ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
11.06.2007 N 476
{ Наказ скасовано на підставі Наказу Державної митноїслужби
N 143 ( v0143342-09 ) від 24.02.2009 }
Про вдосконалення роботи окремих підрозділівмитних органів з протидії порушенням
митного законодавства
Відповідно до вимог статей 19 - 23, 55, 56 Митного кодексу
України ( 92-15 ), з метою впорядкування дій посадових осіб митних
органів при плануванні та проведенні підрозділами митної варти
служб боротьби з контрабандою та митної варти спеціальних заходів,
а також спеціальних митних операцій з виявлення, попередження й
припинення порушень законодавства з митної справи Н А К А З У Ю:
1. Затвердити Положення про організацію та проведення
підрозділами митної варти служб боротьби з контрабандою та митної
варти митних органів України спеціальних заходів, а також
спеціальних митних операцій з виявлення, попередження й припинення
порушень митного законодавства (далі - Положення), що додається.
2. Керівникам митних органів:
2.1. Довести вимоги цього Положення до посадових осіб служб
боротьби з контрабандою та митної варти й забезпечити неухильне
його виконання, організувати навчання з подальшим прийняттям
заліку зі знання вимог Положення у посадових осіб відповідної
категорії митного органу.
2.2. Систематично (не менше одного разу на рік) проводити з
відповідними категоріями посадових осіб митного органу заняття з
організації та проведення підрозділами митної варти служб боротьби
з контрабандою та митної варти митних органів спеціальних заходів,
а також з вивчення нормативно-правових актів із зазначених питань
та складанням заліків.
3. Уважати таким, що втратив чинність, підпункт 4.1 пункту 4
Порядку замовлення, видачі, зберігання, обліку та використання
спеціального митного штампа "Переогляд", затвердженого наказом
Держмитслужби України від 17.10.2000 N 573 ( v0573342-00 ) "Про
затвердження Порядку замовлення, видачі, зберігання, обліку та
використання митного штампа "Переогляд".
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника
Голови Служби Русскова В.А.
Голова Служби О.Б.Єгоров
ЗАТВЕРДЖЕНОНаказ Держмитслужби України
про організацію та проведення підрозділами
митної варти служб боротьби з контрабандою
та митної варти митних органів України
спеціальних заходів, а також спеціальних
митних операцій з виявлення, попередження
й припинення порушень митного законодавства
1. Загальні положення
1.1. Це Положення розроблено відповідно до статей 19 - 23,
55, 56 Митного кодексу України ( 92-15 ), постанови Кабінету
Міністрів України від 25.12.2002 N 1953 ( 1953-2002-п ) "Деякі
питання застосування спеціальних засобів і вогнепальної зброї
посадовими особами митної служби", інших нормативно-правових
актів, що визначають компетенцію підрозділів митної варти служб
боротьби з контрабандою та митної варти митних органів України
щодо організації й порядку проведення зазначеними підрозділами
спеціальних заходів, а також спеціальних митних операцій.
1.2. Підрозділи митної варти служб боротьби з контрабандою та
митної варти митних органів України (далі - підрозділи митної
варти) здійснюють виконання своїх завдань у формі спеціальних
заходів або спеціальних митних операцій.
1.3. Митним органам забороняється розробляти й видавати
внутрішні нормативні акти, які обмежують законні повноваження
посадових осіб підрозділів митної варти щодо здійснення заходів,
пов'язаних із виявленням, розкриттям, припиненням, профілактикою
порушень митних правил, запобіганням таким порушенням.
