КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА

від 13 вересня 2024 р. № 1055 Київ

Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, підтримку малих групових будинків та забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Відповідно до частини восьмої статті 23 Бюджетного кодексу України здійснити у межах загального обсягу бюджетних призначень, передбачених Міністерству соціальної політики на 2024 рік у загальному фонді державного бюджету, перерозподіл видатків за програмою 2511180 “Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, підтримку малих групових будинків та забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа” шляхом зменшення обсягу видатків споживання на суму 22666,8 тис. гривень і збільшення на зазначену суму видатків розвитку.

2. Міністерству фінансів забезпечити внесення відповідних змін до розпису державного бюджету.

3. Внести до постанов Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2002 р. № 564 “Про затвердження Положення про дитячий будинок сімейного типу” (Офіційний вісник України, 2002 р., № 18, ст. 925; 2020 р., № 50, ст. 1568) і від 26 травня 2021 р. № 615 “Деякі питання забезпечення дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа житлом та підтримки малих групових будинків” (Офіційний вісник України, 2021 р., № 50, ст. 3073, № 69, ст. 4386; 2024 р., № 76, ст. 4484) зміни, що додаються.

4. Відповідно до частини шостої статті 108 Бюджетного кодексу України здійснити у 2024 році:

1) розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, підтримку малих групових будинків та забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа між місцевими бюджетами адміністративно-територіальних одиниць (видатки розвитку) згідно з додатком 1;

2) перерозподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, підтримку малих групових будинків та забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа між місцевими бюджетами адміністративно-територіальних одиниць (видатки споживання) згідно з додатком 2.

ЗМІНИ,
що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2002 р. № 564 і від 26 травня 2021 р. № 615

1. У Положенні про дитячий будинок сімейного типу, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2002 р. № 564:

1) абзац другий пункту 7 доповнити реченням такого змісту: “Під час дії на території України надзвичайного або воєнного стану служба у справах дітей, що склала звіт про стан виховання, утримання і розвитку дітей в дитячому будинку сімейного типу, який тимчасово переміщено (евакуйовано) в межах України, протягом десяти робочих днів надсилає зазначений звіт до органу, який прийняв рішення про створення та забезпечення функціонування такого дитячого будинку сімейного типу.”;

2) доповнити Положення пунктом 71 такого змісту:

“71. У разі введення на території України надзвичайного або воєнного стану служба у справах дітей органу, який прийняв рішення про створення та забезпечення функціонування дитячого будинку сімейного типу, який тимчасово переміщено (евакуйовано) в межах України чи за її межі, зобов’язана здійснювати:

1) контроль за умовами утримання, виховання, навчання вихованців на території адміністративно-територіальної одиниці/країни перебування, куди він тимчасово переміщений (евакуйований), шляхом:

встановлення контакту з батьками-вихователями та вихованцями засобами телефонного/відеозв’язку або відвідування сім’ї не рідше одного разу на місяць;

проведення аналізу звіту про стан виховання, утримання і розвитку дітей в дитячому будинку сімейного типу, складеного службою у справах дітей за місцем тимчасового переміщення (евакуації) відповідно до вимог, визначених у пункті 7 цього Положення (у разі тимчасового переміщення (евакуації) в межах України);

2) заходи щодо поповнення дитячого будинку сімейного типу новими дітьми, а саме підготовку висновку про доцільність влаштування дітей на виховання та спільне проживання в таку сім’ю/наказу про тимчасове влаштування дитини, щодо якої встановлено факт відсутності батьківського піклування, у межах передбаченої граничної чисельності дітей у дитячому будинку сімейного типу.”.

2. У Порядку та умовах надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, підтримку малих групових будинків та забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2021 р. № 615:

1) Порядок та умови доповнити пунктами 41, 51, 52, 61, 71, 101 такого змісту:

“41. У 2024 році субвенція спрямовується на:

придбання житла у прийнятих в експлуатацію житлових будинках для дитячих будинків сімейного типу, які потребують забезпечення житлом у безпечних регіонах та тимчасово переміщені (евакуйовані) за межі України і планують повертатися в Україну; придбання житла для дитячих будинків сімейного типу, що тимчасово переміщені (евакуйовані) в межах України; придбання житла для створення нових дитячих будинків сімейного типу;

