння Вічного вогню) - з ресурсу природного газу, який формується за рахунок продажу підприємствами, частка держави у статутному фонді яких становить 50 відсотків та більше, господарськими товариствами, 50 відсотків та більше акцій (часток, паїв) яких перебуває у статутних фондах інших господарських товариств, контрольним пакетом акцій яких володіє держава, а також дочірніми підприємствами, представництвами та філіями таких підприємств і товариств, учасниками договорів про спільну діяльність, укладених за участю зазначених підприємств і товариств, та/або уповноваженими такими договорами особами Національній акціонерній компанії "Нафтогаз України" всього обсягу природного газу (в тому числі нафтового (попутного) газу) власного видобутку, який здійснюється на підставі спеціальних дозволів на користування надрами (за винятком обсягів газу, що використовується видобувними підприємствами відповідно до напрямів, визначених прогнозним річним балансом находження та розподілу природного газу по Україні, що затверджений Кабінетом Міністрів України), а у разі нестачі - за рахунок інших ресурсів Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України".
Відповідно до абз. 2 п.п. 1 п. 2 Постанови № 1729 Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» є уповноваженим суб'єктом з формування ресурсу природного газу для населення та споживачів України і зобов'язана забезпечити гарантованих постачальників ресурсом природного газу в необхідному йому обсязі. Згідно з абз. 3 п.п. 1 п. 2 Постанови № 1729 підприємства, зазначені в абзаці першому цього підпункту, а також учасники договорів про спільну діяльність, відповідно до яких розмір внеску підприємств, частка держави у статутному фонді яких становить 50 відсотків та більше, господарських товариств, 50 відсотків та більше акцій (часток, паїв) яких перебуває у статутних фондах інших господарських товариств, контрольним пакетом акцій яких володіє держава, а також дочірніх підприємств, представництв та філій таких підприємств і товариств становить 50 відсотків та більше загального розміру внесків учасників договорів про спільну діяльність, реалізують видобутий природний газ (за винятком обсягів газу, що використовується видобувними підприємствами відповідно до напрямів, визначених прогнозним річним балансом надходження та розподілу природного газу по Україні, що затверджений Кабінетом Міністрів України) виключно Національній акціонерній компанії "Нафтогаз України" за ціною, затвердженою Національною комісією регулювання електроенергетики для кожного суб'єкта господарювання, визначеного в цьому абзаці.
Позивач у своїй позовній заяві зазначає про те, що відповідачем в порушення вищезазначених норм чинного законодавства не було укладено з позивачем договору поставки (купівлі - продажу) природного газу для потреб населення.
Листом б/н б/д позивач надіслав на адресу відповідача проект договору поставки природного газу на 2012 рік між оператором за Договором про спільну інвестиційну діяльність від 21.11.2000 р. № 5/56 НГВУ «Полтаванафтогаз» ПАТ «Укрнафта» та позивачем.
Проте, відповідачем зазначений договір підписаний не був, оскільки, відповідно до тверджень відповідача, викладених у відзиві, останній у березні 2012 року звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом про визнання протиправною та скасування з дати прийняття постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 29.12.2011р. № 259 «Про встановлення ціни на товарний природний газ власного видобутку, видобутий відповідно до договору спільної діяльності від 21.12.2000р. № 5/56, укладеного між Відкритим акціонерним товариством «Укрнафта» і Товариством з обмеженою відповідальністю «Надра-Інвест». Враховуючи дану обставину, відповідач вважає, що до набрання рішенням у справі № 2а-4029/1/2670 законної сили, спір у даній справі вирішеним бути не може, оскільки в силу ч. 5 ст. 10 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» реалізація природного газу для задоволення потреб населення здійснюється гарантованими постачальниками за роздрібними цінами, встановленими національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики.
Згідно з ч. 1 ст. 626 та ч. 1 ст. 627 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Відповідно до ч. 1 ст. 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Згідно з ч. 1 ст. 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін.
У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.
Відповідно до ч. 1 ст. 638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
Згідно з ч. ч. 1 - 3 ст. 180 Господарського кодексу України зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов'язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов'язкові умови договору відповідно до законодавства. Господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода.
При укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.
