ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
07.04.2011 N 289
Про затвердження Положенняпро Департамент боротьби з контрабандою,
аналізу ризиків та протидії корупції
{ Із змінами, внесеними згідно з Наказом Державноїмитної служби
N 473 ( v0473342-11 ) від 06.06.2011 }
У зв'язку з уведенням у дію наказом Держмитслужби України від
01.03.2011 N 146 структури та штатного розпису центрального
апарату Державної митної служби України та відповідно до наказу
Держмитслужби України від 01.03.2011 N 147 ( v0147342-11 ) "Про
оптимізацію структури та діяльності окремих митних органів"
Н А К А З У Ю:
1. Затвердити Положення про Департамент боротьби з
контрабандою, аналізу ризиків та протидії корупції Державної
митної служби України у трьох примірниках (додаються).
2. Начальнику Управління справами (Погорєлова Т.В.) направити
до Департаменту боротьби з контрабандою, аналізу ризиків та
протидії корупції Державної митної служби України два примірника
Положення та дві належним чином завірені копії цього наказу.
3. Департаменту боротьби з контрабандою, аналізу ризиків та
протидії корупції Державної митної служби України (Лисий В.М.)
забезпечити державну реєстрацію цього Положення відповідно до
вимог чинного законодавства.
4. Уважати таким, що втратили чинність, Положення про
Департамент боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил
Державної митної служби України, затверджене наказом Держмитслужби
України від 17.06.2010 N 655 ( v0655342-10 ) "Про організаційне
вдосконалення діяльності підрозділів митних органів, що здійснюють
заходи з боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил", та
наказ Держмитслужби України від 07.04.2009 N 307 ( v0307342-09 )
"Про затвердження Положення про Департамент аналітичної роботи,
управління ризиками та аудиту".
5. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника
Голови Служби Дериволкова С.Д.
Голова Служби І.Г.Калєтнік
ЗАТВЕРДЖЕНОНаказ Державної митної
служби України
про департамент боротьби з контрабандою,
аналізу ризиків та протидії корупції
державної митної служби України
1. Загальні положення
1.1. ДЕПАРТАМЕНТ БОРОТЬБИ З КОНТРАБАНДОЮ, АНАЛІЗУ РИЗИКІВ ТА
ПРОТИДІЇ КОРУПЦІЇ ДЕРЖАВНОЇ МИТНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ (далі -
Департамент) є регіональною митницею, яка в межах своєї
компетенції та делегованих Держмитслужбою повноважень здійснює на
митній території України митну справу та забезпечує комплексний
контроль за додержанням законодавства України з питань митної
справи, керівництво та координацію діяльності інших регіональних
митниць, митниць (далі - митні органи) з питань боротьби з
контрабандою та порушеннями митних правил, аналітичної роботи,
контрольно-перевірочної роботи, протидії корупції.
1.2. Департамент у своїй діяльності керується Конституцією
України ( 254к/96-ВР ), міжнародними договорами України,
укладеними в установленому законом порядку, Митним кодексом
України ( 92-15 ), іншими законами України, актами Президента
України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України,
наказами Держмитслужби, а також цим Положенням та іншими
нормативно-правовими актами.
1.3. Департамент здійснює свою діяльність згідно з планами
роботи Держмитслужби й Департаменту.
1.4. Положення про Департамент затверджується наказом
Держмитслужби, положення про структурні підрозділи Департаменту,
посадові інструкції посадових осіб Департаменту затверджуються
начальником Департаменту. У структурі Департаменту функціонує служба з питань протидії
корупції, положення про яку затверджується окремим наказом
Держмитслужби.
1.5. Зоною діяльності Департаменту є митна територія України.
1.6. Департамент підпорядковується Держмитслужбі. Спрямування, координацію та контроль діяльності Департаменту
здійснює заступник Голови Держмитслужби відповідно до розподілу
функціональних обов'язків між Головою Держмитслужби та його
заступниками (далі - заступник Голови Служби). Безпосереднє
керівництво Департаментом здійснює начальник Департаменту.
1.7. З питань організації службової діяльності Департаменту
підпорядковуються підрозділи боротьби з контрабандою та
порушеннями митних правил, митної варти, контрольно-перевірочної
роботи, протидії корупції митних органів та спеціалізованих митних
установ.
1.8. Структура, штатний розпис та кошторис Департаменту
затверджуються Головою Держмитслужби. Гранична чисельність
працівників Департаменту затверджується наказом Держмитслужби.
1.9. Департамент є юридичною особою, має самостійний баланс,
печатку із зображенням Державного Герба України, своїм
найменуванням та інші печатки, штампи, бланки, відповідні рахунки
в територіальному відділенні Державної казначейської служби
України та уповноваженого банку.
1.10. Створення, реорганізація та ліквідація Департаменту
здійснюються Держмитслужбою згідно з чинним законодавством.
