Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2017 р. № 989 і 1026
Кабінет Міністрів України постановляє:
Внести до постанов Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2017 р. № 989 “Про затвердження Порядку проведення громадських слухань у процесі оцінки впливу на довкілля” (Офіційний вісник України, 2018 р., № 2, ст. 54; 2023 р., № 87, ст. 5053) і від 13 грудня 2017 р. № 1026 “Про затвердження Порядку передачі документації для надання висновку з оцінки впливу на довкілля та фінансування оцінки впливу на довкілля та Порядку ведення Єдиного реєстру з оцінки впливу на довкілля” (Офіційний вісник України, 2018 р., № 2, ст. 58; 2020 р., № 59, ст. 1853, № 75, ст. 2409; 2021 р., № 62, ст. 3916; 2023 р., № 28, ст. 1564, № 85, ст. 4916, № 87, ст. 5053) зміни, що додаються.
ЗМІНИ,
що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2017 р. № 989 і 1026
1. У Порядку проведення громадських слухань у процесі оцінки впливу на довкілля, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2017 р. № 989:
1) абзац перший пункту 9 викласти в такій редакції:
“9. Громадські слухання проводяться під час громадського обговорення планованої діяльності після подання звіту з оцінки впливу на довкілля, але не раніше ніж на десятий робочий день з дня внесення відомостей, зазначених у частині дев’ятій статті 4 Закону, до Єдиного реєстру з оцінки впливу на довкілля.”;
2) пункт 13 доповнити абзацом такого змісту:
“забезпечити проведення громадських слухань у режимі відеоконференції у період воєнного стану на території України.”.
2. У постанові Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2017 р. № 1026:
1) у Порядку передачі документації для надання висновку з оцінки впливу на довкілля та фінансування оцінки впливу на довкілля, затвердженому зазначеною постановою:
у пункті 2:
абзац перший викласти в такій редакції:
“2. Повідомлення про плановану діяльність, яка підлягає оцінці впливу на довкілля, за формою згідно з додатком 2 та відомості (документи, матеріали), що підтверджують факт та дату опублікування, розміщення або оприлюднення в інший спосіб суб’єктом господарювання повідомлення про плановану діяльність, яка підлягає оцінці впливу на довкілля, подаються уповноваженому територіальному органу, а у випадку, визначеному частиною четвертою статті 5 Закону, - уповноваженому центральному органу у форматі Adobe Portable Document Format (PDF) через електронний кабінет Реєстру.”;
в абзаці другому слова “електронну адресу” замінити словами “адресу електронної пошти”;
пункт 4 виключити;
у пункті 6:
в абзаці першому слова “та протягом трьох робочих днів з дня подання через електронний кабінет Реєстру у письмовій формі на паперових носіях - уповноваженому територіальному органу або уповноваженому центральному органу (за допомогою засобів поштового зв’язку поштовим відправленням з оголошеною цінністю з описом вкладення)” виключити;
абзац четвертий викласти в такій редакції:
“відомості (документи, матеріали), що підтверджують факт та дату опублікування, розміщення або оприлюднення в інший спосіб суб’єктом господарювання оголошення про початок громадського обговорення звіту з оцінки впливу на довкілля, а також документ, що підтверджує внесення плати за проведення громадського обговорення.”;
в абзаці першому пункту 9 слова “та у письмовій формі на паперових носіях в порядку, визначеному цим пунктом,” виключити;
у пункті 11 слова “електронну адресу” замінити словами “адресу електронної пошти”;
пункт 12 викласти в такій редакції:
“12. За результатами розгляду документів, поданих суб’єктом господарювання для отримання висновку з оцінки впливу на довкілля, з урахуванням оцінки впливу на довкілля планованої діяльності уповноважений центральний орган або уповноважений територіальний орган видає висновок з оцінки впливу на довкілля за формою згідно з додатком 5 або приймає рішення про відмову у видачі висновку з оцінки впливу на довкілля згідно з вимогами статті 91 Закону.
Рішення про відмову у видачі висновку з оцінки впливу на довкілля повинно містити такі обов’язкові реквізити:
найменування органу, який прийняв рішення;
дату та реєстраційний номер рішення;
перелік та опис причин, що стали підставою для відмови у видачі висновку з оцінки впливу на довкілля.
