ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 квітня 2023 року м. Черкаси Справа № 925/1440/22
Господарський суд Черкаської області у складі судді Зарічанської З.В., за участю секретаря судового засідання Пріхно Л.А.
розглянув у відкритому судовому засіданні справу
за позовом: ОСОБА_1 ,
до відповідача - Об`єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку "Кришталь",
про зобов`язання вчинити дії,
за участю представників сторін:
від позивача: Зяткевич О.В., особисто; Мунько П.Б., адвокат, довіреність від 01.04.2022;
від відповідача: Плахута В.В., керівник, в порядку самопредставництва.
29.12.2022 до Господарського суду Черкаської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) до Об`єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку "Кришталь" (далі - ОСББ "Кришталь") з вимогою зобов`язати ОСББ "Кришталь" надати позивачу для ознайомлення наступні документи та надати можливість робити з них виписки, копії (фотокопії):
- Статут ОСББ "Кришталь";
- Протоколи загальних зборів ОСББ "Кришталь" з додатками за весь період існування ОСББ "Кришталь";
- Фінансові звіти ОСББ "Кришталь" за період з 2017 - по 2022 роки включно;
- Розгорнуті банківські виписки про рух коштів ОСББ "Кришталь" за період з 2017 по 2022 роки включно;
- Кошториси та штатний розпис ОСББ "Кришталь" за період з 2017 по 2022 роки включно;
- Акти ревізії фінансово-господарської діяльності ОСББ "Кришталь" за період з 2017 по 2022 роки включно;
- Акти виконаних робіт ОСББ "Кришталь" за період з 2017 по 2022 роки включно;
- Договори на виконані роботи за період з 2017 - по 2022 роки включно;
- Документи про нарахування заробітної плати найманим працівникам за період з 2017 - по 2022 роки включно;
- Протоколи засідання правління за весь період існування ОСББ "Кришталь";
- Книгу обліку членів ОСББ "Кришталь".
Позовні вимоги позивач обґрунтовує ненаданням на його звернення відповідачем вказаних документів, чим останній порушив права позивача, гарантовані Конституцією України, Законом України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", Законом України "Про інформацію".
Ухвалою від 03.01.2023 господарський суд відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначив на 30.01.2023 об 11:30. Встановив сторонам строк для подання заяв по суті.
Копія ухвали про відкриття провадження у справі, направлена на адресу відповідача, повернулась до господарського суду з відміткою пошти "адресат відсутній за вказаною адресою". Дата на поштовому штемпелі 10.01.2023.
18.01.2023 від відповідача до суду надійшла заява про ознайомлення з матеріалами справи. Згідно з відміткою на вказаній заяві, представник відповідача ознайомився з матеріалами справи 18.01.2023.
Також 18.01.2023 від відповідача надійшла заява про видачу на руки копії ухвали від 03.01.2023. Згідно з відповідною відміткою на заяві, представник відповідача копію ухвали про відкриття провадження у справі отримав 18.01.2023.
Відповідно до ч. 8 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дозволить відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив не пізніше першого підготовчого засідання у справі.
В ухвалі господарського суду від 03.01.2023 про відкриття провадження у справі встановлено, що відповідач має право у строк протягом 15 днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позовну заяву.
З викладеного випливає, що строк для подання відзиву відповідачем, навіть з моменту ознайомлення відповідачем з матеріалами справи сплив 02.02.2023.
23.01.2023 від представника відповідача - голови правління ОСББ "Кришталь" надійшла заява про зупинення провадження у справі, в якій останній зазначає, що він із 24 лютого 2022 року як військовослужбовець Збройних Сил України проходить військову службу в ІНФОРМАЦІЯ_1 , виконує (несе) обов`язки військової служби та військові обов`язки у воєнний стан (особливий правовий режим).
30.01.2023 від позивача надійшло клопотання про витребування доказів, в якому останній просить суд витребувати у ОСОБА_2 копію статуту ОСББ "Кришталь" та нову довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 2023 рік, якою підтверджуються його повноваження як голови правління ОСББ "Кришталь".
Господарський суд 30.01.2023 отримав Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо ОСББ "Кришталь" (ідентифікаційний код 25988627), зі змісту якого випливає, що керівником та представником відповідача є ОСОБА_2 .
Протокольною ухвалою 30.01.2023 господарський суд у задоволенні клопотання позивача про витребування доказів відмовив.
Господарський суд ухвалою від 30.01.2023 у задоволенні заяви Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Кришталь" від 23.01.2023 про зупинення провадження у справі відмовив.
Протокольною ухвалою 30.01.2023 господарський суд оголосив перерву в підготовчому засіданні до 16.02.2023 о 10:30 год.
15.02.2023 від представника відповідача, адвоката Руднічука Д.В., надійшла заява, в якій останній зазначає, що у зв`язку з відрядженням не має можливості взяти участь у судовому засіданні, просить відкласти його на іншу дату та зазначає про необхідність ознайомлення з матеріалами справи.
Ухвалою від 16.02.2023 господарський суд заяву ОСББ "Кришталь" про відкладення судового засідання задовольнив, відклав підготовче засідання до 23.02.2023 о 10:00 год.
