Про затвердження Положення про Центр рекрутингу іноземців та осіб без громадянства
Відповідно до частини третьої статті 211 Закону України “Про військовий обов’язок і військову службу” Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Положення про Центр рекрутингу іноземців та осіб без громадянства, що додається.
2. Ця постанова набирає чинності з 30 січня 2025 року.
ПОЛОЖЕННЯ
Про Центр рекрутингу іноземців та осіб без громадянства
1. Центр рекрутингу іноземців та осіб без громадянства (далі - Центр рекрутингу) є окремим підрозділом, який утворюється у Збройних Силах.
2. Центр рекрутингу призначений для виконання завдань із розвитку спроможностей щодо рекрутингу іноземців та осіб без громадянства для проходження військової служби за контрактом на посадах осіб рядового, сержантського і старшинського, офіцерського складу (далі - проходження військової служби за контрактом).
3. Центр рекрутингу у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, а також актами Президента України, постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, наказами та директивами Верховного Головнокомандувача Збройних Сил, Міністра оборони, Головнокомандувача Збройних Сил, Генерального штабу Збройних Сил, іншими нормативно-правовими актами, а також цим Положенням.
4. Завданням Центру рекрутингу є здійснення рекрутингу іноземців та осіб без громадянства для проходження військової служби за контрактом у військових частинах Збройних Сил, Держспецтрансслужби та Національної гвардії (далі - сили безпеки і оборони).
Центр рекрутингу уповноважений організовувати рекламування військової служби у силах безпеки і оборони серед іноземців та осіб без громадянства, зараховувати їх як кандидатів для проходження військової служби за контрактом (далі - кандидат), здійснювати супроводження від пунктів пропуску через державний кордон України іноземців та осіб без громадянства, які відібрані для проведення основної перевірки, організовувати проведення щодо них спеціальної перевірки іноземців, ухвалювати висновок щодо доцільності чи недоцільності направлення кандидата до посадових осіб, яким надано право на укладення контракту для проходження військової служби відповідно до номенклатури призначення військовослужбовців, здійснювати супроводження кандидатів, щодо яких ухвалено позитивний висновок, до відповідних органів військового управління та військових частин.
Центр рекрутингу здійснює свої повноваження у взаємодії з державними органами, органами місцевого самоврядування, а також з органами військового управління, з’єднаннями, військовими частинами сил безпеки і оборони.
З питань проведення спеціальної перевірки іноземців Центр рекрутингу здійснює свої повноваження у взаємодії із СБУ, МВС, розвідувальними органами України, ДСА та іншими державними органами.
5. Центр рекрутингу відповідно до покладених на нього завдань:
організовує здійснення заходів щодо пошуку кандидатів для проходження військової служби за контрактом із використанням соціальних мереж, онлайн-платформ з пошуку вакансій та взаємодії з медіа тощо;
проводить рекламну, агітаційну та роз’яснювальну роботу серед іноземців та осіб без громадянства щодо популяризації проходження військової служби за контрактом у силах безпеки і оборони як на території України, так і за її межами;
здійснює рекрутинг іноземців та осіб без громадянства, придатних за професійними та психологічними якостями до військової служби за контрактом в силах безпеки і оборони;
пропонує іноземцям та особам без громадянства за результатами відбору відповідні вакантні посади, на які вони можуть бути призначені у разі прийняття на військову службу за контрактом;
проводить попереднє вивчення кандидатів, роз’яснює порядок проходження медичного огляду військово-лікарською (військово-льотною) комісією, визначає рівень їх фізичної підготовки та за результатами тестування з професійних якостей і психологічного тестування здійснює відбір з числа іноземців та осіб без громадянства для прийняття на військову службу за контрактом;
організовує проведення спеціальної перевірки іноземців та осіб без громадянства;
організовує проведення психофізіологічного дослідження іноземців та осіб без громадянства із застосуванням поліграфа;
організовує проведення професійно-психологічного відбору;
направляє кандидатів на медичний огляд військово-лікарською (військово-льотною) комісією в установленому порядку для визначення ступеня придатності до військової служби за станом здоров’я;
направляє кандидатів, відібраних для прийняття на військову службу за контрактом, до органів військового управління, військових частин для укладення контракту та підготовки за військово-обліковою спеціальністю;
бере участь в удосконаленні системи рекрутингу щодо прийому осіб на військову службу за контрактом за стандартами держав - членів НАТО, а також у міжнародних конференціях, семінарах, навчаннях тощо;
організовує розроблення та виготовлення іміджевої рекламної продукції щодо проходження військової служби за контрактом;
проводить особистий прийом іноземців та осіб без громадянства і розглядає звернення з питань прийняття на військову службу за контрактом;
проводить інформаційно-аналітичне забезпечення процесів рекрутингу;
виконує у межах повноважень інші завдання, визначені законодавством.
6. Центр рекрутингу утворюються за рішенням Головнокомандувача Збройних Сил та є підпорядкованим підрозділом Генерального штабу Збройних Сил.