Анулювання висновку з оцінки впливу на довкілля здійснюється згідно з вимогами Закону України “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності”.”;
в абзаці першому пункту 14:
після слів “технічне забезпечення проведення громадських слухань” доповнити словами “, зокрема в режимі відеоконференції”;
після слів “пов’язані з утриманням Міндовкілля” доповнити словами “та уповноважених територіальних органів”;
слово “Міністерства” виключити;
у пунктах 17-19 слова “та протягом трьох робочих днів з дня подання через електронний кабінет Реєстру у письмовій формі на паперових носіях (за допомогою засобів поштового зв’язку поштовим відправленням з оголошеною цінністю з описом вкладення)” виключити;
у додатках до Порядку:
у додатку 1:
у пункті 2 слова “Код згідно з ЄДРПОУ” замінити словами “Ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ”;
у пункті 6 слова “Електронна адреса” замінити словами “Адреса електронної пошти”;
у додатку 2:
слова “код згідно з ЄДРПОУ” замінити словами “ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ”;
доповнити додаток пунктом 31 такого змісту:
“31. Територіальні громади, які можуть зазнати впливу планованої діяльності.
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________”;
у першому реченні абзацу одинадцятого пункту 12 слово “щонайменше” виключити;
в абзаці другому цифри “20” замінити цифрами “12”;
у першому реченні абзацу четвертого слова “протягом трьох днів з дня їх отримання” замінити словами “не пізніше наступного робочого дня з дня їх отримання”;
у пункті 15 слова “електронна адреса” замінити словами “адреса електронної пошти”;
у додатку 3:
у пункті 2 слова “код згідно з ЄДРПОУ” замінити словами “ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ”;
в абзаці другому пункту 5 слова і цифри “становить___ робочих днів (не менше 25, але не більше 35 робочих днів)” замінити словами і цифрами “становить 25 робочих днів”;
у пункті 7 слова “та електронну адресу” замінити словами “адресу та адресу електронної пошти”;
у додатку 6:
у підпунктах 1 і 4 пункту 10 слова “електронну пошту” замінити словами “адресу електронної пошти”;
слова “Код згідно з ЄДРПОУ”, “код згідно з ЄДРПОУ” замінити відповідно словами “Ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ”, “ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ”;
2) у Порядку ведення Єдиного реєстру з оцінки впливу на довкілля, затвердженому зазначеною постановою:
у пункті 2:
доповнити пункт після абзацу шостого новими абзацами такого змісту:
“публічні реєстратори - посадові особи уповноваженого центрального органу або уповноваженого територіального органу;
створювачі реєстрової інформації - суб’єкти оцінки впливу на довкілля відповідно до частини третьої статті 2 Закону;
об’єкт Реєстру - інформація про здійснені процедури оцінки впливу на довкілля.”.
У зв’язку з цим абзац сьомий вважати абзацом десятим;
пункт 5 доповнити абзацами такого змісту:
“Реєстр функціонує у цілодобовому режимі, крім випадків проведення планових та позапланових профілактичних та/або технічних робіт, пов’язаних з усуненням технічних та/або методологічних помилок чи технічного збою в роботі, тривалість проведення яких визначається технічним адміністратором Реєстру за умови згоди держателя Реєстру.
Інформація про проведення профілактичних та/або технічних робіт з підтримки Реєстру оприлюднюється на офіційному веб-сайті уповноваженого центрального органу за три календарних дні до дати проведення таких робіт, крім випадків, коли через терміновість проведення таких робіт своєчасне попередження неможливе, про що надсилається відповідне повідомлення.
Функціонування Реєстру забезпечує сумісність та електронну інформаційну взаємодію у режимі реального часу відповідно до частини десятої статті 4 Закону, а також інтеграцію із системою електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів “Трембіта” та іншими інформаційними системами.”;
пункт 7 викласти в такій редакції:
“7. У Реєстрі формується реєстраційна справа, у якій зберігаються такі документи щодо планованої діяльності:
повідомлення про плановану діяльність, яка підлягає оцінці впливу на довкілля;
відомості, що підтверджують факт та дату оприлюднення суб’єктом господарювання повідомлення про плановану діяльність, яка підлягає оцінці впливу на довкілля;
відомості, що підтверджують факт та дату оприлюднення суб’єктом господарювання оголошення про початок громадського обговорення звіту з оцінки впливу на довкілля та розміщення ним звіту з оцінки впливу на довкілля згідно з частинами п’ятою і дев’ятою статті 4 Закону;
вимога суб’єкта господарювання про надання умов щодо обсягу досліджень та рівня деталізації інформації, що підлягає включенню до звіту з оцінки впливу на довкілля (у разі подання);
усі зауваження і пропозиції громадськості до планованої діяльності, обсягу досліджень та рівня деталізації інформації, що підлягає включенню до звіту з оцінки впливу на довкілля, які подавалися відповідно до статті 5 Закону (у разі подання);
зауваження і пропозиції або умови щодо обсягу досліджень та рівня деталізації інформації, що підлягає включенню до звіту з оцінки впливу на довкілля, надані уповноваженим центральним органом та/або уповноваженим територіальним органом (у разі надання);
