Правова позиція

Європейського суду з прав людини

згідно з Рішенням

від 05 березня 2019 року

у справі «Коштал та інші проти Словакії»

за заявами № 2294/17 та іншими

Щодо відсутності гарантій захисту прав при застосуванні державою засобів регулювання орендної плати

Фабула справи: заявники стверджували, що в результаті застосування законодавчих норм щодо регулювання розміру орендної плати відбулось втручання у мирне володіння належним їм майном.

Заявники є власниками житлових будівель або квартир, на які поширюється передбачена національним законодавством схема контролю орендної плати. Відповідно до чинного законодавства, заявники були зобов’язані надавати в оренду свої помешкання орендарям, при чому вартість оренди не мала перевищувати максимального розміру орендної плати, встановленої законом.

Законодавство також не дозволяло заявникам в односторонньому порядку розірвати договір за власною ініціативою, або відчужити зазначене нерухоме майно іншим особам, окрім відповідних орендарів.

Правове обґрунтування: Суд нагадує, що у справі “Bitto і інші проти Словакії” (№30255/09, 28.01.2014 року та 7.07.2015 року) він встановив, що схема контролю орендної плати, це засіб державного контролю за використанням майна, яке слід розглядати відповідно до ч.2 ст.1 Першого протоколу до Конвенції; те, що воно було "законним" у значенні цієї статті; що вона переслідувала законну мету соціальної політики; і що вона проводилася "відповідно до загального інтересу", як цього вимагає другий абзац цієї статті.

Нинішні справи розглядаються за зразком Бітто та інші та подальших справ щодо контролю за орендою, і Уряд не висунув жодного факту чи аргументу, який міг би переконати Суд дійти іншого висновку в цих справах.

Висновки: Суд дійшов висновку, що при здійсненні схеми контролю орендної плати владі не вдалося досягти необхідного справедливого балансу між загальними інтересами громади та захистом майнових прав заявників, внаслідок чого було порушено їх права.

Констатовані порушення: захист права власності (ст.1 Першого протоколу до Конвенції).

Ключові слова: винаймання житла, орендні платежі, правомірність здійснення державного контролю, гарантії прав орендодавців