МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
Н А К А З
11.05.2010 N 170
Про затвердження Інструкції про дії органіві підрозділів внутрішніх справ щодо організації
й забезпечення охорони громадського порядку
Відповідно до Закону України "Про міліцію" ( 565-12 ) та з
метою вдосконалення методів роботи, реалізації комплексу
організаційних та практичних заходів із забезпечення охорони
громадського порядку й безпеки громадян напередодні та під час
масових заходів і акцій Н А К А З У Ю:
1. Затвердити Інструкцію про дії органів і підрозділів
внутрішніх справ щодо організації й забезпечення охорони
громадського порядку (далі - Інструкція), що додається.
2. Уважати таким, що втратило чинність, розпорядження МВС від
11.06.2005 N 484 "Про забезпечення охорони громадського порядку й
безпеки громадян під час підготовки та проведення масових
заходів".
3. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника
Міністра полковника міліції Ратушняка В.І.
4. Наказ оголосити особовому складу органів і підрозділів
внутрішніх справ.
Міністр генерал-майор міліції А.В.Могильов
ЗАТВЕРДЖЕНОНаказ МВС
про дії органів і підрозділів внутрішніх справ
щодо організації й забезпечення охорони
громадського порядку
1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Ця Інструкція відповідно до Конституції України
( 254к/96-ВР ), законів України "Про міліцію" ( 565-12 ), "Про
оперативно-розшукову діяльність" ( 2135-12 ), "Про внутрішні
війська МВС України" ( 2235-12 ), Положення про Міністерство
внутрішніх справ України, затвердженого Указом Президента України
від 17 жовтня 2000 року N 1138 ( 1138/2000 ), Статуту
патрульно-постової служби міліції України ( z0213-94 ), інших
законодавчих та нормативно-правових актів України,
нормативно-правових актів МВС визначає основні організаційні та
практичні заходи органів і підрозділів внутрішніх справ,
внутрішніх військ та вищих навчальних закладів МВС (далі - органи
і підрозділи МВС), спрямовані на забезпечення безпеки громадян та
охорони громадського порядку під час проведення масових заходів та
акцій.
1.2. Органи і підрозділи МВС виконують завдання із
забезпечення правопорядку та громадської безпеки під час
проведення масових заходів відповідно до Конституції України
( 254к/96-ВР ), законів України "Про міліцію" ( 565-12 ), "Про
оперативно-розшукову діяльність" ( 2135-12 ), "Про внутрішні
війська МВС України" ( 2235-12 ), Положення про Міністерство
внутрішніх справ України, затвердженого Указом Президента України
від 17 жовтня 2000 року N 1138 ( 1138/2000 ), Статуту
патрульно-постової служби міліції України ( z0213-94 ), інших
нормативно-правових актів України, Міністерства внутрішніх справ
та цієї Інструкції.
1.3. Основними силами, які забезпечують охорону громадського
порядку та безпеку громадян під час масових заходів, є особовий
склад органів і підрозділів внутрішніх справ, а додатковими
силами - особовий склад підрозділів внутрішніх військ, вищих
навчальних закладів МВС, які задіюються за окремим планом. До виконання завдань з охорони громадського порядку і безпеки
громадян під час проведення масових заходів військовослужбовці
внутрішніх військ залучаються на підставі письмового запиту
(розпорядження) начальників головних управлінь, управлінь МВС
України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та
Севастополі, на залізницях (далі - ГУМВС, УМВС), а особовий склад
вищих навчальних закладів МВС та військовослужбовці внутрішніх
військ МВС з інших регіонів дислокації - з дозволу керівництва
Міністерства. Запити (розпорядження) із зазначенням необхідних установчих
даних про здійснювані заходи надсилаються до органів та
підрозділів внутрішніх військ і вищих навчальних закладів МВС не
менш ніж за 3 доби, а за необхідності - у коротший строк.
1.4. За рішенням керівництва МВС для надання практичної
допомоги під час проведення масових заходів особовий склад
стройових підрозділів міліції та внутрішніх військ МВС може бути
направлений за межі регіону дислокації. Кількість особового складу та необхідних технічних засобів
визначається керівництвом ГУМВС, УМВС у кожному окремому випадку,
виходячи з кількості учасників та обсягів виконання завдань із
забезпечення охорони громадського порядку і безпеки під час
проведення масового заходу.
1.5. Масові заходи - це заходи громадсько-політичного,
релігійного, спортивного, культурно-видовищного характеру за
участю значної кількості громадян, що проводяться з нагоди
відзначення офіційних (державних), професійних, релігійних свят,
пам'ятних дат, а також з ініціативи політичних партій, рухів,
громадських об'єднань, релігійних конфесій, громад, окремих
громадян, спортивних організацій, закладів культури тощо. Основними видами нарядів, що залучаються до несення служби із
забезпечення правопорядку під час масових заходів, є: - патруль (П) - рухомий наряд у складі двох-трьох працівників
міліції; до складу наряду можуть залучатися як міліціонери, так і
військовослужбовці внутрішніх військ; входить до складу патрульної
групи; - патрульна група (ПГ) - наряд у складі двох або більше
патрулів під керівництвом старшого групи, які несуть службу на
зовнішньому периметрі території, де відбуваються масові заходи; - пост охорони порядку (спостереження) (ПО) - визначене місце
або ділянка місцевості, де працівники міліції виконують покладені
на них обов'язки; пост, як правило, виставляється на кордоні
території проведення масового заходу з метою нагляду як за
поведінкою, пересуванням учасників заходу, так і за перекриттям
(пропуском) руху в найбільш уразливих місцях; - патруль для нагляду за дорожнім рухом (ПНР) - наряд для
забезпечення контролю за безпекою руху автотранспорту та учасників
(пішоходів) у межах території проведення масового заходу; - контрольно-пропускний пункт (КПП) виставляється для
забезпечення пропускного режиму або обмеження руху транспорту і
пішоходів у конкретному місці проведення масового заходу, як
правило, при урочистих масових та спортивно-видовищних заходах
(наприклад, під час параду); - наряд супроводження (НС) призначений для забезпечення
охорони громадського порядку та безпеки під час організованого
збору учасників масового заходу, здійснення ними вуличного походу
та їх евакуації; - заслін (З), міліцейський ланцюжок (МЛ) - наряд, який
виконує завдання з блокування (перекриття) окремих напрямків або
певної ділянки місцевості, де проводиться масовий захід; - група застосування спеціальних засобів (ГЗСЗ) - наряд, який
виконує завдання із запобігання та припинення групових порушень
громадського порядку, масових заворушень, випадків групового
хуліганства тощо, які можуть виникнути під час проведення масового
заходу; - група фіксації, документування можливих правопорушень (ГД)
забезпечує фіксацію подій, пов'язаних з проведенням масових
заходів; група складається зі штатних працівників дізнання, НДЕКЦ
та інших служб і підрозділів; - резерв (Р) - наряд, призначений для вирішення завдань, що
раптово виникають під час проведення масового заходу, посилення
певних нарядів або їх заміни; як правило, зосереджується поблизу
найбільш уразливих місць проведення масового заходу; - оперативно-пошукові групи (ОПГ) - для розкриття та
припинення злочинів по гарячих слідах; групи складаються з
працівників оперативних служб (карного розшуку, оперативної служби
тощо); - група забезпечення (ГЗ) - для надання допомоги основним
силам у забезпеченні охорони громадського порядку та безпеки;
група складається з працівників Державтоінспекції, відомчої
медичної служби; - група розбору із затриманими правопорушниками (ГРП)
складається з фахівців карного розшуку, дізнання, слідства.
2. ОРГАНІЗАЦІЙНІ ЗАХОДИ ОРГАНУВНУТРІШНІХ СПРАВ ПРИ ОТРИМАННІ ІНФОРМАЦІЇ
ПРО ПРОВЕДЕННЯ МАСОВОГО ЗАХОДУ
Керівництву міськрайліноргану, на території якого
проводитиметься масовий захід, необхідно:
2.1. У взаємодії з представниками місцевих органів влади та
органів місцевого самоврядування, інших правоохоронних органів
забезпечити прогнозування (моделювання) обстановки: вивчення
повідомлень організаторів про місце, час і масштаб (чисельність)
масового заходу, причини та мету проведення, ставлення до
проведення заходу громадськості; імовірність можливого ускладнення
обстановки.
2.2. Невідкладно доповісти про проведення масового заходу
ГУМВС, УМВС, які, у свою чергу, негайно надають інформацію до
Міністерства.
2.3. За наявності інформації про те, що проведення масового
заходу загрожує громадському порядку та національній безпеці,
терміново інформувати ГУМВС, УМВС і клопотати перед місцевими
органами влади про звернення до суду щодо обмеження реалізації
цієї акції.
2.4. Силами працівників оперативних служб міліції забезпечити
здійснення заходів відповідно до законодавства з метою недопущення
протиправних дій радикально налаштованих осіб, груп громадян,
осіб, які перебувають на оперативних обліках органів внутрішніх
справ, а також виявлення і документування можливих фактів
фінансування акцій протесту (виплату коштів громадянам за участь у
тій чи іншій акції). Запровадити в практику постійне вивчення та аналіз ситуації
на території обслуговування із залученням оперативних працівників,
дільничних інспекторів міліції, працівників Державтоінспекції,
інших служб міліції, які безпосередньо працюють з населенням, для
виявлення намірів громадян щодо проведення акцій протесту,
установлення причин та можливих шляхів їх усунення. Установити чіткий порядок цієї роботи за схемою, яка
передбачає чотири етапи збору, аналізу та передачі інформації про
заплановані масові заходи: 1) населений пункт - 2) районний
центр - 3) обласний (регіональний) центр - 4) столиця держави. Узагальнені відомості накопичувати в окремий банк даних
згідно зі статтею 31 Закону України "Про інформацію" ( 2657-12 ).
За результатами цієї роботи інформацію надсилати до Міністерства.
2.5. З метою уникнення можливих порушень громадського порядку
проводити зустрічі з організаторами заходів, представниками
ініціативних груп громадян, запрошуючи на них представників
органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, інших
правоохоронних органів. За результатами таких зустрічей у межах
компетенції надавати необхідну допомогу органам влади у вирішенні
проблемних питань, які порушуються учасниками масових заходів чи
акцій протесту.
2.6. Отримавши інформацію про намір виїзду організованих груп
громадян або окремих осіб до столиці, інших регіонів держави для
участі в масових заходах чи акціях протесту, ГУМВС, УМВС
невідкладно інформують про це Міністерство та вживають таких
заходів: установлюють організаторів виїзду, мету, причини, що
спонукали громадян вдатися до проведення акції, та можливі шляхи
вирішення проблемних питань; повідомляють про це керівників відповідних органів виконавчої
влади чи місцевого самоврядування та пропонують визначити їх
представника (посередника) для зустрічі з організаторами акції,
з'ясування проблемних питань та можливого їх вирішення на
місцевому рівні; тримають ці питання на постійному контролі, а
також інформують, у межах компетенції, учасників акції щодо
виконання їх вимог.
2.7. У разі неможливості задовольнити вимоги громадян на
регіональному рівні запропонувати організаторам заходу обмежитися
виїздом (до районного центру, обласного центру, столиці) лише
ініціативної групи до конкретного органу виконавчої влади, до
компетенції якого належить задоволення заявлених вимог. Забезпечити невідкладне надання до МВС, ГУМВС, УМВС в
областях, куди планується виїзд, відомостей про: дату, час і місце відбуття; маршрут руху та кінцевий пункт прибуття; вид транспорту; основні вимоги, мету виїзду; ініціатора (організатора) заходу; заявлену (очікувану) кількість осіб - учасників акції; чи сповіщалися про це органи виконавчої влади (місцевого
самоврядування). Організувати супроводження та безпеку під час руху учасників
масових заходів територіями обслуговування. У разі порушення ними
громадського порядку вживати попереджувальних заходів згідно з
законодавством, про що негайно інформувати МВС. Керівництво ГУМВС України в місті Києві (ГУМВС, УМВС), у свою
чергу, інформує відповідний центральний (місцевий) орган
виконавчої влади про наміри учасників акції, що прибувають до
столиці, та пропонує визначити представника (посередника) для
зустрічі з прибулими громадянами в заздалегідь передбаченому місці
(вокзал, громадська приймальня, приміщення відповідної установи
тощо) та проведення необхідної роз'яснювальної роботи.
2.8. У разі отримання повідомлення (інформації) про
проведення масових заходів та акцій, які не мають мирного
характеру, загрожують громадському порядку та національній
безпеці, терміново інформувати МВС та відповідно до ст. 39
Конституції України ( 254к/96-ВР ) входити з клопотанням до
місцевих органів влади про звернення до суду щодо обмеження
реалізації цього права.
2.9. При отриманні повідомлень про проведення резонансного
(багатотисячного та тривалого) заходу розгорнути діяльність
оперативного штабу, організувати переведення керівного та
особового складу органів і підрозділів внутрішніх справ на
посилений варіант оперативно-службової діяльності в установленому
нормативними актами МВС порядку. Забезпечити постійне відстеження,
негайне й ефективне реагування на будь-які зміни в оперативній
обстановці, своєчасне інформування з цього питання МВС.
2.10. З метою належної організації управління силами та
засобами, що залучені до виконання завдань із забезпечення охорони
громадського порядку під час проведення масового заходу, залежно
від чисельності учасників, особливостей місцевості, де
відбувається масовий захід, його територія може поділятися на
зони, сектори, дільниці. Зони визначаються, як правило, при забезпеченні одночасного
проведення декількох масових заходів або одного заходу при
здійсненні учасниками пішого походу територіями декількох
адміністративних районів населеного пункту. Начальником зони
призначається один з керівників районного (міського) органу
внутрішніх справ. Сектор - складова частина зони. Дільниця - складова частина сектору.