підтримку малих групових будинків відповідно до Порядку підтримки малих групових будинків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2021 р. № 615 (Офіційний вісник України, 2021 р., № 50, ст. 3073).”;

“51. Умовами надання субвенції у 2024 році є:

територія адміністративно-територіальної одиниці/територіальної громади не належить до територій активних бойових дій та/або тимчасово окупованих Російською Федерацією територій, що включені до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Мінреінтеграції, щодо яких не визначено дату завершення бойових дій або тимчасової окупації (зазначена вимога не застосовується до розподілу субвенції за напрямом, визначеним в абзаці третьому пункту 41 цих Порядку та умов);

наявність дитячих будинків сімейного типу, які потребують забезпечення житлом у безпечних регіонах та тимчасово переміщені (евакуйовані) за межі України;

наявність на території адміністративно-територіальної одиниці/ територіальної громади дитячих будинків сімейного типу, що тимчасово переміщені (евакуйовані) в межах України;

можливість розміщення тимчасово переміщених (евакуйованих) дитячих будинків сімейного типу;

подання дитячими будинками сімейного типу до районної держадміністрації (військової адміністрації), виконавчого органу міської ради, яка прийняла рішення про його створення та забезпечення функціонування, інформації про підтвердження наміру щодо повернення тимчасово переміщених (евакуйованих) дитячих будинків сімейного типу;

для дитячих будинків сімейного типу, які планують повернутися з-за кордону, - наявність інформації про: кількість дитячих будинків сімейного типу та дітей, яких до них влаштовано; планові дати повернення в Україну; найменування адміністративно-територіальної одиниці/територіальної громади, на територію якої заплановане повернення;

прийняття органом місцевого самоврядування, юрисдикція якого поширюється на територію, на яку тимчасово переміщено (евакуйовано) дитячий будинок сімейного типу, рішення щодо тимчасового розміщення такого будинку у придбаних за рахунок коштів субвенції житлових будинках на підставі клопотання про потребу в забезпеченні житлом дитячого будинку сімейного типу, що тимчасово переміщено (евакуйовано) в межах України/тимчасово переміщено (евакуйовано) за межі України, поданого районною держадміністрацією (військовою адміністрацією), виконавчим органом міської ради, які прийняли рішення про створення та забезпечення функціонування такого дитячого будинку сімейного типу, до відповідної обласної, Київської міської держадміністрації (військової адміністрації), юрисдикція якої поширюється на територію, на яку тимчасово переміщено (евакуйовано) в межах України/планується тимчасово перемістити (евакуювати) в межах України відповідний дитячий будинок сімейного типу;

придбання житла у прийнятих в експлуатацію житлових будинках для дитячих будинків сімейного типу з урахуванням поточного/планового переміщення (евакуації) дитячого будинку сімейного типу;

влаштування дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, до дитячих будинків сімейного типу, малих групових будинків відповідно до Положення про дитячий будинок сімейного типу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2002 р. № 564 (Офіційний вісник України, 2002 р., № 18, ст. 925), та Примірного положення про малий груповий будинок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2018 р. № 926 (Офіційний вісник України, 2018 р., № 90, ст. 2969);

здійснення видатків, пов’язаних з утриманням малого групового будинку, за рахунок коштів місцевих бюджетів, засновника та інших джерел, не заборонених законодавством;

спроможність органів державної влади та органів місцевого самоврядування фінансувати об’єкти, на які залучається субвенція, подальшого забезпечення власного фінансування або їх утримання за рахунок місцевих бюджетів та/або інших джерел, не заборонених законодавством;

взяття органами місцевого самоврядування на баланс придбаних об’єктів нерухомості для проживання в них тимчасово переміщених (евакуйованих) дитячих будинків сімейного типу;

співфінансування (не менше ніж 10 відсотків - за рахунок коштів відповідних місцевих бюджетів та/або інших джерел, не заборонених законодавством) придбання житла для новостворених дитячих будинків сімейного типу (крім тих, щодо яких прийнято рішення про забезпечення функціонування за новим фактичним місцем перебування на відповідній адміністративно-територіальній одиниці та укладено договір) відповідно до підпункту 3 пункту 71 цих Порядку та умов. Джерелами співфінансування місцевих бюджетів не можуть бути інші міжбюджетні трансферти з державного бюджету місцевим бюджетам;

здійснення видатків, пов’язаних з утриманням малого групового будинку, за рахунок коштів місцевих бюджетів, засновника та інших джерел, не заборонених законодавством.