Судом встановлено, що Публічне акціонерне товариство «Укрнафта» звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом про визнання протиправною та скасування з дати прийняття постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 29.12.2011р. № 258 «Про встановлення ціни на товарний природний газ власного видобутку, видобутий відповідно до договору спільної діяльності від 20.07.2004р. № 35/809-СД, укладеного між Відкритим акціонерним товариством «Укрнафта» та Приватною компанією «Регал Петролеум Корпорейшн Лімітед» та про визнання протиправною та скасування з дати прийняття постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 29.12.2011р. № 259 «Про встановлення ціни на товарний природний газ власного видобутку, видобутий відповідно до договору спільної діяльності від 21.12.2000р. № 5/56, укладеного між Відкритим акціонерним товариством «Укрнафта» і Товариством з обмеженою відповідальністю «Надра-Інвест».
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 07.10.2013 р. у справі № 2а-4029/12/2670 у задоволенні адміністративного позову Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» було відмовлено.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 17.12.2013 р. Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 7 жовтня 2013 року скасовано та постановлено нову, якою позов Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «Надра-Інвест», Приватна компанія «Регал Петролеум Корпорейшн Лімітед», Публічне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» про визнання протиправними та скасування постанов задоволено. Визнано протиправними та скасовано з дати прийняття постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 29.12.2011 р. № 258 «Про встановлення ціни на товарний природний газ власного видобутку, видобутий відповідно до договору спільної діяльності від 20.07.2004 р. № 35/809-СД, укладеного між Відкритим акціонерним товариством «Укрнафта» та Приватною компанією «Регал Петролеум Корпорейшн Лімітед» та Постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 29.12.2011р. № 259 «Про встановлення ціни на товарний природний газ власного видобутку, видобутий відповідно до договору спільної діяльності від 21.12.2000р. № 5/56, укладеного між Відкритим акціонерним товариством «Укрнафта» і Товариством з обмеженою відповідальністю «Надра-Інвест».
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 30.01.2014 р. касаційну скаргу Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики задоволено. Постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 17.12.2013 р. скасовано, Постанову окружного адміністративного суду м. Києва від 76.10.2013 р. залишено в силі.
З огляду на вищенаведене, судом встановлено, що постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 29.12.2011 р. № 259 «Про встановлення ціни на товарний природний газ власного видобутку, видобутий відповідно до договору спільної діяльності від 21.12.2000 р. № 5/56, укладеного між Відкритим акціонерним товариством «Укрнафта» і Товариством з обмеженою відповідальністю «Надра-Інвест» не була визнана судом протиправною та не була, відповідно, скасована, що означає, що відповідач, не уклавши з позивачем вищезазначеного Договору поставки природного газу, порушив приписи ст. 10 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу».
Крім того, відповідач у своєму письмовому відзиві зазначає про необхідність отримання ним ліцензії, визначеної ч. 1 ст. 6 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу».
Суд не погоджується з даним твердженням відповідача, з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» діяльність, пов'язана з транспортуванням та розподілом трубопроводами, постачанням за регульованим та нерегульованим тарифами, зберіганням природного газу в обсязі, що перевищує рівень, установлений ліцензійними умовами, продажем за закупівельними цінами суб'єктам господарювання, визначеним статтею 10 цього Закону, природного газу власного видобутку в обсязі, що перевищує рівень, установлений ліцензійними умовами, провадиться за умови отримання відповідної ліцензії, крім діяльності інвесторів - учасників угод про розподіл продукції, укладених згідно із Законом України "Про угоди про розподіл продукції", на яких вимога щодо отримання таких ліцензій не поширюється.
З огляду на вищенаведене, у суду відсутні підстави вважати, що діяльність відповідача підлягає обов'язковому ліцензуванню на підставі вищезазначеного положення Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу».
Крім того, відповідач зазначає суду про те, що постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 29.12.2011р. № 259 «Про встановлення ціни на товарний природний газ власного видобутку, видобутий відповідно до договору спільної діяльності від 21.12.2000р. № 5/56, укладеного між Відкритим акціонерним товариством «Укрнафта» і Товариством з обмеженою відповідальністю «Надра-Інвест» втратила чинність 01.01.2013 р., а тому така постанова не може бути застосована до правовідносин позивача та відповідача.
Суд не погоджується з даною позицією відповідача, з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 651 Цивільного кодексу України сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення.
Судом встановлено, що Постанова НКРЕ № 259 від 29.11.2011р. була чинною протягом 2012 року, а тому, враховуючи приписи ч. 3 ст. 651 Цивільного кодексу України, ціна природного газу видобутого протягом 2012 року, зазначена позивачем у Договорі поставки природного газу, повинна відповідати вказаній Постанові НКРЕ.
