Про затвердження Положення про управління реформування системи державного контролю та внутрішньої торгівлі у складі департаменту розвитку підприємництва та регуляторної політики

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Положення про управління реформування системи державного контролю та внутрішньої торгівлі у складі департаменту розвитку підприємництва та регуляторної політики, що додається.

2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 15.03.2012 № 325 "Про затвердження положень про структурні підрозділи в складі департаменту розвитку торгівлі".

3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

ПОЛОЖЕННЯ
про управління реформування системи державного контролю та внутрішньої торгівлі у складі департаменту розвитку підприємництва та регуляторної політики

1. Загальні положення

1.1. Управління реформування системи державного контролю та внутрішньої торгівлі (далі управління) у складі департаменту розвитку підприємництва та регуляторної політики (далі - департамент) є структурним підрозділом апарату Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку).

1.2. Управління у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України, постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, наказами Мінекономрозвитку, Положенням про департамент та цим Положенням.

1.3. Структура та чисельність управління визначаються відповідно до структури та штатного розпису Мінекономрозвитку.

1.4. До складу управління входять структурні підрозділи:

відділ державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності та державного ринкового нагляду;

відділ державної політики у сфері внутрішньої торгівлі та захисту прав споживачів.

1.5. Основні завдання, функції та права відділів, що входять до складу управління, визначаються в положеннях про них.

1.6. Співробітники управління здійснюють свої функції, керуючись цим Положенням, положеннями про відділи, що входять до складу управління, та посадовими інструкціями.

2. Завдання та функції управління

2.1. Завданнями управління є:

забезпечення формування та реалізація державної політики з питань внутрішньої торгівлі та побутових послуг;

забезпечення формування та реалізація державної політики з питань державного ринкового нагляду;

формування державної політики у сфері захисту прав споживачів;

формування державної політики у сфері державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

2.2. Управління відповідно до покладених на нього завдань:

розробляє та забезпечує погодження проектів нормативно-правових актів, узагальнює практику застосування законодавства, забезпечує нормативно-правове регулювання та розробляє пропозиції щодо пріоритетних напрямів державної політики з питань внутрішньої торгівлі та побутових послуг, державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, державного ринкового нагляду, захисту прав споживачів;

здійснює методичне та інформаційне забезпечення діяльності органів державного нагляду (контролю);

забезпечує складання та затвердження планів комплексних планових заходів державного нагляду (контролю) у порядку, установленому Кабінетом Міністрів України;

проводить перевірки додержання органами державного нагляду (контролю) вимог Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" у частині здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності;

складає протоколи про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом;

складає акти перевірок та вносить у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку подання до органів державного нагляду (контролю) щодо усунення порушень вимог Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності";

розробляє в установленому порядку пропозиції щодо адаптації нормативно-правових актів з міжнародними правилами, які визначають вимоги до торговельної діяльності та діяльності у сфері побутових послуг;

проводить оцінку ринкового нагляду, подає на розгляд Кабінету Міністрів України висновки, рекомендації та пропозиції щодо вдосконалення організації ринкового нагляду, розроблені за результатами такої оцінки;

забезпечує оприлюднення результатів оцінки державного ринкового нагляду разом з відповідними висновками, рекомендаціями та пропозиціями щодо вдосконалення організації державного ринкового нагляду відповідно до статті 21 Закону України "Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції";

координує діяльність стосовно доступу України до міжнародних, регіональних та іноземних систем повідомлення про продукцію, що становить серйозний ризик;

розробляє та затверджує правила торгівлі окремими групами товарів, надання побутових послуг, роботи закладів ресторанного господарства, здійснення різних видів і форм торгівлі, граничні розміри списання втрати товарів на підприємствах торгівлі та ресторанного господарства, а також порядок їх застосування, державні соціальні нормативи у сфері торговельної діяльності і побутових послуг;

здійснює координацію діяльності відповідних структурних підрозділів місцевих органів виконавчої влади з питань внутрішньої торгівлі та побутових послуг;

забезпечує підготовку матеріалів для інформування Кабінету Міністрів України, Адміністрації Президента України та громадськості про діяльність Мінекономрозвитку з питань, що належать до компетенції управління;

бере участь у підготовці аналітичних та інформаційних матеріалів з питань, що належать до компетенції управління;

ініціює заходи щодо залучення громадськості стосовно обговорення питань, що належать до компетенції управління;

вивчає та аналізує зарубіжний досвід з питань, що належать до компетенції управління;

бере участь у розробленні проектів державних програм економічного і соціального розвитку, інших прогнозних та програмних документів з питань, що належать до компетенції управління;

здійснює інші функції відповідно до завдань, покладених на управління.

