Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 19 липня 2017 р. № 540 і від 4 липня 2018 р. № 526
Кабінет Міністрів України постановляє:
Внести до постанов Кабінету Міністрів України від 19 липня 2017 р. № 540 “Про затвердження Порядку проведення державної атестації наукових установ та закладів вищої освіти в частині провадження такими закладами наукової (науково-технічної) діяльності” (Офіційний вісник України, 2017 р., № 61, ст. 1873; 2018 р., № 35, ст. 1236; 2023 р., № 47, ст. 2566) і від 4 липня 2018 р. № 526 “Питання Міжвідомчої ради з координації фундаментальних і прикладних досліджень в Україні” (Офіційний вісник України, 2018 р., № 55, ст. 1913) зміни, що додаються.
ЗМІНИ,
що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України від 19 липня 2017 р. № 540 і від 4 липня 2018 р. № 526
1. У Порядку проведення державної атестації наукових установ та закладів вищої освіти в частині провадження такими закладами наукової (науково-технічної) діяльності, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2017 р. № 540:
в абзаці першому слова “з метою визначення ефективності діяльності таких установ/закладів” замінити словами “за науковими напрямами згідно з додатком з метою визначення ефективності діяльності таких наукових установ/закладів вищої освіти”;
абзац другий викласти в такій редакції:
“Особливості проведення державної атестації закладів вищої освіти (вищих військових навчальних закладів, закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання) в частині провадження такими закладами наукової (науково-технічної) діяльності, наукових установ за науковим напрямом “Безпековий” з урахуванням положень цього Порядку встановлюються спільним наказом МОН та центральних органів виконавчої влади, інших державних органів, Національної академії наук, національних галузевих академій наук, до сфери управління яких належать (у віданні (підпорядкуванні) яких перебувають) наукові установи/заклади вищої освіти, яким розпорядчими документами органів державного управління (засновників) визначені повноваження у сферах національної безпеки і оборони, з урахуванням специфіки їх діяльності.”;
2) абзаци другий - шостий пункту 2 замінити абзацами такого змісту:
“державна атестація наукових установ/закладів вищої освіти (далі - державна атестація) - комплекс заходів, що проводиться не менш як один раз на п’ять років (чергова (базова) державна атестація) або у разі потреби позачергово (позачергова державна атестація), щодо оцінювання ефективності наукової (науково-технічної) діяльності наукових установ/закладів вищої освіти за відповідним науковим напрямом відповідно до їх завдань за такими критеріями:
- рівень забезпечення науковими і науково-педагогічними працівниками (кількісний склад, рівень кваліфікації);
- стан матеріально-технічної бази;
- якість діяльності, що визначається на основі експертної оцінки з використанням наукометричних та інших показників, що використовуються в міжнародній системі експертизи, а також показників фінансово-економічної діяльності (обсяг видатків, зокрема державного бюджету, для забезпечення діяльності, фінансування фундаментальних, прикладних наукових досліджень і науково-технічних (експериментальних) розробок (далі - наукові дослідження і розробки);
- обсяг залученого додаткового фінансування, зокрема грантового, від вітчизняних та іноземних замовників або грантонадавачів (крім замовників та грантонадавачів, пов’язаних з державою-агресором);
- обсяг надходжень від надання прав на використання об’єктів права інтелектуальної власності;
- обсяг надходжень від виконання науково-дослідних (науково-технічних) робіт на замовлення підприємств, установ, організацій, державних органів на договірній основі;
- обсяг підготовки здобувачів ступенів доктора філософії, доктора мистецтва та/або доктора наук, рівень наукових здобутків (кількість наукових публікацій, у тому числі у виданнях, що індексуються провідними міжнародними наукометричними базами, стан впровадження результатів наукових досліджень тощо);
наукові напрями - напрями наукової (науково-технічної) діяльності, сформовані за групою галузей знань;
позачергова державна атестація - державна атестація, що проводиться за потреби та з урахуванням результатів останньої чергової (базової) державної атестації;
система державної атестації - це:
- засади проведення державної атестації за пропозиціями Національної ради з питань розвитку науки і технологій відповідно до пункту 4 частини сьомої статті 20 Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність”;
- нормативно-правові акти, що регулюють відносини з питань державної атестації;
- експертні групи та експертна комісія, що утворені та проводять державну атестацію відповідно до цього Порядку;
чергова (базова) державна атестація - державна атестація, що проводиться не менш як один раз на п’ять років за науковими напрямами одночасно для всіх наукових установ/закладів вищої освіти, які повинні її проходити в обов’язковому порядку;”.