1.4. Терміни вживаються в цьому Положенні в такому значенні: а) спеціальна митна операція (далі - операція) - сукупність
заздалегідь узгоджених і взаємопов'язаних метою, місцем і часом
масштабних довготривалих оперативних заходів підрозділів (нарядів)
митної варти, які здійснюються за єдиним задумом і планом у
визначеному районі (місці) з метою виявлення, попередження та
припинення порушень встановленого порядку переміщення товарів і
транспортних засобів через митний кордон України; б) спеціальні заходи - комплекс заходів, які здійснюються
підрозділами (нарядами) митної варти з метою виявлення,
попередження та припинення контрабанди й порушень митних правил; в) наряд митної варти - декілька посадових осіб підрозділу
митної варти (або в тому числі інших підрозділів митного органу,
правоохоронних органів), які виконують службове завдання, що на
них покладено; г) основні способи здійснення оперативних заходів: затримання - дії, пов'язані з примушенням порушників митних
правил припинити рух або інші протиправні дії та виконати вимоги
нарядів митної варти; охорона й супроводження - ескортування нарядами митної варти
транспортних засобів, товарів і товаросупровідних документів з
метою здійснення контролю за дотриманням перевізником положень
Митного кодексу України ( 92-15 ) в частині порядку доставки
вантажу до митниці призначення; огляд - перевірка нарядами митної варти з метою виявлення та
припинення контрабанди й порушень митних правил: транспортних
засобів, товарів, багажу й ручної поклажі, які переміщуються через
митний кордон, а також територій та приміщень складів тимчасового
зберігання, митних ліцензійних складів, магазинів безмитної
торгівлі та інших місць, де можуть перебувати товари й транспортні
засоби, що підлягають митному контролю, або провадиться
діяльність, контроль за якою покладено на митні органи; переогляд - вид митного огляду, який проводиться із
застосуванням спеціального митного штампа "Переогляд" при
переміщенні товарів і транспортних засобів, що перебувають під
митним контролем, випущені у вільний обіг або переміщуються через
митний кордон України з порушенням установленого порядку, з метою
перевірки відповідності здійснення митних процедур чинному
законодавству; пошук - обстеження нарядами митної варти визначеного району
(маршруту) з метою виявлення, попередження та припинення
контрабанди й порушень митних правил; спостереження - підтримання всіма видами нарядів візуального
- неозброєним оком чи з використанням технічних засобів - контакту
з об'єктом спостереження з метою виявлення, попередження та
припинення контрабанди й порушень митних правил. ґ) пункт управління - місце, з якого здійснюється управління
спеціальними заходами або спеціальною митною операцією; д) тимчасовий пост - наряд митної варти, розташований у
визначеному місці й призначений здійснювати спеціальні заходи в
пунктах і поза пунктами пропуску через митний кордон, а також на
митній території України шляхом огляду (переогляду) транспортних
засобів, товарів, документів на них, багажу та ручної поклажі; е) пересувна оперативна група - наряд митної варти,
призначений для здійснення спостереження й пошуку у визначеному
районі (на визначеному маршруті) з метою затримання осіб, які
підозрюються в контрабанді або порушенні митних правил, а також
транспортних засобів і товарів цих осіб; є) група охорони й супроводження - наряд митної варти,
призначений для охорони та супроводження в митницю призначення
транспортних засобів і товарів, що переміщуються під митним
контролем територією України.
2. Організація планування та проведенняспеціальних заходів
2.1. Метою планування є: - визначення послідовності, способів і терміну виконання
покладених на підрозділи митної варти завдань; - установлення порядку взаємодії підрозділів митної варти з
іншими підрозділами митних органів і правоохоронними органами; - організація всебічного забезпечення спеціальних заходів; - організація управління спеціальними заходами.
2.2. Спеціальні заходи плануються та проводяться як
самостійно митними органами, так і за дорученнями керівництва
Держмитслужби України.
2.3. До планування спеціальних заходів залучається
максимально обмежене коло осіб із числа посадових осіб митної
варти; при цьому уживаються інші заходи, необхідні для
забезпечення нерозголошення дій, що плануються й виконуються.
