МИНИСТЕРСТВО УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ УКРАИНЫ
П Р И К А З
26.05.2010 N 167
Об итогах работы угледобывающих предприятийМинуглепрома в 2009 году и задачи на 2010 год
{ С изменениями, внесенными в соответствии с ПриказомМинистерства угольной промышленности
N 348 ( v0348644-10 ) от 15.09.2010 }
Предприятиями, которые принадлежат к сфере управления
Минуглепрома, в 2009 году добыто 38,4 млн. тонн рядового угля, что
на 1,35 млн. тонн больше запланированного объема. В сравнении с
2008 годом добыча угля уменьшилась на 4,6 млн. тонн. Добыча коксующегося угля составила 9,1 млн. тонн, что на
0,47 млн. тонн больше запланированного объема, но меньше на
1,1 млн. тонн, чем в 2008 году. Для энергетических нужд добыто 29,3 млн. тонн угля, что на
0,8 млн. тонн больше программного задания. В сравнении с
2008 годом добыча энергетического угля уменьшилась на
3,5 млн. тонн. Из 26 угледобывающих предприятий задание по угледобыче
выполнило 21, или 81% от общего количества. Наилучшие показатели
по добыче угля достигли ГП "Свердловантрацит" (317,6 тыс. тонн к
программе, уровень выполнения - 105,8%), ГП "Макеевуголь"
(соответственно 283,2 тыс. тонн и 109,1%), ГП "Угольная компания
"Краснолиманская" (240,4 тыс. тонн, 117,2%) ОАО "Шахтоуправление
"Донбасс" (173, 9 тыс. тонн, 114,2%). Не выполнили программные задания по добыче угля
5 государственных предприятий (19% от общего количества). Среди
них наихудшие показатели имеют ГП "Красноармейскуголь"
(-209,7 тыс. тонн к программе), ГП "Луганскуголь"
(-102,5 тыс. тонн). В 2009 году среднесуточная нагрузка на очистной забой
составило 486 т/сутки, что на 5 т/сутки больше запланированного,
но на 12 т/сутки меньше уровня 2008 года, на
комплексно-механизированный забой - 690 т/сутки (+24 т/сутки
программе, -89 т/сутки к уровню 2008 года). Подавляющее большинство угледобывающих предприятий уменьшили
нагрузку на комплексно-механизированный забой в сравнении с
предыдущим годом. Наихудшие показатели имеют государственные
предприятия: "Антрацит" (-250 т/сутки), "Ровенькиантрацит"
(-230 т/сутки), "Угольная компания "Краснолиманская"
(-192 т/сутки). Увеличена нагрузка на комплексно-механизированный забой в
сравнении с 2009 годом только в ГП "Добропольеуголь" (+135 т/сут),
ОАО "Лисичанскуголь" (108 т/сутки), ГП "Львовуголь" (+49 т/сутки). На конец 2009 года в работе находилось 206 действующих
очистных забоев, что на 33 меньше, чем предусмотрено программой, в
том числе комплексно-механизированных забоев - 134, что на 37 лав
меньше программы. В сравнении с соответствующим периодом
предыдущего года количество действующих очистных забоев
уменьшилось соответственно на 19 и 4 лавы. В 2009 году в число действующих введено 122 лавы, в том числе
- 96 новых очистных забоев (-51 к программе, -12 до 2008 года), из
них 75 комплексно-механизированных забоев, в том числе - 63 новых
(-9 к программе и предыдущему году). Из числа действующих выбыло
142 лавы, в том числе 80 - оборудованных механизированными
комплексами. В течение 2009 года угледобывающими предприятиями
Минуглепрома угля добывалось со средней зольностью 39,6%, что на
0,4% меньше запланированного и на 0,8% меньше, чем в 2008 году.