Загальне керівництво Центром рекрутингу здійснює Міноборони через відповідний структурний підрозділ Генерального штабу Збройних Сил.
Безпосереднє керівництво Центром рекрутингу і контроль за його діяльністю здійснює керівник відповідного структурного підрозділу Генерального штабу Збройних Сил, який затверджує його штат (штатний розпис).
7. Організаційно Центр рекрутингу складається з підрозділів за напрямами:
основних підрозділів: дистанційного (віртуального) залучення кандидатів, рекламування та іміджевої продукції, проведення заходів щодо попереднього вивчення кандидатів та проведення спеціальної перевірки, психофізіологічних досліджень із застосуванням поліграфа, перекладачів іноземних мов;
8. Центр рекрутингу комплектується військовослужбовцями та працівниками Збройних Сил, військовослужбовцями Держспецтрансслужби та Національної гвардії.
Призначення на посади та звільнення з посад керівника та військовослужбовців Центру рекрутингу здійснюється в порядку, встановленому Положенням про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженим Указом Президента України від 10 грудня 2008 р. № 1153.
Комплектування Центру рекрутингу військовослужбовцями Держспецтрансслужби та Національної гвардії здійснюється шляхом їх відрядження на посади, визначені штатом (штатним розписом).
Трудові відносини працівників Збройних Сил Центру рекрутингу регулюються законодавством про працю.
9. Організація проведення спеціальної перевірки іноземців покладається на керівника Центру рекрутингу.
Спеціальна перевірка іноземців у межах визначених законом повноважень проводиться у строк до одного місяця СБУ та відповідними центральними органами виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ.
На першому етапі (подання анкети та первинна перевірка кандидата) під час реєстрації анкети іноземець або особа без громадянства дають добровільну згоду на проведення щодо них спеціальної перевірки, включно із згодою на проходження ними в Україні психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа. Після реєстрації анкети щодо іноземця або особи без громадянства проводиться первинна перевірка, за результатами якої вони запрошуються на первинну співбесіду або їм повідомляється про відмову у залученні до виконання завдань у складі сил безпеки і оборони.
На другому етапі (первинна співбесіда з кандидатом) посадові особи Центру рекрутингу проводять з іноземцем або особою без громадянства первинну співбесіду, особисто або у формі відеоконференції.
У разі перебування іноземця або особи без громадянства за кордоном до проведення первинної співбесіди можуть залучатися представники закордонної дипломатичної установи України у країні перебування такого іноземця або особи без громадянства.
Перелік питань, що підлягають з’ясуванню під час первинної співбесіди, визначається Центром рекрутингу з урахуванням переліку питань, визначеного уповноваженим підрозділом СБУ.
За результатами первинної співбесіди Центром рекрутингу приймається рішення щодо доцільності подальшого вивчення іноземця або особи без громадянства як кандидата або відмови в цьому, про що повідомляється іноземцю або особі без громадянства.
У разі прийняття рішення щодо доцільності подальшого вивчення іноземця або особи без громадянства як кандидата стосовно особи, яка перебувала до цього за кордоном, Центр рекрутингу протягом п’яти днів з моменту завершення первинної співбесіди надсилає на адресу електронної пошти кандидата інформацію про прибуття до пункту пропуску для перетину державного кордону України.
На третьому етапі (основна перевірка кандидата) до проведення перевірки залучаються СБУ, МВС, розвідувальні органи України, ДСА та інші державні органи.
Центр рекрутингу після прибуття кандидата в Україну визначає дату та місце проведення психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа, після чого повідомляє про це кандидату у строк не менш як за один день до дня проведення такого дослідження.
За результатами проведення основної перевірки кандидата з урахуванням інформації, одержаної від зазначених державних органів, Центр рекрутингу приймає рішення про успішне або неуспішне проходження кандидатом основної перевірки.
На четвертому етапі (основна співбесіда з кандидатом) кандидат заповнює та подає до Центру рекрутингу декларацію добросовісності, якою підтверджуються достовірність наданої кандидатом інформації про себе, його зобов’язання дотримуватися законів України, відсутність з його боку намірів щодо участі у створенні зовнішніх та внутрішніх загроз безпеці України або у вчиненні розвідувальних, терористичних та інших протиправних посягань на інтереси України з боку спеціальних служб іноземних держав, а також організацій, окремих груп та осіб.
Перелік питань, що підлягають з’ясуванню під час основної співбесіди, та порядок її проведення визначаються Центром рекрутингу за узгодженням з відповідними силами безпеки і оборони, куди планується направлення кандидата.
До співбесіди залучаються представники контррозвідувального органу України, Збройних Сил, а також представники Держспецтрансслужби та Національної гвардії за їх згодою.
На п’ятому етапі (прийняття рішення про придатність кандидата) за результатами основної співбесіди з урахуванням побажань кандидата, стану його підготовки, кваліфікації та досвіду, а також з урахуванням інтересів національної безпеки України та заявлених силами безпеки і оборони запитів Центр рекрутингу ухвалює висновок щодо доцільності чи недоцільності направлення кандидата до посадових осіб, яким надано право на укладення контракту для проходження військової служби відповідно до номенклатури призначення військовослужбовців.