52. У разі відсутності на території адміністративно-територіальної одиниці, на яку тимчасово переміщені (евакуйовані) дитячі будинки сімейного типу, які потребують забезпечення житлом, житлові будинки, придбані за рахунок коштів субвенції відповідно до напряму, визначеного в абзаці другому пункту 41, та умов, визначених в пункті 51, цих Порядку та умов, після припинення чи скасування надзвичайного або воєнного стану в Україні використовуються для надання житла дитячим будинкам сімейного типу, які функціонують на такій території адміністративно-територіальної одиниці.”;

“61. Використання коштів субвенції за напрямом, визначеним абзацом другим пункту 41 цих Порядку та умов, здійснюється з урахуванням положень пунктів 6-12 та 16-25 цих Порядку та умов.”;

“71. Розподіл субвенції у 2024 році між місцевими бюджетами здійснюється обласними, Київською міською держадміністраціями (військовими адміністраціями) відповідно до умов, визначених пунктом 51 цих Порядку та умов, протягом 30 робочих днів з дня набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 13 вересня 2024 р. № 1055 “Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, підтримку малих групових будинків та забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа”. Кошти субвенції в межах видатків розвитку розподіляються в такій черговості:

1) на придбання житла дитячим будинкам сімейного типу, що тимчасово переміщені (евакуйовані) в межах України або повернулися з-за кордону та потребують забезпечення житлом у безпечних регіонах за новим місцем перебування;

2) на придбання житла дитячим будинкам сімейного типу, які заплановано тимчасово перемістити (евакуювати) в межах України, дитячим будинкам сімейного типу, повернення яких з-за кордону заплановано у 2024 році;

3) на придбання житла для новостворених дитячих будинків сімейного типу.

Обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) розподіляють субвенцію між місцевими бюджетами відповідно до інформації про потребу, поданої:

районними держадміністраціями (військовими адміністраціями), виконавчими органами міських рад, які прийняли рішення про створення та забезпечення функціонування дитячого будинку сімейного типу, який було тимчасово переміщено (евакуйовано) до безпечного регіону/планується тимчасово перемістити (евакуювати) у безпечний регіон з метою забезпечення їх повернення в Україну з-за кордону на підставі повідомлення про потребу у здійсненні тимчасового переміщення (евакуації);

районними держадміністраціями (військовими адміністраціями), виконавчими органами міських рад, які прийняли рішення про створення та забезпечення функціонування дитячого будинку сімейного типу у відповідному регіоні.

Для забезпечення житлом дитячого будинку сімейного типу, що тимчасово переміщено (евакуйовано) в межах України/тимчасово переміщено (евакуйовано) за межі України, районні військові адміністрації, виконавчі органи міських рад, які прийняли рішення про створення та забезпечення функціонування такого дитячого будинку сімейного типу, подають до відповідної обласної, Київської міської держадміністрації (військової адміністрації), юрисдикція якої поширюється на територію, на яку відповідний дитячий будинок сімейного типу тимчасово переміщено (евакуйовано) в межах України/планується тимчасово перемістити (евакуювати) в межах України після його повернення з-за кордону, інформацію про потребу в забезпеченні житлом відповідно до вимог, визначених абзацами другим - четвертим, шостим і сьомим пункту 51 цих Порядку та умов.

Під час дії на території України надзвичайного або воєнного стану придбання житла для дитячого будинку сімейного типу, який тимчасово переміщено (евакуйовано) в межах України/планується тимчасово перемістити (евакуювати), за результатами його повернення з-за кордону здійснює у межах використання коштів субвенції відповідно до абзацу другого пункту 41 цих Порядку та умов орган місцевого самоврядування, на територію якого такий дитячий будинок сімейного типу тимчасово переміщено (евакуйовано).”;

“101. Пункт 10 цих Порядку та умов не застосовується під час розподілу субвенції між місцевими бюджетами за напрямами, передбаченими пунктом 41 цих Порядку та умов.