23.02.2023 до суду від відповідача надійшов відзив, в якому останній просить продовжити строк на подачу відзиву на позовну заяву та відмовити у задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 в частині надання йому для ознайомлення наступних документів та надання можливості зробити з них виписки, копії (фотокопії), а саме: Розгорнуті банківські виписки про рух коштів ОСББ "Кришталь" за період з 2017 по 2022 роки включно; Кошториси та штатний розпис ОСББ "Кришталь" за період з 2017 по 2022 роки включно; Акти ревізії фінансово-господарської діяльності ОСББ "Кришталь" за період з 2017 по 2022 роки включно; Акти виконаних робіт ОСББ "Кришталь" за період з 2017 по 2022 роки включно, оскільки вважає, що вимоги щодо надання вказаних документів є незаконними та в їх задоволенні слід відмовити з наступних підстав.
Згідно з п. 11 Статуту, співвласники мають право знайомитись з рішеннями (протоколами) загальних зборів, затвердженими такими рішеннями документами та за власний рахунок робити з них копії та виписки.
Як передбачено п. 1 Розділу V, співвласник має право:
- знайомитись з протоколами загальних зборів, робити з них виписки;
- одержувати в установленому порядку інформацію про діяльність об`єднання;
- одержувати в установленому порядку інформацію про діяльність асоціації. Об`єднання на вимогу співвласника зобов`язане надати йому для ознайомлення всі свої фінансові звіти.
Тобто, відповідач вважає, що згідно положень Статуту та законодавства, ОСББ зобов`язане надавати своїм членам лише протоколи загальних зборів та фінансові звіти, при цьому лише з протоколів загальних зборів позивач може вимагати надати можливість за власний рахунок зробити виписки та копії. Законодавством та Статутом не покладено обов`язку на ОСББ надавати членам кооперативу будь-які інші документи, зокрема: Розгорнуті банківські виписки про рух коштів ОСББ "Кришталь" за період 2017-2021 включно; Кошториси та штатний розпис ОСББ "Кришталь" за період з 2017 по 2021 роки включно; Акти ревізій фінансово-господарської діяльності ОСББ "Кришталь" за період з 2017 по 2021 року; Акти виконаних робіт ОСББ "Кришталь" за період з 2017 року по 2021 року включно.
Відповідач зазначає, що дані документи можуть містити інформацію про діяльність ОСББ, яку позивач має право вимагати надати, проте надання інформації про діяльність ОСББ та надання копій документів, що містять дану інформації є різними речами, а тому обов`язку з надання саме документів про діяльність ОСББ, а не інформації Статутом на відповідача не покладено, так само не покладено і обов`язку з надання копій цих документів, що можуть містити інформацію про діяльність ОСББ.
Також 23.02.2023 від представника відповідача надійшла заява, в якій він у зв`язку з необхідністю мирного врегулювання спору, а також через перебування 23.02.2023 о 10:00 в судовому засіданні в іншому суді просить відкласти розгляд справи.
Протокольною ухвалою 23.02.2023 господарський суд на підставі ст. 119 ГПК України задовольнив клопотання відповідача про продовження строку для подання відзиву та продовжив строк для подання відзиву до дати його фактичного подання. Також протокольною ухвалою 23.02.2023 господарський суд на підставі ст. 177 ГПК України продовжив строк підготовчого провадження на тридцять днів та відклав підготовче засідання до 06.03.2023 о 12:00.
28.02.2023 від позивача надійшла відповідь на відзив, в якій останній вважає, що відзив слід залишити без розгляду у зв`язку з пропуском відповідачем строку для подання відзиву. Також зазначає, що твердження викладені у відзиві є необґрунтованими та такими, що не спростовують позовні вимоги, а тому просить суд задовольнити позов у повному обсязі.
Водночас, у підготовчому засіданні 23.02.2023, у якому був присутній позивач особисто, суд ухвалою, що занесена до протоколу судового засідання, на підставі ст. 119 ГПК України, задовольнив клопотання відповідача про продовження строку для подання відзиву та продовжив строк для подання відзиву до дати його фактичного подання.
Щодо заперечень по суті відзиву, позивач зазначає, що згідно п. 11 Статуту ОСББ співвласники мають право знайомитися з рішеннями (протоколами) загальних зборів, затвердженими такими рішеннями документами та за власний рахунок робити з них копії та виписки. А відповідно до п. 2 розділу ІІІ Статуту ОСББ вищим органом управління об`єднання є загальні збори. Загальні збори вправі приймати рішення з усіх питань діяльності об`єднання.
Позивач вважає, що п. 11 Статуту наділяє його правом не тільки знайомитися з рішеннями (протоколами) загальних зборів, а й з документами, затвердженими такими рішеннями. Цими документами, на думку позивача, зокрема є: кошториси та штатний розпис ОСББ "Кришталь" за період з 2017 по 2022 роки включно; розгорнуті банківські виписки про рух коштів ОСББ "Кришталь" за період з 2017 по 2022 роки включно; акти ревізії фінансово-господарської діяльності ОСББ "Кришталь" за період з 2017 по 2022 роки включно; договори на виконані роботи за період з 2017 по 2022 роки включно; акти виконаних робіт ОСББ "Кришталь" за період з 2017 по 2022 роки включно; документи про нарахування заробітної плати найманим працівникам за період з 2017 по 2022 роки включно; книга обліку членів ОСББ "Кришталь".
