ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
05.01.2023 р. Справа № 914/3959/21
Суддя Господарського суду Львівської області Мазовіта А.Б., при секретарі Залицяйло М.С., розглянувши матеріали справи
за позовом:ОСОБА_1 , с.Малехів, Львівська область;
до відповідача: Львівської міської ради, м.Львів;
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради, м.Львів;про:визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, відміну державної реєстрації припинення юридичної особи, скасування реєстраційних дій, зобов`язання вчинити дії.За участю представників:
від позивача: Лосин О.Б. - адвокат;
від відповідача: Павлова З.П. - представник;
від третьої особи: Паращич В.П. - представник.
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 , с.Малехів, Львівська область звернувся до Господарського суду Львівської області із позовною заявою до Львівської міської ради, м.Львів про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, відміну державної реєстрації припинення юридичної особи, скасування реєстраційних дій, зобов`язання вчинити дії.
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 10.02.2022 було залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради.
Цією ж ухвалою суду провадження у справі №914/3959/21 за позовом ОСОБА_1 , с. Малехів, Львівська область до Львівської міської ради, м. Львів про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, відміну державної реєстрації припинення юридичної особи, скасування реєстраційних дій, зобов`язання вчинити дії зупинити до набрання законної сили постановою Верховного Суду у справі №640/14698/20 за позовом Малехівської сільської ради Жовківського району Львівської області, ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, Львівської обласної державної адміністрації про визнання протиправним і скасування розпорядження, зобов`язання вчинити дії.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 31.10.2022 у справі №640/14698/20 касаційні скарги Кабінету Міністрів України та Львівської обласної державної адміністрації залишено без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.03.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.06.2021 залишено без змін.
Ухвалою суду від 02.12.2022 провадження у справі поновлено та справу призначено до розгляду на 05.01.2023.
12.12.2022 на адресу суду від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача надійшли пояснення щодо позову від 06.12.2022 № 02-02/2666 (вх.№ 25618/22 від 12.12.2022).
29.12.2022 на адресу суду від відповідача надійшли пояснення щодо позову б/н б/д (вх.№ 27062/22 від 29.12.2022).
30.12.2022 на електронну адресу суду від позивача надійшло клопотання б/н від 29.12.2022 (вх.№ 27153/22 від 30.12.2022). про виконання вимог ухвали суду від 10.02.2022 щодо надання доказів надіслання третій особі копій документів, долучених позивачем до заяви про усунення недоліків.
03.01.2022 позивачем через канцелярію суду подано заперечення проти пояснень Львівської міської ради б/н від 03.01.2023 (вх.№ 240/23 від 03.01.2023) та заяву б/н від 03.01.2023 (вх.№ 40/23 від 03.01.2023) про зміну предмета позову.
Представник позивача в підготовче засідання 05.01.2023 з`явився, підтримав подану заяву про зміну предмета позову.
Представник відповідача в підготовче засідання з`явився, надав усні пояснення щодо заявлених позивачем позовних вимог.
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в підготовче засідання 05.01.2023 з`явився, надав усні пояснення щодо заявлених позивачем позовних вимог.
Розглянувши заяву позивача б/н від 03.01.2023 (вх.№ 40/23 від 03.01.2023) про зміну предмета позову, суд зазначає наступне.
Предметом спору у даній справі є:
- визнання незаконною та скасування ухвали Львівської міської ради №1084 від 08.07.2021р. «Про затвердження передавального акта Малехівської сільської ради».
- відміна державної реєстрації припинення юридичної особи Малехівської сільської ради Жовківського району Львівської області (код ЄДРПОУ 22355287) в результаті її реорганізації, проведеної 18.08.2021р. о 15:13:07 державним реєстратором відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради - Ляпінським Віталієм Болеславовичем в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань за №1003981120016000904.
- скасування реєстраційної дії (внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її реорганізації) державного реєстратора відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради - Должанської Жанни Вікторівни, проведену 05.01.2021р. о 16:49:28 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо юридичної особи Малехівської сільської ради Жовківського району Львівської області (код ЄДРПОУ 22355287) за № 1003981270015000904.