2.4. Планування спеціальних заходів передбачає: - з'ясування завдань, поставлених підрозділу митної варти
митним органом вищого рівня чи відповідною посадовою особою; - оцінку обстановки; - прийняття рішення; - опрацювання потрібних документів; - організацію взаємодії, усебічного забезпечення й
управління. 2.4.4. Керівник служби боротьби з контрабандою та митної
варти митного органу або підрозділу митної варти під час
підготовки та виконання підрозділами митної варти, іншими
підрозділами митного органу завдань щодо боротьби з контрабандою
та порушеннями митних правил визначає: - задум спеціальних заходів; - основні завдання підрозділам (нарядам) митної варти, а
також іншим підрозділам митного органу; - порядок взаємодії; - основні дії для всебічного забезпечення спеціальних
заходів; - організацію управління спеціальними заходами. Задум спеціальних заходів включає: - напрямки (місця) зосередження основних зусиль з виявлення
та припинення контрабанди й порушень митних правил у пунктах й
поза пунктами пропуску через митний кордон; - розподіл сил і засобів на завдання, які виконуються; - місця розміщення нарядів митної варти, режим несення ними
служби (добовий, дванадцятигодинний, восьмигодинний тощо) при
виконанні завдань; - порядок відпочинку особового складу в разі цілодобового
несення служби; час проведення інструктажів; - організацію контролю за несенням служби тощо. Завдання підрозділам (нарядам) митної варти, іншим
підрозділам митного органу формулюються таким чином, щоб
унеможливити їх подвійне тлумачення. При організації взаємодії керівник служби боротьби з
контрабандою та митної варти митного органу або підрозділу митної
варти узгоджує дії митних підрозділів і нарядів, а також їх
взаємодію з підрозділами правоохоронних органів та інших органів
виконавчої влади, які беруть участь у проведенні спеціальних
заходів. При організації всебічного забезпечення керівник служби
боротьби з контрабандою та митної варти митного органу або
підрозділу митної варти визначає необхідну кількість озброєння й
транспортних засобів та перелік заходів для підтримання їх у
постійній готовності до застосування, швидкого відновлення у разі
виходу з ладу, а також своєчасного й повного забезпечення
підрозділів і нарядів іншими необхідними матеріально-технічними
засобами. При організації управління керівник служби боротьби з
контрабандою та митної варти митного органу або підрозділу митної
варти визначає місце й час розгортання пункту управління
(пересувного пункту управління) поза місцем розташування митного
органу, порядок підтримання зв'язку та радіообміну, способи й
терміни подання звітів. 2.4.5. Опрацювання документів, потрібних для здійснення
спеціальних заходів, здійснюється керівником підрозділу митної
варти із залученням у разі потреби фахівців відповідних
підрозділів. За призначенням документи поділяються на такі види: а) з управління: наказ митного органу про проведення спеціальних заходів, який
видається на початку кожного року і діє протягом всього поточного
року. Форма наказу наведена в додатку 1 до цього Положення; план-завдання на здійснення спеціальних заходів
(розробляється на підставі наказу митного органу про проведення
спеціальних заходів); службові записки посадових осіб щодо виділення потрібних сил
і засобів, з інших питань підготовки до здійснення спеціальних
заходів; б) звітно-інформаційні: доповідні, службові та пояснювальні записки; протоколи про порушення митних правил, акти, копії
товаросупровідних документів, потрібних для здійснення митного
контролю, інші документи, які стосуються проведених спеціальних
заходів; зведення; в) довідкові: оперативні розрахунки; довідки, таблиці; топографічні мапи тощо.
2.5. Спеціальні заходи здійснюються відповідно до
плану-завдання, який складається, як правило, на місяць,
підписується начальником підрозділу митної варти та затверджується
керівником служби боротьби з контрабандою та митної варти митного
органу. Форма плану-завдання наведена в додатку 2 до цього
Положення.
2.6. У разі залучення фахівців підрозділів митниці
план-завдання підписується начальником підрозділу митної варти,
затверджується начальником митного органу.
2.7. Планування експлуатації автомобілів підрозділу митної
варти здійснюється на підставі окремого наряду на виїзд
автомобілів, який підписується начальником підрозділу митної варти
та затверджується керівником служби боротьби з контрабандою та
митної варти митного органу з видачею подорожнього листа терміном
дії на місяць відповідно до наказу митного органу. Для забезпечення здійснення спеціальних заходів за
обставинами, що раптово виникають у неробочий час, у начальника
підрозділу митної варти організовується зберігання бланків
подорожніх листів службових автомобілів і талонів на пальне. При неможливості використання спеціальних автомобілів
підрозділу митної варти для зазначених цілей використовуються з
дозволу керівника митного органу (особи, що його заміщує) черговий
автомобіль, інші автотранспортні засоби митного органу.