інформація, надана органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування в рамках консультацій, визначених пунктом 6 частини першої статті 2 Закону;
рішення про здійснення транскордонної оцінки впливу на довкілля (у разі прийняття);
оголошення про початок громадського обговорення звіту з оцінки впливу на довкілля;
оголошення про проведення повторних громадських слухань (у разі проведення);
звіт з оцінки впливу на довкілля;
будь-яка інша надана суб’єктом господарювання додаткова інформація, необхідна для розгляду звіту з оцінки впливу на довкілля (у разі подання);
заява про наявність конфіденційної інформації, що міститься у звіті з оцінки впливу на довкілля чи іншій документації щодо планованої діяльності (у разі подання);
висновок з оцінки впливу на довкілля/рішення про відмову у видачі висновку з оцінки впливу на довкілля (у разі прийняття);
рішення про анулювання висновку про оцінку впливу на довкілля (у разі прийняття);
звіт про громадське обговорення;
рішення про врахування результатів оцінки транскордонного впливу на довкілля (у разі проведення);
інформація про рішення про провадження планованої діяльності;
інші документи, що стосуються планованої діяльності, подані суб’єктом господарювання (у разі подання).”;
абзац перший пункту 8 замінити абзацами такого змісту:
“8. Повідомлення про плановану діяльність, яка підлягає оцінці впливу на довкілля, та оголошення про початок громадського обговорення звіту з оцінки впливу на довкілля подаються суб’єктом господарювання шляхом заповнення електронної форми та підтверджуються накладенням кваліфікованого електронного підпису такої особи через електронний кабінет Реєстру.
Усі інші документи з оцінки впливу на довкілля, зазначені в пункті 7 цього Порядку, в електронній формі подаються суб’єктом господарювання уповноваженому центральному органу або уповноваженому територіальному органу у форматі Adobe Portable Document Format (PDF) та підтверджуються накладенням кваліфікованого електронного підпису такої особи через електронний кабінет Реєстру. Підтвердження факту і часу одержання документів уповноваженим центральним органом або уповноваженим територіальним органом здійснюється програмними засобами ведення Реєстру шляхом надсилання повідомлення на адресу електронної пошти суб’єкта господарювання, зазначену під час реєстрації у Реєстрі, а також через електронний кабінет Реєстру.”.
У зв’язку з цим абзац другий вважати абзацом третім;
у пунктах 20 і 21 слова “не пізніше трьох робочих днів” замінити словами “не пізніше наступного робочого дня”;
пункти 24 і 27 викласти в такій редакції:
“24. Умови щодо обсягу досліджень та рівня деталізації інформації, що підлягає включенню до звіту з оцінки впливу на довкілля (у разі надання), рішення про врахування результатів оцінки транскордонного впливу на довкілля (у разі її проведення), рішення про анулювання висновку з оцінки впливу на довкілля (у разі їх прийняття), інформація про рішення про провадження планованої діяльності вносяться до Реєстру уповноваженим центральним органом або уповноваженим територіальним органом не пізніше наступного робочого дня з дня отримання такими органами відповідного документа чи інформації.
Висновок з оцінки впливу на довкілля та рішення про відмову у видачі висновку з оцінки впливу на довкілля (у разі його прийняття) вносяться до Реєстру уповноваженим центральним органом або уповноваженим територіальним органом у день їх прийняття. Під час внесення до Реєстру висновку з оцінки впливу на довкілля або рішення про відмову у видачі висновку з оцінки впливу на довкілля програмні засоби ведення Реєстру автоматично генерують і надсилають суб’єкту господарювання повідомлення на його адресу електронної пошти, зазначену під час реєстрації у Реєстрі, про факт завершення процедури розгляду документів для надання висновку про оцінку впливу на довкілля із згенерованим системою гіперпосиланням на веб-сайт Реєстру для ознайомлення з відповідним документом, а також про дату і адресу уповноваженого центрального органу або уповноваженого територіального органу за місцем провадження планованої діяльності, де суб’єкт господарювання може отримати відповідний документ на паперових носіях.”;
“27. Рішення про відмову у видачі висновку з оцінки впливу на довкілля (у разі його прийняття) оформлюється у паперовій або електронній формі.
У разі оформлення рішення про відмову у видачі висновку з оцінки впливу на довкілля в електронній формі його підписання здійснюється шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису відповідно до Порядку використання електронних довірчих послуг в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, підприємствах, установах та організаціях державної форми власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2023 р. № 798 (Офіційний вісник України, 2023 р., № 76, ст. 4297).”;
доповнити Порядок пунктом 29 такого змісту:
“29. Користування Реєстром користувачами є безоплатним, витяги з Реєстру не формуються.”;
у тексті Порядку:
слова “протягом трьох робочих днів” замінити словами “не пізніше наступного робочого дня”;
слова “електронну адресу” замінити словами “адресу електронної пошти”.