У зв’язку з цим абзац сьомий вважати абзацом сімнадцятим;
3) у пункті 3 слова “в цілому та закладу вищої освіти за окремими науковими напрямами, перелік яких визначений у додатку” замінити словами “за окремим (окремими) науковим (науковими) напрямом (напрямами)”;
абзаци перший - дев’ятий замінити абзацами такого змісту:
“5. Державна атестація проводиться:
в обов’язковому порядку - для наукових установ/закладів вищої освіти (крім коледжів) державної і комунальної форми власності; наукових установ/закладів вищої освіти, у статутних капіталах яких є частка, що належить державі; наукових установ/закладів вищої освіти Національної академії наук, національних галузевих академій наук;
на вимогу власника (засновника) коледжу - для коледжів державної і комунальної форми власності;
за ініціативою підприємств, установ, організацій, закладів, які провадять наукову (науково-технічну) діяльність, або їх власників (засновників) - для підприємств, установ, організацій, закладів приватної форми власності.
Для новоутворених та реорганізованих наукових установ/закладів вищої освіти, крім тих, що перейменовані або реорганізовані шляхом перетворення, державна атестація проводиться не пізніше ніж через три роки після їх утворення або реорганізації. При цьому, якщо реорганізація здійснюється шляхом злиття або приєднання, наукова установа/заклад вищої освіти - правонаступники наукової установи/закладу вищої освіти, що реорганізовані, подає під час формування показників для державної атестації об’єднані дані (свої та наукової установи/закладу вищої освіти, які реорганізовані) починаючи з року, в якому здійснена реорганізація.
У рік закінчення строку дії свідоцтва про державну атестацію наукові установи/заклади вищої освіти, зазначені в абзаці другому цього пункту, для проходження чергової (базової) державної атестації в обов’язковому порядку подають заявку та інформаційні матеріали відповідно до цього Порядку.
Проведення позачергової державної атестації відповідно до абзаців другого - четвертого цього пункту може бути ініційовано МОН, іншими центральними органами виконавчої влади, Національною академією наук, національною галузевою академією наук, іншими органами, до сфери управління яких належать (у віданні яких перебувають) наукові установи/заклади вищої освіти, власниками (засновниками) коледжів державної і комунальної форми власності, підприємствами, установами, організаціями, закладами приватної форми власності або їх власниками (засновниками).”.
У зв’язку з цим абзац десятий вважати абзацом восьмим;
доповнити пункт абзацом такого змісту:
“Методика за науковим напрямом “Безпековий” розробляється МОН відповідно до абзацу другого пункту 1 цього Порядку.”;
5) пункт 6 викласти в такій редакції:
здійснює керівництво системою державної атестації;
забезпечує проведення державної атестації наукових установ/закладів вищої освіти незалежно від форми власності та підпорядкування.”;
6) пункт 7 виключити;
абзац другий після слів “докторів філософії” доповнити словами “(кандидатів наук)”, а після слова “вчених” - словами “з числа наукових, науково-педагогічних працівників”;
абзац третій після слова “кваліфікації” доповнити словами “наукових, науково-педагогічних”;
доповнити пункт після абзацу восьмого новим абзацом такого змісту:
“кількість отриманих охоронних документів на об’єкти права інтелектуальної власності;”.
У зв’язку з цим абзаци дев’ятий - п’ятнадцятий вважати відповідно абзацами десятим - шістнадцятим;
в абзаці десятому слова “кількість спеціалістів, що брали участь у міжнародних виставках та конференціях, проходили стажування або виконували спільні наукові дослідження і розробки за кордоном; кількість міжнародних науково-практичних семінарів, конференцій, інших заходів проведених науковою установою/закладом вищої освіти;” виключити;
абзац дванадцятий після слова “держави” доповнити словами “та суб’єктів господарювання”, а після слова “об’єктів” - словом “права”;
8) абзац другий пункту 10 викласти в такій редакції:
“У разі коли заявка та інформаційні матеріали оформлені неналежним чином або в них виявлені недостовірні дані, МОН може повернути їх науковій установі/закладу вищої освіти на доопрацювання до засідання відповідної експертної групи або відмовити науковій установі/закладу вищої освіти у проходженні державної атестації.”;
9) у пункті 11:
в абзаці першому слово “стаж” замінити словом “досвід”, а слова “не менше десяти років” виключити;
слово “залучаються” замінити словами “можуть залучатися”;
слово “стаж” замінити словом “досвід”, слова “не менше десяти років” виключити;
абзаци шостий і сьомий викласти в такій редакції:
“Під час проведення державної атестації за науковим напрямом “Безпековий” склад експертної групи затверджується МОН за поданням відповідних державних органів та організацій, до сфери управління яких належать (у віданні (підпорядкуванні) яких перебувають) такі наукові установи/заклади вищої освіти, з урахуванням вимог Закону України “Про державну таємницю”.