3. Організація проведення спеціальних митних операцій
3.1. До проведення операцій можуть залучатися сили й засоби
підрозділу митної варти та інших підрозділів як одного митного
органу, так і одночасно декількох, у тому числі за участю
посадових осіб Держмитслужби України, а також правоохоронних
органів (за узгодженням). Основними документами для проведення операції є наказ митного
органу про проведення операції та план її проведення. У наказі визначаються: - мета проведення операції; - термін і напрямок (місце) проведення операції; - склад сил і засобів, що залучаються до операції; - у разі потреби - вказівки посадовим особам митного органу
щодо організації взаємодії, матеріально-технічного й фінансового
забезпечення операції; - керівники операції; - порядок і строки звітності; - термін відрядження, форма одягу й місце збору учасників
операції тощо.
3.2. На підставі наказу митного органу про проведення
операції відпрацьовується план її проведення, який підписується
керівником підрозділу митної варти та затверджується керівником
служби боротьби з контрабандою та митної варти митного органу. У разі залучення сил і засобів правоохоронних та інших
органів виконавчої влади розробляється відповідно до раніше
складених планів та інструкцій із взаємодії з ними план проведення
конкретної спільної операції, який узгоджується з керівниками цих
органів. План проведення операції визначає більш деталізовано мету
проведення операції, термін і напрямок (місце) проведення
операції, склад сил і засобів сторін, що залучаються до операції,
а також: - задум операції; - основні завдання учасникам операції та місця розташування
нарядів; - організацію взаємодії; - організацію управління; - порядок закінчення операції тощо. На ділянках, де митний кордон збігається з державним, а також
у межах прикордонної смуги й контрольованих прикордонних районів
спеціальні заходи плануються й проводяться за узгодженням з
відповідними підрозділами Держприкордонслужби України. Забороняється при цьому здійснювати спеціальні заходи, не
узгоджені з керівництвом підрозділів Держприкордонслужби України,
на державному кордоні, у смугах закладення прикордонних нарядів, у
районах, блокованих підрозділами Держприкордонслужби України у
зв'язку з проведенням спеціальних прикордонних операцій та
прикордонних пошуків.
3.3. У кожному митному органі, який має у своєму складі
підрозділ митної варти, що виконує покладені на нього завдання на
водному просторі, детально розробляються та затверджуються: - тактика дій нарядів митної варти у разі виконання різних
оперативних завдань, яка враховує конкретні особливості акваторій
прикордонних річок, озер, інших водоймищ і територіальних вод, де
діють наряди митної варти; - заходи щодо забезпечення безпеки плавання в різних умовах; - порядок виходу плавзасобу з порту й входження в нього; - порядок утримання плавзасобів; - порядок ведення моторного журналу плавзасобу; - обов'язки чергового по базі розташування плавзасобів тощо.
4. Управління спеціальними заходамий операціями та порядок їх здійснення
4.1. Управління спеціальними заходами (операцією) (далі -
спеціальними заходами) підрозділів митної варти передбачає: - постановку завдання цим підрозділам (нарядам); - підготовку посадових осіб до несення служби; - контроль за несенням служби працівників; - уточнення чинних, постановку нових завдань підрозділам
(нарядам). 4.1.1. Завдання начальникам підрозділів (старшим нарядів)
митної варти ставляться особою, яка призначена для керівництва
спеціальними заходами, операцією, або за їх дорученням - іншими
посадовими особами. Старші нарядів доводять завдання, порядок і способи їх
виконання до підлеглих виконавців безпосередньо на місці
проведення спеціальних заходів. 4.1.2. Контроль за виконанням завдань, покладених на
посадових осіб нарядів, здійснюють керівники підрозділів митної
варти та керівники спеціальних заходів. 4.1.3. Уточнення завдань чи постановка нових здійснюється
керівниками підрозділів митної варти чи особами, призначеними для
керівництва заходами, усно або письмово.
4.2. Пункт управління розташовується в місці постійної
дислокації підрозділу митної варти або інших місцях згідно із
задумом спеціальних заходів і оперативною обстановкою, що
складається.
4.3. Наряди митної варти після доведення до них інформації
про обстановку й завдань переміщуються до місць їх виконання
самостійно, дотримуючись заходів конфіденційності та безпеки.
4.4. Наряду митної варти дозволяється залишати місце (район)
несення служби до закінчення встановленого терміну в разі: необхідності подання медичної допомоги працівникові, який
захворів чи отримав поранення, якщо немає можливості евакуювати
його іншим способом; необхідності підтримання дій сусідніх нарядів; стихійного лиха або пожежі, якщо виконання завдань в цьому
місці (районі) пов'язано з небезпекою для життя особового складу. Старший наряду митної варти невідкладно доповідає про
залишення місця (району) несення служби керівнику спеціальних
заходів.