Позивач посилається на п. 1 розділу V Статуту ОСББ, ст. 1 Закону України "Про інформацію", якими передбачено його право на доступ до інформації та стверджує, що кожний співвласник ОСББ має право на отримання інформації щодо діяльності об`єднання, одержувати в установленому статутом порядку інформацію про діяльність асоціації.
Присутній у судовому засіданні 06.03.2023 представник відповідача наголосив, що правильною назвою відповідача є Об`єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку "Кришталь".
Суд у судовому засіданні дослідив Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та пересвідчився в тому, що правильною назвою відповідача є Об`єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку "Кришталь", водночас скорочена назва відповідача - ОСББ "Кришталь".
Подальший розгляд справи суд здійснює з урахуванням правильного найменування відповідача.
Ухвалою від 06.03.2023 господарський суд закрив підготовче провадження по справі № 925/1440/22 та призначив справу до судового розгляду по суті на 24.03.2023 о 10:00. Визначив наступну дату судового засідання 13.04.2023 о 14:00.
У судовому засіданні 24.03.2023 представник відповідача повідомив про можливість наразі надання частини документів для ознайомлення позивачу.
Відтак господарським судом оголошено перерву в судовому засіданні до заздалегідь визначеної дати - 13.04.2023 о 14:00.
Ухвалою від 13.04.2023 господарський суд провадження у справі № 925/1440/22 в частині зобов`язання ОСББ "Кришталь" надати для ознайомлення та можливість зробити виписки, копії (фотокопії) ОСОБА_1 Статуту ОСББ "Кришталь" закрив.
Протокольною ухвалою 13.04.2023 господарський суд оголосив перерву до 16 год. 00 хв. 13 квітня 2023 року.
Під час оголошеної перерви до суду від відповідача надійшов Акт приймання документів, підписаний ОСОБА_3 , за змістом якого, головою ОСББ "Кришталь" передано ОСОБА_1 наступні документи:
1. Звіт про рух грошових коштів по ОСББ "Кришталь" за 2017 - 2022 роки на шести аркушах.
2. Звіт про використання доходів неприбуткової організації за 2017 - 2022 роки на вісімнадцяти аркушах.
3. Штатний розпис працівників ОСББ "Кришталь" за 2017 - 2022 роки на десяти аркушах.
4. Кошторис надходжень і витрат ОСББ "Кришталь" за 2017 - 2022 роки на шести аркушах;
5. Фінансовий звіт за 2018 - 2022.
6. Протоколи загальних зборів (копії № 15 від 19.05.2016, № 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, № 12 від 17.05.2013 всього 15 (п`ятнадцять)).
Протокол засідання правління № 1-16 всього 16 (шістнадцять).
Протокол загальних зборів № 8 від 03.05.2012 (один).
Після перерви господарський суд продовжив розгляд справи та протокольною ухвалою від 17.04.2023 оголосив перерву в судовому засіданні до 20.04.2023 о 16:00.
Присутній у судовому засіданні 20.04.2023 позивач підтвердив отримання протоколів загальних зборів ОСББ "Кришталь" за весь період існування ОСББ "Кришталь", Фінансових звітів ОСББ "Кришталь" за період з 2017 - по 2022 роки включно та Протоколів засідання правління за весь період існування ОСББ "Кришталь".
Присутній у судовому засіданні 20.04.2023 представник відповідача зазначив, що документи вказані у Акті позивачу надано.
Щодо інших документів, зазначених в наведеному акті, позивач зазначив, що після вивчення їх виявилося, що такі документи подані не в повному обсязі та не підписані повноважними особами, тому позивач наполягає на задоволенні позовних вимог і зобов`язання надати відповідні документи за винятком протоколів загальних зборів ОСББ "Кришталь" за весь період існування ОСББ "Кришталь", Фінансових звітів ОСББ "Кришталь" за період з 2017 - по 2022 роки включно та Протоколів засідання правління за весь період існування ОСББ "Кришталь".
Ухвалою від 20.04.2023 господарський суд провадження у справі № 925/1440/22 в частині зобов`язання ОСББ "Кришталь" надати для ознайомлення та можливість зробити виписки, копії (фотокопії) ОСОБА_1 : Протоколи загальних зборів ОСББ "Кришталь" за весь період існування ОСББ "Кришталь"; Фінансові звіти ОСББ "Кришталь" за період з 2017 - по 2022 роки включно; Протоколи засідання правління за весь період існування ОСББ "Кришталь" закрив.
Розгляд справи господарський суд продовжив з урахуванням ухвал суду від 13.04.2023 та 20.04.2023 про закриття провадження у справі.
Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив такі обставини справи.