3. Права управління

Управління для виконання покладених на нього завдань має право в установленому порядку:

одержувати інформацію, документи та матеріали від структурних підрозділів Мінекономрозвитку;

ініціювати скликання нарад, утворювання робочі групи з питань, що належать до його компетенції;

одержувати інформацію, документи та матеріали від центральних органів виконавчої влади, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій;

уносити пропозиції щодо організації та за дорученням керівництва департаменту брати участь у підготовці та проведенні конференцій, симпозіумів, семінарів, міжнародних і національних виставок та інших заходів з питань, що належать до його компетенції;

за дорученням керівництва департаменту брати участь у перевірках інших державних органів, органів місцевого самоврядування, суб'єктів господарювання відповідно до законодавства.

4. Керівництво управління

4.1. Управління очолює начальник, якого в установленому порядку призначає на посаду та звільняє з посади заступник Міністра економічного розвитку і торгівлі України - керівник апарату.

4.2. Начальник управління безпосередньо підпорядкований директору департаменту.

4.3. Начальник управління:

координує виконання завдань, визначених цим Положенням, у сферах державного нагляду (контролю), державного ринкового нагляду, захисту прав споживачів, внутрішньої торгівлі;

здійснює керівництво роботою управління і несе персональну відповідальність за виконання завдань та функцій, визначених цим Положенням;

організовує, забезпечує та контролює виконання в установлені строки доручень керівництва Мінекономрозвитку та директора департаменту, несе персональну відповідальність за стан виконавської дисципліни в управлінні;

забезпечує в межах компетенції реалізацію існуючих вимог щодо збереження державної таємниці відповідно до Закону України "Про державну таємницю", вживає необхідних заходів щодо збереження службової інформації в управлінні;

за дорученням керівництва Мінекономрозвитку та директора департаменту здійснює представництво в органах виконавчої влади, на підприємствах, в установах та організаціях з питань, що належать до компетенції управління;

візує проекти рішень та документи з питань, які належать до компетенції управління, що подаються на підпис керівництву Мінекономрозвитку;

контролює додержання співробітниками управління правил внутрішнього трудового розпорядку;

у своєму безпосередньому підпорядкуванні має заступника начальника управління - начальника відділу державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності та державного ринкового нагляду, начальника відділу державної політики у сфері внутрішньої торгівлі та захисту прав споживачів;

погоджує положення про відділи, утворені у складі управління;

координує разом з керівниками структурних підрозділів, утворених у складі управління, і департаментом персоналу роботу з добору, розстановки кадрів, підвищення їх кваліфікації; координує роботу з формування кадрового резерву управління;

погоджує заяви про призначення, переведення, стажування, звільнення державних службовців і працівників департаменту, а також заяви про надання їм відпусток та пропозиції щодо їх відряджень;

погоджує підготовлені керівниками структурних підрозділів, утворених у складі управління, подання про заохочення державних службовців і працівників відповідних структурних підрозділів та накладення дисциплінарних стягнень, а також про присвоєння рангів державних службовців відповідно до законодавства про державну службу;

готує та подає на підпис директору департаменту подання про заохочення заступника начальника управління (у разі введення) та керівників структурних підрозділів, утворених у складі управління, накладення дисциплінарних стягнень, а також про присвоєння їм рангів державних службовців відповідно до законодавства про державну службу;

виконує інші доручення директора департаменту з питань, що належать до компетенції департаменту.

4.4. Заступник начальника управління - начальник відділу державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності та державного ринкового нагляду:

виконує обов'язки начальника управління в разі його тимчасової відсутності;

координує виконання завдань, визначених цим Положенням, у сферах державного нагляду (контролю), державного ринкового нагляду.

4.5. Начальник управління і його заступник мають право підпису документів, що надсилаються від імені управління, з питань, що належать до компетенції управління, на адресу інших управлінь, відділів та секторів Мінекономрозвитку, утворених у складі самостійних структурних підрозділів.