4.5. Наряду митної варти при виконанні завдань забороняється: - залишати місце (район) до прибуття зміни, закінчення
встановленого терміну, крім випадків, передбачених пунктом 4.4
цього Положення; - змінювати встановлений маршрут руху, місце (район) несення
служби; - заходити (заїжджати) на територію суміжної держави або
перебувати за лінією інженерно-технічних споруд
Держприкордонслужби України без письмового дозволу начальника
прикордонного загону; - порушувати встановлені правила зберігання, носіння,
застосування вогнепальної зброї та спеціальних засобів.
4.6. Старший наряду митної варти з моменту оголошення складу
наряду й до моменту доповіді про виконання поставленого завдання,
здачі вогнепальної зброї, набоїв до неї та спеціальних засобів є
безпосереднім керівником усього особового складу зазначеного
наряду. Старший наряду відповідає за своєчасну підготовку особового
складу наряду митної варти до виконання поставленого завдання, дії
підпорядкованих йому на час несення служби посадових осіб,
збереження вогнепальної зброї та набоїв до неї, предметів
екіпіровки, техніки й спеціальних засобів, дотримання заходів
безпеки, збереження здоров'я і життя працівників. Після прибуття на місце несення служби старший наряду митної
варти ставить завдання працівникам, при цьому визначає: - спосіб виконання завдання (вид і метод контролю); - місцезнаходження та порядок дії кожної посадової особи, у
тому числі при невиконанні порушниками вимог наряду, чиненні
збройного опору; - порядок взаємодії з іншими нарядами, працівниками
правоохоронних органів; - організацію зв'язку між працівниками наряду, з іншими
нарядами, начальником підрозділу митної варти або керівником
спеціальних заходів; - заходи безпеки при виконанні завдання. Перед перевіркою документів, транспортних засобів і вантажу
старший наряду митної варти звертається до громадян за такою
формою: "Митний наряд! Прошу пред'явити документи й вантаж
(транспортний засіб) для перевірки", пред'являючи на вимогу
громадян своє службове посвідчення.
4.7. Розташування контрольних постів здійснюється за рішенням
керівника спеціальних заходів (операції) або начальника підрозділу
митної варти. Огляд транспортних засобів, які переміщуються поза пунктами
пропуску через митний кордон, може здійснюватися спільними
нарядами митної варти з особовим складом Держприкордонслужби
України або інших правоохоронних органів. При цьому остаточний склад спільних нарядів митної варти, а
також місця їх розташування узгоджуються керівником спільних
спеціальних заходів (операції) з начальником підрозділу
Держприкордонслужби України та керівниками інших правоохоронних
органів, чиї працівники залучаються до цих спеціальних заходів
(операції).
4.8. Огляди (переогляди) повітряних суден, суден закордонного
плавання, потягів, які плануються на підставі вивчення планів
польотів літаків, інформації адміністрації порту (розкладу
прибуття суден) або розкладу руху поїздів, а також автотранспорту
й контейнерів здійснюються планово чи позапланово за наявності
оперативної інформації або достатніх підстав уважати, що в них
перебувають предмети контрабанди або предмети, які безпосередньо є
об'єктами порушення митних правил. При здійснені огляду (переогляду)транспортних засобів і
товарів можуть застосовуватися технічні засоби митного контролю.
До складу наряду можуть призначатися працівники інших підрозділів
митного органу, а також інспектори-кінологи. Огляд (переогляд) здійснюється з дотриманням нерозголошення
інформації про спеціальні заходи, які плануються, раптово щодо
митних органів, у зоні діяльності яких ці заходи здійснюються, та
власників транспортних засобів і товарів.