Відповідно до Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 01.07.2010, ОСОБА_1 є власником квартири за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно з Довідкою АА № 602285 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, Об`єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку "Кришталь" зареєстровано за адресою АДРЕСА_2 . Визначено вид діяльності за КВЕД - 2010 - 81.10 Комплексне обслуговування будинків. Дата первинної реєстрації - 23.05.2001. Дата та номер останньої реєстраційної дії - 10.05.2012 № 10261070006000863. Керівник - Плахута Віктор Вікторович.
Відповідно до Статуту Об`єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку "Кришталь", затвердженого Загальними зборами об`єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку "Кришталь" від 23.05.2016 року, протокол № 19 (далі - Статут), Об`єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку "Кришталь" (далі - об`єднання) створено власниками квартир (далі - співвласники) багатоквартирного будинку АДРЕСА_3 (далі - будинок), що розташований за місцезнаходженням: АДРЕСА_3 відповідно до Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку". Скорочена назва - ОСББ "Кришталь".
07.02.2021 позивач звернувся з листом до правління ОСББ "Кришталь", в якому, серед іншого, зазначив, що станом на 04.02.2022 головою правління ОСББ "Кришталь" Плахутою В.В. не виконано рішення зборів ОСББ від 18.12.2021 року в частині надання документів про проведення ревізії фінансово-господарської діяльності за період з 2017 по 2021 рік. Відтак позивач вимагає від членів правління забезпечити надання головою ОСББ Плахутою В.В. документів вказаних у вимозі ревізійної комісії, вручених йому безпосередньо на зборах 18.12.2021.
12.07.2022 позивач звернувся із заявою до голови правління ОСББ "Кришталь" ОСОБА_2 , в якій просив надати йому для ознайомлення документи: Статут ОСББ "Кришталь", Протоколи загальних зборів ОСББ "Кришталь" з додатками за весь період існування ОСББ "Кришталь"; Фінансові звіти ОСББ "Кришталь" за період з 2017 - по 2022 роки включно; Банківські виписки про рух коштів ОСББ "Кришталь" за період з 2017 по 2022 роки включно; Кошторис та штатний розпис ОСББ "Кришталь" за період з 2017 по 2022 роки включно; Акти ревізії фінансово-господарської діяльності ОСББ "Кришталь" за період з 2017 по 2021 роки включно; У разі неможливості надання копій вищевказаних документів, призначити позивачу дату, час і місце для ознайомлення з цими документами та надати можливість зробити виписки, копії (фотокопії, сканкопії, записи на електронні носії інформації та ін.).
Відповідно до наданих позивачем доказів направлення заяви від 12.07.2022, останню направлено відповідачу 12.07.2022. Поштовому відправленню присвоєно трек-номер 1800108364394. Згідно з наданим позивачем витягом із сайту "Укрпошта", поштове відправлення з трек-номером 1800108364394 17.07.2022 не вручено під час доставки (інші причини), а 29.07.2022 вручено відправнику.
Відтак таке направлення не отримане відповідачем з власної волі і повернуто відправнику відповідно до Правил поштового зв`язку, а не "забиралося" позивачем із пошти відразу, як стверджував керівник ОСББ у судовому засіданні.
17.11.2022 позивач звернувся із заявою до голови правління ОСББ "Кришталь" ОСОБА_2 , в якій просив надати йому для ознайомлення документи: Статут ОСББ "Кришталь", Протоколи загальних зборів ОСББ "Кришталь" з додатками за весь період існування ОСББ "Кришталь"; Фінансові звіти ОСББ "Кришталь" за період з 2017 - по 2022 роки включно; Розгорнуті банківські виписки про рух коштів ОСББ "Кришталь" за період з 2017 по 2022 роки включно; Кошторис та штатний розпис ОСББ "Кришталь" за період з 2017 по 2022 роки включно; Акти ревізії фінансово-господарської діяльності ОСББ "Кришталь" за період з 2017 по 2021 роки включно; Акти виконаних робіт ОСББ "Кришталь" за період з 2017 - по 2022 роки включно; Договори на виконані роботи за період з 2017 - по 2022 роки включно; Документи про нарахування заробітної плати найманим працівникам за період з 2017 - по 2022 роки включно; Протоколи засідання правління за весь період існування ОСББ "Кришталь"; Книгу обліку членів ОСББ "Кришталь".
Відповідно до наданих позивачем доказів направлення заяви від 17.11.2022, останню направлено відповідачу 17.11.2022. Поштовому відправленню присвоєно трек-номер 1800108896604. Згідно з наданим позивачем трекінгом поштового відправлення з трек-номером 1800108364394, останнє 20.11.2022 не вручено під час доставки (інші причини), а 19.12.2022 - невдала спроба вручення (передача на зберігання): відправнику.
Вказане також спростовує твердження керівника ОСББ про неналежне направлення йому вказаних листів.