2.11. Основою підготовки до забезпечення правопорядку та
громадської безпеки є прогнозування (моделювання) керівником
обстановки, яка може скластися під час проведення масового заходу. Прогнозування обстановки включає в себе вивчення керівником
повідомлень організаторів про місце, час і масштаб (чисельність)
масового заходу, поведінку та настрій його учасників, ставлення до
проведення заходу окремих верств населення, можливі зміни в
масштабах та порядку проведення заходу, результатів забезпечення
правопорядку під час попередніх аналогічних заходів, інформації
про стан криміногенної обстановки. На основі аналізу прогнозування обстановки, наявності
особового складу органу чи підрозділу керівник визначає варіант
несення служби (звичайний, посилений, особливий), віддає необхідні
розпорядження (вказівки) підлеглим та контролює їх виконання. Варіанти несення служби (звичайний чи посилений), чисельність
особового складу, що залучається, його оснащеність, форма одягу
визначаються відповідними рішеннями керівників органів внутрішніх
справ, на території обслуговування яких проводяться масові заходи.
2.12. Керівництво ГУМВС, УМВС, міськрайлінорганів забезпечує
проведення, за участю керівників органів внутрішніх справ усіх
ланок, рекогносцирування місцевості, де відбуватимуться масові
заходи, з метою всебічного й ретельного вивчення її особливостей,
криміногенної обстановки, наявності та стану мереж автодоріг,
можливих шляхів підходу (під'їзду) учасників заходів, їх
евакуації, місць стоянки автотранспорту, технічного стану
об'єктів, що розміщені поблизу, тощо. За необхідності слід
звертатися до місцевих органів влади для внесення тимчасових змін
в організацію руху транспорту та пішоходів. З урахуванням можливого розвитку подій визначається необхідна
чисельність сил і засобів, місця розташування нарядів, порядок
маневрування ними.
2.13. У ході рекогносцирування особливу увагу звертати на
виявлення сторонніх предметів, що можуть бути використані як
знаряддя для заподіяння тілесних ушкоджень їх учасникам та
стороннім особам, протидії працівникам міліції. За результатами
цієї роботи в установленому порядку звертатися до відповідних
органів, організацій та установ для усунення цих недоліків.
2.14. За результатами рекогносцирувань розробляти план
забезпечення охорони громадського порядку та безпеки, який повинен
містити десять розділів (додаток 1): 1. Зміст, програма заходу, місце, час його проведення,
оперативна інформація. 2. Підготовчі, організаційно-практичні та оперативні заходи. 3. Склад, графік роботи оперативного штабу (робочої групи),
виїзних штабів на об'єктах проведення заходів. 4. Загальний розрахунок сил та засобів, що залучаються від
конкретного органу, підрозділу внутрішніх справ, вищого
навчального закладу МВС. 5. Території проведення заходу, які залежно від обсягів
місцевості поділяються на зони, сектори, дільниці та закріплюються
за певними нарядами; чисельність нарядів та від яких органів і
підрозділів внутрішніх справ, вищих навчальних закладів МВС вони
залучаються; вихідні дані та позивні старших (керівників) нарядів,
час виставлення нарядів. 6. Чисельність та місце розташування загальних резервів на
випадок непередбачених обставин. 7. Дії нарядів міліції при виникненні непередбачених
обставин. 8. Конкретні завдання начальникам структурних підрозділів,
керівництву міськрайлінорганів щодо забезпечення охорони
громадського порядку та безпеки під час проведення масового
заходу. 9. Організація управління силами та засобами (контроль за
дотриманням розрахунку сил та засобів, відповідальна особа, на яку
покладається загальне керівництво всіма нарядами; картка (схема)
зв'язку). 10. Заходи з контролю. Витяги з планів надсилаються до органів та підрозділів
внутрішніх військ, особовий склад яких залучається до охорони
громадського порядку. До письмового плану додається план-схема, де відображаються
розстановка сил і засобів, схеми взаємодії нарядів, характеристики
місцевості (об'єкта), маршрути слідування та відводу (у тому числі
резервні) учасників заходу, інші необхідні дані з урахуванням
особливостей масового заходу. Якщо протягом доби заходи
відбуваються в різних місцях населеного пункту (на різних
об'єктах), готуються загальний план-схема та детальні плани-схеми
кожного місця (об'єкта). Зміст схеми: посередині наноситься малюнок з місцями
проведення заходу, маршрутами пересування його учасників,
указуються зони та ділянки відповідальності; усі види нарядів, у
тому числі резерви; органи управління силами та засобами; місця
для розбору з правопорушниками; можливі шляхи евакуації громадян у
разі загострення обстановки тощо. Окремо наносяться розстановка груп документування та сектори
спостереження. Ліворуч від малюнка: - характеристика масових заходів, додаткова інформація щодо
їх проведення; - склад оперативного штабу (робочої групи) (посада, звання,
П.І.Б., телефони), його завдання; - загальний розрахунок сил і засобів, які безпосередньо
залучаються до забезпечення охорони громадського порядку під час
масового заходу; - розрахунок сил і засобів, які безпосередньо залучаються до
забезпечення охорони громадського порядку під час масового заходу
щодо кожного місця (об'єкта); - резерви, місця їх розташування; - схема зв'язку. Праворуч від малюнка: - порядок дій особового складу в разі виникнення групових
порушень громадського порядку, масових заворушень тощо. Під малюнком висвітлюються характеристики місць (об'єктів)
проведення заходу. На основі такої схеми керівник разом зі старшими зон,
ділянок, окремих нарядів та резервів шляхом проведення штабного
тренування, а в разі потреби (виходячи з важливості заходу) -
тактико-спеціального навчання, відпрацьовує варіанти дій особового
складу органів і підрозділів внутрішніх справ, у тому числі при
ускладненні обстановки.
2.15. Начальникам ГУМВС, УМВС: 2.15.1. Закріплювати за всіма ділянками та місцями проведення
масових заходів своїх заступників, керівників структурних
підрозділів, які мають необхідний організаційний досвід такої
роботи. Визначати відповідального за взаємодію з організатором
масового заходу чи акції з метою недопущення правопорушень та
провокацій. 2.15.2. Забезпечити проведення ретельних інструктажів
особового складу, який залучається до охорони громадського
порядку, для роз'яснення окремих положень законодавчих і
нормативно-правових актів, що регламентують права громадян,
обов'язки працівників міліції, відповідальність за порушення
законодавства України. Націлювати працівників міліції та
військовослужбовців внутрішніх військ МВС на витримку, уникнення
провокацій, ввічливе ставлення до учасників акцій, ужиття заходів
щодо припинення протиправних дій при суворому додержанні вимог
законодавства. Вимагати дотримання охайного зовнішнього вигляду,
дисципліни та належної культури поведінки. 2.15.3. Заздалегідь проводити оперативно-профілактичні
відпрацювання територій навколо місць можливого проведення масових
заходів. 2.15.4. Уживати заходів відповідно до законодавства для
виявлення та припинення протиправних намірів і дій окремих
громадян чи угруповань напередодні та під час проведення масових
заходів і акцій. Налагодити взаємодію з територіальними
підрозділами Служби безпеки України щодо обміну інформацією з
метою виявлення та недопущення можливих терористичних актів. 2.15.5. Проводити ретельні обстеження силами вибухотехнічних
служб територій та безпосередніх місць проведення акцій за участю
великої кількості людей, у разі необхідності брати їх під посилену
охорону. Уживати заходів безпеки в місцях масового перебування,
відпочинку людей, навколо будинків органів державної влади та
органів місцевого самоврядування, об'єктів життєзабезпечення
населення, на залізничному та інших видах транспорту. 2.15.6. Забезпечувати належну технічну оснащеність (зокрема
професійні відеокамери та виносні мікрофони) та готовність до дій
достатньої кількості груп, які будуть використовуватися для
виявлення, попередження, фіксації, документування можливих
правопорушень, а також груп виявлення та знешкодження вибухових
пристроїв. Працівники, залучені до роботи у складі груп документування,
повинні бути визначені на постійній основі, а також мати на собі
розпізнавальні знаки (жилетка з написом "ГРУПА ДОКУМЕНТУВАННЯ"). 2.15.7. Створювати необхідну кількість резервів з відповідним
екіпіруванням, у тому числі за рахунок сил і засобів
спецпідрозділів міліції та внутрішніх військ, організовувати їх
підготовку до дій у різних ситуаціях. 2.15.8. Уживати заходів для забезпечення безпеки руху і
громадян на під'їзних шляхах та безпосередньо навколо територій
проведення масових заходів. З метою недопущення можливих випадків
блокування руху транспорту на дорогах до місць, де відбуватимуться
масові заходи та акції, забезпечити роботу груп технічної
підтримки (евакуаторів, спецтехніки), передбачати варіанти
відведення автотранспорту. 2.15.9. Передбачати наявність достатньої кількості
протипожежних засобів для можливого використання особовим складом. 2.15.10. Забезпечити готовність відомчих медичних закладів та
виходити з клопотаннями до місцевих органів влади про виділення
медперсоналу швидкої медичної допомоги на час проведення масових
заходів. 2.15.11. З метою профілактики правопорушень, об'єктивного
висвітлення в засобах масової інформації дій правоохоронних
органів із забезпечення охорони громадського порядку, збирання
інформації про розвиток подій, доведення її до відома
громадськості направляти до місць проведення масових заходів та
акцій фахівців центрів громадських зв'язків. 2.15.13. Увести в практику протягом трьох діб після
закінчення резонансних масових заходів та акцій підведення на
оперативній нараді підсумків роботи із забезпечення охорони
громадського порядку під час проведення масових заходів. 2.15.14. Своєчасно застосовувати та контролювати хід ужиття
до правопорушників заходів правового впливу, про що інформувати
МВС. 2.15.15. Відомості про забезпечення охорони громадського
порядку та безпеки громадян під час проведення масових заходів та
акцій надсилати до МВС за зразком, поданим у додатку 2.
3. ОСНОВНІ АЛГОРИТМИ ДІЙ ПРИ ЗАБЕЗПЕЧЕННІОХОРОНИ ГРОМАДСЬКОГО ПОРЯДКУ ПІД ЧАС ПРОВЕДЕННЯ
МАСОВИХ ЗАХОДІВ
Під час проведення масового заходу необхідно забезпечити: недопущення проходу до місця заходів осіб, які перебувають у
стані сп'яніння, мають предмети, які можна використати для
завдання тілесних ушкоджень; безперешкодний прохід місцевих жителів до своїх помешкань, а
працівників установ, підприємств, організацій - до місця роботи
(ст. 11 Закону України "Про міліцію" ( 565-12 ), п. 310 статуту
ППСМ) ( z0213-94 ); проїзд (відведення проїзду) автотранспорту; охорону важливих об'єктів, розташованих поблизу проведення
заходу (ст. 10 Закону України "Про державну охорону органів
державної влади України та посадових осіб") ( 160/98-ВР ); поступову (планомірну) евакуацію визначеними шляхами
учасників та глядачів заходу після його завершення, організовану
посадку та безпечний проїзд комунальним транспортом (ст. 11 Закону
України "Про міліцію" ( 565-12 ), ст. 27 Закону України "Про
дорожній рух") ( 3353-12 ). Під час піших походів передбачити: завчасне відведення транспорту від маршруту проведення
заходу; можливість зміни руху учасниками заходу від раніше
визначеного маршруту; можливість блокування проїжджої частини вулиць (ст. 27 ЗУ
"Про дорожній рух" ( 3353-12 ), постанова Кабінету Міністрів
України від 14 квітня 1997 року N 341 ( 341-97-п ), п. 4, "Про
Положення про Державну автомобільну інспекцію Міністерства
внутрішніх справ"). Під час проведення масового заходу працівники міліції
зобов'язані: знати та виконувати поставлені завдання; виявляти виняткову виваженість та витримку при несенні
служби, у будь-яких ситуаціях діяти спокійно та впевнено, особливо
під час припинення порушень громадського порядку; знаходитися у визначеному місці та без дозволу не залишати
довірену дільницю служби; виводити з місця проведення масового заходу осіб, які
перебувають у стані сп'яніння, та інших правопорушників; у разі виявлення обставин, які ускладнюють проведення заходу
або забезпечення громадського порядку, терміново доповідати
керівнику, відповідальному за охорону громадського порядку; у разі проведення масового заходу з недотриманням вимог
чинного законодавства інформувати про початок, кількість учасників
та обставини проведення цього заходу оперативного чергового органу
внутрішніх справ, на території якого проводиться захід (п. 310
статуту ППСМ) ( z0213-94 ); затримувати осіб, які мають при собі предмети, що можуть бути
використані для заподіяння тілесних ушкоджень та як зброя. Обставини, у разі виникнення яких проведення масового заходу
та акції повинно бути припинено: проведення масового заходу без сповіщення місцевих органів
виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування (недотримання
вимог статті 39 Конституції України ( 254к/96-ВР ). Порушення
порядку організації та проведення зборів, мітингів, вуличних
походів і демонстрацій тягне за собою відповідальність,
передбачену статтею 185-1 КупАП ( 80731-10 ). Заклики до вчинення
дій, що загрожують громадському порядку, тягнуть за собою
відповідальність, передбачену статтею 295 КК України) ( 2341-14 ); у разі наявності в діях учасників масового заходу ознак
складу будь-якого злочину працівники міліції повинні доступним
способом - голосом, у тому числі з використанням
звукопідсилювальної апаратури, плакатів тощо попередити присутніх
про наявність у їхніх діях ознак відповідного злочину та зажадати
припинення злочинних дій. При продовженні дій злочинного характеру необхідно вжити
заходів щодо їх фіксації та процесуального оформлення і відповідно
до п. 2 ч. 2 ст. 10 Закону України "Про міліцію" ( 565-12 ) усіма
законними способами припинити злочинні дії; виникнення під час заходу небезпеки для життя і здоров'я
громадян (створення та виникнення обставин, які можуть поставити в
небезпеку життя і здоров'я громадян - проведення заходу в
невстановленому або непридатному місці, значне скупчення людей на
обмеженій території тощо; рішення суду про заборону проведення заходу (припинення)
внаслідок порушення порядку його організації та проведення
(рішення суду є обов'язковим до виконання зазначеними в ньому
суб'єктами. Невиконання судового рішення тягне за собою
відповідальність, передбачену статтею 382 КК України) ( 2341-14 ); порушення громадського порядку (порушення громадського
порядку (групові порушення), масові заворушення тягнуть за собою
відповідальність, передбачену КК України ( 2341-14 ) або КупАП
( 80731-10, 80732-10 ) залежно від тяжкості наслідків таких дій); блокування автошляхів, захоплення вокзалів, аеропортів,
портів, станцій (блокування транспортних комунікацій, а також
захоплення транспортного підприємства тягне за собою кримінальну
відповідальність, передбачену статтею 279 КК України) ( 2341-14 ).