1.11. Департамент виконує свої завдання як безпосередньо, так
і через підрозділи митних органів, які призначені для боротьби з
контрабандою та порушеннями митних правил, управління ризиками,
контрольно-перевірочної роботи та протидії корупції.
1.12. Фінансування та матеріально-технічне забезпечення
діяльності Департаменту здійснюється за рахунок коштів Державного
бюджету України у межах затвердженого кошторису та фактично
виділених асигнувань.
1.13. Департамент має митні забезпечення, передбачені Митним
кодексом України ( 92-15 ), що зберігаються в окремому сейфі в
приміщенні Департаменту й видаються у встановленому порядку
начальником Департаменту або вповноваженою ним особою посадовим
особам Департаменту (далі - працівники) під підпис на термін
виконання службових повноважень.
1.14. Місцезнаходження Департаменту: 04119, м. Київ, вул.
Дегтярівська, 11-г.
2. Основні завдання Департаменту
Основними завданнями Департаменту є:
2.1. Участь у реалізації державної політики України у сфері
захисту економічних інтересів України, боротьби з контрабандою та
порушеннями митних правил, протидії корупції.
2.2. Організація діяльності митних органів з виявлення,
розкриття, припинення й профілактики порушень митного та
антикорупційного законодавства, запобігання таким правопорушенням. Координація взаємодії з цих питань митних органів з
правоохоронними органами України, митними органами зарубіжних
країн.
2.3. Організація та проведення заходів з метою попередження
незаконного переміщення через митний кордон України наркотичних
засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів, зброї
та боєприпасів. Контроль за проведенням таких заходів митними
органами.
2.4. Організація проведення у взаємодії із правоохоронними
органами України та інших країн контрольованих поставок
наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та
прекурсорів. Координація взаємодії з цих питань митних органів з
правоохоронними органами України, митними органами зарубіжних
країн.
2.5. Контроль за діяльністю митних органів з питань боротьби
з контрабандою та порушеннями митних правил,
контрольно-перевірочної роботи, протидії корупції, додержанням
законодавства під час здійснення митними органами дізнання в
кримінальних справах про контрабанду й провадження у справах про
порушення митних правил. Надання методичної й практичної допомоги митним органам з
питань, що належать до компетенції Департаменту.
2.6. Забезпечення взаємодії Держмитслужби з митними органами
іноземних держав в напрямі надання адміністративної допомоги з
питань виявлення, розкриття, припинення й профілактики порушень
митного законодавства.
2.7. Організація взаємодії та проведення скоординованих дій з
правоохоронними та іншими органами державної влади України,
структурними підрозділами Держмитслужби, митними органами,
спеціалізованими митними установами й організаціями за напрямом
боротьби з контрабандою й порушеннями митних правил,
контрольно-перевірочної роботи, протидії корупції.
2.8. Аналіз форм, способів контрабанди й порушень митних
правил, структури предметів правопорушень з метою усунення причин
і умов їх вчинення, визначення можливих схем незаконного
переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон
України.
2.9. Здійснення комплексного аналізу зовнішньоекономічних
операцій та товаропотоків з метою виявлення і усунення чинників,
які негативно впливають на справляння митних платежів.
2.10. Організація, впровадження і забезпечення функціонування
системи аналізу та управління ризиками при здійсненні митного
контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів.
2.11. Аналіз причин та умов, що призвели до виникнення
ризику. На підставі аналізу накопиченої інформації формування
профілів ризику і рекомендацій митним органам щодо застосування
форм і обсягів митного контролю й процедур митного оформлення.
2.12. Створення сприятливих умов для прискорення митного
контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів з
використанням системи управління ризиками.
2.13. Забезпечення контролю за дотриманням платниками
податків вимог законодавства з питань митної справи шляхом
організації та проведення документальних виїзних та невиїзних
перевірок.
2.14. Участь у державній системі запобігання та протидії
легалізації доходів, одержаних злочинним шляхом.
2.15. Організація та участь у проведенні комплексних та
тематичних перевірок оперативно-службової діяльності митних
органів, контроль та координація виконання рішень, прийнятих
керівництвом Держмитслужби за результатами цих перевірок.
2.16. Контроль за дотриманням посадовими особами митних
органів України вимог законодавства при здійсненні ними
оперативно-службової діяльності.
2.17. Контроль за дотриманням митними органами встановленого
законодавством порядку застосування митних процедур.
2.18. Забезпечення підготовки планів проведення регіональними
митницями, митницями планових виїзних перевірок підприємств.
2.19. Організація, координація та контроль діяльності
підрозділів митної варти митних органів.
2.20. Проведення комплексного аналізу статистичної та іншої
інформації, яка надходить до Департаменту від митних органів, про
результати їх роботи з питань боротьби з контрабандою та
порушеннями митних правил, аналітичної роботи, управління ризиками
та аудита, протидії корупції. Організація заходів щодо підвищення ефективності та якості
роботи митних органів в цьому напрямі.