Выполнили плановые показатели и обеспечили снижение зольности
19 угледобывающих предприятий. Наибольшее снижение зольности до установленной нормы достигли
угледобывающие предприятия: ГОАО "Шахта "Надежда" (-9,7%), ГП
"Шахта "Новодзержинская" (-9,2%), ГП "Угольная компания
"Краснолиманская" (-3,0%), ГП "Львовуголь" (-3,0%), ГП
"Дзержинскуголь" (-2,8%), ГП "Орджоникидзеуголь" (-2,4%). 8 государственных предприятий превысили установленный
норматив зольности, а именно: ГП "Красноармейскуголь" (+3,1%), ГП
"Снежноеантрацит" (+2,7%), ГП "Луганскуголь" (+1,8%), ОАО
"Лисичанскуголь" (+1,1 %), ГП "Государственная угольная
энергетическая компания" (далее - ГП "ДУЭК") (+1,1%), ГП
"Макеевуголь" (+0,9%), ГП "Селидовуголь" (+0,5%), ГП
"Донбассантрацит" (+0,5%). Средняя зольность угольной продукции, отправленной
потребителям угледобывающими предприятиями, составила 22,9%, что
на 2,0% ниже запланированной. Не выполнили плановые нормативы: ОАО
"Лисичанскуголь" (+2,1% к нормативу), ГП "Первомайскуголь" (+1,4%)
ГП "Донбассантрацит" (+0,7%). В 2009 году угледобывающими предприятиями Минуглепрома
проведено 234,4 км раскрывных и подготовительных горных выработок
(100,9% выполнения программы), что на 2,1 км больше задания, но на
26,5 км меньше, чем в 2008 году. 17 угледобывающих предприятий, или 68% от общего количества,
выполнили установленное задание, 10(40%) - превысили объемы
проведения 2008 года. Существенно превысили программное задание и увеличили объемы
проведения в сравнении с предыдущим годом угледобывающие
предприятия ГП "Макеевуголь" (109,2% выполнения программы, +0,8 км
к объему 2008 года), ГП "Угольная компания "Краснолиманская"
(соответственно 117% и +2,0 км), ГП "Селидовуголь" (109,6%,
+0,8 км), ГП "Шахта "Новодзержинская" (133,2%, +0,2 км), ГП
"Антрацит" (106,6%, +0,3 км), ГОАО "Шахта "Надежда" (216,7%,
+0,1 км). Не выполнили программу проведения раскрывных и
подготовительных горных выработок угледобывающие предприятия: ГП
"Красноармейскуголь" (29,3% выполнения программы, -5,6 км до
установленного задания), ГП "Луганскуголь" (соответственно 74,7% и
-4,4 км), ГП "Донбассантрацит" (77,9%; -1,3 км), ОАО
"Лисичанскуголь" (81,7%, -1,2 км), ГП "ДУЭК" (81,9%, -2,5 км), ГП
"Шахтоуправление "Южнодонбасское N 1" (82,7%, -1,3 км), ГП
"Снежноеантрацит" (97,3%, -0,1 км), ГП "Добропольеуголь" (98%,
-0,3 км). Уровень проведения выработок с механической нагрузкой
составил 65,0% (-11,5% к программе и на 4,0% меньше уровня
2008 года). Комбайновым способом проведено 79,8 км горных выработок
(83,2% к программе), что на 16,9 км меньше задания и на 12,0 км
меньше объема 2008 года. Уровень проведения выработок
проходческими комбайнами снизился в сравнении с предыдущим годом
на 1,6% и составил 28,5%, что на 6,7% меньше запланированного. В течение 2009 года подготовлен горными работами 101 новый
очистной забой, что на 35 меньше запланированного и на 15 лав
меньше, чем в 2008 году. Подготовлено к отработке 37,7 млн. тонн
запасов угля, что на 22,8 млн. тонн меньше запланированного и на 2
2 млн. тонн меньше, чем в предыдущем году. В 2009 году за счет всех источников финансирования выполнено
работ по капитальному строительству на сумму 702,1 млн. грн., что
в сравнении с предыдущим годом меньше на 201,7 млн. грн., в том
числе: - за счет средств государственного бюджета на сумму
463,2 млн. грн., что на 192,3 млн. грн. меньше уровня 2008 года; - за счет собственных средств предприятий на сумму
238,9 млн. грн., что на 9,4 млн. грн. меньше уровня предыдущего
года. Выполненные работы профинансированы на сумму 645,9 млн. грн.,
в том числе 444,7 млн. грн. бюджетными средствами. Строительно-монтажных работ выполнено на сумму
614,8 млн. грн. что на 186,3 млн. грн. меньше, чем в 2008 году, в
том числе 386,3 млн. грн. за счет бюджетных средств, что на
184,8 млн. грн. меньше уровня предыдущего года. В 2009 году проведено 14,5 км капитальных горных выработок, в
том числе 5,3 км за счет средств государственного бюджета,
проведено и углублено 17 м вертикальных стволов, пробурено 273 м
скважин большого диаметра. Завершены работы по строительству вентиляционных скважин на
ОП "Шахтоуправление "Северо-Ясиновское" ГП "Макеевуголь" и ОП
"Шахта имени Ф.Э.Дзержинского" ГП "Ровенькиантрацит", введены
комплексы капитальных горных выработок для подготовки горизонтов
на ОП "Шахта "Чайкино" ГП "Макеевуголь", ОП "Шахта "Россия" ГП
"Селидовуголь" и ОП "Шахта "Красный партизан" ГП