4.9. При виявленні автотранспортних засобів, які намагаються
здійснити об'їзд контрольного поста, старший наряду митної варти
виділяє частину посадових осіб наряду для перевірки зазначених
автомобілів. Огляд (переогляд) має проводитися виключно після вимкнення
двигуна та за умови відсутності водія в кабіні. При цьому
звертається увага на всі інші, крім наданих товаросупровідних,
документи та речі, що містяться в кабіні чи у вантажних відсіках. Перевірку документів з метою визначення їх достовірності та
правильності заповнення й огляд (переогляд) транспортних засобів і
вантажу, як правило, здійснює старший наряду з частиною
працівників. Решта посадових осіб веде спостереження за поведінкою
осіб, які перевіряються, а також навколишньою місцевістю з метою
виявлення транспортних засобів, які намагаються здійснити об'їзд
контрольного поста. У разі потреби здійснення поглибленого контролю з повним
розвантаженням, транспортний засіб затримується й доставляється в
митний орган, у зоні діяльності якого здійснюються спеціальні
заходи.
4.10. Після прибуття у визначений район (місце) пересувна
оперативна група рухається за визначеним маршрутом чи напрямком і
здійснює огляд місцевості. У разі виявлення транспортних засобів, які рухаються поза
пунктами пропуску через митний кордон, або таких, що викликають
підозру, пересувна оперативна група зупиняє їх та здійснює
перевірку документів і огляд товару.
4.11. При виявленні в ході спеціальних заходів (операції)
порушень митних правил старший наряду митної варти доповідає про
це керівнику спеціальних заходів (операції) і невідкладно складає
протокол про порушення митних правил. При виявленні порушень митних правил, санкції яких
передбачають обов'язкову чи альтернативну конфіскацію предметів
правопорушення, старший наряду митної варти вживає всіх необхідних
заходів для вилучення в установленому порядку цих предметів та їх
збереження. У разі виявлення ознак контрабанди старший наряду митної
варти терміново доповідає про це керівнику спеціальних заходів і
невідкладно складає протокол, уживаючи при цьому всіх передбачених
чинним законодавством заходів для: - збереження предметів зі спеціально виготовленими тайниками,
цілості упаковки та всієї кількості предметів контрабанди,
документів, які свідчать про наявність ознак злочину чи замах на
його скоєння, попередження їх зникнення чи втрати; - установлення анкетних даних осіб, які підозрюються у скоєні
злочину, та свідків злочину; - попередження втечі з місця події осіб, які підозрюються в
скоєнні контрабанди, у тому числі пособників та співучасників; - обмеження доступу сторонніх осіб на місце події,
закріплення слідів злочину та збереження обстановки.
4.12. З метою припинення порушення митного законодавства,
установлення особи, яка його вчинила, здійснення повного огляду
(переогляду) транспортного засобу та вантажу й складання протоколу
про порушення митних правил, якщо його неможливо скласти на місці
вчинення правопорушення, за рішенням, прийнятим посадовими особами
митного органу згідно з вимогами Митного кодексу України
( 92-15 ), старший наряду митної варти організує адміністративне
затримання особи, що вчинила порушення, та доставку транспортних
засобів, товарів і документів разом із затриманою особою в митний
орган.
4.13. При затриманні нарядами митної варти вантажів поза
пунктами пропуску через митний кордон, у межах прикордонної смуги
чи контрольованого прикордонного району осіб, які підозрюються в
контрабанді та порушеннях митних правил, на місці затримання
обов'язково складається схема місцевості району затримання
порушників державного кордону України за встановленою формою. Схему підписують старший наряду, затримані порушники й свідки
(за наявності).
5. Порядок проведення оперативних заходівіз застосуванням штампа "Переогляд"
Правовою підставою проведення переогляду оформлених митними
органами транспортних засобів, товарів та інших предметів, речей
фізичних осіб посадовими особами підрозділів митної варти є статті
19 - 23, 55, 56 Митного кодексу України ( 92-15 ). Штамп "Переогляд" незалежно від характеру документа, на якому
проставляється його відбиток, засвідчує здійснення операції
переогляду та перекладає відповідальність за наявність вантажу в
транспортному засобі, приміщенні, місткості та інших місцях, де
містяться або можуть міститися товари та інші предмети, оформлені
митними органами, на особу, яка здійснює переогляд. Використовувати штамп "Переогляд" при проведенні переогляду
дозволяється тільки за наявності в посадової особи підрозділу
митної варти плану-завдання, затвердженого Головою Держмитслужби
України або його заступником, керівником митного органу (особою,
яка його заміщує), його заступником або керівником служби боротьби
з контрабандою та митної варти митного органу. Штамп "Переогляд" у товаросупровідних документах, оформлених
митними органами, проставляється поруч з відбитком особистої
номерної печатки інспектора, що здійснив первинне митне оформлення
вантажу, або на зворотному боці документа; одночасно в документах
проставляється номер спеціального пломбіру, яким накладено нове
митне забезпечення після здійснення операції переогляду, та
складається акт у двох примірниках. Перший примірник акта
пред'являється перевізником у митницю призначення; другий
залишається у старшого наряду підрозділу митної варти, який
проводив переогляд, і після закінчення оперативних заходів
протягом доби здається до підрозділу митної варти з рапортом
керівнику цього підрозділу про проведення переогляду. У разі виявлення розбіжностей у митних деклараціях,
товаросупровідних документах, вантажних маніфестах, вантажних
дорученнях, коносаментах, поштових відомостях, транспортних
документах і митних документах суворої звітності, а також
невідповідності наявного вантажу документам чи виявлення недобору
платежів посадова особа підрозділу митної варти діє згідно із
законодавством України.