Згідно з ст. 187 Господарського кодексу України спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. Інші переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду у разі якщо це передбачено угодою сторін або якщо сторони зобов'язані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору.
День набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.
Оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов висновку про те, що заявлені позивачем вимоги підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 49 ГПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 4, 49, 82-85 ГПК України, суд
ВИРІШИВ:
1. Позов задовольнити.
2. Зобов'язати Публічне акціонерне товариство «Укрнафта» укласти з Публічним акціонерним товариством «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» Договір поставки протягом 2012 року товарного природного газу власного видобутку для потреб населення у редакції поданій Національною акціонерною компанією «Нафтогаз України» для підписання листом від 05.06.2012 р. № 6-3292/1-12., а саме:
ДОГОВІР №_____________
поставки природного газу
м . Київ " " 20 р.
Оператор за Договором про спільну інвестиційну діяльність від 21.12.00 №5/56 НГВУ "Полтаванафтогаз" Публічного акціонерного товариства "Укрнафта", далі - Постачальник, що має статус платника податку на прибуток на загальних умовах передбачених Податковим кодексом України, в особі_________________________________________________________ , який діє на підставі _________________________________________з однієї сторони, і
Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", далі - Покупець, який має статус платника податку на прибуток на загальних умовах передбачених Податковим кодексом України, в особі _____________________________________________________________________, який діє на
підставі _______________________________________________ з другої сторони, далі разом
іменовані Сторони, окремо - Сторона, керуючись:
Законом України "Про засади функціонування ринку природного газу", Законом України «Про здійснення державних закупівель», Законом України "Про нафту і газ", постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.01 р. № 1729 "Про забезпечення споживачів природним газом" із змінами та доповненнями, "Правилами подачі та використання природного газу в народному господарстві України", наказом Міністерства палива та енергетики України від 24.12.01 № 67 "Про затвердження нормативних актів з питань складання балансів та внутрішніх закупівель енергоресурсів", уклали цей договір про таке (далі - Договір).
1. Предмет Договору
1.1 Постачальник зобов'язується передати Покупцеві протягом 2012 року у власність товарний природний газ власного видобутку (далі-газ) для потреб населення, а Покупець приймати та оплачувати газ на умовах цього Договору.
2. Кількість та якість газу
2.1. Постачальник передає Покупцеві протягом 2012 року товарний газ в обсязі до 73 000 (сімдесяти трьох тисяч) кубічних метрів.
2.2. За взаємною згодою Сторін обсяги поставки газу можуть бути змінені в залежності від обсягів видобутку. Пропозиції щодо зміни обсягів поставки газу Покупець надає Постачальнику за 15 (п'ятнадцять) днів до місяця поставки в якому здійснюватиметься поставка газу.
2.3. За розрахункову одиницю поданого газу приймається одна тисяча кубічних метрів приведених до стандартних умов: температура 20°С (293,15°К); тиск 760 мм.рт.ст. (101,325 КПа).
2.4. Якість газу, що передається за цим договором повинна відповідати технічним умовам України (далі - ТУ У) 11.1 - 20077720-001:2010 «Газ природний горючий, що подається в магістральні газопроводи. Технічні умови».
3. Порядок та умови передачі, приймання та обліку газу
3.1. Передача газу до магістральних газопроводів ДК "Укртрансгаз" та в розподільні мережі суб'єктів господарювання здійснюється на газорозподільних станціях (далі - ГРС) та пунктах виміру витрат газу (далі - ПВВГ) ПАТ "Укрнафта".
3.2. Кількість газу переданого Покупцеві у звітному періоді, визначається за даними комерційних вузлів обліку газу, встановлених на ГРС (ПВВГ).
Порядок визначення кількості газу та умови його приймання-передачі на ГРС (ПВВГ) здійснюється згідно Правил обліку природного газу, затверджених наказом НАК "Нафтогаз України" від 11.05.2002 № 142.
3.3. Приймання-передача газу, поставленого Постачальником Покупцеві протягом місяця, документальне його оформлення та звітність здійснюється відповідно до наказу Мінпаливенерго від 24.12.01 № 677 "Про затвердження нормативних актів з питань складання балансів та внутрішніх закупівель енергоресурсів".
3.4. Постачальник складає загальний двосторонній акт приймання-передачі газу, який підписують уповноважені представники Сторін. Підписаний акт приймання- передачі газу є підставою для проведення розрахунків.