Уживаючи заходів для припинення злочину, міліція діє на підставі
ст. 10 Закону України "Про міліцію" ( 565-12 ). Дії в разі загрози виникнення групових порушень громадського
порядку під час проведення мирних зборів: установити постійний моніторинг (виявлення, спостереження,
оцінка і прогнозування) явищ, що можуть призвести до виникнення
екстремальних ситуацій; передбачити своєчасне перекриття працівниками міліції місць
можливого загострення оперативної обстановки; підготувати особовий склад, зокрема екіпірування, до дій в
умовах групових порушень громадського порядку. При виникненні групових порушень громадського порядку
необхідно: зажадати від організаторів заходу чи акції негайного
припинення правопорушень їх учасниками, попередити про
відповідальність за їх вчинення та про можливе застосування сили і
спеціальних засобів; зробити попередження вголос, а при значній відстані або
зверненні до великої групи людей - через гучномовці, не менше двох
разів з наданням часу, достатнього для припинення правопорушення
(одночасно організовується та проводиться документування
протиправних дій учасників заходу); дати команду працівникам міліції негайно блокувати місце
події, вимагати від учасників порушень їх припинення, попередити
про застосування сили та спеціальних засобів, а в разі невиконання
вимог - із застосуванням спеціальних засобів ужити заходів щодо
припинення групових порушень громадського порядку шляхом поділу
натовпу на дрібні групи та їх розсіювання, відокремлення та
затримання активних учасників; у разі неможливості припинення групових порушень наявними
силами, викликати додаткові сили (резерв), продовжуючи блокувати
територію, випускаючи за її межі громадян, які знаходилися там
випадково, затримуючи підозрілих осіб; у разі прибуття додаткових сил провести повторну спробу
припинення групових порушень громадського порядку та затримання
правопорушників; після припинення порушень слідчо-оперативною групою здійснити
огляд місця події з метою виявлення речових доказів, установлення
свідків, правопорушників, які втекли тощо; за заздалегідь визначеними маршрутами провести відведення
автотранспорту та громадян від місця групових порушень; дотримуватися заходів особистої безпеки, виявляти обережність
і пересторогу, ураховувати можливу негативну реакцію присутніх
громадян, щоб своїми діями не викликати ускладнення обстановки; виявлених та затриманих організаторів і активних учасників
групових порушень громадського порядку негайно відправити до
органу внутрішніх справ; у ситуаціях, коли негайне їх затримання неможливе або
небажане, обмежитися встановленням їх особи для подальшого
затримання; у всіх випадках групових порушень громадського порядку
вогнепальну зброю повинна мати обмежена кількість працівників
міліції та військовослужбовців внутрішніх військ (група
затримання, конвоювання), які повинні знаходитися на деякій
відстані від безпосереднього місця конфлікту. Можливі ситуації при групових порушеннях громадського порядку
та дії у разі їх виникнення Виявлення наметів або штучно встановлених споруд: установити власників намету та законність його встановлення; роз'яснити норми чинного законодавства та відповідальність за
його порушення; при неправомірному встановленні намету зобов'язати
правопорушника демонтувати намет; у разі невиконання законних вимог працівника міліції
повідомити оперативного чергового МВС, ГУМВС, УМВС, ужити заходів
для затримання та доставлення правопорушника до чергової частини
для складання адміністративного протоколу за ст. 185 КупАП
( 80731-10 ); намет демонтується працівниками комунальних служб. Порядок проведення демонтажу наметів, інших малих
архітектурних форм, установлених з порушенням чинного
законодавства: місцеві органи державної влади звертаються до суду; суд виносить постанову про примусове виконання рішення, яке
виконується державним виконавцем державної виконавчої служби; після винесення судом постанови про заборону встановлення
наметів державний виконавець оголошує учасникам акції рішення суду
і в разі його невиконання вживає заходів для примусового виконання
рішення суду із залученням представників комунальних служб міста; працівники міліції як учасники виконавчого провадження
(ст. 10 Закону України "Про виконавче провадження") ( 606-14 )
забезпечують охорону громадського порядку під час виконання
рішення суду. Проведення контр-демонстрацій У разі проведення контр-демонстрацій (двох чи більше масових
заходів з протилежними цілями та гаслами) необхідно не допустити
зіткнень їх учасників (у тому числі шляхом виставлення
міліцейського кордону між учасниками різних заходів) і забезпечити
як учасникам демонстрації, так і контр-демонстрації реалізацію їх
права на мирні зібрання. Порушення правопорядку за участю народних депутатів України: установити особу народного депутата України, роз'яснити йому
неправомірність дій та зажадати їх припинення; за допомогою технічних засобів задокументувати протиправні
дії народного депутата України. Хуліганські дії: зажадати припинити хуліганські дії, роз'яснити
правопорушникам неправомірність їх дій, попереджувати загострення
ситуації; ужити заходів для затримання осіб, які вчинили хуліганські
дії; виявляти свідків (очевидців) хуліганських дій; зафіксувати найактивніших учасників; не допустити подальшого зростання кількості учасників
протиправних дій; за наявності слідів хуліганських дій та знарядь їх учинення
(ножі, каміння, інші предмети) організувати охорону місця події. Загроза або спроба самоспалення: провести профілактичну бесіду з громадянином, який погрожує
вчинити акт самоспалення, під час якої встановити причини та
обставини, що спонукали до вчинення цього діяння. Оцінивши
ситуацію, шляхом переконання запропонувати відмовитися від
запланованої акції; викликати автомобіль швидкої медичної допомоги та обов'язково
психолога. За необхідності до місця події запросити представника
органу виконавчої влади чи місцевого самоврядування; обмежити доступ громадян до місця події; забезпечити наявність засобів пожежогасіння на місці події; дати працівникам оперативних підрозділів завдання щодо
виявлення кола осіб, причетних до акту самоспалення, та очевидців. Заходи щодо попередження вибухів та виявлення
вибухонебезпечних предметів: при перебуванні в місцях масового скупчення громадян особливу
увагу звертати на осіб, які проявляють знервованість або
неадекватну поведінку, мають при собі сумки, портфелі, пакети, у
яких можуть знаходитися вибухонебезпечні предмети та вибухові
пристрої; звертати увагу на осіб, які залишають речі, що їм належать, у
не передбачених для цього місцях або намагаються передати їх іншим
громадянам та залишити це місце; особливу увагу звертати на місця, де можуть бути встановлені
вибухові пристрої, припаркований у місцях з великим скупченням
громадян автотранспорт. У разі надходження інформації про виявлення вибухонебезпечних
предметів (замінування): записати установчі дані заявника, а також інші відомості, які
мають значення для розкриття злочину, та негайно доповісти
черговому ГУМВС, УМВС, МВС; ужити необхідних заходів для встановлення і затримання
підозрілих осіб; забезпечити безпеку громадян шляхом їх евакуації з
небезпечної зони та обстеження працівниками вибухотехнічної служби
місця (об'єкта) на предмет виявлення можливого вибухового
пристрою. При виявленні об'єктів, схожих на вибухонебезпечні предмети і
вибухові пристрої: провести візуальний огляд предмета, не торкаючись його; доповісти керівникові заходів та повідомити чергового ГУМВС,
УМВС, МВС про виявлений предмет, його зовнішні ознаки,
місцезнаходження, час виявлення та інші обставини, які мають
значення для справи; ужити додаткових заходів щодо евакуації всіх сторонніх осіб
на безпечну від місця виявлення відстань, не допускаючи паніки; забезпечити охорону місця виявлення до прибуття
слідчо-оперативної групи та працівників вибухотехнічної служби; у разі безпосереднього отримання від громадян знахідок, які
викликають підозру щодо їх вибухонебезпечності, необхідно
помістити їх в найбільш безпечне, з точки зору наслідків можливого
вибуху, місце і виключити доступ до них сторонніх осіб. Категорично забороняються: будь-які дії відносно об'єктів, схожих на вибухонебезпечні
предмети і вибухові пристрої; спроби самостійного знешкодження вказаних об'єктів,
використовуючи отримані раніше (в період проходження служби в
збройних силах та ін.) навички поводження з боєприпасами і
вибуховими речовинами; використовувати допомогу сторонніх осіб для знешкодження
вибухонебезпечних об'єктів, включаючи і військовослужбовців. У разі вибуху: Ужити заходів до затримання осіб, які підозрюються в скоєнні
цього злочину; повідомити чергового ГУМВС, УМВС, МВС про масштаби і наслідки
вибуху, а також іншу інформацію, яка має значення для розкриття
злочину по гарячих слідах; надати першу допомогу потерпілим, а також забезпечити виклик
на місце події швидкої допомоги; викликати працівників аварійно-рятувальних служб; забезпечити охорону місця події і вжити заходів щодо
встановлення свідків. Пошкодження (знищення) майна та інші протиправні дії: використовуючи резерви і застосовуючи спеціальні засоби,
оточити правопорушників і стати на перешкоді пошкодженню
(знищенню) майна та вчиненню інших протиправних дій; силами резерву, групи блокування відсікти натовп від входів
на об'єкт і відновити його охорону; блокувати організаторів і активних учасників протиправних
дій, припинити їх опір, застосовуючи спеціальні засоби, закрити
розриви, що утворилися в розташуванні працівників міліції; організувати виведення затриманих осіб та вилучення в них
засобів нападу з подальшим доставлянням до органів внутрішніх
справ для розбору; відновити (створити) другу лінію охорони об'єкта; організувати подання необхідної допомоги потерпілим. Блокування автошляхів: установити та організувати об'їзні шляхи з метою недопущення
скупчення автотранспорту та дорожньо-транспортних пригод; у разі скупчення великої кількості громадян на пішохідних
переходах та автошляхах виставити ланцюжки на тротуарах, узбіччях
доріг для надання допомоги регулювальнику під час проходу
пішоходів; роз'яснити неправомірність дій та зажадати звільнити
автошляхи (залізничні шляхи); викликати техніку для розблокування дороги; оцінивши ситуацію та наміри учасників акції, викликати, за
необхідності, додаткові сили та допомогу; ужити заходів для документування протиправних дій і
встановлення їх організаторів та активних учасників; на місце події викликати слідчо-оперативну групу; про подію поінформувати чергового ГУМВС, УМВС, МВС. Усі протиправні дії організаторів та учасників масових
заходів, будь-які конфліктні та спірні ситуації, які виникли під
час їх проведення, ретельно документуються та фіксуються.
Начальник ДГБ
МВС України
полковник міліції В.В.Петровський
Додаток 1до Інструкції про дії
органів і підрозділів
внутрішніх справ
щодо організації
й забезпечення охорони
громадського порядку
Зразок
ЗАТВЕРДЖУЮНачальник ГУМВС
(УМВС) України
в __________________________
(назва регіону)
____________________________(звання)
__________ _________________(підпис) (ініціали,
прізвище)
____ ____________ 200_ року
ПЛАН (типовий)забезпечення охорони громадського
порядку і безпеки громадян у період підготовки
та проведення масових заходів у ___________
___ ____________ 200_ року
ПОГОДЖЕНО ПОГОДЖЕНО
(за необхідності) (за необхідності)
Управління державної охорони ________ обласна (міська)
України державна адміністрація
________ ____________________ ________ ____________________
(підпис) (ініціали, прізвище) (підпис) (ініціали, прізвище)
____ ____________ 200_ року ____ ____________ 200_ року
На виконання Указу Президента України "Про підготовку та
відзначення (назва масового заходу)" від ___ ___________ 200_ року
N ____, розпорядження ________ обласної (міської) державної
адміністрації від ___ ____________ 200_ року N _____ у
м. __________ проводитимуться масові заходи з нагоди __________, а
саме:
____ ____________ 200_ року
з 09.00 Участь (посада, прізвище посадової особи)у церемонії покладання квітів до пам'ятника
Т.Г.Шевченку (вул. ______________, буд. ____)
з 09.30 Участь (посада, прізвище посадової особи)в урочистому відкритті будинку культури
в м. ___________ ____________ районі
(вул. ______________, буд.___)
10.30-11.00 Мітинг. Покладання квітів до пам'ятникаТ.Г.Шевченку (вул. ______, буд. ___)
11.30-12.00 Молебень за Україну в соборі Святого Петра(вул. ______________, буд. ___)
з 12.00 Культурно-мистецька акція "Україна молода"(площа ______________)
з 14.00 Вулична хода (вул. ______________ -вул. ______________ - вул. ______________)
15.30-17.30 Урочисте зібрання та концерт у будинку культуриЗАТ ______________ з нагоди відзначення _________
(вул. _______________, буд. ___)
з 18.00 Фейєрверк (площа _______________)
За оперативною інформацією, у м. __________ під час молебню
близько 100 представників Української православної церкви мають
намір блокувати Собор (вул. ______________, буд. ___) на знак
протесту проти ______. З метою висловлення протесту проти діяльності та приїзду в
регіон посадової особи ініціативною групою громадян ______
планується проведення пікетування будинку
обл(міськ)держадміністрації (вул. _______________, буд. ___). Для забезпечення належного правопорядку та громадської
безпеки в цей період необхідно вжити ряд підготовчих
організаційно-практичних та оперативних заходів.
