Єдиний державний реєстр судових рішень
УХВАЛА
14 вересня 2023 року
м. Київ
справа №500/3925/22
адміністративне провадження №К/990/30017/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Білак М.В.,
суддів - Губської О.А., Жука А.В.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якого діє ОСОБА_2 на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 26 січня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 червня 2023 року №500/3925/22 за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
31 серпня 2023 року зазначена скарга надійшла до суду касаційної інстанції.
Перевивши матеріали касаційної скарги, Суд установив, що скаргу подано з пропуском строку на касаційне оскарження. У касаційній скарзі представник скаржника порушує питання про поновлення строку на касаційне оскарження.
Вказане клопотання обґрунтовує тим, що вперше касаційну скаргу було подано в строк визначений статтею 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), проте ухвалою Верховного Суду від 27 липня 2023 року її було повернуто на підставі пункту 4 частини п`ятої статті 332 КАС України (копію цієї ухвали отримано 31 липня 2023 року).
Зазначає, що з урахуванням підстав повернення первинної касаційної скарги 01 серпня 2023 року ним було подано повторну касаційну скаргу, проте ухвалою від 09 серпня 2023 року її було повернуто на підставі пункту 4 частини п`ятої статті 332 КАС України, копію цієї ухвали отримано 15 серпня 2023 року. 16 серпня 2023 року повторно подано касаційну скаргу, яку ухвалою Верховного Суду від 25 серпня 2023 року було повернуто з тих же підстав, копію цієї ухвали отримано 29 серпня 2023 року.
Представник позивача вказує на те, що ним у найкоротші строки усунуто підстави повернення касаційної скарги, посилаючись на право повторного звернення з касаційною скаргою після її повернення, просить поновити строк на касаційне оскарження.
Також вказує підставою для поновлення строку на касаційне оскарження наявність постійних повітряних тривог в період з 06 червня 2023 року (дата прийняття оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції) по 30 серпня 2023 року (дата подання уточненої касаційної скарги), що негативно вплинуло на організацію підготовки та написання касаційної скарги.
Дослідивши подане клопотання, Верховний Суд вважає за можливе поновити ОСОБА_1 , в інтересах якого діє ОСОБА_2 строк на касаційне оскарження рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 26 січня 2023 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 червня 2023 року №500/3925/22.
08 лютого 2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ» від 15 січня 2020 № 460-IX, яким внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, що передбачають нові підстави для касаційного оскарження.
За правилами пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо:
а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;
б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;
в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;
г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Ураховуючи те, що справа відноситься до категорії справ незначної складності скаржник посилається на підпункти «в» пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України.
Скаржник вказує підставою касаційного оскарження пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України та зазначає про відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування у подібних правовідносинах - підпункту 2 пункту 61 Порядку оформлення, видачі, обміну, скасування, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсною та знищення посвідки на тимчасове проживання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2022 року № 322 та абзацу 2 частини двадцять другої статті 4, частини двадцять третьої статті 4, частини дев`ятнадцятої статті 5 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» як реалізації права визначеного відповідно до статті 6-1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» (відносно яких раніше приймалось рішення про примусове видворення, примусове повернення, заборону в`їзду, однак не були виконані через неможливість оформлення паспорту осіб) на оформлення посвідки на тимчасове проживання.
Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів приходить до висновку, що обґрунтування скаржником наявності підстави для касаційного оскарження судових рішень, передбаченої пунктом 3 частини четвертої статті 328 КАС України, є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні.
Керуючись статтями 328, 330, 331, 334, КАС України,
УХВАЛИВ:
Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 , в інтересах якого діє Волинська Вікторія Іванівна строку на касаційне оскарження.
Поновити ОСОБА_1 , в інтересах якого діє Волинська Вікторія Іванівна строк на касаційне оскарження рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 26 січня 2023 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 червня 2023 року №500/3925/22.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє ОСОБА_2 на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 26 січня 2023 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 червня 2023 року №500/3925/22.
Витребувати з Тернопільського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №500/3925/22.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає.
СуддіМ.В. Білак О. А. Губська А. В. Жук