3.5. Акт приймання-передачі газу, зазначений в п. 3.4., складається та підписується Сторонами до 10 числа місяця наступного за місяцем поставки. У разі укладення договору пізніше 10 числа місяця наступного за місяцем поставки Акт приймання-передачі газу, зазначений в п. 3.4., складається та підписується Сторонами протягом 3 (трьох) робочих днів з дати укладення договору.
4. Ціна Договору
4.1. Ціна товарного газу за 1000 куб. м відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 29.12.2011 № 259 становить: 928 грн. 00 коп. (дев'ятсот двадцять вісім грн. 00 коп.) без ПДВ, крім того ПДВ - 185 грн.60 коп. (сто вісімдесят п'ять грн. 60 коп.), разом з ПДВ - 1 113 грн. 60 коп. (одна тисяча сто тринадцять грн. 60 коп.).
4.2. Сторони домовились, що ціна на газ, що вказана в пункті 4.1. цього Договору, визначена на день його підписання і може бути змінена у разі прийняття уповноваженими органами відповідних нормативних актів. У разі зміни ціни Сторони оформляють додаткову угоду до цього Договору і в разі необхідності здійснюють перерахунок за отриманий природний газ за новими цінами.
4.3. Ціна, газу визначається без врахування вартості транспортування та постачання газу територією України.
4.4. Загальна розрахункова сума Договору орієнтовно складає 67 744 грн. 00 коп. (шістдесят сім тисяч сімсот сорок чотири грн. 00 коп.) без ПДВ, крім того ПДВ - 13 548 грн. 80 коп. ( тринадцять тисяч п'ятсот сорок вісім гривень 80 копійок), разом з ПДВ - 81 292 грн. 80 коп. (вісімдесят одна тисяча двісті дев'яносто дві грн. 80 коп.)
5. Порядок здійснення розрахунків
5.1. Розрахунки за газ здійснюються Покупцем грошовими коштами в гривнях шляхом перерахування на рахунок Постачальника вартості обсягу газу, що був поставлений у звітному періоді.
5.2. Покупець зобов'язаний здійснити повну оплату вартості газу протягом 10 (десяти) робочих днів з дати підписання актів приймання-передачі природного газу зазначених в пунктах 3.4. та 3.5. Договору на підставі виставлених рахунків-фактур.
6. Відповідальність Сторін
6.1. Сторони домовилися, що вони докладатимуть усіх зусиль з метою належного виконання договірних зобов'язань. У разі невиконання або неналежного виконання договірних зобов'язань Сторони несуть відповідальність у порядку та в розмірах, передбачених цим договором та чинним законодавством України.
6.2. У випадку порушення термінів поставки/непоставки місячного обсягу газу Постачальник сплачує на користь Покупця пеню у розмірі 0,1 відсотка вартості недопоставленого протягом місяця обсягу газу, за кожен день прострочення, а за прострочення понад 30 днів додатково стягується штраф у розмірі 7% (семи відсотків) вказаної вартості.
6.3. За порушення строку платежу Покупець сплачує на користь Постачальника, крім суми заборгованості, пеню у розмірі 0,01% від суми простроченого платежу за кожний день прострочення платежу, але не більше 1% (одного відсотка) від суми простроченого платежу.
6.4. Сплата пені та штрафів не звільняє Сторони від виконання своїх зобов'язань, передбачених цим Договором.
7. Форс-мажор
7.1. Сторони погодилися, що в разі виникнення форс-мажорних обставин вони звільняються від відповідальності за невиконання або неналежне виконання зобов'язань, передбачених цим Договором.
7.2. До форс-мажорних обставин належать обставини непереборної сили або події надзвичайного характеру, такі як: війни, військові дії, блокади, терористичні акти; усі стихійні лиха чи природні явища; заборонні заходи вищих законодавчих та/або виконавчих органів державної влади, які виникли після підписання цього договору та які Сторони не могли передбачити і запобігти їм, якщо ці обставини вплинули на виконання зобов'язань Сторонами.
У цьому випадку термін виконання зобов'язань за Договором змінюється за взаємною згодою Сторін, про що вони (Сторони) укладають додаткову угоду.
7.3. У разі виникнення форс-мажорних обставин Сторони протягом 5 (п'яти) календарних днів письмово сповіщають одна одну про наявність вказаних обставин, підтверджуючи це відповідними офіційними документами. Якщо Сторони без поважних причин не сповістили у зазначений термін про виникнення і наявність форс-мажорних обставин, то вони у подальшому не мають права вимагати зміни строків виконання цього Договору.