28.12.2022 позивач звернувся із заявою до голови правління ОСББ "Кришталь" ОСОБА_2 , в якій просив надати йому для ознайомлення документи: Статут ОСББ "Кришталь", Протоколи загальних зборів ОСББ "Кришталь" з додатками за весь період існування ОСББ "Кришталь"; Фінансові звіти ОСББ "Кришталь" за період з 2017 - по 2021 роки включно; Розгорнуті банківські виписки про рух коштів ОСББ "Кришталь" за період з 2017 по 2021 роки включно; Кошториси та штатний розпис ОСББ "Кришталь" за період з 2017 по 2021 роки включно; Акти ревізії фінансово-господарської діяльності ОСББ "Кришталь" за період з 2017 по 2021 роки включно; Акти виконаних робіт ОСББ "Кришталь" за період з 2017 по 2021 роки включно. У разі неможливості надання копій вищевказаних документів, призначити позивачу дату, час і місце для ознайомлення з цими документами та можливість зробити виписки, копії (фотокопії, сканкопії, записи на електронні носії інформації та ін.).
Втім, як стверджує позивач, відповіді на вказані заяви відповідачем надано не було, визначені документи для ознайомлення не надано, чим, на думку позивача, порушено його права, гарантовані Конституцією України та Законом України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", Законом України "Про інформацію", що стало підставою для звернення до суду з позовом.
Розглядаючи спір, господарський суд застосовує такі положення чинного законодавства.
Судом встановлено, що спірні правовідносини у цій справі виникли між власником квартири у багатоквартирному будинку та ОСББ "Кришталь", що створене у зазначеному будинку, щодо діяльності Об`єднання.
Згідно з ч. 2 ст. 382 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку. Спільним майном багатоквартирного будинку є приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб усіх співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташований багатоквартирний будинок та його прибудинкова територія, у разі державної реєстрації таких прав.
Власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (будинках) для забезпечення експлуатації такого будинку (будинків), користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку (будинків) можуть створювати об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (будинків). Таке об`єднання є юридичною особою, що створюється та діє відповідно до закону та статуту. Об`єднання власників квартир, житлових будинків є юридичною особою, яка створюється та діє відповідно до статуту та закону. (ст. 385 ЦК України)
Правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об`єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов`язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку визначено Законом України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку".
За ст. 1 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - об`єднання) - юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна.
Відповідно до ч. 1, 4 ст. 4 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" об`єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов`язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами.
Основна діяльність об`єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов`язань, пов`язаних з діяльністю об`єднання.
Об`єднання має право відповідно до законодавства та статуту об`єднання: утворювати органи управління, визначати умови та розмір плати за їхню діяльність; приймати рішення про надходження та витрати коштів об`єднання; визначати порядок користування спільним майном відповідно до статуту об`єднання; укладати договори; виступати замовником робіт з капітального ремонту, реконструкції багатоквартирного будинку; встановлювати порядок сплати, перелік та розміри внесків і платежів співвласників, у тому числі відрахувань до резервного та ремонтного фондів; здійснювати для виконання статутних завдань господарче забезпечення діяльності об`єднання в порядку, визначеному законом; визначати підрядника, укладати договори про управління та експлуатацію, обслуговування, реконструкцію, реставрацію, проведення поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення майна з будь-якою фізичною або юридичною особою; здійснювати контроль за своєчасною сплатою внесків і платежів; захищати права, представляти інтереси співвласників у судах, органах державної влади і органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форми власності; використовувати допоміжні приміщення у багатоквартирному будинку для потреб органів управління об`єднання; встановлювати сервітути, здавати в оренду допоміжні приміщення та інше спільне майно багатоквартирного будинку. (ч. 1 ст. 16 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку")
Згідно з ч. 1-2, 4-6, 9 ст. 10 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", органами управління об`єднання є загальні збори співвласників, правління, ревізійна комісія об`єднання. Вищим органом управління об`єднання є загальні збори. Рішення загальних зборів, прийняте відповідно до статуту, є обов`язковим для всіх співвласників. Рішення загальних зборів оприлюднюється. У передбачених статутом або рішенням загальних зборів випадках воно може бути надане співвласникам під розписку або направлене поштою (рекомендованим листом). Співвласники мають право знайомитися з рішеннями (протоколами) загальних зборів, затвердженими такими рішеннями документами та робити з них копії.
До виключної компетенції загальних зборів співвласників відноситься: затвердження статуту об`єднання, внесення змін до нього; обрання членів правління об`єднання; питання про використання спільного майна; затвердження кошторису, балансу об`єднання та річного звіту; попереднє (до їх укладення) погодження умов договорів, укладених на суму, що перевищує зазначену в статуті об`єднання, договорів, предметом яких є цінні папери, майнові права або спільне майно співвласників чи їх частина; визначення порядку сплати, переліку та розмірів внесків і платежів співвласників; прийняття рішення про реконструкцію та ремонт багатоквартирного будинку або про зведення господарських споруд; визначення розміру матеріального та іншого заохочення голови та членів правління; визначення обмежень на користування спільним майном; обрання та відкликання управителя, затвердження та зміна умов договору з управителем, прийняття рішення про передачу функцій з управління спільним майном багатоквартирного будинку повністю або частково асоціації; прийняття рішень про заснування інших юридичних осіб або участь у товариствах.