1. У період підготовки до проведення масових заходів у
взаємодії з іншими правоохоронними органами, за напрямками
діяльності, організувати роботу підпорядкованих служб, провести
комплекс профілактично-попереджувальних, оперативно-розшукових
заходів, спрямованих на забезпечення громадського порядку, безпеки
громадян, посилення боротьби зі злочинністю та зміцнення
правопорядку. Особливу увагу приділити своєчасному розкриттю злочинів, що
мають значний резонанс серед населення, а також правопорушенням,
пов'язаним з протистоянням громадян на релігійному, етнічному
ґрунті, та тим, що посягають на встановлений державний порядок.
Термін: __________________ (конкретна дата)
Відповідальні: перші заступники, заступники начальника ГУМВС(УМВС), начальники управлінь та самостійних
відділів ГУМВС (УМВС), МРВ і командири стройових
підрозділів (прізвище, ініціали)
2. Для керівництва і координації дій нарядів з охорони
громадського порядку в місцях проведення заходів, збирання й
аналізу інформації і відстеження ситуації розгорнути в добовому
режимі за окремою вказівкою роботу оперативного штабу (робочої
групи) ГУМВС (УМВС) згідно з наказом МВС України від 13.02.2007
N 42 та відповідних штабів райуправлінь (райвідділів). Для спільного вирішення проблемних питань із забезпечення
громадського порядку порушити клопотання про включення до складу
Оперативного штабу (за згодою) представників від:- ________________ обласної (міської, районної) державної
адміністрації; - ________________ обласної (міської, районної) державної
адміністрації; - органів прокуратури та юстиції; - УДО України;- (ГУ) УСБУ в ___________; - ___________ територіального командування ВВ МВС; - (ГУ) УСБУ в ___________; - ___________ територіального командування ВВ МВС; - представників засобів масової інформації.
Термін: ____________ (конкретна дата)
Відповідальні: перші заступники, заступники начальника ГУМВС(УМВС), начальники управлінь та самостійних
відділів ГУМВС (УМВС), МРВ і командири стройових
підрозділів (прізвище, ініціали)
3. Для керівництва і координації дій нарядів з охорони
громадського порядку в місцях проведення заходів, аналізу і
відстеження ситуації розгорнути роботу оперативних мікроштабів. З
метою збирання та передачі оперативної інформації про розвиток
подій до оперативного штабу ГУМВС (УМВС) розробити графік роботи
працівників оперативного штабу, УГБ, УКР, УОС, УДАІ, які будуть
працювати в оперативних мікроштабах у місцях проведення заходів. Вирішити питання щодо оснащення автомобілів зазначених
підрозділів радіозв'язком та телефонами для своєчасної передачі
інформації до оперативного штабу.
Термін: ____________ (конкретна дата)
Відповідальні: перший заступник начальника ГУМВС (УМВС)(прізвище, ініціали), заступники начальника ГУМВС
(УМВС) (прізвище, ініціали), УГБ (прізвище,
ініціали), УДАІ (прізвище, ініціали), УКР
(прізвище, ініціали), УОС (прізвище, ініціали),
господарський відділ (прізвище, ініціали)
4. Разом з керівниками облміськрайдержадміністрацій провести
зустрічі з керівниками політичних партій, рухів та громадських
об'єднань щодо дотримання ними законодавства України та
недопущення порушень громадського порядку під час проведення
заходів у вказаний період. Разом з представниками ______ міської державної адміністрації
визначити місця перебування та стоянки автомобілів особливої
норми, автотранспорту офіційних делегацій, схеми відведення
транспорту та додаткових маршрутів громадського транспорту,
призначеного для обслуговування заходів.
Термін: ____________ (конкретна дата)
Відповідальні: перший заступник начальника ГУМВС (УМВС)(прізвище, ініціали), заступники начальника ГУМВС
(УМВС) (прізвище, ініціали), УГБ (прізвище,
ініціали), УДАІ (прізвище, ініціали)
5. Для здійснення необхідних підготовчих заходів, спрямованих
на забезпечення правопорядку, через зацікавлені служби,
_________________ міську державну адміністрацію постійно
уточнювати інформацію про можливі зміни місця, часу та порядку
проведення масових заходів.
Термін: ____________ (конкретна дата)
Відповідальні: заступник начальника ГУМВС (УМВС) (прізвище,ініціали), УГБ (прізвище, ініціали)
_________________ міську державну адміністрацію постійно
уточнювати інформацію про можливі зміни місця, часу та порядку
проведення масових заходів.
Термін: ____________ (конкретна дата)
Відповідальні: заступник начальника ГУМВС (УМВС) (прізвище,ініціали), УГБ (прізвище, ініціали)
6. Вирішити організаційні питання, пов'язані з виділенням
особового складу внутрішніх військ та інших додаткових сил для
забезпечення охорони громадського порядку.
Термін: ____________ (конкретна дата)
Відповідальні: заступник начальника ГУМВС (УМВС) (прізвище,ініціали), УГБ (прізвище, ініціали)
7. Забезпечити збирання та аналіз оперативної інформації про
наміри щодо скоєння будь-яких правопорушень, провокацій у період
підготовки та проведення в м. __________ масових заходів. З метою
обміну інформацією, ужиття спільних попереджувальних заходів
налагодити взаємодію з УДО, УСБУ, прокуратурою тощо.
Термін: ____________ (конкретна дата)
Відповідальні: заступник начальника ГУМВС (УМВС) (прізвище,ініціали), УКР (прізвище, ініціали), УОС
(прізвище, ініціали), начальники _______ РУ (РВ)
(прізвище, ініціали)
8. Розробити схему оперативного перекриття місць проведення
заходів особовим складом оперативних служб та негласними
співробітниками. Створити зведений загін оперативних служб ГУМВС (УМВС) та
райуправлінь (райвідділів) для роботи в місцях найбільшої
концентрації громадян.
Термін: ____________ (конкретна дата)
Відповідальні: перший заступник начальника ГУМВС (УМВС)(прізвище, ініціали), заступник начальника ГУМВС
(УМВС) (прізвище, ініціали), УКР (прізвище,
ініціали), УОС (прізвище, ініціали), УКМСД
(прізвище, ініціали), УБНОН (прізвище, ініціали),
начальники __________ РУ (РВ) (прізвище,
ініціали)
9. Здійснити активну розробку осіб, які раніше були
причетними до скоєння злочинів із застосуванням вогнепальної
зброї, вибухівки, інших тяжких злочинів, і організувати їх
оперативне перекриття. Забезпечити збирання оперативної інформації про наміри щодо
скоєння будь-яких правопорушень, провокацій у період проведення
масових заходів. Розробити та довести до негласного апарату
цільові завдання на встановлення осіб, які виношують злочинні
наміри стосовно посадової особи, учасників заходів. Здійснити
оперативні відпрацювання територій навколо місць проведення
заходів та маршрутів пересування посадової особи, членів делегацій
з метою вилучення антигромадського елементу.
Термін: ____________ (конкретна дата)
Відповідальні: перший заступник начальника ГУМВС (УМВС)(прізвище, ініціали), заступник начальника ГУМВС
(УМВС) (прізвище, ініціали), УКР (прізвище,
ініціали), УОС (прізвище, ініціали), УКМСД
(прізвище, ініціали), УБНОН (прізвище, ініціали),
начальники ________ РУ (РВ) (прізвище, ініціали)
10. Провести заходи профілактичного характеру, здійснити
обстеження дворів, дахових та підвальних приміщень будинків, які
безпосередньо прилягають до трас проїзду та місць проведення
заходів. Здійснити перевірку раніше судимих осіб та осіб, які
перебувають під адміністративним наглядом, психічно хворих,
власників вогнепальної зброї, що проживають у місцях, прилеглих до
трас проїзду, та місць проведення заходів. Провести роз'яснювальні
бесіди з жителями квартир у секторах огляду місць проведення
заходів.
Термін: ____________ (конкретна дата)
Відповідальні: заступник начальника ГУМВС (УМВС) (прізвище,ініціали), УГБ (прізвище, ініціали),
начальники __________ РУ (РВ) (прізвище, ініціали)
11. Переглянути первинні матеріали та порушені кримінальні
справи стосовно осіб, які підозрюються у скоєнні тяжких злочинів
та зберіганні незареєстрованої зброї, стосовно яких не вжито
запобіжного заходу у вигляді взяття під варту. Визначитися щодо
доцільності зміни запобіжного заходу особам, схильним до
продовження протиправної діяльності.
Термін: ____________ (конкретна дата)
Відповідальні: перший заступник начальника ГУМВС (УМВС)(прізвище, ініціали), заступники начальника ГУМВС
(УМВС) (прізвище, ініціали), УГБ (прізвище,
ініціали), УКР (прізвище, ініціали), УОС
(прізвище, ініціали), начальники ________ РУ (РВ)
(прізвище, ініціали)
12. Розробити дислокацію сил і засобів Державтоінспекції
м. ______________ на період проведення масових заходів,
передбачити резервні маршрути пересування автомобілів особливої
норми на випадок виникнення нестандартної ситуації. Провести
обстеження вулично-дорожньої мережі та технічних засобів
регулювання руху на маршрутах пересування автомобілів. Разом з
комунальними службами м. _____________ вжити термінових заходів
для усунення виявлених недоліків. Унести пропозиції (за необхідності) до компетентних органів
про тимчасову зміну руху автотранспорту та пішоходів.Забезпечити необхідну кількість автомобілів для усунення
наслідків дорожньо-транспортних пригод і тягачів для прибирання
аварійного транспорту на шляхах проїзду автомобілів особливої
норми і на територіях, прилеглих до об'єктів відвідування, під час
перебування в м. ___________ осіб, що охороняються. Забезпечити необхідну кількість автомобілів для усунення
наслідків дорожньо-транспортних пригод і тягачів для прибирання
аварійного транспорту на шляхах проїзду автомобілів особливої
норми і на територіях, прилеглих до об'єктів відвідування, під час
перебування в м. ___________ осіб, що охороняються. Організувати роботу груп документування в місцях можливого
блокування транспортних магістралей та створити резерви за місцем
дислокації для оперативного вирішення непередбачених завдань.
Термін: ____________ (конкретна дата)
Відповідальні: заступник начальника ГУМВС (УМВС) (прізвище,ініціали), УДАІ (прізвище, ініціали)
13. Організувати збирання та передачу до оперативного штабу
ГУМВС (УМВС) інформації про прибуття до м. _____________ і
переміщення великих організованих груп громадян вулицями міста,
громадським транспортом чи пішим порядком.
Термін: ____________ (конкретна дата)
Відповідальні: заступник начальника ГУМВС (УМВС) (прізвище,ініціали), УДАІ (прізвище, ініціали), УГБ
(прізвище, ініціали), УКР (прізвище, ініціали),
УОС (прізвище, ініціали), УО метро (прізвище,
ініціали), начальники ________ РУ (РВ)
(прізвище, ініціали)
14. Для кваліфікованого документування можливих правопорушень
переглянути якісний склад груп документування, зміцнити їх
працівниками, які мають досвід попередження і документування
протиправних дій у натовпі, для роботи в екстремальних ситуаціях.
Підготувати необхідну кількість груп документування ГУМВС (УМВС)
та РУ (РВ) (згідно із заявками УГБ). Персональний склад груп
подати до оперативного штабу ГУМВС (УМВС). Старших груп
забезпечити засобами радіозв'язку.
Термін: ____________ (конкретна дата)
Відповідальні: заступник начальника ГУМВС (УМВС) (прізвище,ініціали), УД (прізвище, ініціали), НДЕКЦ
(прізвище, ініціали), УГБ (прізвище, ініціали),
начальники ________ РУ (РВ) (прізвище, ініціали)
15. Ужити необхідних заходів із забезпечення посилення
охорони будинків органів державної влади та органів місцевого
самоврядування і прилеглої до них території, особливо важливих
об'єктів життєзабезпечення міста, ГУМВС (УМВС), районних управлінь
(відділів) внутрішніх справ. Переглянути плани оборони будівель
органів внутрішніх справ, за необхідності внести до них корективи.
Термін: ____________ (конкретна дата)
Відповідальні: заступник начальника ГУМВС (УМВС) (прізвище,ініціали), УГБ (прізвище, ініціали), начальники
РУ (РВ) (прізвище, ініціали), командири стройових
підрозділів (прізвище, ініціали)
16. Перевести з ___ ___________ 20__ року особовий склад на
посилений варіант оперативно-службової діяльності. У Головному
управлінні (управлінні), райуправліннях (райвідділах),
підрозділах, спецустановах міліції визначитися з графіком
цілодобового чергування керівного складу. Створити посилені групи
розбору і документування в ______________ РУ (РВ), організувати їх
чітку роботу, а в разі виникнення порушень громадського порядку -
їх якісне документування. На період підготовки масових заходів розробити плани
посилення охорони правопорядку в районах, забезпечити надійний
пропускний режим, охорону затриманих та заарештованих.
Термін: ____________ (конкретна дата)
Відповідальні: перший заступник начальника ГУМВС (УМВС)(прізвище, ініціали), заступники начальника ГУМВС
(УМВС) (прізвище, ініціали), начальники галузевих
служб, управлінь, самостійних відділів, командири
підрозділів (прізвище, ініціали)
17. Забезпечити виділення резервів РУ (РВ), підрозділів (до
______ чол.), які будуть задіяні в заходах, оперативно-слідчих
групах та групах розбору. Забезпечити резерви засобами зв'язку,
звукопідсилювальними пристроями та автотранспортом для доставки до
місць несення служби. Перевірити в особового складу наявність
форменого одягу, забезпечити суворе дотримання правил його
носіння.
Термін: ____________ (конкретна дата)
Відповідальні: заступники начальника ГУМВС (УМВС) (прізвище,ініціали), УГБ (прізвище, ініціали), начальники______ чол.), які будуть задіяні в заходах, оперативно-слідчих
групах та групах розбору. Забезпечити резерви засобами зв'язку,
звукопідсилювальними пристроями та автотранспортом для доставки до
місць несення служби. Перевірити в особового складу наявність
форменого одягу, забезпечити суворе дотримання правил його
носіння.