7.4. Достатнім доказом дії форс-мажорних обставин є документ, виданий компетентними державними органами, зокрема довідка Торгово-промислової палати України, що передбачено Законом України "Про Торгово-промислові палати в Україні".
7.5. У разі наявності довгострокових форс-мажорних обставин терміном дії понад три місяці Сторони проводять взаємні переговори та консультації і вирішують питання доцільності продовження цього Договору.
8. Порядок вирішення спорів
8.1. Сторони прийшли до згоди, що всі спори (розбіжності), які виникнуть в процесі виконання умов цього Договору, або в зв'язку з ним, повинні вирішуватися шляхом переговорів та консультацій.
8.2. У випадках неможливості досягнення згоди шляхом переговорів Сторона, право якої порушено, звертається до господарського суду для розгляду спору по суті.
9. Інші умови
9.1. Цей Договір складений у двох примірниках, які мають однакову юридичну силу, по одному для кожної Сторони.
9.2. Усі доповнення і додатки до Договору є його невід'ємною частиною, і вважаються чинними, якщо вони вчинені в письмовій формі і підписані належним чином уповноваженими представниками Сторін.
9.3. Договір, а також усі доповнення до нього є конфіденційними документами і не підлягають розголошенню або використанню Сторонами без згоди другої Сторони, за винятком випадків, передбачених законодавством України.
9.4. Сторони зобов'язуються повідомляти одна одну в разі прийняття рішення про ліквідацію, реорганізацію, або банкрутство однієї з Сторін протягом 3 (трьох) днів з дати виникнення відповідних змін.
У той же термін Сторони повідомляють одна одну про зміни своїх платіжних реквізитів, адрес, місцезнаходження, установчих документів, а також про усі інші зміни, які здатні вплинути на реалізацію цього Договору та на виконання зобов'язань Сторін за ним.
Повідомлення повинні бути здійснені у письмовій формі протягом 5 (п'яти) календарних днів з дати виникнення змін.
9.5. Усі виправлення за текстом цього Договору є дійсними лише при умові взаємного їх посвідчення представниками Сторін у кожному окремому випадку.
9.6. Сторони виконують свої зобов'язання самостійно і не мають права передавати свої права та обов'язки третім особам без письмової згоди другої Сторони Договору.
10. Строк дії Договору
10.1. Договір вважається укладеним з дати його підписання та скріплення печатками Сторін і діє в частині поставки газу з 01 січня 2012 року до 31 грудня 2012 року, а в частині проведення розрахунків за газ - до їх повного завершення Покупцем.
10.2. Договір може бути достроково припинений у випадках, передбачених чинним законодавством України.
11. Місцезнаходження та банківські реквізити Сторін
Постачальник Покупець
Оператор за Договором від 21.12.00 Національна акціонерна компанія
№ 5/56 НГВУ «Полтаванафтогаз» «Нафтогаз України»
ПАТ «Укрнафта»
36026, м. Полтава, вул. Монастирська 12 п/р 26009323760001 в Полтавському ГРУ ПАТ «Приватбанк» Код банку 331401, Код ЄДРПОУ 403742696 Свідоцтво 23512745 ІПН 403742696 Тел. 0532-50-05-60
01001, м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 6 Поточний рахунок: № 26002301921 в АТ «Ощадбанк», м. Київ, код банку 300465 Поточний рахунок: № 26001012817704 в АТ «Укрексімбанк» м. Київ код банку 322313 Поточний рахунок № 26000100664001 в ПАТ «Альфа-банк» м. Київ код банку 300346 Поточний рахунок: № 26001601004109 в ПАТ «Промінвестбанк» м. Київ Код банку 300012 Поточний рахунок: № 26006866 АБ «Укргазбанк», м. Київ код банку 320478 ЄДРПОУ 20077720 ІПН: 20077226658, Свідоцтво № 35480667 Тел.: 586-35-37, факс: 586-33-10
Підписи Сторін
__________________________ _____________________________
м.п. (підпис) м.п. (підпис)
3. Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» (04053, м. Київ, пров. Несторівський, будинок 3-5; ідентифікаційний код: 00135390) на користь Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» (01001, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, будинок 6; ідентифікаційний код: 20077720) витрати по сплаті судового збору в розмірі 1 073 (одна тисяча сімдесят три) грн. 00 коп.
Повне рішення складено 14.04.2014 р.
Суддя О.В. Нечай