"Свердловантрацит", выполнено поэтапное введение в технологические
звенья предприятий вертикальных стволов на ОП "Шахтоуправление
"Привольнянско-Новодружеское" ОАО "Лисичанскуголь" и ОП "Шахта
"Вергелевская" ГП "Луганскуголь", осуществлено переоборудование
бадьевого подъема на клетьевой на западном воздухоподающем стволе
ОП "Шахта "Красный партизан" ГП "Свердловантрацит", введен в
эксплуатацию вентилятор главного проветривания на технической
единице "Шахта "Заря" ГП "Снежноеантрацит". На продолжение строительства шахты-новостройки N 10
"Нововолынская" направлено 110,2 млн. грн. капитальных вложений за
счет бюджетных средств. Проведено 1,3 км капитальных горных
выработок, завершаются работы по строительству породного звена
комплекса главного ствола. В течение 2009 года капитально отремонтировано 4684 секции
механизированных крепей, 53 очистных комбайна, 6 проходнических
комбайнов, 15 породопогрузочных машин, 21 шахтный электровоз. В то
же время сократились объемы выполнения капитального ремонта
оборудования на специализированных ремонтных предприятиях, при
этом более чем в 3 раза - породопогрузочных машин и шахтных
электровозов. Подавляющая часть средств потрачена на приобретение
запасных частей и ремонт оборудования непосредственно ремонтными
службами угледобывающих предприятий, что не всегда обеспечивало
необходимый уровень восстановления его ресурса. Так, в 2009 году
возросло количество отказов убойного оборудования, оборудования
шахтного транспорта, водоотливных насосов, что привело к потерям
более 2 млн. тонн угледобычи из-за простоя действующих очистных
забоев. Благодаря ремонту горной техники и ее инвентаризации,
имеющегося парка горношахтного оборудования, обеспечено улучшение
показателей его использования. Так, в сравнении с 2008 годом
средне взвешенный уровень использования секций механизированной
крепи в целом по Минуглепрому вырос на 5,3%, а очистных комбайнов
- на 6,6%. В то же время на отдельных предприятиях заметных
положительных сдвигов в этом направлении не произошло, а в
государственных предприятиях "Волыньуголь", "Шахтерскантрацит",
"Добропольеуголь" и "Торезантрацит" допущено ухудшение этого
показателя. В 2009 году выполнены значительные объемы по модернизации,
ремонту и наладке стационарного оборудования. На шахте
"Щегловская-Глубокая" ОАО "Шахтоуправление "Донбасс" проведена
замена подъемной машины БЦК-9. На ОП "Шахта "Красный партизан" ГП
"Свердловантрацит" введена в работу подъемная установка для людей.
На СП "Шахта имени Карла Маркса" ГП "Орджоникидзеуголь", которая
восстановлена после аварии, переведен водоотлив из трехступеневой
на двухступенчатую схему откачки воды из действующих горизонтов,
что обеспечило существенную экономию электроэнергии. В 2009 году угледобывающие предприятия Минуглепрома потребили
4311,9 млн. кВт/часов электроэнергии на общую сумму 2383,4 млн.
гривен. Оплачено ими за этот период 2090,6 млн. гривен. Уровень
расчетов составил 87,7%. Отнесение большинства угледобывающих предприятий к 1 классу
потребителей позволило им проводить полные текущие расчеты и
сократить расходы на оплату электроэнергии почти на 34%. В то же
время, на государственных предприятиях "Артемуголь",
"Дзержинскуголь", шахта "Новодзержинская" уровень расчетов в целом
за год составил соответственно 8%, 8,3%, 10,5%, что заставило их
рассчитываться по тарифам 2 класса и привело к увеличению
задолженности только по этим предприятиям в 4,6 раза - с
71,3 млн. грн. на 01.01.2009 до 328,1 млн. грн. на 31.12.2009. Внедрение энергосберегающих мероприятий, предусмотренных
программой "Энергосбережение - 2009", дало экономию
258,6 млн. кВт/часов электроэнергии против запланированных
214,5 млн. кВт/часов. В течение 2009 года на угледобывающих предприятиях
Минуглепрома: - сокращено внешних утечек воздуха до нормативных величин на
341 объекте; - понижено аэродинамическое сопротивление движению воздуха на
64 км горных выработок путем доведения их пересечения до
нормативных (перекрепления, подрыв подошвы); - сокращено 173 км горных выработок, которые не были
задействованы в технологическом процессе по добыче угля; - проведено 33,7 км новых горных выработок с целью улучшения
проветривания шахт; - возведено 562 новых вентиляционных сооружений с целью
создания устойчивых и безопасных схем проветривания и
рационального использования воздуха, поступающего в шахту; - переведено 18 горных выработок на обособленные схемы