Про прийняте рішення протягом п’яти робочих днів з дня ухвалення такого висновку кандидату надсилається відповідне повідомлення.
Кандидатів для проходження військової служби у Збройних Силах Центр рекрутингу направляє до визначеного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на медичний огляд військово-лікарською (військово-льотною) комісією для визначення ступеня придатності до військової служби за станом здоров’я.
Після успішного проходження кандидатом медичного огляду військово-лікарською (військово-льотною) комісією він направляється Центром рекрутингу до органів військового управління, військових частин для укладення контракту та підготовки за військово-обліковою спеціальністю.
Кандидатів, відібраних для проходження військової служби у Держспецтрансслужбі та Національній гвардії, Центр рекрутингу направляє до зазначених структур для проходження медичного огляду та укладення контракту.
Адміністрація Держспецтрансслужби та Головне управління Національної гвардії протягом п’яти робочих днів інформують Центр рекрутингу про укладення з кандидатом контракту про проходження військової служби.
10. Центр рекрутингу взаємодіє із СБУ, МВС, розвідувальними органами України, ДСА та іншими державними органами щодо проведення спеціальної перевірки іноземців шляхом направлення запитів про перевірку відомостей щодо кандидата.
У разі необхідності проведення поглибленого вивчення кандидата Центр рекрутингу взаємодіє з державними органами, зазначеними в абзаці першому цього пункту, через направлення їх представників до Центру рекрутингу для проведення такого вивчення.
11. Розміщення Центру рекрутингу здійснюється в житлових (нежитлових) приміщеннях, що належать до фондів державних органів, органів місцевого самоврядування та державних установ.
12. Центр рекрутингу очолює керівник, який організовує діяльність Центру рекрутингу та представляє інтереси сил безпеки і оборони у відносинах з органами виконавчої влади та іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, міжнародними організаціями, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності.
Керівник Центру рекрутингу має право:
одержувати в установленому порядку від посадових осіб сил безпеки і оборони документи, матеріали з питань організації здійснення заходів з рекрутингу, а також залучати їх фахівців (за згодою) до проведення підготовки рекрутерів;
звертатися в установленому порядку до місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з питань сприяння здійсненню відбору іноземців та осіб без громадянства для проходження військової служби за контрактом;
ініціювати скликання нарад, утворення комісій, робочих груп, проводити семінари з питань, що належать до компетенції Центру рекрутингу;
розробляти в установленому порядку положення, інструкції, методичні рекомендації та інші документи з питань, що належать до компетенції Центру рекрутингу.
здійснює загальне керівництво Центром рекрутингу;
подає пропозиції щодо зміни структури, штату (штатного розпису);
видає у межах своїх повноважень накази, розпорядження, організовує та контролює їх виконання;
визначає функціональні і посадові обов’язки військовослужбовців та працівників Центру рекрутингу;
забезпечує проживання та харчування кандидатів під час проведення заходів підготовки, необхідних для укладення контракту документів;
організовує підвищення кваліфікації військовослужбовців та працівників Центру рекрутингу;
забезпечує професійну підготовку, дотримання військової та трудової дисципліни військовослужбовців та працівників Центру рекрутингу;
організовує проведення спеціальної перевірки іноземців та осіб без громадянства;
забезпечує супроводження іноземців та осіб без громадянства, які відібрані для проведення основної перевірки, від пунктів пропуску через державний кордон України до Центру рекрутингу;
направляє відібраних кандидатів для проходження військової служби за контрактом на медичний огляд військово-лікарською (військово-льотною) комісією в установленому порядку для визначення ступеня придатності до військової служби за станом здоров’я;
забезпечує направлення відібраних кандидатів для укладення контракту про проходження військової служби у визначені органи військового управління та військові частини;
відповідає за внутрішній порядок, визначений Статутом внутрішньої служби Збройних Сил, у Центрі рекрутингу, стан і збереження майна Центру рекрутингу;
організовує відбір кандидатів на заміщення вакантних посад до Центру рекрутингу;
організовує фінансове і матеріальне забезпечення Центру рекрутингу;
забезпечує організацію роботи та контроль за здійсненням заходів щодо запобігання корупції в Центрі рекрутингу;
забезпечує соціальний і правовий захист військовослужбовців та працівників Центру рекрутингу;
організовує роботу із забезпечення захисту інформації, що становить державну таємницю;
забезпечує ефективне та цільове використання майна, закріпленого за Центром рекрутингу;
відповідає за своєчасне виконання завдань, покладених на Центр рекрутингу.
13. Фінансове і матеріальне забезпечення Центру рекрутингу здійснюється за рахунок та в межах видатків державного бюджету, передбачених для Міноборони, Держспецтрансслужби та Національної гвардії на відповідний рік, а також інших джерел, не заборонених законодавством.