2.21. Контроль за дотриманням антикорупційного законодавства
посадовими особами митних органів при виконанні ними службових
обов'язків.
2.22. Розробка, здійснення та контроль проведення заходів
щодо запобігання корупційним правопорушенням.
2.23. Ініціювання та участь у проведенні службових
розслідувань і службових перевірок в митних органах. Ведення
реєстрації актів службових розслідувань, призначених наказами
Держмитслужби, відповідно до компетенції контролювання виконання
рішень, прийнятих за їх результатами.
2.24. Узагальнення та аналіз результатів службових
розслідувань і службових перевірок, проведених у митній службі
України.
2.25. Участь у виявленні та документуванні в межах
повноважень, визначених законодавством, корупційних правопорушень
та інших протиправних діянь, пов'язаних із здійсненням службової
діяльності посадовими особами митних органів.
2.26. Проведення профілактичної, контрольно-перевірочної,
аналітичної, організаційної та роз'яснювальної роботи щодо
запобігання, протидії корупційним правопорушенням та іншим
протиправним діянням, які пов'язані із здійсненням службової
діяльності посадовими особами митних органів.
2.27. Організація роботи телефону та електронної скриньки
"довіри" Держмитслужби, забезпечення опрацювання інформації, що за
ними надходить, а також вжиття відповідних заходів реагування.
2.28. Участь в інформаційному і науково-дослідному
забезпеченні здійснення заходів щодо запобігання та протидії
корупції в митних органах, а також міжнародному співробітництві у
зазначеній сфері.
2.29. Розробка нормативно-правових актів з питань боротьби з
контрабандою та порушеннями митних правил, аналітичної роботи,
управління ризиками та аудита, протидії корупції.
2.30. Забезпечення раціонального використання матеріальних і
фінансових ресурсів відповідно до нормативів і кошторисів,
збереження державної власності.
2.31. Забезпечення достовірності даних щодо обсягів
вилученого, конфіскованого та повернутого майна, а також обсягів
коштів, що надходять від його реалізації до Державного бюджету.
2.32. Організація інформаційної взаємодії та координація
співробітництва Держмитслужби з митними й правоохоронними службами
країн ближнього та дальнього зарубіжжя, Всесвітньою митною
організацією (далі - ВМО), Регіональним інформаційним вузлом
зв'язку країн Центральної/Східної Європи (RILO - Варшава),
Регіональними та національними вузлами зв'язку ВМО з питань
боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил.
2.33. Забезпечення інформаційного обміну з Адміністрацією
Державної прикордонної служби України з використанням можливостей
відомчої підсистеми Держмитслужби системи "Аркан".
2.34. Забезпечення супроводження програмно-інформаційного
комплексу ЄАІС Держмитслужби "Боротьба з контрабандою та
порушеннями митних правил" в межах компетенції Департаменту.
2.35. Виконання інших завдань, визначених керівництвом
Держмитслужби.
3. Основні повноваження Департаменту
В межах компетенції Департамент:
3.1. Організує проведення митними органами заходів з протидії
корупції, виявлення, розкриття, припинення й профілактики порушень
митного законодавства, запобігання таким правопорушенням. Розробляє й уносить керівництву Держмитслужби пропозиції щодо
вдосконалення форм і методів роботи митних органів в цьому
напрямі. У встановленому Держмитслужбою порядку бере участь у
перевірках митних органів з питань, що належать до компетенції
Департаменту.
3.2. Розробляє, організовує та здійснює самостійно або у
взаємодії з правоохоронними органами України, іншими митними
органами скоординовані заходи й спеціальні операції з виявлення і
припинення контрабанди та порушень митних правил, у тому числі
поза пунктами пропуску на державному кордоні України, а також із
запобігання незаконному переміщенню транспортних засобів, товарів
та інших предметів через митний кордон України й затримання осіб,
причетних до такого переміщення. Організовує проведення заходів з попередження незаконного
переміщення через митний кордон України історичних і культурних
цінностей, зброї та боєприпасів, отруйних, сильнодіючих,
радіоактивних або вибухових речовин, наркотичних засобів,
психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів. Проводить самостійно або у взаємодії з правоохоронними
органами України оперативні заходи щодо виявлення, попередження та
припинення контрабанди й порушень митних правил, у тому числі
шляхом переоглядів товарів і транспортних засобів, що пройшли
митний контроль чи митне оформлення.
3.3. Здійснює обмін інформацією з правоохоронними та митними
органами, іншими органами виконавчої влади з питань, що стосуються
виконання покладених на Департамент завдань.
3.4. Здійснює оперативне інформування митних органів щодо
фактів підготовки до незаконного переміщення через митний кордон
України наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та
прекурсорів, історичних і культурних цінностей, зброї та
боєприпасів, отруйних, сильнодіючих, радіоактивних або вибухових
речовин.