проветривания в соответствии с требованиями Правил безопасности; - приведены расход воздуха до расчетных величин на 318
объектах (блок, горизонт и т.п.). - выведено из работы 15 вентиляторов главного проветривания. По результатам этих работ по упорядочению схем проветривания
шахт сэкономлено 57,8 млн. кВт/ч электроэнергии на сумму
30,0 млн. гривен. В течение 2009 года на угольных предприятиях Минуглепрома
произошло 4035 несчастных случаев общего производственного
травматизма, в том числе 109 - со смертельным исходом, среди
которых 23 человека, или 21,1% от общего количества, умерли от
острой сердечно-сосудистой недостаточности. В сравнении с 2008 годом общий травматизм уменьшился на 455
случаев (на 10,1%), смертельный травматизм - на 11 случаев
(на 9,2 %). Рост смертельного травматизма в сравнении с предыдущим годом
произошел на 14 государственных предприятиях, в том числе
увеличилось на 2 и более случаев на предприятиях: ГП"ДУЭК" 12 (19 случаев); ГП "Макеевуголь" 11 (19 случаев); ГП "Луганскуголь" +6 (10 случаев); ГП "Шахта "Новодзержинская" +7 (7 случаев); ГП "Селидовуголь" +4 (5 случаев); ГП "Добропольеуголь" +4 (6 случаев); ОАО "Шахтоуправление "Донбасс" +4 (5 случаев); ГП "Красноармейскуголь" +2 (4 случая). Коэффициент частоты смертельного производственного
травматизма на 1 млн. тонн добытого угля в 2009 году вырос до
2,84 против 2,67 в предыдущем году, но в расчете на 1000
работающих снизился до 0, 8 против 0,51 в 2008 году. Коэффициент частоты общего производственного травматизма на
1 млн. тонн добытого угля по государственным угледобывающим
предприятиям в 2009 году возрос до 104,97 против 99,75 в
предыдущем году, но на 1000 работающих снизился до 17,71 против
19,07 в 2008 году. Коэффициент тяжести увеличился до 31,52 против
30,61 в 2008 году. В течение 2009 года на подчиненных Минуглепрому предприятиях
возникло и было ликвидировано подразделениями Государственной
военизированной горноспасательной службы 46 аварий (в 2008 году -
43 аварии), в том числе 13 экзогенных и 3 эндогенных пожаров,
5 взрывов газа и пыли, 1 внезапный выброс угля и газа,
17 обрушений пород, 1 затопление горных выработок, 6 аварий на
поверхности шахты. За это время также ликвидированы 36 аварийных
ситуаций в 2009 году - 17), из которых 8 связаны с падением людей
в выработки 6 - с несчастными случаями, 4 - с общим отключением
электроэнергии, 9 - с остановками вентиляторов главного
проветривания, 2 - с загазованностью выработок, 7 - отнесены к
другим. Бюджетную программу "Охрана труда и повышение техники
безопасности на угледобывающих и шахтостроительных предприятиях
(включая предприятия по добыче бурого угля), в том числе дегазация
угольных пластов" профинансировано только на 30 % (выделено 10733
6 тыс. грн. из предусмотренных 36124,8 тыс. грн.), что не
позволило многим угледобывающим предприятиям выполнить намеченные
мероприятия по приобретению средств индивидуальной защиты рабочих
за бюджетные средства. В связи с этим, Минуглепромом
осуществлялась направленная политика на обеспечение средствами
индивидуальной защиты работников предприятий за счет собственных
средств. В целом по Минуглепрому обеспеченность государственных
предприятий средствами индивидуальной защиты на 01.01.2010
составляет: - самоспасателями - 90,9% (при необходимости 132,1 тыс. шт. в
наличии 120,1 тыс. шт.; - светильниками - 100,8% (при необходимости 120 тыс. шт. в
наличии 121 тыс. шт.); - спецодеждой - 75,4% (при необходимости 153,4 тыс. шт. в
наличии 115,8 тыс. шт.); - спецобувью - 67,9% (при необходимости 165,5 тыс. шт. в
наличии 112,5 тыс. шт.); - респираторами противопыльными - на 84,4 % (при
необходимости 115,5 тыс. шт. в наличии 97,5 тыс. штук). В 2009 году разработаны проекты реконструкции систем
дегазации и утилизации шахтного метана, которые предусматривают
привлечение негосударственных инвестиций, на ОАО "Шахтоуправление
"Донбасс" (шахты "Щегловская-Глубокая" и N 22 "Коммунарская") и ОП
"Шахта "Стаханова" ГП "Красноармейскуголь", а также подготовлено
инвестиционное проектное предложение по комплексной дегазации ОП
"Шахта им. А.А.Скочинского" ГП "ДУЭК". В рамках работы Межведомственной рабочей группы по подготовке
к реализации совместных украинско-японских проектов разработано
проектное предложение по пилотному проекту по подготовке питьевой
воды путем деминерализации и очистки шахтной воды на шахте им.