Термін: ____________ (конкретна дата)
Відповідальні: заступники начальника ГУМВС (УМВС) (прізвище,ініціали), УГБ (прізвище, ініціали), начальники ________ РУ (РВ) (прізвище, ініціали), командири
стройових підрозділів (прізвище, ініціали)
18. Вирішити питання про виділення автотранспорту для
доставлення особового складу, додаткових сил до місць несення
служби. Забезпечити автотранспорт пально-мастильними матеріалами.
Термін: ____________ (конкретна дата)
Відповідальні: заступник начальника ГУМВС (УМВС) (прізвище,ініціали), господарський відділ (прізвище,
ініціали)
19. Налаштувати наряди міліції на сумлінне виконання
службових обов'язків, високу культуру, витримку, доброзичливе
ставлення до громадян. Додатково організувати навчання з особовим
складом з вивчення правил застосування зброї та спеціальних
засобів.
Термін: ____________ (конкретна дата)
Відповідальні: заступники начальника ГУМВС (УМВС) (прізвище,ініціали), УКЗ (прізвище, ініціали), начальники
служб РУ (РВ) (прізвище, ініціали), командири
стройових підрозділів (прізвище, ініціали)
20. Забезпечити об'єктивне висвітлення роботи органів
внутрішніх справ з підтримання громадського порядку під час
проведення масових заходів у засобах масової інформації. Відкоригувати звернення представників правоохоронних органів
до громадян для попередження можливих масових правопорушень.
Термін: ____________ (конкретна дата)
Відповідальний: ЦГЗ (прізвище, ініціали)
21. Узяти на контроль місця, де буде відпочивати посадова
особа, проживати гості. Організувати цілодобове чергування
оперативних груп у місцях проживання учасників заходів.
Забезпечити цілодобову охорону громадського порядку в місцях
проживання особи, щодо якої здійснюється державна охорона,
учасників та гостей.
Термін: ____________ (конкретна дата)
Відповідальні: заступники начальника ГУМВС (УМВС) (прізвище,ініціали), УГБ (прізвище, ініціали), УКР
(прізвище, ініціали), УДАІ (прізвище, ініціали),
начальники ________ РУ (РВ) (прізвище, ініціали)
22. Ужити заходів щодо заборони продажу спиртних напоїв та
виробів у скляній тарі в місцях проведення масових заходів та
акцій.
Термін: ____________ (конкретна дата)
Відповідальні: заступник начальника ГУМВС (УМВС) (прізвище,ініціали), УДСБЕЗ, УГБ (прізвище, ініціали)
23. Підготувати зведений загін апарату ГУМВС (УМВС)
(_______ чол.).
Термін: ____________ (конкретна дата)
Відповідальні: заступник начальника ГУМВС (УМВС) (прізвище,ініціали) УКЗ (прізвище, ініціали)
24. Підготувати та провести ___ ___________ ____ р.
оперативну нараду з питань виконання комплексних підготовчих
заходів, спрямованих на забезпечення охорони громадського порядку
та безпеки під час проведення масових заходів, за участю
керівників галузевих служб, начальників РУ (РВ). Після закінчення
наради здійснити виїзд до місць проведення заходів та провести
додаткову рекогносцировку.
Термін: ____________ (конкретна дата)
Відповідальні: заступник начальника ГУМВС (УМВС) (прізвище,ініціали), УГБ (прізвище, ініціали)
25. Контроль за виконанням Плану заходів із забезпечення
громадського порядку і безпеки в період підготовки та проведення
масових заходів покласти на першого заступника начальника ГУМВС
(УМВС) України в ________________________ ________________________(назва регіону) (звання)
___________________________.
(прізвище, ініціали)
Для вирішення невідкладних завдань з ___ __________ 20__ року
по ___ ___________ 20__ року за місцем дислокації в нічний час з
22.00 до 08.00 створити списочні резерви:
ПМОП "Беркут" - _____ чол.Позивний: "__________-___"
Позивний: "__________-___"
Полк ПС - _____ чол.Позивний: "___________-__"
Позивний: "___________-__"
В/ч ________ - _____ чол.Позивний: "__________-__"
Для керування і забезпечення дій нарядів з охорони
громадського порядку в місцях проведення заходів, збирання
інформації та її аналізу, відстеження ситуації та вироблення
управлінських рішень у добовому режимі організувати роботу
оперативного штабу ГУМВС (УМВС) згідно з наказом N _____
від ___ ___________ 20__ року та відповідних штабів у
райуправліннях (райвідділах) з ____ год. ___ __________ 20__ року.
Позивний: "__________-__"
Для керування і забезпечення дій нарядів з охорони
громадського порядку в місцях проведення заходів, збирання
інформації та її аналізу, відстеження ситуації та вироблення
управлінських рішень у добовому режимі організувати роботу
оперативного штабу ГУМВС (УМВС) згідно з наказом N _____
від ___ ___________ 20__ року та відповідних штабів у
райуправліннях (райвідділах) з ____ год. ___ __________ 20__ року.
СКЛАД ОПЕРАТИВНОГО ШТАБУ
Керівник оперативного штабу - перший заступник начальника
ГУМВС (УМВС) (звання, прізвище, ініціали). Заступники керівника оперативного штабу: - заступник начальника ГУМВС (УМВС) (звання, прізвище,
ініціали); - заступник начальника Штабу ГУМВС (УМВС) (звання, прізвище,
ініціали). Члени оперативного штабу:- начальник УГБ __________________________________ - начальник УДАІ _________________________________ - начальник УКР __________________________________ - начальник УОС __________________________________ - начальник НДЕКЦ ________________________________ - начальник господарського відділу _______________ - начальник УДСО _________________________________ - начальник ВОЗ __________________________________ - начальник УДСБЕЗ _______________________________ - начальник 1-го відділу _________________________ - заступник начальника УБОЗ ______________________ - заступник начальника СУ ________________________ - начальник УОТЗ _________________________________ - начальник УФЗБО ________________________________ - заступник начальника УКЗ _______________________ - начальник УБНОН ________________________________
РОБОЧА ГРУПА ОПЕРАТИВНОГО ШТАБУ
- начальник УГБ __________________________________ - начальник УДАІ _________________________________ - начальник УКР __________________________________ - начальник УОС __________________________________ - начальник НДЕКЦ ________________________________ - начальник господарського відділу _______________ - начальник УДСО _________________________________ - начальник ВОЗ __________________________________ - начальник УДСБЕЗ _______________________________ - начальник 1-го відділу _________________________ - заступник начальника УБОЗ ______________________ - заступник начальника СУ ________________________ - начальник УОТЗ _________________________________ - начальник УФЗБО ________________________________ - заступник начальника УКЗ _______________________ - начальник УБНОН ________________________________
РОБОЧА ГРУПА ОПЕРАТИВНОГО ШТАБУ
Керівник робочої групи - заступник начальника Штабу ГУМВС
(УМВС) (звання, прізвище, ініціали)Робочий телефон ______________, мобільний телефон ___________ Робочий телефон ______________, мобільний телефон ___________ Заступники керівника робочої групи: заступник начальника УГБ ГУМВС (УМВС) (звання, прізвище,
ініціали)робочий телефон ______________, мобільний телефон ___________ робочий телефон ______________, мобільний телефон ___________ заступник начальника УДАІ ГУМВС (УМВС) (звання, прізвище,
ініціали)робочий телефон ______________, мобільний телефон ___________
ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ОПЕРАТИВНОГО ШТАБУ
робочий телефон ______________, мобільний телефон ___________
ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ОПЕРАТИВНОГО ШТАБУ
1. Постійне відстеження оперативної обстановки в місті та
його окремих районах. 2. Розроблення необхідних пропозицій і заходів реагування,
підготовка відповідних управлінських рішень, розпорядчих та
інформаційних документів. 3. Прийняття рішень про використання наявних сил і засобів,
визначення і постановка їм завдань. 4. Координація дій структурних підрозділів ГУМВС (УМВС),
забезпечення взаємодії з УСБУ, прокуратурою, військовими частинами
Збройних Сил України, зацікавленими центральними органами
виконавчої влади. 5. Підготовка та надання інформації до МВС.
ГРАФІК ЧЕРГУВАННЯробочої групи оперативного штабу ГУМВС (УМВС)
з ___ год. ___ ___________ 20__ року
до ___ год. ___ ___________ 20__ року
Керівник ____________________________________________________(посада, звання, прізвище, ініціали)
Помічник керівника __________________________________________(посада, звання, прізвище, ініціали)
------------------------------------------------------------------ | N | |Посада|Звання| Прізвище, | Робочий | Дата чергування | |п/п| | | | ім'я, по |(мобільний)|-----------------| | | | | |батькові |телефон |01.02|02.02|03.02| |---+----+------+------+-----------+-----------+-----+-----+-----| |1. |Штаб| | | | | Х | | | |---+----+------+------+-----------+-----------+-----+-----+-----| |2. |УГБ | | | | | | Х | | |---+----+------+------+-----------+-----------+-----+-----+-----| |3. |УКР | | | | | | | Х | |---+----+------+------+-----------+-----------+-----+-----+-----| |4. |УОС | | | | | Х | | | |---+----+------+------+-----------+-----------+-----+-----+-----| |5. |УДАІ| | | | | | Х | | |---+----+------+------+-----------+-----------+-----+-----+-----| | | | | | | | | | Х | ------------------------------------------------------------------
Примітки:
1. Робочу групу оперативного штабу розмістити в залі
оперативного управління чергової частини.
2. Членам робочої групи оперативного штабу прибувати на
службу о _________ год. зазначеного в графіку дня. Підтримувати
постійний зв'язок з робочою групою оперативного штабу МВС за
тел.: _________, __________.
ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ РОБОЧОЇ ГРУПИ ОПЕРАТИВНОГО ШТАБУ
1. Збирання, опрацювання, оцінка інформації, що надходить,
підготовка проектів управлінських рішень та інформації керівництву
оперативного штабу, ГУМВС, УМВС та МВС.
2. Контроль за розгортанням сил і засобів органів та
підрозділів внутрішніх справ, залучених до проведення заходів.
3. Доведення наказів та вказівок керівництва ГУМВС (УМВС) і
оперативного штабу до виконавців, контроль за їх виконанням.
4. Розроблення тимчасових форм обліків і звітів.
5. Підготовка графіків чергування керівництва, членів
робочого апарату, відповідальних чергових по оперативному штабу.
6. Збирання відомостей про матеріально-технічне забезпечення,
військове постачання й медичне обслуговування особового складу
органів і підрозділів внутрішніх справ, залученого до проведення
заходів.
ГРАФІК РОБОТИ ОПЕРАТИВНИХ МІКРОШТАБІВУ МІСЦЯХ ПРОВЕДЕННЯ ЗАХОДІВ
ОПЕРАТИВНИЙ МІКРОШТАБ N 1 (місце)з ___ год. ___ ___________ 20__ року
до ___ год. ___ ___________ 20__ року
------------------------------------------------------------------ | N | |Посада|Звання| Прізвище, | Робочий | Дата | |п/п| | | | ім'я, |(мобільний)| чергування | | | | | |по батькові| телефон |-----------------| | | | | | | |01.02|02.02|03.02| |---+----+------+------+-----------+-----------+-----+-----+-----| |1. |Штаб| | | | | Х | | | |---+----+------+------+-----------+-----------+-----+-----+-----| |2. |УГБ | | | | | | Х | | |---+----+------+------+-----------+-----------+-----+-----+-----| |3. |УКР | | | | | | | Х | |---+----+------+------+-----------+-----------+-----+-----+-----| |4. |УОС | | | | | Х | | | |---+----+------+------+-----------+-----------+-----+-----+-----| |5. |УДАІ| | | | | | Х | | |---+----+------+------+-----------+-----------+-----+-----+-----| | | | | | | | | | Х | ------------------------------------------------------------------
Основні завдання оперативних мікроштабів
1. Збирання, опрацювання, оцінка інформації, її своєчасна
передача з місць проведення заходів до робочого апарату
оперативного штабу ГУМВС (УМВС).
2. Контроль за розгортанням, виставленням та роботою сил і
засобів органів та підрозділів внутрішніх справ, залучених до
проведення заходів.
3. Доведення наказів і вказівок керівництва ГУМВС (УМВС) та
оперативного штабу до виконавців, контроль за їх виконанням.
4. Збирання відомостей про матеріально-технічне забезпечення,
військове постачання й медичне обслуговування особового складу
органів і підрозділів внутрішніх справ, залученого до проведення
заходів. Передбачити участь у роботі оперативного штабу (за згодою)
представників:- _____________ обласної (міської, районної) державної
адміністрації; - _____________ обласної (міської, районної) державної
адміністрації; - органів прокуратури та юстиції; - УДО України; - (ГУ) УСБУ; - навчальних закладів МВС;- ____________ територіального командування ВВ МВС; - УМВС України на ___________ залізниці; - ____________ територіального командування ВВ МВС; - УМВС України на ___________ залізниці; - представників засобів масової інформації.