Включення до складу експертної групи за науковим напрямом “Безпековий” іноземних експертів не здійснюється.”;
10) у пункті 13 слова “наукової установи/закладу вищої освіти здійснюється” замінити словами “наукової установи/закладу вищої освіти та їх впливу на розвиток науки, суспільства та економіки здійснюється”;
11) у пункті 15:
слова “у віданні” замінити словами “у віданні (підпорядкуванні)”;
слово “стаж” замінити словом “досвід”, а слова “не менше десяти років” виключити;
12) у пункті 17:
в абзаці одинадцятому слово “застосовуються” замінити словами “можуть застосовуватися”;
13) пункт 18 викласти в такій редакції:
“18. За результатами оцінювання діяльності наукових установ/закладів вищої освіти залежно від атестаційної оцінки наукові установи/заклади вищої освіти можуть бути віднесені до таких чотирьох груп:
до групи А - наукові установи/заклади вищої освіти, які за відповідним науковим напрямом є лідерами, наукові дослідження і розробки яких проводяться на світовому рівні розвитку науки і технологій та мають важливе загальнодержавне та/або світове значення, які здійснюють широку співпрацю на міжнародному та національному рівні, демонструють високий науковий (науково-технічний) потенціал та ефективно його використовують для подальшого розвитку, інтегровані у світовий науковий простір та Європейський дослідницький простір з урахуванням національних інтересів;
до групи Б - наукові установи/заклади вищої освіти, які за відповідним науковим напрямом мають нижчий порівняно з науковими установами/закладами вищої освіти, що належать до групи А, науковий (науково-технічний) потенціал, наукові дослідження і розробки яких проводяться на високому професійному рівні та мають важливе значення для економіки, інших сфер суспільного життя та підвищення рівня національної безпеки, є провідними за певними напрямами у проведенні наукових досліджень і розробок, впровадженні конкретних видів наукової (науково-технічної) продукції, здійснюють співпрацю на міжнародному та національному рівні, зокрема щодо інтеграції у світовий науковий простір та Європейський дослідницький простір з урахуванням національних інтересів;
до групи В - наукові установи/заклади вищої освіти, які за відповідним науковим напрямом є важливими у певній галузі, проводять на задовільному професійному рівні наукові дослідження і науково-технічні (експериментальні) розробки, спрямовані на одержання і використання нових знань для розв’язання технологічних, інженерних, економічних, соціальних та гуманітарних проблем, виконують разові замовлення, при цьому демонструють невисокий рівень розвитку наукового (науково-технічного) потенціалу, маловідомі у світовому науковому просторі, здатні адаптуватися до потреб галузі в регіоні, Україні, можуть швидко переключитися на нову проблематику в разі зміни завдань галузі;
до групи Г - наукові установи/заклади вищої освіти, що не віднесені за результатами державної атестації за відповідним науковим напрямом до групи А, Б або В.
Наукові установи/заклади вищої освіти, віднесені за результатами державної атестації за науковим напрямом до групи Г, вважаються такими, що не пройшли державну атестацію за науковим напрямом, при цьому їм надається право проходити позачергову державну атестацію не раніше ніж через три роки після проходження останньої чергової (базової) державної атестації.”;
15) у пункті 21:
в абзаці першому слова “у віданні” замінити словами “у віданні (підпорядкуванні)”;
абзац другий після слів “наукових установ/закладів вищої освіти” доповнити словами “, зокрема щодо виконання державного замовлення на підготовку докторів філософії”;
в абзаці четвертому слова “таких наукових установ” замінити словами “наукових установ/закладів вищої освіти”, а слова “керівником наукової установи - для наукових установ” - словами “керівником наукової установи/закладу вищої освіти”;
в абзаці п’ятому слово “яким” замінити словами “за якими”, а слова “ - для закладів вищої освіти” виключити;
доповнити пункт абзацом такого змісту:
“вирішення питання про зміну типу або статусу закладу вищої освіти відповідно до Закону України “Про вищу освіту”.”.
2. В абзаці другому підпункту 4 пункту 3 Положення про Міжвідомчу раду з координації фундаментальних і прикладних досліджень в Україні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 липня 2018 р. № 526 “Питання Міжвідомчої ради з координації фундаментальних і прикладних досліджень в Україні”:
слова “наукових установ відповідно” замінити словами “наукових установ та закладів вищої освіти відповідно”;
слова “Порядку проведення державної атестації наукових установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2017 р. № 540 (Офіційний вісник України, 2017 р., № 61, ст. 1873)” замінити словами “Порядку проведення державної атестації наукових установ та закладів вищої освіти в частині провадження такими закладами наукової (науково-технічної) діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2017 р. № 540 (Офіційний вісник України, 2017 р., № 61, ст. 1873)”.