П.Л.Войкова, которое утверждено распоряжением Кабинета Министров
Украины от 12 августа 2009 г. N 1048-р ( 1048-2009-р ) "Вопросы
обеспечения питьевого водоснабжения г. Свердловск Луганской
области". В течение 2009 года государственными предприятиями
произведено 25,0 млн. тонн товарной продукции на сумму
11070,6 млн. грн., что соответственно на 2,0 млн. тонн (на 7,3%) и
1394,8 млн. грн. (на 11,2%) меньше, чем в 2008 году. Однако при общем уменьшении производства ряд предприятий
увеличили в сравнении с 2008 годом объем товарной угольной
продукции, а именно: ГП "Шахтоуправление "Южнодонбасское N 1" +51,7 тыс. тонн; ГП "Шахта "Новодзержинская" +7,7 тыс. тонн; ГП "Орджоникидзеуголь" +26,8 тыс. тонн; ГП "Первомайскуголь" 52,3 тыс. тонн; ОАО "Лисичанскуголь" +92,3 тыс. тонн; ГП "Донбассантрацит" +61,0 тыс. тонн. Из-за снижения объема товарной продукции коксующегося угля
утрачено 292,1 млн. грн., а падение цен привело к потере еще
1290,2 млн. грн. дохода. Средняя цена 1 тонны коксующегося угля в
2009 году составила 451,3 грн., что в 1,7 раза меньше средней цены
2008 года. Из-за уменьшения объема товарной продукции из угля
энергетического назначения в 2009 году недополучено 738,9 млн.
гривен. Однако за счет сохранения цен на энергетический уголь на
уровне декабря 2008 года получено дополнительного дохода в
сравнении с 2008 годом в сумме 826,9 млн. гривен. Средняя цена
1 тонны энергетического угля за 2009 год составила 440,1 грн., что
на 39,8 грн., или на 9,9% выше, чем за 2008 год. Расходы по себестоимости товарной угольной продукции
составили 18,1 млрд. гривен. Себестоимость 1 тонны выросла на
19% (119,0 грн.). Убытки в сравнении с 2008 годом возросли на
3,0 млрд. гривен. Из госбюджета на частичное покрытие расходов по себестоимости
продукции получено 4,7 млрд. гривен. Фактические расходы на обеспечение текущей деятельности в
2009 году превысили доходы на 7045,3 млн. грн. и расходы в
сравнении с 2008 годом на 1382,1 млн. гривен. Увеличение расходов
связано с ростом заработной платы, тарифов на электроэнергию в
ноябре - декабре 2009 года, другие материально-технические ресурсы
(материалы, оборудование, услуги промышленного характера и
прочее). Расходы на выплату заработной платы шахтерам, уплату сборов в
фонды социального страхования составили 9,8 млрд. грн., что на
2,6 млрд. грн. больше, чем в 2008 году за счет роста уровня
минимальной заработной платы. Стоимость потребленной электроэнергии составила
1,8 млрд. грн. что на 320,4 млн. грн. больше, чем в предыдущем
году за счет роста тарифа на электроэнергию на 19,7% (год к году). Расходы на услуги промышленного характера составили
2,0 млрд. грн., что на 75,6 млн. грн. больше, чем в 2008 году. Стоимость материалов, которые задействованы в процессе
угледобычи, в связи с падением объема добычи рядового угля
уменьшилась на 15,8 млн. гривен. Убытки от производства товарной продукции за 2009 год без
учета господдержки составили 6,8 млрд. грн., и увеличились в
сравнении с 2008 годом на 2,8 млрд. грн. На частичное покрытие расходов по себестоимости из
государственного бюджета в 2009 году получено 4,7 млрд. грн., что
на 759,9 млн. грн. больше чем в предыдущем году. Непокрытые убытки
составили 2,1 млрд. гривен. Производительность труда одного рабочего по добыче угля на
государственных предприятиях за 2009 год составила 21,5 тонн,
превысив плановый показатель (19,4 тонны на одного работающего) на
10,8%. В сравнении с 2008 годом производительность труда
уменьшилась на 2,3 тонны в расчете на одного работающего, или на
9,7%. В 2009 году по бюджетной программе "Реструктуризация угольной
и торфодобывающей промышленности, в том числе погашение
задолженности за потребленную в прошлых годах электрическую
энергию государственными угледобывающими предприятиями, на которых
осуществляются мероприятия по подготовке к ликвидации, в сумме
160000,0 тыс. грн." профинансировано 791,2 млн. грн., в т.ч. ГП
"Укруглеторфреструктуризация" - 407,0 млн. грн., ГП
"Укршахтгидрозащита" 60,7 млн. грн., шахт, находящихся в
подготовке к закрытию, - 163,5 млн. грн., 160 млн. грн. направлено
на погашение задолженности за потребленную в прошлых годах
электрическую энергию государственными угледобывающими
предприятиями, на которых осуществляются мероприятия по подготовке
к ликвидации. В 2009 году право на получение льготного бытового топлива
согласно статье 48 Горного закона Украины ( 1127-14 ) на
предприятиях, которые ликвидируются и находятся в стадии
подготовки к закрытию, имели 45,9 тыс. лиц, которых необходимо
было обеспечить 258,3 тыс. тоннами топлива. Фактически 45,9 тыс.