3.5. Проводить самостійно або у взаємодії з правоохоронними
органами України спеціальні заходи, у тому числі контрольовані
поставки щодо виявлення, попередження, припинення контрабанди
наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та
прекурсорів. Контролює проведення таких заходів митними органами.
3.6. Організовує в установленому Держмитслужбою порядку
взаємодію й обмін інформацією з митними, правоохоронними органами
та спецслужбами зарубіжних країн з питань протидії незаконному
переміщенню наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів
та прекурсорів.
3.7. Забезпечує у встановленому Держмитслужбою порядку та на
підставі міжнародних угод участь митних органів у міжнародному
співробітництві з питань протидії контрабанді й порушенням митних
правил, зокрема, щодо надання взаємної адміністративної допомоги у
запобіганні, виявленні й розслідуванні порушень митного
законодавства.
3.8. Організовує, у межах своєї компетенції, ведення і
обробку встановлених Держмитслужбою форм звітності та
інформаційних баз даних Держмитслужби.
3.9. Забезпечує збирання, узагальнення й аналіз інформації
про стан і результати боротьби з контрабандою, порушеннями митних
правил, контрольно-перевірочної роботи та протидії корупції.
Інформує з цих питань керівництво Держмитслужби.
3.10. Інформує у встановленому законодавством порядку органи,
уповноважені на боротьбу з корупцією, про факти, що можуть
свідчити про вчинення корупційних правопорушень посадовими особами
митних органів.
3.11. Контролює дотримання вимог законодавства при проведенні
митними органами дізнання в кримінальних справах про контрабанду й
провадження у справах про порушення митних правил.
3.12. Самостійно проводить дізнання в кримінальних справах
про контрабанду; безпосередньо порушує або бере до свого
провадження будь-які інші справи про порушення митних правил,
порушені митними органами; здійснює передачу справ про порушення
митних правил для провадження будь-якому митному органу.
3.13. Від імені Держмитслужби виносить постанови в справах
про порушення митних правил за результатами перевірки законності
постанов митних органів у цих справах.
3.14. Надає митним органам методичні рекомендації щодо
використання криміналістичної та іншої спеціальної техніки при
проведенні дізнання в кримінальних справах про контрабанду, а
також щодо належного процесуального оформлення її використання.
3.15. Забезпечує збір, обробку та узагальнення інформації про
випадки затримань товарів, валюти, наркотичних засобів,
психотропних речовин та прекурсорів, зброї, боєприпасів,
радіоактивних та небезпечних матеріалів, предметів інтелектуальної
власності, історичних та культурних цінностей для подальшого
внесення цих відомостей в базу даних митної правоохоронної мережі
CEN ВМО.
3.16. Забезпечує інформаційну підтримку проведення
спеціальних митних міжнародних операцій з використанням системи
обміну даними CENcomm митної правоохоронної мережі.
3.17. Забезпечує обмін інформацією з Адміністрацією Державної
прикордонної служби України з використанням можливостей відомчої
підсистеми Держмитслужби системи "Аркан".
3.18. Забезпечує супроводження програмно-інформаційного
комплексу ЄАІС Держмитслужби "Боротьба з контрабандою та
порушеннями митних правил" в межах компетенції Департаменту, надає
пропозиції по вдосконаленню його функціонування.
3.19. Забезпечує збір та облік інформації про випадки
незаконного переміщення наркотичних засобів, психотропних речовин
і прекурсорів, зброї, боєприпасів, радіоактивних та вибухових
речовин, історичних та культурних цінностей. Забезпечує
функціонування, наповнення та вдосконалення відповідних баз даних.
3.20. Контролює забезпечення митними органами: охорони й супроводження товарів і транспортних засобів, що
переміщуються територією України під митним контролем; безпеки громадян, а також схоронності товарів, що
переміщуються через митний кордон України, дотримання режиму
правопорядку в зонах митного контролю; охорони будинків, споруд, приміщень митних органів та інших
об'єктів митної інфраструктури, зон митного контролю від будь-яких
протиправних посягань; фізичного захисту співробітників митних органів, інших осіб,
а також товарів, які перебувають у зоні митного контролю, від
протиправних дій; локалізації разом з іншими органами конфліктних ситуацій у
зонах діяльності митних органів; участі в ліквідації наслідків катастроф, аварій, стихійного
лиха та екологічного забруднення в зонах діяльності митних
органів.
3.21. Організовує й проводить перевірки діяльності митних
органів за напрямом боротьби з порушеннями митного законодавства,
контрольно-перевірочної роботи та протидії корупції. Надає
пропозиції керівництву Держмитслужби за результатами таких
перевірок.
3.22. У межах своєї компетенції представляє інтереси держави
в судах під час розгляду справ за позовами юридичних осіб та
громадян.
3.23. Приймає участь у розгляді звернень, запитів та інших
документів, що надходять від депутатів усіх рівнів, органів
державної влади, юридичних і фізичних осіб.