6. Порядок дій наряду митної вартипри примусовій зупинці автотранспортних засобів
6.1. У разі невиконання водієм вимог зупинити автомобіль
особовий склад наряду митної варти не повинен виходити на смугу
руху, а в разі потреби застосувати спеціальні засоби примусової
зупинки.
6.2. Засоби примусової зупинки транспортних засобів
застосовуються у випадку коли водій не виконав вимогу про
зупинення.
6.3. Забороняється застосовувати засоби для примусової
зупинки автотранспорту, у тому числі вантажного, що здійснює
перевезення людей; автотранспорту, що належить дипломатичним,
консульським та іншим представництвам іноземних держав;
мотоциклів, мотоколясок, моторолерів, мопедів, а також на гірських
шляхах або ділянках шляхів з обмеженою видимістю, залізничних
переїздах, мостах, шляхопроводах, естакадах, у тунелях. При прориві транспортного засобу через місце розташування
контрольного поста при проведенні спеціальних заходів на митній
території України поза місцем розташування пунктів пропуску та
поза межами контрольованого прикордонного району старший наряду
негайно доповідає керівнику спеціальних заходів і по змозі у
взаємодії з працівниками Державтоінспекції МВС України, а в межах
контрольованого району - спільно з особовим складом
Держприкордонслужби України вживає заходів до затримання
порушника.
7. Організація взаємодії з правоохороннимита іншими органами виконавчої влади
7.1. Організація взаємодії з правоохоронними та іншими
органами виконавчої влади полягає перш за все в належному
забезпеченні спільних спеціальних заходів щодо переоглядів товарів
і транспортних засобів, оформлених у митному відношенні, та при їх
проведенні поза пунктами пропуску через державний кордон України.
7.2. Залежно від завдань, що мають бути виконані в ході
проведення спеціальних заходів підрозділами митної варти,
організується їх взаємодія з іншими підрозділами митних органів,
посадовими особами правоохоронних та інших органів виконавчої
влади в межах, потрібних для виконання цих завдань.
7.3. Залучення до спеціальних заходів працівників
правоохоронних та інших органів виконавчої влади здійснюється як
на підставі узгоджених планів та інструкцій, так і в ході
планування та здійснення конкретних спільних спеціальних заходів.
8. Порядок закінчення спеціальних заходів (операції)
8.1. Спеціальні заходи закінчуються за рішенням їх (її)
керівника, який доповідає начальнику, якому він підпорядкований,
про їх (її) завершення та попередні результати усно, а наступного
дня після завершення - письмово.
8.2. За вказівкою керівника спеціальних заходів старші
нарядів організовують перевірку посадових осіб, зброї, набоїв,
спецзасобів та технічних засобів, спорядження, митних штампів тощо
й прямують до пункту збору.
8.3. Після прибуття до митного органу особовий склад, що
залучався до спеціальних заходів, здає вогнепальну зброю, набої до
неї, спеціальні засоби та технічні засоби митного контролю,
спорядження, митні штампи тощо. При цьому старші нарядів митної
варти повинні особисто перевірити повноту їх здачі.