У ч. 1, 2 ст. 14 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" зазначено, що співвласник має право: брати участь в управлінні об`єднанням у порядку, визначеному цим Законом і статутом об`єднання; обирати та бути обраним до складу статутних органів об`єднання; знайомитися з протоколами загальних зборів, робити з них виписки; одержувати в установленому порядку інформацію про діяльність об`єднання; вимагати від статутних органів захисту своїх прав та дотримання співвласниками правил добросусідства; одержувати в установленому статутом порядку інформацію про діяльність асоціації. Об`єднання на вимогу співвласника зобов`язане надати йому для ознайомлення всі свої фінансові звіти.
Особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку, правові, організаційні та економічні відносини, пов`язані з реалізацією прав та виконанням обов`язків співвласників багатоквартирного будинку щодо його утримання та управління визначені Законом України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку".
Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" співвласники мають право: 1) вільно користуватися спільним майном багатоквартирного будинку з урахуванням умов та обмежень, встановлених законом або рішенням співвласників; 2) брати участь в управлінні багатоквартирним будинком особисто або через представника; 3) одержувати інформацію про технічний стан спільного майна багатоквартирного будинку, умови його утримання та експлуатації, витрати на утримання спільного майна багатоквартирного будинку та надходження, отримані від його використання; 4) безоплатно одержувати інформацію про суб`єктів права власності на всі квартири та нежитлові приміщення у багатоквартирному будинку і площу таких квартир та приміщень у порядку і межах, визначених законом; 5) ознайомлюватися з рішеннями (протоколами) зборів співвласників, листками опитування, робити з них копії; 6) на відшкодування винною особою збитків, завданих спільному майну багатоквартирного будинку, у розмірі, що відповідає частці кожного співвласника; 7) інші права, визначені законом.
Відповідно до п. 1 розділу І Статуту, об`єднання діє відповідно до Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", чинного законодавства України та Статуту.
Об`єднання у своїй діяльності керується правами, визначеними статтями 16, 17 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", та має обов`язки, передбачені статтею 18 цього Закону. (п. 2 розділу І Статуту)
Органами управління об`єднання є загальні збори співвласників, правління, ревізійна комісія (ревізор) об`єднання. (п. 1 розділу ІІІ Статуту)
Вищим органом управління об`єднання є загальні збори. Загальні збори вправі приймати рішення з усіх питань діяльності об`єднання. Загальні збори скликаються не рідше одного разу на рік. (п. 2 розділу ІІІ Статуту)
До виключної компетенції загальних зборів належать: затвердження Статуту об`єднання, внесення змін до нього; обрання членів правління об`єднання; обрання голови правління об`єднання; питання про використання спільного майна; затвердження кошторису, балансу об`єднання та річного звіту; попереднє (до їх укладення) погодження умов договорів, укладених на суму, що перевищує сто тисяч гривень, а також договорів, предметом яких є цінні папери, майнові права або спільне майно співвласників чи їх частина; визначення порядку сплати, переліку та розмірів внесків і платежів співвласників; прийняття рішення про реконструкцію та ремонт будинку або про зведення господарських споруд; визначення розміру матеріального та іншого заохочення голови та членів правління; визначення обмежень на користування спільним майном; обрання та відкликання управителя, затвердження та зміна умов договору з управителем, прийняття рішення про передачу функцій з управління спільним майном будинку повністю або частково асоціації об`єднань співвласників багатоквартирного будинку; прийняття рішень про заснування інших юридичних осіб або участь у товариствах. (п. 3 розділу ІІІ Статуту)
У п. 11 розділу ІІІ Статуту передбачено, зокрема, що рішення загальних зборів оприлюднюється шляхом розміщення його тексту в місцях загального користування будинку. Співвласники мають право знайомитися з рішеннями (протоколами) загальних зборів, затвердженими такими рішеннями документами та за власний рахунок робити з них копії та виписки.
Співвласник має право: брати участь в управлінні об`єднанням у порядку, визначеному Законом України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" і Статутом об`єднання; обирати та бути обраним до складу статутних органів об`єднання; вимагати від статутних органів захисту своїх прав та дотримання співвласниками правил добросусідства; одержувати в установленому статутом порядку інформацію про діяльність асоціації. Об`єднання на вимогу співвласника зобов`язане надати йому для ознайомлення всі свої фінансові звіти. Здійснення співвласником своїх прав не може порушувати права інших співвласників. Спори щодо здійснення прав співвласників вирішуються за згодою сторін або в судовому порядку. (п. 1 розділу V Статуту)
З викладеного випливає, що право співвласників багатоквартирного будинку, зокрема і позивача, на одержання інформації щодо діяльності об`єднання співвласників багатоквартирного будинку прямо передбачене законом, зокрема ст. 14 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" та ст. 6 Закону України "Про особливості здійснення права власності співвласниками багатоквартирного будинку", а також Статутом ОСББ "Кришталь".
Дослідивши наведені норми Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", Закону України "Про особливості здійснення права власності співвласниками багатоквартирного будинку", господарський суд дійшов висновку, що створене власниками квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку об`єднання співвласників багатоквартирного будинку є особою, у володінні та розпорядженні якого знаходиться інформація щодо багатоквартирного будинку, в якому його створено, щодо діяльності такого об`єднання.