РОЗРАХУНОКсил і засобів міліції, залучених
до забезпечення охорони громадського порядку
в період підготовки та проведення масових
заходів
Для забезпечення охорони громадського порядку та безпеки в
місцях проведення заходів необхідно виділити наряди міліції в
кількості ________ чол., у тому числі: I. Безпосередньо на охорону громадського порядку Апарат ГУМВС (УМВС) - ___ чол. Дарницьке РУ (РВ) - ___ чол. Дніпровське РУ (РВ) - ___ чол. Солом'янське РУ - ___ чол. Печерське РУ - ___ чол. Шевченківське РУ - ___ чол. Полк ПС - ___ чол. ПМОП "Беркут" - ___ чол. Полк КСМ - ___ чол. УДСО - ___ чол. Зведений загін апарату ГУМВС (УМВС) - ___ чол. УО метро - чол. УСЬОГО - ___ чол. II. Забезпечення безпеки дорожнього руху, громадян, об'єктів УДАІ - ___ чол. УДСО - чол. УСЬОГО - ___ чол. III. Забезпечення виконання оперативно-службових завдань Оперативний штаб ГУМВС (УМВС) та відповідні штаби РУ (РВ) -
___ чол.Групи документування, розбору, оперативно-слідчі групи РУ
(РВ) - ___ чол.___ чол.Групи документування, розбору, оперативно-слідчі групи РУ
(РВ) - ___ чол. Групи швидкого реагування ПМОП "Беркут" - ___ чол. Групи швидкого реагування полку ПС - ___ чол. Зведений загін оперативних служб ГУМВС (УМВС) - чол. УСЬОГО - ___ чол. РАЗОМ - ___ чол. IV. Додаткові сили ГУМВС (УМВС) України в _______ області (місті) - ___ чол. в/ч N (м. ) - чол. УСЬОГО - ___ чол.
Забезпечення охорони громадського порядкута безпеки в місцях проживання посадової особи,
іноземних делегацій та делегацій з регіонів держави
Готель "А" вул. ________, буд. ___ Готель "Б" вул. ________, буд. ___ Готель "В" вул. ________, буд. ___З ____ год. ___ ___________ 20__ року до повного від'їзду
іноземних делегацій та делегацій з регіонів держави в місцях
проживання виставляються цілодобові парні пости ПС та оперативні
групи РУ (РВ) у складі: З ____ год. ___ ___________ 20__ року до повного від'їзду
іноземних делегацій та делегацій з регіонів держави в місцях
проживання виставляються цілодобові парні пости ПС та оперативні
групи РУ (РВ) у складі: - дільничного інспектора міліції; - оперуповноваженого карного розшуку; - оперуповноваженого ВБНОН. Відповідальні за охорону громадського порядку, виставлення та
роботу нарядів - заступники начальників РУ (РВ) - начальники
міліції громадської безпеки.
___ ___________ 20__ року
Покладання квітів до пам'ятника Т.Г.Шевченку
09.00Для забезпечення охорони громадського порядку на трасі
проїзду вул. ___________ - парк ______ виділити наряди міліції в
кількості ___ чол., у тому числі: Для забезпечення охорони громадського порядку на трасі
проїзду вул. ___________ - парк ______ виділити наряди міліції в
кількості ___ чол., у тому числі: Печерське РУ - ___ чол. Шевченківське РУ - ___ чол.
Виставлення нарядів по трасі проїзду з _____ год. На трасі проїзду створити сектор N 1 охорони громадського
порядку в кількісному складі ____ чол., зокрема:
СЕКТОР N 1
вул. ______ - вул. ______ - вул. ______ - до об'єкта
Печерське РУ - ___ чол. Шевченківське РУ - ___ чол.
ЗАВДАННЯ: Наряди РУ забезпечують охорону громадського порядку
вздовж траси проїзду по вул. ______ - вул. ______ - вул. ______ -
до об'єкта. Відповідальний за охорону громадського порядку, виставлення
та роботу нарядів Печерського РУ - (звання, прізвище, ініціали). Позивний - ______, мобільний телефон ______ Відповідальний за охорону громадського порядку, виставлення
та роботу нарядів Шевченківського РУ - (звання, прізвище,
ініціали). Позивний - ______, мобільний телефон ______
Парк ім. Т.Г.Шевченка
09.00 Виставлення з ___ год. НАРЯД: Шевченківське РУ - ___ чол. ПМОП "Беркут" - ___ чол. (у цивільному одязі) В/ч - чол. УСЬОГО - ___ чол.
ЗАВДАННЯ:
1. Наряди Шевченківського РУ несуть службу в складі парних
рухомих груп алеями парку ім. Т.Г.Шевченка, прилеглими тротуарами
з боку вул. ______ та вул. ______ і здійснюють обстеження
будинків, які безпосередньо прилягають до об'єктів відвідання.
2. Наряди ПМОП "Беркут" несуть службу на центральній алеї
парку ім. Т.Шевченка.
3. Наряди в/ч ____ несуть службу по периметру парку
ім. Т.Шевченка і після закінчення заходів передислоковуються на
вул. ____________, буд. ___.
НЕОБХІДНО: Не допустити проникнення сторонніх осіб до режимної зони під
час покладання квітів до пам'ятника Т.Г.Шевченку посадовою особою
держави. Відповідальний за виставлення та роботу нарядів
Шевченківського РУ - (звання, прізвище, ініціали) Позивний - ______, мобільний телефон ______ Відповідальний за виставлення та роботу нарядів
ПМОП "Беркут" - (звання, прізвище, ініціали) Позивний - ______, мобільний телефон ______ Відповідальний за виставлення та роботу нарядів в/ч ____ -
(звання, прізвище, ініціали). Позивний - ______, мобільний телефон ______ Начальникові Шевченківського РУ (звання, прізвище, ініціали)
передбачити роботу групи документування та фіксації можливих
протиправних дій, яку забезпечити відповідними технічними
засобами. Командиру ПМОП "Беркут" (звання, прізвище, ініціали)
забезпечити доставку до парку ім. Т.Г.Шевченка ____ (кількість)
загороджувальних турнікетів. Відповідальний за охорону громадського порядку - (звання,
прізвище, ініціали) Позивний - ______, мобільний телефон ______
Участь особи, щодо якої здійснюєтьсядержавна охорона, в урочистому відкритті
будинку культури в ______ районі
09.30 Виставлення з ___ год. НАРЯД: Печерське РУ - ___ чол. Шевченківське РУ - ___ чол. ПМОП "Беркут" - ___ чол. (в цивільному одязі) В/ч - чол. УСЬОГО - ___ чол.
ЗАВДАННЯ:
1. Наряди Печерського РУ забезпечують охорону громадського
порядку на території, прилеглій до місця проведення заходу, та
здійснюють обстеження будинків NN ____ по вул. ______, будинків
NN ____ по вул. ______.
2. Наряди Шевченківського РУ забезпечують охорону
громадського порядку по вул. ______ та здійснюють обстеження
будинків NN ____ по вул. ______, будинків NN ____ по вул. ______.
3. Наряди ПМОП "Беркут" супроводжують осіб, які охороняються,
від вул. ______ до будинку культури в ______ районі і після
закінчення заходів передислоковуються до ______.
4. Наряди в/ч N ____ встановлюють режимні зони в місці
проведення заходів і після їх закінчення передислоковуються до
______.Відповідальний за виставлення та роботу нарядів Печерського
РУ - (звання, прізвище, ініціали)______.Відповідальний за виставлення та роботу нарядів Печерського
РУ - (звання, прізвище, ініціали) Позивний - ______, мобільний телефон ______ Відповідальний за виставлення та роботу нарядів
Шевченківського РУ - (звання, прізвище, ініціали) Позивний - ______, мобільний телефон ______ Відповідальний за виставлення та роботу нарядів
ПМОП "Беркут" - (звання, прізвище, ініціали) Позивний - ______, мобільний телефон ______ Відповідальний за виставлення та роботу наряду в/ч N ___ -
(звання, прізвище, ініціали) Позивний - ______, мобільний телефон ______
На випадок виникнення непередбаченоїситуації створити резерв:
РЕЗЕРВ N 1 - 50 чол. ПМОП "Беркут" (у цивільному одязі)
розміщується в автотранспорті по вул. ______, буд. ___ Відповідальний - (звання, прізвище, ініціали) Позивний - ______, мобільний телефон ______ Заступник відповідального - (звання, прізвище, ініціали) Позивний - ______, мобільний телефон ______ Начальникові Печерського РУ (звання, прізвище, ініціали)
передбачити роботу групи документування та фіксації можливих
правопорушень, яка повинна бути забезпечена відповідними
технічними засобами. Командирові ПМОП "Беркут" (звання, прізвище, ініціали) на
____ год. ___ ___________ 20__ року забезпечити доставку ___
(кількість) загороджувальних турнікетів на вул. ______.____ год. ___ ___________ 20__ року забезпечити доставку ___
(кількість) загороджувальних турнікетів на вул. ______. Відповідальний за охорону громадського порядку - (звання,
прізвище, ініціали) Позивний - ______, мобільний телефон ______
Мітинг. Покладання квітів до пам'ятника Т.Г.Шевченку
10.30-11.00 Виставлення з ___ год. НАРЯД: Печерське РУ - ___ чол. Шевченківське РУ - чол. УСЬОГО - ___ чол.
Відповідальний за виставлення та роботу нарядів Печерського
РУ (звання, прізвище, ініціали) Позивний - ______, мобільний телефон ______Відповідальний за охорону громадського порядку на
вул. __________ (звання, прізвище, ініціали) Відповідальний за охорону громадського порядку на
вул. __________ (звання, прізвище, ініціали) Позивний - ______, мобільний телефон ______ Для забезпечення охорони громадського порядку на трасі
проїзду вул. ______ - вул. ______ до пам'ятника Т.Г.Шевченку
виділити наряди міліції в кількості ____ (кількість) чол., у тому
числі: Печерське РУ - ___ чол. Шевченківське РУ - ___ чол.
Виставлення нарядів по трасі проїзду з _____ год. На трасі проїзду створити сектор охорони громадського
порядку.
СЕКТОР N 1
вул. ______ - вул. ______ - вул. ______ до об'єкта
Печерське РУ - ___ чол. Шевченківське РУ - ___ чол.
ЗАВДАННЯ: Наряди РУ забезпечують охорону громадського порядку вздовж
траси проїзду вул. ______ - вул. ______ - вул. ______ до об'єкта. Відповідальний за охорону громадського порядку, виставлення
та роботу нарядів Печерського РУ (звання, прізвище, ініціали). Позивний - ______, мобільний телефон ______ Відповідальний за охорону громадського порядку, виставлення
та роботу нарядів Шевченківського РУ (звання, прізвище, ініціали). Позивний - ______, мобільний телефон ______
Парк ім. Т.Г.Шевченка
10.30 Виставлення з ___ год.
НАРЯД: Шевченківське РУ - ___ чол. ПМОП "Беркут" - ___ чол. (в цивільному одязі) ППСМ - чол. УСЬОГО - ___ чол.
ЗАВДАННЯ: 1. Наряди Шевченківського РУ несуть службу в складі парних
рухомих груп біля пам'ятника Т.Г.Шевченку та на прилеглих
тротуарах з боку вул. ______.
2. Наряди ПМОП "Беркут" несуть службу по вул. ______ та
навколо пам'ятника Т.Г.Шевченку і після закінчення заходів
передислоковуються на вул. ______.
3. Наряди полку ПС знаходяться в автотранспорті на
вул. ______, використовуються як резерв і після закінчення заходів
передислоковуються на вул. ______. Відповідальний за виставлення та роботу нарядів
Шевченківського РУ (звання, прізвище, ініціали). Позивний - ______, мобільний телефон ______ Відповідальний за виставлення та роботу нарядів ПМОП "Беркут"
(звання, прізвище, ініціали). Позивний - ______, мобільний телефон ______ Відповідальний за виставлення та роботу нарядів полку ПС
(звання, прізвище, ініціали). Позивний - ______, мобільний телефон ______ Начальникові Шевченківського РУ (звання, прізвище, ініціали)
передбачити роботу групи документування та фіксації можливих
правопорушень, забезпеченої відповідними технічними засобами. Командирові ПМОП "Беркут" (звання, прізвище, ініціали)
забезпечити доставку до об'єкта ___ (кількість) загороджувальних
турнікетів. Відповідальний за охорону громадського порядку (звання,
прізвище, ініціали) Позивний - ______, мобільний телефон ______
Фейєрверкплоща ______________
18.00 Виставлення з _____ год.
НАРЯД: Печерське РУ - ___ чол. Шевченківське РУ - ___ чол. Полк КСМ - ___ чол. ПМОП "Беркут" - ___ чол. В/ч N _____ - ___ чол. В/ч N - чол. УСЬОГО - ___ чол.
Для охорони громадського порядку створити ____ дільниць
(необхідну кількість залежно від місць проведення заходу).
ДІЛЬНИЦЯ N 1вул. ______________
НАРЯД: Печерське РУ - ___ чол. Шевченківське РУ - ___ чол. Полк КСМ - ___ чол. В/ч N - чол. УСЬОГО - ___ чол.
ЗАВДАННЯ:
1. Наряди полку в/ч N ____ несуть службу в місці розміщення
святкового фейєрверку.
2. Наряди Шевченківського РУ несуть службу в складі парних
рухомих груп по вул. ______ та по вул. ______.
3. Наряди Печерського РУ несуть службу у складі парних
рухомих груп на території, прилеглій до вул. ______, та по
вул. ______ в межах району.
4. Наряди полку КСМ (___ чол.) несуть службу в складі рухомих
груп по вул. _______ (на тротуарах та проїжджій частині) від
вул. ______ до вул. _______, решта знаходяться в резерві на
вул. _______.
На випадок ускладнення ситуації створити резерви:
РЕЗЕРВ N 2 - ___ чол. ПМОП "Беркут", який розташувати біля
будиночка ДАІ по вул. ______.
Старший (звання, прізвище, ініціали) Позивний - ______, мобільний телефон ______
РЕЗЕРВ N 3 - ___ чол. ПКСМ, який розташувати біля будиночка
ДАІ по вул. ______.
Старший (звання, прізвище, ініціали) Позивний - ______, мобільний телефон ______
РЕЗЕРВ N 4 - ___ чол. в/ч ___, який розташувати біля готелю
______ по вул. ______.
______ по вул. ______.
Старший (звання, прізвище, ініціали) Позивний - ______, мобільний телефон ______ Відповідальний за виставлення та роботу нарядів Печерського
РУ - (звання, прізвище, ініціали) Позивний - ______, мобільний телефон ______ Відповідальний за виставлення та роботу нарядів
ПМОП "Беркут" - (звання, прізвище, ініціали) Позивний - ______, мобільний телефон ______ Відповідальний за виставлення та роботу нарядів ПКСМ -
(звання, прізвище, ініціали) Позивний - ______, мобільний телефон ______Відповідальний за охорону громадського порядку по
вул. ___________ - (звання, прізвище, ініціали) Відповідальний за охорону громадського порядку по
вул. ___________ - (звання, прізвище, ініціали) Позивний - ______, мобільний телефон ______.