углеполучателей-льготников (100%) были обеспечены топливом в
объеме 258,3 тыс. тонн, что составляет 100% от годовой
потребности. В 2009 году по действующим угледобывающим предприятиям в
соответствии со статьей 43 Горного закона Украины ( 1127-14 )
насчитывалось 158,8 тыс. человек, которым необходимо было вывезти
875,7 тыс. тонн топлива на бытовые нужды. Фактически вывезено
838,1 тыс. тонн угля (95,7% от годовой потребности) и обеспечено
158,1 тыс. человек углеполучателей (99,5% от годовой потребности),
что на 0,5% по лицам и на 1,4% по объему больше, чем за предыдущий
год. В течение года предприятиями Минуглепрома передано в
коммунальную собственность 24 объекта социальной инфраструктуры и
0,5 км кабельных сетей, в т.ч. 6 жилых домов, 1 котельная,
1 детское дошкольное учреждение, 3 общежития, 4 объекта культуры и
9 других объектов. В 2009 году на балансе предприятий угольной отрасли
находилось 119 объектов оздоровления, из них в течение
оздоровительного сезона действовало 101 оздоровительное
учреждение, в т.ч. 20 профилакториев, 49 баз отдыха, 25 детских
оздоровительных баз, 7 пансионатов. В течение оздоровительного сезона отдохнули и прошли
оздоровление 43,8 тыс. работников отрасли, в т.ч. в ведомственных
оздоровительных учреждениях - 30,3 тыс. человек и по приобретенным
путевкам - 13,5 тыс. человек. В ГП "Пансионат "Изумруд" отдохнуло
более 900 работников угледобывающих предприятий с семьями. На 25 детских оздоровительных базах отдохнуло и прошло
оздоровление 19,8 тыс. детей работников отрасли, в том числе
106 детей погибших шахтеров. Кроме того, 2,1 тыс. детей отдохнули
в профилакториях, пансионатах и базах отдыха во время заездов
"Матери и ребенка", 1037 детей - в неведомственных оздоровительных
учреждениях. С целью повышения эффективности работы предприятий угольной
промышленности, наращивания объемов производства качественной
угольной продукции, максимального использования собственного
ресурсного потенциала, снижения себестоимости товарной продукции
П Р И К А З Ы В А Ю:
1. Утвердить производственные мощности угледобывающих
предприятий на 2010 год (приложение 1).
2. Генеральным директорам государственных предприятий,
открытых акционерных обществ, директорам самостоятельных шахт:
2.1. Проанализировать результаты работы за 2009 год и принять
меры по стабилизации работы предприятий в 2010 году с устранением
выявленных недостатков.
2.2. Обеспечить в 2010 году: - добычу угля в объеме 39,0 млн. тонн (приложение 2); - ввод в работу 141 нового очистного забоя, в том числе
111 комплексно-механизированных (приложения 3, 4); - вывод из работы 102 очистных забоев, в том числе
90 комплексно-механизированных (приложения 5, 6); - проведение 237,8 км раскрывных и подготовительных горных
выработок (приложение 7); - подготовку горными работами 121 нового очистного забоя
(приложение 8); - соблюдение установленной нормы зольности добытого угля
(приложение 9); - погашение 158,7 км горных выработок (приложение 10) и
изъятие из них для повторного использования 150 тыс. комплектов
металлокреплений; - выполнение ресурсной базы по объемам реализации угольной
продукции (приложение 11); - выполнение программы "Энергосбережение - 2010" по основным
направлениям энергосберегающих мероприятий (приложение 12). - выполнение заданий по повышению эффективности использования
трудовых ресурсов (приложения 13, 14, 15, 16);
2.3. Принять меры по повышению уровня использования
горношахтного оборудования к нормативному (приложение 17).