Під час розподілу субвенції за напрямом, визначеним в абзаці другому пункту 41, та з урахуванням умов, визначених пунктом 51 цих Порядку та умов, районні держадміністрації (військові адміністрації), виконавчі органи міських рад, які прийняли рішення про створення та забезпечення функціонування дитячих будинків сімейного типу, звертаються до обласної, Київської міської держадміністрації (військової адміністрації), юрисдикція якої поширюється на територію, на яку відповідний дитячий будинок сімейного типу тимчасово переміщено (евакуйовано) в межах України/планується тимчасово перемістити (евакуювати) в межах України, з клопотанням про потребу в забезпеченні житлом дитячого будинку сімейного типу, що тимчасово переміщено (евакуйовано) в межах України/тимчасово переміщено (евакуйовано) за межі України, та одночасно інформують відповідні органи місцевого самоврядування.

Місцеві комісії виконавчих органів міських, селищних, сільських рад територіальних громад, до яких тимчасово переміщено (евакуйовано) дитячий будинок сімейного типу, що потребує придбання житлового будинку для забезпечення його функціонування, розглядають клопотання районних держадміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів міських рад, які прийняли рішення щодо створення та забезпечення функціонування такого дитячого будинку сімейного типу, та приймають відповідні рішення щодо обсягу потреби у субвенції.”;

2) в абзаці третьому пункту 5 слова “міст обласного значення” замінити словами “адміністративних центрів територіальних громад”;

3) у пункті 8:

в абзаці першому слова і цифри “передбаченими пунктом 4, з урахуванням умов, визначених пунктом 5 цих Порядку та умов” замінити словами і цифрами “передбаченими пунктом 4, а у 2024 році - пунктом 41, з урахуванням умов, визначених пунктом 5, а у 2024 році - пунктом 51 відповідно до цих Порядку та умов”;

в абзаці десятому слова і цифри “передбаченими пунктом 4, з урахуванням умов, визначених пунктами 5 і 6 цих Порядку та умов” замінити словами і цифрами “передбаченими пунктом 4, а у 2024 році - пунктом 41, з урахуванням умов, визначених пунктами 5, 51 і 6 цих Порядку та умов”;

в абзаці дванадцятому слова і цифри “передбаченими пунктом 4, з урахуванням умов, визначених пунктом 5 цих Порядку та умов” замінити словами і цифрами “передбаченими пунктом 4, а у 2024 році - пунктом 41, з урахуванням умов, визначених пунктом 5, а у 2024 році - пунктом 51 до цих Порядку та умов”;

доповнити пункт абзацом такого змісту:

“Абзаци другий - четвертий, шостий - дев’ятий цього пункту не застосовуються під час розподілу субвенції між місцевими бюджетами за напрямами, передбаченими пунктом 41 цих Порядку та умов.”;

4) в абзаці першому пункту 9 слова і цифри “передбаченими пунктом 4, з урахуванням умов, визначених пунктом 5 цих Порядку та умов” замінити словами і цифрами “передбаченими пунктом 4, а у 2024 році - пунктом 41, з урахуванням умов, визначених пунктом 5, а у 2024 році - пунктом 51 відповідно до цих Порядку та умов,”;

5) у пункті 11:

в абзаці першому слова і цифри “передбаченими пунктом 4 цих Порядку та умов” замінити словами і цифрами “передбаченими пунктом 4, а у 2024 році - пунктом 41 цих Порядку та умов”;

доповнити пункт абзацом такого змісту:

“Абзаци дев’ятнадцятий - двадцять перший цього пункту не застосовуються під час розподілу субвенції між місцевими бюджетами за напрямами, передбаченими пунктом 41 цих Порядку та умов.”;

6) в абзацах сьомому і дев’ятому пункту 12 слова “міст обласного значення” замінити словами “адміністративних центрів територіальних громад”;

7) в абзацах п’ятому і сьомому пункту 13 слова “міст обласного значення” замінити словами “адміністративних центрів територіальних громад”.

РОЗПОДІЛ
обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, підтримку малих групових будинків та забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа (видатки розвитку) у 2024 році

(тис. гривень)

ПЕРЕРОЗПОДІЛ
обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, підтримку малих групових будинків та забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа (видатки споживання) у 2024 році

(тис. гривень)