3.24. Збирає, накопичує, систематизує та аналізує інформацію
щодо здійснених зовнішньоекономічних операцій, учасників
зовнішньоекономічної діяльності, результатів митного контролю та
митного оформлення товарів і транспортних засобів з метою
управління ризиками.
3.25. Здійснює аналіз причин та умов, що призвели до
виникнення ризику. На підставі аналізу накопиченої інформації
здійснює формування профілів ризику і рекомендацій митним органам
щодо застосування форм і обсягів митного контролю й процедур
митного оформлення.
3.26. Спільно зі структурними підрозділами Держмитслужби,
митними органами, спеціалізованими митними установами та
організаціями організує та впроваджує в митних органах систему
управління ризиками при здійсненні митного контролю та митного
оформлення товарів і транспортних засобів. Розглядає пропозиції структурних підрозділів Держмитслужби,
митних органів, спеціалізованих митних установ та організацій з
питань застосування системи управління ризиками.
3.27. Контролює впровадження профілів ризику до
автоматизованої системи аналізу та управління ризиками
Держмитслужби.
3.28. Збирає, систематизує та аналізує інформацію про
результати застосування митними органами профілів ризику, визначає
їх ефективність, готує зміни та доповнення до профілів ризику.
3.29. Вживає заходів з метою перевірки відповідності дій
посадових осіб митних органів під час застосування системи
управління ризиками чинному законодавству України, для чого бере
участь у проведенні митного контролю (у тому числі в оглядах і
переоглядах) товарів, що переміщуються через митний кордон
України, у будь-яких пунктах пропуску та зонах митного контролю.
3.30. Розробляє та подає керівництву Держмитслужби пропозиції
щодо можливих заходів з мінімізації ризиків, вдосконалення митної
справи, запровадження міжнародного досвіду в роботі митних органів
в цьому напрямку.
3.31. Організує, впроваджує і забезпечує функціонування
системи аналізу та управління ризиками службової діяльності
працівників митної служби.
3.32. За допомогою програмно-інформаційних комплексів Єдиної
автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби здійснює
дистанційний контроль (моніторинг) митного контролю та митного
оформлення зовнішньоекономічних операцій.
3.33. Ініціює застосування методів посиленого контролю до
суб'єктів і об'єктів митного контролю щодо коригування часу й
механізмів митного контролю й митного оформлення та щодо інших
заходів з метою запобігання порушенням чинного законодавства.
3.34. Користується безперешкодним доступом на території
пунктів пропуску через державний кордон України, зон митного
контролю, складів митних органів, інших об'єктів митної
інфраструктури, вилучає в установленому порядку потрібну
документацію.
3.35. В межах компетенції Департаменту надає митним органам
обов'язкові для виконання письмові доручення щодо проведення
цілеспрямованого митного огляду товарів, транспортних засобів,
особистого огляду громадян, а також переогляду оформлених у
митному відношенні або таких, що пройшли митний контроль, товарів
і транспортних засобів.
3.36. Організовує та проводить документальні виїзні та
невиїзні перевірки щодо додержання учасниками зовнішньоекономічної
діяльності вимог митного законодавства України, координує та
контролює роботу митних органів України у цьому напрямку, здійснює
загальний контроль за усуненням порушень, виявлених такими
перевірками.
3.37. Виявляє факти порушень законодавства України при
нарахуванні податків та зборів як посадовими особами митних
органів України, так і учасниками зовнішньоекономічної діяльності.
3.38. Щоквартально здійснює підготовку плану проведення
регіональними митницями, митницями планових виїзних перевірок
підприємств та подає його на затвердження заступнику Голови
Держмитслужби.
3.39. Здійснює підготовку планів щодо проведення комплексних
та тематичних перевірок митних органів з питань
оперативно-службової діяльності.
3.40. Вивчає форми, способи, характер вчинення порушень
митного законодавства України учасниками зовнішньоекономічної
діяльності, а також причини, що до них призводять, і умови, що їм
сприяють.
3.41. Збирає, накопичує, обробляє та систематизує інформацію
про учасників зовнішньоекономічної діяльності, можливо причетних
до реалізації схем легалізації (відмивання) доходів, одержаних
злочинним шляхом, та фінансування тероризму, здійснює
інформаційний обмін з відповідними органами виконавчої влади.
3.42. Аналізує накопичену інформацію, на підставі якої формує
типологічні схеми відмивання доходів, одержаних злочинним шляхом,
та фінансування тероризму.
3.43. Організує участь Держмитслужби в проведенні
правоохоронними та іншими державними органами заходів щодо
запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів,
одержаних злочинним шляхом, координує роботу митних органів при
проведенні таких заходів.
3.44. Організує та координує взаємодію митних органів з
регіональними підрозділами, органами державної влади та
управління, місцевого самоврядування в напрямі запобігання та
протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним
шляхом, і фінансуванню тероризму.