ДІЇ НАРЯДІВ МІЛІЦІЇ ПРИ ВИНИКНЕННІНЕПЕРЕДБАЧЕНИХ ОБСТАВИН
------------------------------------------------------------------ | N | Дії керівника оперативного | Дії особового складу | |п/п | штабу | | |----+-----------------------------------------------------------| | | Намагання віруючих Української православної церкви | | | (близько 100 чол.) блокувати Собор | |----+-----------------------------------------------------------| | 1. |Прибуває до місця події, |Варіант N 1 | | |отримує доповідь від |Вхід до Собору, у якому | | |начальника сектору та |заплановані заходи, | | |керівництва райуправління |заблоковано. | | |(райвідділу), оцінює |Начальник сектору посилює | | |обстановку, віддає вказівки |охорону громадського порядку | | |про прибуття: |на секторі і виконує команди | | |1. Наряду ПМОП "Беркут" |керівника оперативного штабу.| | |(резерв N __, позивний: |Наряд ПМОП "Беркут" прибуває | | |"________-__", за |до місця події. За вказівкою | | |необхідності передислоковує |керівника не допускає виходу | | |резерви). |віруючих на проїжджу частину | | |2. Групам документування |поблизу Собору. | | |протиправних дій, проведення |Групи документування та | | |профілактично-роз'яснювальної|фіксації можливих | | |роботи. |правопорушень документують на| | |За необхідності віддає наказ |фотовідеотехніку дії | | |про прибуття слідчо- |учасників акції. | | |оперативних груп Головного |Група проведення | | |управління (Управління), |профілактично-роз'яснювальної| | |Печерського, Шевченківського |роботи працює з учасниками | | |РУ, автозака, інших резервів.|акції. | | |Начальникам УКР та УОС |Варіант N 2 | | |ставиться завдання з |Вхід до Собору, у якому | | |виявлення підбурювачів, |заплановані заходи, | | |організаторів та активних |заблоковано. | | |учасників. |Резерв N ___, позивний | | |Віддає накази про |"________-___" прибуває на | | |розблокування транспортної |місце події і здійснює його | | |магістралі, затримання |локалізацію з метою | | |організаторів і активних |недопущення збільшення | | |учасників акції, відновлення |кількості учасників заходу. | | |руху транспорту, організацію |Групи документування фіксують| | |охорони громадського порядку |дії учасників заходу. | | |в місці проведення заходів та|На місце події прибувають і | | |продовження профілактично- |працюють слідчо-оперативні | | |роз'яснювальної роботи серед |групи, які відбирають | | |громадян. |пояснення від сторонніх | | | |громадян для збирання | | | |матеріалів про перекриття | | | |руху транспорту для подальшої| | | |її передачі в прокуратуру. | | | |Зведений загін оперативних | | | |служб здійснює перекриття | | | |місця блокування і виявляє | | | |підбурювачів, організаторів | | | |та активних учасників | | | |правопорушень. | | | |Наряди ДАІ здійснюють | | | |обмеження руху транспорту в | | | |місці проведення заходу, | | | |відбирають пояснення від | | | |водіїв для збирання | | | |матеріалів про перекриття | | | |руху транспорту. | | | |Наряди ПМОП "Беркут" за | | | |командою керівника затримують| | | |правопорушників і конвоюють | | | |їх до автозака. | | | |Наряд ПКСМ здійснює | | | |конвоювання затриманих та їх | | | |доставлення до одного з РУ | | | |(РВ). | | | |З учасниками акції | | | |проводиться робота групою | | | |проведення профілактично- | | | |роз'яснювальної роботи | |----+-----------------------------------------------------------| | | Пікетування будинку обл(міськ)держадміністрації | | |ініціативною групою громадян на знак протесту проти приїзду| | | до регіону посадової особи | |----+-----------------------------------------------------------| | 2. |Прибуває до місця події, |Начальник Печерського РУ та | | |отримує доповідь від |командир ППС посилюють | | |керівництва райуправління |охорону громадського порядку | | |(райвідділу), оцінює |на території, прилеглій до | | |обстановку, віддає наказ про |будинку | | |прибуття: |обл(міськ)держадміністрації, | | |1. Нарядам |установлюють пропускний | | |ПМОП "Беркут" (резерв N ___, |режим і виконують команди | | |позивний: - "________-__"), |керівника оперативного штабу.| | |в/ч N ____ (резерв N ____, |Наряди ПМОП "Беркут", в/ч N | | |позивний - "_________-__"), |___ та ППС виконують команди | | |ППС (резерв N ___ |керівника оперативного штабу.| | |позивний: "________-__"). |За вказівкою керівника не | | |2. Групам документування |допускають прохід громадян до| | |протиправних дій громадян, |режимної зони. | | |проведення профілактично- |Групи документування та | | |роз'яснювальної роботи. |фіксації можливих | | |За необхідності віддає наказ |правопорушень документують на| | |про прибуття слідчо- |фотовідеотехніку дії | | |оперативних груп Головного |учасників акції. | | |управління (Управління), |Група проведення | | |Печерського РУ, автозака, |профілактично-роз'яснювальної| | |інших резервів. |роботи працює з учасниками | | |Начальникам УКР та УОС |акції. | | |ставиться завдання щодо |Зведений загін оперативних | | |здійснення оперативного |служб здійснює оперативне | | |перекриття та збирання |перекриття місця проведення | | |інформації про можливі |заходу, організовує збирання | | |подальші дії учасників |та вчасну передачу інформації| | |пікетування. |про можливі подальші дії | | |Начальнику УДАІ ставиться |учасників пікетування, | | |завдання про обмеження руху |виявляє підбурювачів, | | |транспорту (у разі |організаторів та активних | | |необхідності). |учасників. | | | |Наряди УДАІ здійснюють | | | |обмеження руху транспорту (за| | | |необхідності) | |----+-----------------------------------------------------------| | | Виявлення невідомого предмета, який схожий на вибуховий | | | пристрій, на вул. Першотравневій | |----+-----------------------------------------------------------| | 3. |Прибуває до місця події, |На місце події прибувають | | |отримує доповідь від |група вибухотехніків і | | |начальника сектору та |слідчо-оперативні групи ГУМВС| | |керівництва райуправління |(УМВС) та Шевченківського РУ.| | |(райвідділу), оцінює |Група вибухотехніків здійснює| | |ситуацію, яка склалася, |огляд підозрілого пристрою та| | |направляє групи |доповідає керівникові | | |вибухотехніків, слідчо- |оперативного штабу. Надалі | | |оперативні групи ГУМВС (УМВС)|діє за його вказівкою. | | |та Шевченківського РУ, віддає|Наряди Шевченківського РУ (за| | |наказ: |необхідності резерв N ___ - | | |1. Начальникові |___ чол. в/ч N ___, позивний:| | |Шевченківського РУ: |"______-___", резерв N ___ - | | |- про обмеження доступу |____ чол. ППС, позивний: | | |громадян на прилеглу |"_________-__") локалізують | | |територію (за необхідності |об'єкт, встановлюють режимні | | |використовується резерв |заходи, звільняють вулицю від| | |N ___ - ____ чол. в/ч N ___, |сторонніх осіб, забезпечують | | |позивний: "____-___", |ОГП та виконують інші | | |N ___ - ____ чол. ППС, |завдання керівника | | |позивний "__________-__"); |оперативного штабу. | | |- про встановлення режимних |Наряди ДАІ здійснюють | | |заходів та здійснення |обмеження руху транспорту в | | |пропускного режиму; |цьому місці, забороняють | | |- про забезпечення |паркування та направляють | | |громадського порядку та |необхідну кількість | | |зачистку від сторонніх осіб; |автомобілів-тягачів для | | |- про недопущення проникнення|прибирання стороннього | | |сторонніх громадян. |транспорту. | | |2. Начальникові УДАІ: |Оперативними службами | | |- встановити візуальне |здійснюється робота з | | |обмеження та передбачити |виявлення підозрілих осіб | | |резервні маршрути руху | | | |транспорту; | | | |- про проведення заходів щодо| | | |заборони паркування | | | |стороннього транспорту; | | | |- про забезпечення необхідної| | | |кількості автомобілів- | | | |евакуаторів для прибирання | | | |стороннього транспорту. | | | |Начальникам УКР та УОС | | | |ставиться завдання на | | | |виявлення підозрілих осіб | | ------------------------------------------------------------------
Начальникам РУ в облміськдержадміністраціях за
територіальністю з'ясувати, які масові заходи плануються в
районах, та забезпечити охорону громадського порядку при їх
проведенні. Організувати роботу посилених груп розбору в чергових
частинах за рахунок найбільш досвідчених працівників райуправлінь
(райвідділів), виділити працівників оперативних служб згідно із
заявками галузевих служб апарату ГУМВС, УМВС. Начальникам Шевченківського, Печерського та Солом'янського РУ
на час проведення заходів забезпечити роботу посилених груп
розбору, а також провести заходи профілактичного характеру.
Здійснити перевірку раніше судимих осіб, які перебувають під
адміністративним наглядом, та власників мисливської зброї. Узяти
на постійний контроль стан громадського порядку на територіях,
прилеглих до основних місць проведення заходів. Здійснити
обстеження споруд підприємств, горищ та підвальних приміщень
будинків, прилеглих до проведення заходів місць, а також до трас
проїзду автомобілів з особами, що охороняються. Начальникові УКР (звання, прізвище, ініціали), начальникові
УОС (звання, прізвище, ініціали) забезпечити оперативне перекриття
та роботу пошукових груп у місцях проведення заходів (вказати
конкретно) та розробити схему дислокації нарядів. Начальникові УД (звання, прізвище, ініціали), начальникові
НДЕКЦ (звання, прізвище, ініціали) забезпечити роботу ____
(вказати кількість) груп документування та фіксації можливих
правопорушень у місцях проведення заходів та групи документування
при оперативному штабі. Начальникові відділу зв'язку (звання, прізвище, ініціали)
розробити картку зв'язку та забезпечити стійкий радіозв'язок між
керівниками органів, підрозділів та приданими силами, що
залучаються до охорони громадського порядку, забезпечити наряди
необхідною кількістю переносних радіостанцій; розгорнути роботу
стаціонарного пункту зв'язку в приміщенні (указати конкретно). Начальникові медичного відділу ГУМВС (УМВС) (звання,
прізвище, ініціали) забезпечити виділення автомобіля швидкої
допомоги, розмістивши його на вул. _______, буд. _____. Командирові ПКСМ (звання, прізвище, ініціали) для перевезення
можливих правопорушників організувати чергування (вказати дату і
час) автозаків з екіпажами на вул. ____ та з ____ год. - двох
автозаків на вул. ______. Начальникові господарського відділу (звання, прізвище,
ініціали) забезпечити доставлення загороджувальних турнікетів та
попереджувальної стрічки на вул. _______. Командирові ПМОП "Беркут" (звання, прізвище, ініціали)
організувати роботу групи піротехніків та деблокування фізичних
осіб, забезпеченої відповідними технічними засобами, засобами
пожежогасіння і першої медичної допомоги. Начальникові НДЕКЦ (звання, прізвище, ініціали) для виявлення
та знешкодження вибухових пристроїв і речовин забезпечити роботу
та бойове чергування відділення піротехніків у місцях проведення
заходів.Контроль за виконанням розрахунку покладається на начальника
УГБ ГУМВС (УМВС) України в _________ регіоні (звання, прізвище,
ініціали). Контроль за виконанням розрахунку покладається на начальника
УГБ ГУМВС (УМВС) України в _________ регіоні (звання, прізвище,
ініціали). Позивний - ______, мобільний телефон ______ Загальне керівництво нарядами здійснює оперативний штаб ГУМВС
(УМВС) на чолі із заступником начальника ГУМВС (УМВС) України в
_________ (назва регіону, звання, прізвище, ініціали).Позивний - ______, мобільний телефон ______
УГБ ГУМВС (УМВС) України в __________ (назва регіону) ___ ___________ 20___ року
ПОГОДЖЕНО
Заступник начальника
ГУМВС (УМВС) України
в __________ (назва регіону)
____________________________________
(звання, підпис, ініціали, прізвище)
___ ___________ 20____ року
_________ (назва регіону, звання, прізвище, ініціали).Позивний - ______, мобільний телефон ______
УГБ ГУМВС (УМВС) України в __________ (назва регіону) ___ ___________ 20___ року
ПОГОДЖЕНО
Заступник начальника
ГУМВС (УМВС) України
в __________ (назва регіону)
____________________________________
(звання, підпис, ініціали, прізвище)
___ ___________ 20____ року
Зразок
СХЕМА ЗВ'ЯЗКУ(до розрахунку сил і засобів ОВС, задіяних на ОГП)
------------------------------------------------------------------ | N |Посада/підрозділ | П.І.Б. |N р/каналу,| N телефону | |п/п | | | позивний |(роб., моб.) | |----------------------------------------------------------------| | Керівництво МВС (ГУМВС, УМВС) | |----------------------------------------------------------------| | | | | | | |----+-----------------+---------------+-----------+-------------| | | | | | | |----------------------------------------------------------------| | Чергова частина МВС (ГУМВС, УМВС) | |----------------------------------------------------------------| | | | | | | |----+-----------------+---------------+-----------+-------------| | | | | | | |----------------------------------------------------------------| | Чергова частина ДДАІ (УДАІ, ВДАІ) | |----------------------------------------------------------------| | | | | | |----+---------------------------------+-----------+-------------| | | | | | |----------------------------------------------------------------| | Оперативний штаб МВС (ГУМВС, УМВС) | |----------------------------------------------------------------| | |Керівник | | | | |----+-----------------+---------------+-----------+-------------| | |Заступник | | | | | |керівника | | | | |----+-----------------+---------------+-----------+-------------| | |Робочий апарат | | | | |----+-----------------+---------------+-----------+-------------| | |Черговий по | | | | | |зв'язку | | | | |----------------------------------------------------------------| | Зона N _____ | | | |Місце розташування, межі: | |Сили і засоби: | |----------------------------------------------------------------| | |Керівник | | | | |----+-----------------+---------------+-----------+-------------| | |Заступник | | | | | |керівника | | | | |----------------------------------------------------------------| | Сектор N _____ | | | |Місце розташування, межі: | |Сили і засоби: | |----------------------------------------------------------------| | |Керівник | | | | |----+-----------------+---------------+-----------+-------------| | |Заступник | | | | | |керівника | | | | |----------------------------------------------------------------| | Резерви | |----------------------------------------------------------------| | | N резерву | Старший |N р/каналу,| N телефону | | | Місце | (П.І.Б.) | позивний |(роб., моб.) | | | розташування | | | | |----+-----------------+---------------+-----------+-------------| | |N ___ | | | | | |вул. ____________| | | | |----+-----------------+---------------+-----------+-------------| | |N ___ | | | | | |вул. ____________| | | | |----------------------------------------------------------------| | Групи документування | |----------------------------------------------------------------| | | N групи | Старший |N р/каналу,| N телефону | | | Місце | (П.І.Б.) | позивний |(роб., моб.) | | | розташування | | | | |----+-----------------+---------------+-----------+-------------| | |N ___ | | | | | |вул. ____________| | | | |----+-----------------+---------------+-----------+-------------| | |N ___ | | | | | |вул. ____________| | | | |----------------------------------------------------------------| | Автозаки | |----------------------------------------------------------------| | | Місце | Старший |N р/каналу,| N телефону | | | розташування | (П.І.Б.) | позивний | (моб.) | |----+-----------------+---------------+-----------+-------------| | |вул. _________ | | | | |----+-----------------+---------------+-----------+-------------| | |вул. _________ | | | | ------------------------------------------------------------------
Примітка: до картки зв'язку за необхідності можуть вноситися
інші дані.