У вказаних законах прямо передбачено право співвласників багатоквартирного будинку на одержання інформації щодо діяльності створеного об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, відповідно, реалізація цього права покладається саме на особу, у володінні та розпорядженні якої знаходиться ця інформація, тобто на об`єднання співвласників багатоквартирного будинку в особі його органів управління, зокрема, на правління як на виконавчий орган об`єднання, до повноважень якого відповідно до ч. 2 ст. 18 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" належить виконання зобов`язань об`єднання.
Згідно з ч. 1 ст. 10 ЦК України чинний міжнародний договір, який регулює цивільні відносини, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, є частиною національного цивільного законодавства України.
Відповідно до ст. 10 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка ратифікована Україною 17.07.1997, кожен має право на свободу вираження поглядів. Це право включає свободу дотримуватися своїх поглядів, одержувати і передавати інформацію та ідеї без втручання органів державної влади і незалежно від кордонів.
Згідно зі ст. 19 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права кожна людина має право на вільне вираження свого погляду; це право включає свободу шукати, діставати і поширювати будь-яку інформацію та ідеї, незалежно від державних кордонів, усно, письмово чи за допомогою друку або художніх форм вираження чи іншими способами на свій вибір.
Ст. 34 Конституції України кожному гарантується право на свободу думки і слова, на вільне вираження своїх поглядів і переконань.
Відповідно до цієї статті Конституції України кожен має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб - на свій вибір.
Відносини щодо створення, збирання, одержання, зберігання, використання, поширення, охорони, захисту інформації регулює Закон України "Про інформацію".
Відповідно до ст. 5 Закону України "Про інформацію" кожен має право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів. Реалізація права на інформацію не повинна порушувати громадські, політичні, економічні, соціальні, духовні, екологічні та інші права, свободи і законні інтереси інших громадян, права та інтереси юридичних осіб.
Згідно з ч. 1, 2 ст. 7 Закону України "Про інформацію" право на інформацію охороняється законом. Держава гарантує всім суб`єктам інформаційних відносин рівні права і можливості доступу до інформації. Ніхто не може обмежувати права особи у виборі форм і джерел одержання інформації, за винятком випадків, передбачених законом. Суб`єкт інформаційних відносин може вимагати усунення будь-яких порушень його права на інформацію.
Одержання співвласником багатоквартирного будинку інформації про діяльність об`єднання співвласників багатоквартирного будинку у порядку, встановленому установчим документом та законом, є необхідним для реалізації таким співвласником своїх прав, зокрема, правомочностей на участь в управлінні об`єднанням.
Крім того, господарський суд зазначає, що нормами закону не передбачено обмежень щодо обсягу надання такої інформації.
Відповідач стверджує, що законодавством та Статутом не покладено обов`язку на ОСББ надавати членам кооперативу Розгорнуті банківські виписки про рух коштів ОСББ "Кришталь" за період 2017-2021 включно; Кошториси та штатний розпис ОСББ "Кришталь" за період з 2017 по 2021 роки включно; Акти ревізій фінансово-господарської діяльності ОСББ "Кришталь" за період з 2017 по 2021 року; Акти виконаних робіт ОСББ "Кришталь" за період з 2017 року по 2021 року включно. Ці документи можуть містити інформацію про діяльність ОСББ, яку позивач має право вимагати надати, проте надання інформації про діяльність ОСББ та надання копій документів, що містять дану інформацію є різними речами, а тому обов`язку з надання саме документів про діяльність ОСББ, а не інформації Статутом на відповідача не покладено, так само не покладено і обов`язку з надання копій цих документів, що можуть містити інформацію про діяльність ОСББ.
Вказані твердження відповідача спростовуються, зокрема, положеннями ч. 1 ст. 14 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", де зазначено, що співвласник має право, серед іншого, одержувати в установленому порядку інформацію про діяльність об`єднання та одержувати в установленому статутом порядку інформацію про діяльність асоціації. Об`єднання на вимогу співвласника зобов`язане надати йому для ознайомлення всі свої фінансові звіти.
Так само, відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" співвласники мають право, зокрема 3) одержувати інформацію про технічний стан спільного майна багатоквартирного будинку, умови його утримання та експлуатації, витрати на утримання спільного майна багатоквартирного будинку та надходження, отримані від його використання; 4) безоплатно одержувати інформацію про суб`єктів права власності на всі квартири та нежитлові приміщення у багатоквартирному будинку і площу таких квартир та приміщень у порядку і межах, визначених законом; 5) ознайомлюватися з рішеннями (протоколами) зборів співвласників, листками опитування, робити з них копії.
Вказані положення законодавства кореспондують п. 1 розділу V Статуту ОСББ "Кришталь", в якому передбачено, що співвласник має право одержувати в установленому статутом порядку інформацію про діяльність асоціації. Об`єднання на вимогу співвласника зобов`язане надати йому для ознайомлення всі свої фінансові звіти.
Щодо твердження відповідача про неможливість надати відповідачу додатки до Протоколів загальних зборів ОСББ "Кришталь" у зв`язку з тим, що цими додатками є листки опитування, які містять персональні дані співвласників ОСББ, господарський суд зазначає таке.