3.45. Уносить на розгляд керівництва Держмитслужби пропозиції
щодо вдосконалення нормативно-правових актів з питань боротьби з
контрабандою й порушеннями митних правил, контрольно-перевірочної
роботи, протидії корупції, форм і методів роботи митних органів в
цьому напрямі, а також з інших питань, що належать до компетенції
Департаменту.
3.46. Надає практичну та методичну допомогу митним органам в
організації їх діяльності з питань, що належать до компетенції
Департаменту.
3.47. Розробляє та подає керівництву Держмитслужби пропозиції
щодо розвитку системи митного контролю на основі методів аудита.
3.48. Організовує, контролює та координує проведення
комплексних та тематичних перевірок оперативно-службової
діяльності митних органів.
3.49. Забезпечує в Департаменті реалізацію державної політики
з питань кадрової роботи. Забезпечує належний рівень професійної
підготовки працівників Департаменту. Організує роботи з проведення
атестації працівників Департаменту, підвищення кваліфікації його
особового складу й формування кадрового резерву, стажування
працівників.
3.50. Проводить виховну, попереджувально-профілактичну та
роз'яснювальну роботу з працівниками Департаменту відповідно до
положень Митного кодексу України ( 92-15 ), Законів України "Про
державну службу" ( 3723-12 ), "Про державну таємницю" ( 3855-12 ),
"Про Дисциплінарний статут митної служби України" ( 2805-15 ),
антикорупційного законодавства та інших нормативно-правових актів.
3.51. Здійснює облік військовозобов'язаних працівників
Департаменту.
3.52. Веде згідно із законодавством України
фінансово-господарську діяльність і здійснює бухгалтерський облік.
3.53. Забезпечує раціональне використання матеріальних і
фінансових ресурсів відповідно до нормативів та кошторисів,
збереження державної власності.
3.54. Взаємодіє з Управлінням фінансів, бухгалтерського
обліку та звітності Держмитслужби з питань обліку та звіряння
обсягів вилученого, конфіскованого та повернутого майна, а також
обсягів коштів, що надходять від його реалізації до Державного
бюджету.
3.55. Забезпечує подання до Держмитслужби та інших
уповноважених органів фінансової, бюджетної, податкової та
статистичної звітності.
3.56. Одержує в установленому порядку від підрозділів
Держмитслужби, митних органів, спеціалізованих митних установ та
організацій, а також міжнародних організацій і установ, митних
органів іноземних держав відомості, документи, інші матеріали,
необхідні для виконання покладених на Департамент завдань.
3.57. Використовує в установленому Держмитслужбою порядку
інформаційні й довідкові бази даних Єдиної автоматизованої
інформаційної системи Держмитслужби України та відповідні
програмно-інформаційні комплекси, створює власні та використовує
міжнародні інформаційні бази даних з метою виконання завдань,
покладених на Департамент.
3.58. У встановленому Держмитслужбою порядку залучає
спеціалістів підрозділів Держмитслужби, спеціалізованих митних
установ та організацій та/або митних органів України до виконання
завдань, покладених на Департамент.
3.59. У встановленому законодавством України й
нормативно-правовими актами Держмитслужби порядку звертається до
органів державної влади, правоохоронних органів України,
підприємств, установ, організацій, громадян України й зарубіжних
країн із запитами про надання необхідної інформації.
3.60. Вимагає в межах компетенції від керівників митних
органів, спеціалізованих митних установ та організацій та їх
структурних підрозділів додержання вимог законодавства України з
питань митної справи.
3.61. Організує та здійснює в установленому порядку огляд
територій і приміщень складів тимчасового зберігання, митних
ліцензійних складів, спеціальних митних зон, магазинів безмитної
торгівлі й інших місць, де розміщені або можуть бути розміщені
товари й транспортні засоби, що підлягають митному контролю, чи
провадиться діяльність, контроль за якою покладено на митні
органи.
3.62. У встановленому порядку бере участь у проведенні
митного огляду товарів і транспортних засобів. Дає митним органам обов'язкові для виконання письмові
доручення щодо проведення цілеспрямованого митного огляду товарів,
транспортних засобів, особистого огляду громадян, а також
переогляду оформлених у митному відношенні або таких, що пройшли
митний контроль, товарів і транспортних засобів.
3.63. Дає доручення керівникам митних органів,
спеціалізованих митних установ та організацій для вжиття заходів
чи здійснення дій, спрямованих на виконання завдань, що належать
до компетенції Департаменту, та вимагає звіти про їх виконання.
3.64. Організовує й проводить в установленому законодавством
України порядку перевірки діяльності митних органів,
спеціалізованих митних установ та організацій та учасників
зовнішньоекономічної діяльності, у тому числі з залученням
спеціалістів і експертів. У ході проведення таких перевірок
користується матеріально-технічними засобами митних органів, у
зоні діяльності яких вони здійснюються.
3.65. Вносить пропозиції керівництву Держмитслужби про
притягнення до відповідальності посадових осіб митних органів,
спеціалізованих митних установ та організацій, щодо яких
встановлено факти порушень ними законодавства України або
зловживань посадовим становищем.