Начальник ДГБ МВС України
полковник міліції В.В.Петровський
Додаток 2до Інструкції про дії
органів і підрозділів
внутрішніх справ
щодо організації
й забезпечення охорони
громадського порядку
ФОРМА ЗВІТНОСТІпро відомості щодо забезпечення охорони
громадського порядку та безпеки громадян
під час проведення масових заходів і акцій
З метою посилення контролю за ситуацією на місцях, ужиття
належних попереджувальних заходів, узагальнення, аналізу
діяльності органів внутрішніх справ із забезпечення охорони
громадського порядку і безпеки, підготовки пропозицій щодо
поліпшення стану справ на визначеній ділянці роботи начальники
ГУМВС, УМВС забезпечують подання:
1. До ДГБ МВС до 18.00: - кожного дня - відомості про масові заходи та акції,
проведення яких планується наступної доби; - кожної п'ятниці - відомості про масові заходи та акції,
проведення яких планується наступного тижня (з понеділка до неділі
включно) за формою: 1. Дата та день тижня. 2. Час і місце (адреса) проведення заходу. 3. Вид заходу. 4. Основні вимоги (мета). 5. Ініціатор проведення. 6. Заявлена (очікувана) кількість учасників. 7. Чи сповіщалися про проведення заходу органи виконавчої
влади чи органи місцевого самоврядування. 8. Чи обмежувалися судом права громадян на проведення заходу. 9. Загальна кількість працівників міліції, через дріб
військовослужбовців внутрішніх військ, які залучаються для
забезпечення охорони громадського порядку.
2. До ДГБ МВС України до 18.00 кожної неділі - дані про
масові заходи та акції, які відбулися протягом періоду з понеділка
до неділі поточного тижня включно порівняно з аналогічним періодом
минулого тижня за формою: 1. Загальна кількість масових заходів, що відбулися, через
дріб кількість їх учасників, у тому числі:1.1. Політичної спрямованості, через дріб кількість
учасників.дріб кількість їх учасників, у тому числі:1.1. Політичної спрямованості, через дріб кількість
учасників. 1.1.1. Загальна кількість працівників міліції, через дріб
військовослужбовців внутрішніх військ, які забезпечували охорону
громадського порядку. 1.2. Соціально-економічного характеру, через дріб кількість
учасників. 1.2.1. Загальна кількість працівників міліції, через дріб
військовослужбовців внутрішніх військ, які забезпечували охорону
громадського порядку. 1.3. Спортивного характеру, через дріб кількість учасників. 1.3.1. Загальна кількість працівників міліції, через дріб
військовослужбовців внутрішніх військ, які забезпечували охорону
громадського порядку. 1.4. Релігійного характеру, через дріб кількість учасників. 1.4.1. Загальна кількість працівників міліції, через дріб
військовослужбовців внутрішніх військ, які забезпечували охорону
громадського порядку. 1.5. Культурно-видовищного характеру, через дріб кількість
учасників. 1.5.1. Загальна кількість працівників міліції, через дріб
військовослужбовців внутрішніх військ, які забезпечували охорону
громадського порядку. 1.6. Інших, через дріб кількість учасників. 1.6.1. Загальна кількість працівників міліції, через дріб
військовослужбовців внутрішніх військ, які забезпечували охорону
громадського порядку. 2. Загальна кількість працівників міліції, через дріб
військовослужбовців внутрішніх військ, які залучалися до
забезпечення охорони громадського порядку і безпеки. З них: 2.1. ПС. 2.2. ПМОП "Беркут". 3. Основні учасники масових заходів та акцій (повна назва
партій, рухів, громадських об'єднань тощо). 4. Головні вимоги (мета). 5. Заходи, ужиті до правопорушників (якщо є правопорушення). 6. Кількість страйків, їх тривалість, ініціатори, вимоги,
ужиті правоохоронні заходи. 7. Кількість акцій голодування, їх тривалість, ініціатори,
вимоги, ужиті заходи. 8. Кількість акцій блокування транспортних комунікацій, їх
тривалість, ініціатор, вимоги, вжиті заходи реагування до
правопорушників. Про резонансні масові та інші виступи громадян надавати
детальну інформацію, виокремлюючи вжиті заходи.
3. До ДГБ МВС щомісяця до 5 числа - узагальнені дані: а) за
місяць (відповідно до форми звітності, п. 4.2, за останні чотири
(п'ять) тижнів місяця); б) з наростаючим підсумком, без
розшифрування позицій про масові заходи, забезпечення охорони
громадського порядку і безпеки під час їх проведення за формою: 1. Загальна кількість масових заходів та акцій, що відбулися,
через дріб кількість учасників. З них: 1.1. Політичної спрямованості, через дріб кількість
учасників. 1.1.1. Загальна кількість працівників міліції, через дріб
військовослужбовців внутрішніх військ, які забезпечували охорону
громадського порядку. 1.2. Соціально-економічного характеру, через дріб кількість
учасників. 1.2.1. Загальна кількість працівників міліції, через дріб
військовослужбовців внутрішніх військ, які забезпечували охорону
громадського порядку. 1.3. Спортивного характеру, через дріб кількість учасників. 1.3.1. Загальна кількість працівників міліції, через дріб
військовослужбовців внутрішніх військ, які забезпечували охорону
громадського порядку. 1.4. Релігійного характеру, через дріб кількість учасників. 1.4.1. Загальна кількість працівників міліції, через дріб
військовослужбовців внутрішніх військ, які забезпечували охорону
громадського порядку. 1.5. Культурно-видовищного характеру, через дріб кількість
учасників. 1.5.1. Загальна кількість працівників міліції, через дріб
військовослужбовців внутрішніх військ, які забезпечували охорону
громадського порядку. 1.6. Інших, через дріб кількість учасників. 1.6.1. Загальна кількість працівників міліції, через дріб
військовослужбовців внутрішніх військ, які забезпечували охорону
громадського порядку. 2. Загальна кількість працівників міліції, через дріб
військовослужбовців внутрішніх військ, які залучалися до
забезпечення охорони громадського порядку і безпеки. З них: 2.1. ПС. 2.2. ПМОП "Беркут". 3. Загальна кількість масових заходів та акцій з порушенням
порядку їх проведення, через дріб кількість учасників. 3.1. Загальна кількість працівників міліції, через дріб
військовослужбовців внутрішніх військ, які залучалися до
забезпечення охорони громадського порядку і безпеки, з них: 3.1.1. ПС. 3.1.2. ПМОП "Беркут". 3.2. Кількість організаторів та активних учасників масових
заходів, притягнутих до адміністративної відповідальності за
порушення їх організації та проведення. З них: 3.2.1. Попереджено. 3.2.2. Накладено штрафів (за ознаками яких статей КУпАП)
( 80731-10, 80732-10 ). 3.2.3. Піддано адміністративному арешту (за ознаками яких
статей КУпАП) ( 80731-10, 80732-10 ). 3.3. Порушено кримінальних справ (за ознаками яких статей КК
України) ( 2341-14 ).
4. До ДГБ МВС щомісяця до 5 числа - письмову узагальнену
інформацію про страйки, голодування, перекриття руху окремо щодо
кожної акції протесту за формою: 1. Назва акції. 2. Загальна кількість установ, підприємств тощо, які брали
участь в акції. 3. Ініціатори. 4. Загальна кількість учасників. 5. Тривалість (у годинах, добах). 6. Кількість осіб, притягнутих до адміністративної
відповідальності, з них: 6.1. Попереджено. 6.2. Накладено штрафів (указати статті КУпАП) ( 80731-10,
80732-10 ). 6.3. Піддано адміністративному арешту (указати статті КУпАП)
( 80731-10, 80732-10 ). 7. Порушено кримінальних справ (указати статті КК України)
( 2341-14 ). 8. Загальна кількість особового складу органів внутрішніх
справ, який забезпечував охорону громадського порядку та безпеку.
5. До Оперативного штабу, ДГБ МВС до 18.00 за 5 діб та 1 добу
до дня проведення заходу, відразу ж після завершення заходу -
письмову інформацію про заплановані заходи (заходи, що відбулися)
у рамках проведення культових відправ з нагоди Різдва Христового,
Богоявлення Господнього (Водохреще), Воскресіння Христового
(Пасхи), Трійці за формою: 1. Кількість населених пунктів, де планується проведення
(відбулися) богослужіння. 2. Загальна кількість культових споруд, де планується
проведення (відбулися) богослужіння, через дріб приблизна
кількість осіб, які планують узяти (узяли) участь у культових
відправах. 3. За конфесіями кількість культових споруд, у яких
плануються (відбулися) культові заходи, через дріб кількість
учасників заходів. 4. Кількість працівників міліції, через дріб
військовослужбовців внутрішніх військ, яких планується залучити
(залучали) до забезпечення охорони громадського порядку і безпеки. 5. Кількість зареєстрованих конфліктів на міжконфесійному
ґрунті, через дріб кількість учасників (з детальною фабулою),
ужиті заходи. 6. Загальна кількість осіб, затриманих за адміністративні
правопорушення, через дріб за дрібне хуліганство. 7. Кількість зареєстрованих злочинів, пов'язаних з
проведенням релігійних заходів (з детальною фабулою), через дріб
розкрито.
6. До ДГБ (оперативного штабу) МВС до 18.00 за 5 діб та 1
добу до дня проведення заходу, відразу після завершення заходу -
відомості про масові заходи, що плануються (відбулися) у рамках
відзначення державних свят та інших визначних дат за формою: 1. Кількість населених пунктів, де планується проведення
(відбулися) масові заходи. 2. Загальна кількість масових заходів, що плануються
(відбулися), через дріб кількість учасників. З них: 2.1. Збори, через дріб кількість учасників. 2.2. Мітинги, через дріб кількість учасників. 2.3. Походи, через дріб кількість учасників. 2.4. Демонстрації, через дріб кількість учасників. 2.5. Концерти, через дріб кількість учасників. 2.6. Покладення квітів, через дріб кількість учасників. 2.7. Інших, через дріб кількість учасників. 2.8. Ініціатори проведення масових заходів. 3. Загальна кількість працівників міліції, через дріб
військовослужбовців внутрішніх військ, які залучаються
(залучалися) до забезпечення охорони громадського порядку і
безпеки. З них: 3.1. ПС. 3.2. ПМОП "Беркут". 4. Кількість організаторів та активних учасників масових
заходів, притягнутих до адміністративної відповідальності за
порушення їх організації та проведення. З них: 4.1. Попереджено. 4.2. Накладено штрафи (за ознаками яких статей КУпАП)
( 80731-10, 80732-10 ). 4.3. Піддано адміністративному арешту (за ознаками яких
статей КУпАП) ( 80731-10, 80732-10 ). 5. Кількість зареєстрованих конфліктів, сутичок тощо, через
дріб кількість учасників (з детальною фабулою), ужиті заходи. 6. Загальна кількість осіб, затриманих за адміністративні
правопорушення (за ознаками яких статей КупАП) ( 80731-10,
80732-10 ). 7. Порушено кримінальних справ (за ознаками яких статей КК
України) ( 2341-14 ).
7. У разі надходження додаткової інформації або отримання
повідомлень про очікувані заходи з порушенням порядку їх
проведення чи про резонансні масові акції забезпечити негайне
подання відомостей про них до оперативного штабу телетайпом і ДГБ
МВС електронною поштою umoz@umoz.dgb.kiev.ua чи факсимільним
зв'язком (044) 254-71-84.
8. Після закінчення масових заходів та акцій на території
обслуговування одразу надсилати телетайпом відповідну детальну
інформацію до чергової частини Міністерства та електронною поштою
чи факсами за вищевказаними номерами - до ДГБ МВС.
Начальник ДГБ МВС України
полковник міліції В.В.Петровський