2.4. Обеспечить разработку и выполнение программы
капитального ремонта горношахтного оборудования исходя из
потребностей действующего производства и имеющегося парка
оборудования. Утвержденную программу капитального ремонта
горношахтного оборудования с определенными источниками
финансирования предоставить Минуглепрома до 01.06.2010 года.
2.5. Направить работу энергомеханической, коммерческой и
юридической служб предприятий в направлении обеспечения
качественного выполнения капитального ремонта имеющегося
горношахтного оборудования и приобретения качественных материалов
и изделий для его проведения.
2.6. Обеспечить соблюдение стандартов Минуглепрома СОУ
10.1.00186022.001:2008 "Правила контроля отремонтированного
горношахтного оборудования и его отдельных составных частей" и СОУ
10.1.00174071.003:2008 "Порядок сдачи горношахтного оборудования в
капитальный ремонт и принятия из капитального ремонта".
2.7. Проводить наладочные работы стационарного оборудования
исключительно силами специализированных организаций, имеющих
соответствующее разрешение Госгорпромнадзора, подтвержденный опыт
выполнения соответствующих работ и несущих полную ответственность
за их качество.
2.8. Обеспечить в течение 2010 года оптимальную ценовую
политику при заключении договоров на реализацию угля, в том числе
коксующегося, с целью уменьшения нагрузки на государственный
бюджет.
2.9. Принять меры по подготовке действующих оздоровительных
учреждений, находящихся на их балансе, к летнему отдыху 2010 года.
2.10. Принять меры по уменьшению расходов и убытков по
содержанию на балансе объектов социальной инфраструктуры.
2.11. Способствовать обновлению материально-технической базы
профильных техникумов и профтехучилищ, центров подготовки и
переподготовки кадров, учебно-курсовых комбинатов, учебных
пунктов. Расходы предприятий на указанные мероприятия
согласовывать с Минуглепромом.
3. Руководителям угледобывающих предприятий - заказчикам
строительства, относящихся к сфере управления Минуглепрома:
3.1. Организовать выполнение принятой и утвержденной
программы развития предприятий отрасли на 2010 год и
производственно-технических задач по поэтапному введению в
технологическую схему угледобывающих предприятий пусковых объектов
капитального строительства (приложение 18).
3.2. Вместе с проектными учреждениями разработать графики
корректировки проектов, проведения комплексной государственной
экспертизы и утверждения скорректированной проектно-сметной
документации действующих проектов нового строительства,
реконструкции и технического переоснащения угледобывающих
предприятий, финансирование которых предусмотрено за счет
Стабилизационного фонда в 2010 году.
3.3. Обеспечить выполнение мероприятий по уменьшению объемов
незавершенного строительства производственного и
непроизводственного назначения.
4. Руководителям шахтоуглестроительных предприятий принять
безотлагательные меры по ликвидации дебиторской задолженности, в
первую очередь по предприятиям негосударственной формы
собственности.
5. Руководителям угледобывающих предприятий ГП "УК
"Краснолиманская", ГП "Луганскуголь", ГП "Львовуголь" вместе с
проектными институтами обеспечить утверждение в установленном
порядке технико-экономических обоснования строительства шахт
"Краснолиманская-Глубокая", "Новосветловская", "Червоноградская"
N 3.
6. Руководителям ремонтно-механических заводов, подчиненных
Минуглепрому:
6.1. Обеспечить объемы производства на уровне, достаточном
для безубыточного функционирования предприятия.
6.2. Организовать надлежащие прием и хранение ремонтного
фонда поступающего от шахт, учет его комплектности, порядок
поступления в производственные цеха и выдачи после ремонта.
6.3. Ввести 100%-ный входной контроль качества материалов и
изделий, закупаемых для проведения ремонта оборудования.
6.4. Обеспечить качественный капитальный ремонт и гарантии
безотказной работы отремонтированного оборудования на уровне не
ниже 80% от гарантий заводов - производителей оборудования.
7. Руководителям отраслевых научно-исследовательских
институтов обеспечить:
7.1. Неуклонное выполнение задач, определенных Планом
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на
2010 год.
7.2. Научное сопровождение основных технологических процессов
угледобычи и предоставление предприятиям области технической
помощи на всех направлениях технологических процессов, а также при
возникновении отклонений (природных и технологических) от
нормального хода этих процессов, выявление причин, приводящих к
авариям, разработку мероприятий и предложений по их устранению.