3.66. Вносить пропозиції Голові Держмитслужби щодо
застосування методів посиленого контролю до суб'єктів і об'єктів
митного контролю, коригування часу й механізмів митного контролю й
митного оформлення та щодо інших заходів з метою запобігання
порушенням чинного законодавства.
3.67. Ініціює скликання в установленому порядку нарад із
залученням посадових осіб структурних підрозділів Держмитслужби,
митних органів, представників органів державного управління,
суб'єктів підприємницької діяльності для вирішення завдань, що
належать до компетенції Департаменту.
3.68. Використовує в роботі криміналістичну, спеціальну
техніку, засоби зв'язку й транспорт.
3.69. Використовує бланк Департаменту встановленого зразка
для листування із зовнішніми кореспондентами з питань, що належать
до компетенції Департаменту.
4. Керівництво Департаментом
4.1. Департамент очолює начальник Департаменту, який
призначається на посаду і звільняється з посади наказом
Держмитслужби.
4.2. Начальник Департаменту має заступників за напрямами
діяльності. Начальник Департаменту здійснює розподіл
функціональних повноважень між заступниками.
4.3. Посадові особи Департаменту, посади яких віднесено до
номенклатури посад Голови Служби, призначаються на посади й
звільняються з посад наказом Держмитслужби.
4.4. Начальник Департаменту є розпорядником фінансових та
матеріальних ресурсів Департаменту.
4.5. Начальник Департаменту при виконанні покладених на
Департамент завдань представляє його інтереси в інших органах
виконавчої влади та місцевого самоврядування, в установах і
організаціях, включаючи установи і організації іноземних держав,
укладає господарські та інші угоди з питань, що належать до його
компетенції.
4.6. Начальник Департаменту відповідно до покладених на нього
обов'язків: 4.6.1. Здійснює керівництво діяльністю Департаменту. 4.6.2. Контролює дотримання працівниками Департаменту вимог
законодавства України. 4.6.3. Вносить пропозиції керівництву Держмитслужби про
притягнення до відповідальності посадових осіб митних органів,
спеціалізованих митних установ, які вчинили порушення вимог
нормативно-правових актів. 4.6.4. Організує взаємодію Департаменту з органами виконавчої
влади та управління, органами місцевого самоврядування, запитує й
одержує у встановленому порядку від митних органів,
спеціалізованих митних установ та організацій, структурних
підрозділів Держмитслужби, митних органів іноземних держав, інших
державних і недержавних органів, юридичних осіб і громадян
необхідну інформацію, документи й матеріали для виконання завдань,
покладених на Департамент, надає відповідно до своєї компетенції
іншу службову інформацію митним органам, спеціалізованим митним
установам та організаціям, структурним підрозділам Держмитслужби,
іншим державним і недержавним органам. 4.6.5. За дорученням Голови Служби від імені Держмитслужби
представляє її інтереси в міжнародних, представницьких, державних,
громадських та інших організаціях. 4.6.6. Бере участь у роботі комісій, делегацій, експертних та
інших робочих груп та/або входить до їх складу для вирішення
питань, що належать до компетенції Департаменту. 4.6.7. Встановлює організаційні принципи та порядок роботи
Департаменту, видає відповідну організаційну документацію,
затверджує положення про структурні підрозділи Департаменту, а
також посадові інструкції його працівників. 4.6.8. Розпоряджається у встановленому порядку коштами
загального та спеціального фондів Державного бюджету України в
межах затверджених кошторисів, матеріальними цінностями, наданими
в розпорядження Департаменту, за їх цільовим призначенням. 4.6.9. Укладає договори та угоди для забезпечення діяльності
Департаменту й проводить розрахунки, пов'язані з
фінансово-господарською діяльністю Департаменту. 4.6.10. Забезпечує експертизу проектів нормативно-правових
актів, що розробляються за напрямком діяльності Департаменту,
експертизу проектів наказів, що подаються йому на підпис, і
підписує їх, видає розпорядження, контролює виконання працівниками
Департаменту наказів Департаменту та своїх розпоряджень, якість і
своєчасність виконання ними доручень Держмитслужби. 4.6.11. Веде роботу з добору й розподілу кадрів, вносить
подання щодо присвоєння спеціальних звань, вносить подання та
порушує клопотання щодо призначення на посади, звільнення з посад
працівників Департаменту, посади яких віднесено до номенклатури
посад Голови Служби. 4.6.12. Забезпечує своєчасне направлення працівників
Департаменту до навчальних закладів для їх підготовки,
перепідготовки та підвищення кваліфікації, організує навчання
працівників без відриву від роботи, забезпечує проходження
студентами і курсантами вищих навчальних закладів виробничої
практики на робочих місцях. 4.6.13. Направляє посадових осіб Департаменту в службові
відрядження. 4.6.14. Доручає посадовим особам Департаменту, а за