8.4. Старші нарядів митної варти письмово докладно
доповідають керівнику спеціальних заходів про хід і результати
виконання завдань, дії особового складу нарядів. До доповідної записки про виконання завдання додаються:
план-завдання; донесення, пояснювальні записки, зведення; копії
протоколів про порушення митних правил та інших протоколів, актів
і документів, потрібних для здійснення митного контролю, інших
документів, які стосуються результатів проведення спеціальних
заходів.
9. Заходи безпеки
9.1. Керівники митних органів і посадові особи, що
залучаються до проведення спеціальних заходів та операцій з
виявлення, попередження та припинення контрабанди й порушень
митних правил, повинні в усіх випадках додержуватися вимог
безпеки. Терміновість проведення спеціальних заходів (операцій) та
інші обставини не є підставами для порушення правил безпеки.
9.2. При здійсненні спеціальних заходів на керівників служб
боротьби з контрабандою та митної варти митних органів і
підрозділів митної варти покладаються: - організація своєчасного інструктажу посадових осіб, що
залучаються до проведення спеціальних заходів; - забезпечення цих посадових осіб інструкціями щодо заходів
безпеки та перевірка їх дотримання; - організація постійного контролю за дотриманням правил
безпеки; - своєчасне розслідування порушень заходів безпеки при
проведенні спеціальних заходів.
9.3. Безпека проведення спеціальних заходів забезпечується: - навчанням посадових осіб заходам безпеки при здійсненні
спеціальних заходів та точним виконанням поставлених завдань й
вимог інструкцій; - своєчасним наданням невідкладної медичної допомоги; - умілим поводженням з вогнепальною зброєю, спеціальними
засобами, засобами зв'язку й індивідуальними засобами захисту, їх
належним використанням; - високою особистою дисципліною всіх посадових осіб, що
залучаються до проведення спеціальних заходів (операції); - своєчасним доведенням до всіх посадових осіб вимог заходів
безпеки та контролем за їх виконанням.
Директор Департаменту
організації боротьби з контрабандою
та порушеннями митних правил І.Г.Калєтнік
Додаток 1до п. 2.4.5 Положення
про організацію
та проведення підрозділами
митної варти служб боротьби
з контрабандою та митної
варти митних органів України
спеціальних заходів, а також
спеціальних митних операцій
з виявлення, попередження
й припинення порушень
митного законодавства
Форма
ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ ____________________ митниця
Н А К А З
Місто
Дата N ___
Про проведення спеціальних заходіву зоні діяльності ... митниці
З метою посилення протидії контрабанді та порушенням митних
правил Н А К А З У Ю:
1. Протягом 2007 року проводити в зоні діяльності __________
митниці комплекс спеціальних заходів, спрямованих на попередження
незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а
також здійснювати переогляди оформлених митними органами
транспортних засобів, товарів та інших предметів, речей фізичних
осіб в установленому законодавством порядку згідно з відповідними
планами-завданнями.
2. Керівникам оперативних груп забезпечувати здійснення
заходів, передбачених відповідними планами-завданнями.
3. Головному бухгалтеру ... митниці оплачувати відряджуваним
відповідні витрати згідно з установленими нормами відрядних
видатків.
4. Керівникам оперативних груп у триденний строк після
закінчення спеціальних заходів доповідати про результати їх
проведення начальнику митної варти. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник митниці _____________ ____________________Підпис Ініціали, прізвище
Додаток 2до п. 2.5 Положення
про організацію
та проведення підрозділами
митної варти служб боротьби
з контрабандою та митної
варти митних органів України
спеціальних заходів, а також
спеціальних митних операцій
з виявлення, попередження
й припинення порушень
ЗАТВЕРДЖУЮ ____________________________
(посада, підпис, дата,
ініціали, прізвище)*
ПЛАН-ЗАВДАННЯна проведення оперативних заходів особовим складом
підрозділу митної варти __________________ митниці
на період з ____________ до ____________ 20__ року
Мета: ___________________________________________________________ _________________________________________________________________
Місце проведення (маршрут руху): ________________________________ _________________________________________________________________
Завдання: _______________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________
Склад сил і засобів: ____________________________________________ _________________________________________________________________
Керівництво: ____________________________________________________ _________________________________________________________________
Про результати доповісти: _______________________________________
Начальник відділу (сектору)
митної варти ___________ митниці ____________________________(підпис, дата, ініціали,
прізвище)
WEB MD Office "НПО Поверхность",
www.master-d.com.ua