Згідно з абз. 4 ч. 8 ст. 10 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку", письмове опитування співвласників проводиться шляхом власноручного заповнення ними листків опитування, в яких зазначаються день опитування, прізвище, ім`я, по батькові співвласника, документ, що підтверджує право власності на квартиру або нежитлове приміщення, номер квартири або нежитлового приміщення, загальна площа квартири або нежитлового приміщення, документ, що надає повноваження на голосування від імені співвласника (для представників), відповідь співвласника на питання "так", "ні" або "утримався", особистий підпис співвласника та особи, яка проводила опитування.
Відповідно до ст. 2 Закону України "Про захист персональних даних" персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована.
Водночас, право на ознайомлення з листками опитування прямо передбачено п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку", відповідно до якого, співвласники мають право ознайомлюватися з рішеннями (протоколами) зборів співвласників, листками опитування, робити з них копії.
Отже, твердження голови ОСББ стосовно того, що позивач не має права ознайомлюватися з додатками до протоколів, а саме листками опитування, оскільки вони містять персональні дані є помилковим. Право на ознайомлення з листками опитування прямо передбачено п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України "Про захист персональних даних".
Відтак заперечення відповідача є безпідставними.
Підсумовуючи викладене, господарський суд доходить висновку, що позовні вимоги в частині зобов`язання ОСББ "Кришталь" надати позивачу для ознайомлення та можливість зробити виписки, копії (фотокопії) з документів: Додатки до протоколів загальних зборів ОСББ "Кришталь" за весь період існування ОСББ "Кришталь"; Розгорнуті банківські виписки про рух коштів ОСББ "Кришталь" за період з 2017 по 2022 роки включно; Кошториси та штатний розпис ОСББ "Кришталь" за період з 2017 - по 2022 роки включно; Акти ревізії фінансово-господарської діяльності ОСББ "Кришталь" за період з 2017 по 2022 роки включно; Акти виконаних робіт ОСББ "Кришталь" за період з 2017 по 2022 роки включно; Договори на виконані роботи за період з 2017 - по 2022 роки включно; Документи про нарахування заробітної плати найманим працівникам за період з 2017 - по 2022 роки включно є обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню.
Щодо вимоги позивача про зобов`язання ОСББ "Кришталь" надати для ознайомлення та можливість зробити виписки, копії (фотокопії) книги обліку членів ОСББ "Кришталь", господарський суд зазначає, що за поясненнями представника відповідача, така книга у ОСББ "Кришталь" відсутня, а облік ведеться головою ОСББ шляхом здійснення платних запитів, у доступі до отримання яких не обмежений і позивач.
Господарський суд зазначає, що законодавчими актами, які регулюють діяльність Об`єднань співвласників багатоквартирних будинків такого документу як "книга обліку членів ОСББ" не передбачено, відтак обов`язок ведення такої книги і, відповідно, надання її для ознайомлення позивачу, у відповідача відсутній.
Отже, господарський суд доходить висновку про відмову в задоволенні позову в частині зобов`язання ОСББ "Кришталь" надати для ознайомлення та можливість зробити виписки, копії (фотокопії) книги обліку членів ОСББ "Кришталь".
На підставі викладеного, господарський суд доходить висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України, оскільки заявлена вимога немайнового характеру, а позов задоволено частково, судовий збір покладається на сторони порівну.
Керуючись ст. 74, 76-77, 129, 233, 236-241, 326-327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
ВИРІШИВ:
Позов задовольнити частково.
Зобов`язати Об`єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку "Кришталь" (ідентифікаційний код 25988627, вул. Б. Вишневецького, буд. 95, м. Черкаси, 18002) надати для ознайомлення та можливість зробити виписки, копії (фотокопії) ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , АДРЕСА_4 ) з документів:
- Додатки до протоколів загальних зборів ОСББ "Кришталь" за весь період існування ОСББ "Кришталь";
- Розгорнуті банківські виписки про рух коштів ОСББ "Кришталь" за період з 2017 по 2022 роки включно;
- Кошториси та штатний розпис ОСББ "Кришталь" за період з 2017 - по 2022 роки включно;
- Акти ревізії фінансово-господарської діяльності ОСББ "Кришталь" за період з 2017 по 2022 роки включно;
- Акти виконаних робіт ОСББ "Кришталь" за період з 2017 по 2022 роки включно;
- Договори на виконані роботи за період з 2017 - по 2022 роки включно;
- Документи про нарахування заробітної плати найманим працівникам за період з 2017 - по 2022 роки включно.
Стягнути з Об`єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку "Кришталь" (ідентифікаційний код 25988627, вул. Б. Вишневецького, буд. 95, м. Черкаси, 18002) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , АДРЕСА_4 ) 1240,50 грн судового збору.
Накази видати після набрання рішенням законної сили.
В частині зобов`язання Об`єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку "Кришталь" (ідентифікаційний код 25988627, вул. Б. Вишневецького, буд. 95, м. Черкаси, 18002) надати для ознайомлення та можливість зробити виписки, копії (фотокопії) ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , АДРЕСА_4 ) книгу обліку членів ОСББ "Кришталь" - відмовити.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Копії рішення направити сторонам.
Повний текст рішення складено та підписано 24.04.2023.
СуддяЗоя ЗАРІЧАНСЬКА