погодженням з Головою Держмитслужби, й посадовим особам інших
митних органів проведення документальних виїзних та невиїзних
перевірок учасників зовнішньоекономічної діяльності з питань
дотримання митного законодавства на митній території України. 4.6.15. Організує та веде виховну й
попереджувально-профілактичну роботу серед особового складу
Департаменту, у порядку, встановленому законодавством України,
застосовує заохочення, дисциплінарні стягнення та заходи
дисциплінарного впливу до працівників Департаменту згідно з
номенклатурою посад, а також порушує клопотання про застосування
заохочень, дисциплінарних стягнень та заходів дисциплінарного
впливу до працівників, посади яких віднесено до номенклатури посад
Голови Служби, приймає рішення про проведення в Департаменті
службових розслідувань у порядку, установленому законодавством
України. 4.6.16. Організує проведення атестації посадових осіб згідно
з номенклатурою посад. 4.6.17. У разі потреби здійснює за погодженням з
Держмитслужбою оперативний перерозподіл штатної чисельності
структурних підрозділів Департаменту. 4.6.18. Організує отримання та прийом, облік, зберігання,
інвентаризацію, списання матеріальних цінностей, а також їх видачу
структурним підрозділам Департаменту. 4.6.19. Забезпечує зберігання й застосування посадовими
особами Департаменту митного забезпечення в порядку, установленому
законодавством України, організує проведення розслідування
випадків його неправомірного застосування або втрати. 4.6.20. Забезпечує належні умови праці працівників
Департаменту. 4.6.21. Здійснює заходи щодо виявлення, попередження та
припинення корупції, інших протиправних дій з боку працівників
Департаменту. 4.6.22. Спільно з правоохоронними органами України організує
здійснення спеціальних заходів щодо забезпечення захисту
працівників Департаменту, членів їх сімей. 4.6.23. Забезпечує захист державної таємниці під час
проведення всіх видів таємних робіт з використанням документів та
виробів, що містять державну таємницю, контролює виконання
працівниками Департаменту вимог Закону України "Про державну
таємницю" ( 3855-12 ) та інших нормативних актів з питань охорони
державної таємниці. 4.6.24. Вживає заходів із захисту працівників, майна,
приміщень Департаменту від можливих наслідків надзвичайних
ситуацій, а також своєчасної ліквідації цих наслідків. 4.6.25. Розглядає звернення юридичних і фізичних осіб, вживає
заходів до усунення причин, що призвели до порушення законних прав
та інтересів суб'єктів підприємницької діяльності й громадян,
проводить особистий прийом громадян. 4.6.26. Здійснює інші функції й користується іншими правами
згідно із законодавством України.
4.7. Начальник Департаменту несе відповідальність за: 4.7.1. Неякісне, неповне та несвоєчасне виконання завдань,
покладених на Департамент. 4.7.2. Порушення присяги державних службовців, недотримання
Урочистого зобов'язання працівників митної служби України. 4.7.3. Невиконання або неналежне виконання своїх службових
обов'язків. 4.7.4. Перевищення повноважень, порушення обмежень і заборон,
установлених законодавством з питань проходження служби в митних
органах, спеціалізованих митних установах, організаціях, або
вчинення інших дій, які дискредитують не тільки посадову особу, а
й митну службу України. 4.7.5. Порушення правил внутрішнього трудового розпорядку,
норм професійної етики та інші порушення службової дисципліни. 4.7.6. Недотримання працівниками Департаменту вимог
законодавства України, наказів Держмитслужби, а також розпоряджень
прямих та безпосередніх керівників. 4.7.7. Неналежну організацію роботи з розгляду звернень
громадян та юридичних осіб, що надходять на адресу Департаменту. 4.7.8. Недотримання фінансово-бюджетної та штатно-кошторисної
дисципліни, неналежну організацію бухгалтерського обліку в
Департаменті, незабезпечення відображення всіх господарських
операцій у первинних документах, незбереження оброблених
документів, реєстрів і звітів протягом строків, установлених
законодавством України. 4.7.9. Неякісний добір і розстановку кадрів, незадовільну
виховну та попереджувально-профілактичну роботу з кадрами,
неналежну професійну підготовку особового складу Департаменту. 4.7.10. Неналежну організацію в Департаменті роботи з охорони
праці, незабезпечення безпечних умов праці, порушення вимог
законодавчих та інших нормативних актів з охорони праці. 4.7.11. Неналежний стан службової та виконавської дисципліни
в підпорядкованому Департаменті. 4.7.12. Негативні результати діяльності посадових осіб
Департаменту. 4.7.13. Вчинення діянь, що сприяли контрабанді.
{ Положення в редакції Наказу Державної митної служби N 473
( v0473342-11 ) від 06.06.2011 }
Голова Державної
митної служби України І.Г.Калєтнік
WEB MD Office "НПО Поверхность",
www.master-d.com.ua
-
скопійовано
-