8. Департаменту производственных программ (Ничипор М.В.),
Департаменту технической политики и развития шахтного фонда
обеспечить ежемесячный мониторинг выполнения принятой и
утвержденной программы развития предприятий и
производственно-технических задач по: - добыче угля; - введению новых лав в работу; - проведению горных выработок; - подготовке лав горными работами.
9. Департаменту промышленной безопасности и охраны труда
(Ященко И.А.):
9.1. Обеспечить реализацию мероприятий по устранению внешних
и внутренних утечек воздуха в надшахтных комплексах и горных
выработках с целью уменьшения удельного электропотребления
стационарного оборудования.
Срок - в течение 2010 года
9.2. Осуществить внедрение на предприятиях угольной
промышленности нормативных актов: - "Правила безопасности в угольных шахтах" в новой редакции с
учетом Европейских норм; - "Система управления производством и охраной труда в
угольной промышленности Украины (типичное руководство).
Срок - до 1 октября 2010 года
9.3. Способствовать внедрению: - систем противоаварийной защиты, а именно: СКБ, систем
громкоговорящего оповещения об авариях, комплексов аэрогазовой
информации типа КАГИ, систем автоматизированного управления
конвейерными линиями САУКЛ; - приборов и оборудования с целью улучшения температурного
режима, а именно передвижных кондиционеров типа КПП-130, КПП-300,
холодильной установки типа МХРВ.
Срок - в течение 2010 года
9.4. Осуществлять контроль за обеспечением работников
государственных предприятий средствами индивидуальной защиты, а
именно индивидуальными светильниками, самоспасателями, учебными
самоспасателями, спецодеждой, сапогами, перчатками, респираторами
противопыльными т.д.
Срок - в течение 2010 года.
10. Управлению капитального строительства (Коровка А.И.):
10.1. Определить перечень приоритетных проектов капитального
строительства, финансирование которых предусматривается
осуществлять за счет средств государственного бюджета, с учетом
экономической эффективности финансирования, приоритетности
строений, пусковых объектов, имеющих высокую строительную
готовность, наличие проектно-сметной документации и ее
соответствие нормативно-правовым актам.
Срок - II квартал 2010 года.
10.2. Обеспечить при формировании программы капитального
строительства на 2010 год первоочередную загрузки
шахтоуглестроительных организаций, подчиненных Минуглепрому, с
учетом имеющегося производственного потенциала и технологической
возможности выполнения строительно-монтажных работ.
Срок - II квартал 2010 года.
10.3. Обеспечить ежеквартальный мониторинг эффективности
использования и планирования капитальных вложений по структуре и
источникам финансирования.
11. Управлению реструктуризации (Чертков В.Р.), руководителям
областных дирекций по реструктуризации:
11.1. Организовать своевременное выполнение программы работ и
услуг по ликвидации шахт, финансируемых за счет бюджетных средств
по статье "Реструктуризация угольной и торфодобывающей
промышленности".
11.2. Согласно ст. 48 Горного закона Украины ( 1127-14 )
осуществить меры по обеспечению в 2010 году бытовым топливом
46 тыс. углеполучателей угледобывающих предприятий, в отношении
которых Кабинетом Министров Украины принято решение относительно
их ликвидации, в объеме 258,6 тыс. тонн.
11.3. Принять меры по сокращению расходов на содержание шахт,
которые ликвидируются и находятся в стадии подготовки к закрытию,
предусмотрев снижение уровня потребления электроэнергии и
сокращения численности работников.
12. Административно-хозяйственному управлению (Зорина Е.И.):
12.1. Организовать в течение 2010 года передачу объектов
социальной инфраструктуры из государственной в коммунальную
собственность согласно действующему законодательству
(приложение 19).
12.2. Обеспечить контроль за подготовкой угледобывающими
предприятиями объектов жилищно-коммунального хозяйства и
социальной инфраструктуры к отопительному сезону 2010/2011 года.
12.3. Организовать действенный контроль за: - обеспечением углеполучателей бытовым топливом согласно
ст. 43 Горного закона Украины ( 1127-14 ) (приложение 20); - оздоровлением работников угольной промышленности и их детей
в летний период 2010 года (приложение 21).
13. Контроль за исполнением данного приказа оставляю за
собой.
Министр Ю.Ященко
(Приложения 1, 2 не приводятся) Изменения в Приложение 2 см. в Приказе Министерства угольной
промышленности N 348 ( v0348644-10 ) от 15.09.2010 }