- скасування реєстраційної дії (державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу) державного реєстратора відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради - Должанської Жанни Вікторівни, проведену 15.12.2020р. о 12:37:23 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо юридичної особи Малехівської сільської ради Жовківського району Львівської області (код ЄДРПОУ 22355287) за №1003981070014000904.
- поновлення ОСОБА_1 на посаді керівника Малехівської сільської ради Жовківського району Львівської області (код ЄДРПОУ 22355287).
- зобов`язання Львівської міської ради повернути Малехівській сільській раді Жовківського району Львівської області (код ЄДРПОУ 22355287) усе те, що передбачено передавальним актом Малехівської сільської ради, який було затверджено ухвалою Львівської міської ради №1084 від 08.07.2021р., а також усе те, що утворилось в процесі діяльності Львівської міської ради по Малехівській сільській раді.
Відповідно до поданої заяви, позивач, враховуючи висновки, викладені в постановах Великої Палати Верховного суду від 10.09.2019 у справі № 921/36/18 та від 09.09.2020 у справі № 260/91/19, а також підстави позову, викладені у позовній заяві та заяві про усунення недоліків, з метою належного захисту своїх прав, свобод та законних інтересів, просить суд змінити предмет позову шляхом доповнення позовних вимог вимогою про визнання незаконною та скасування ухвали Львівської міської ради № 7 від 29.12.2020 «Про припинення місцевих рад шляхом приєднання до Львівської міської ради» в частині Малехівської сільської ради Жовківського району Львівської області (с. Малехів).
Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви.
Згідно з ч.3 ст. 46 ГПК України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі.
Особа, яка звертається до суду з позовом, самостійно визначає у позовній заяві, яке її право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред`явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.
Відтак, зміна предмета позову означає зміну вимоги, що може полягати в обранні позивачем іншого/інших, на відміну від первісно обраного/них способу/способів захисту порушеного права, в межах спірних правовідносин.
Необхідність у зміні предмету позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не будуть забезпечувати чи не в повній мірі забезпечать позивачу захист його порушених прав та інтересів.
Зміна предмету позову можлива, зокрема у такі способи:
1) заміна одних позовних вимог іншими;
2) доповнення позовних вимог новими;
3) вилучення деяких із позовних вимог;
4) пред`явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.
Такі висновки щодо застосування частини 3 статті 46 Господарського процесуального кодексу України викладені в постанові Верховного Суду від 22.07.2021 у справі № 910/18389/20.
Проаналізувавши зміст поданої заяви, а також зміст позовної заяви, беручи до уваги те, що така заява подана до закінчення підготовчого провадження у справі, а її форма і зміст відповідають вимогам процесуального закону, суд вважає за доцільне прийняти таку заяву до розгляду.
Згідно з ч. 3 ст. 177 ГПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
У відповідності до п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Суд, враховуючи винятковість обставин, ухвалив продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.
З метою забезпечення процесуальних прав учасників справи, принципів рівності та змагальності сторін, суд вирішив відкласти підготовче засідання.
Керуючись ст.ст. 46, 177, 182, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -
УХВАЛИВ :
1. Прийняти до розгляду заяву позивача б/н від 03.01.2023 (вх.№ 40/23 від 03.01.2023) про зміну предмета позову.
2. Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.
3. Відкласти підготовче засідання на 23.01.23 о 13:10 год.
4. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Львівської області за адресою: 79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128, зал судових засідань № 7.
5. Явка повноважних представників сторін та третіх осіб в судове засідання обов`язкова.
6. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
7. Веб-адреса суду http://lv.arbitr.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається.
8. Звернути увагу сторін на те, що відповідно до ст.135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.
9. Суд звертається до учасників судового процесу із проханням зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (створити поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua та програмі «Електронний суд», які передбачають можливість обміну процесуальними документами між судом і учасниками процесу та подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді по конкретній справі, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України.
Суддя Мазовіта А.Б.
