Про затвердження Змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства внутрішніх справ України та Адміністрації Державної прикордонної служби України з питань діяльності Державної прикордонної служби України
Відповідно до Закону України від 24 лютого 2023 року № 2952-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту державного кордону України», пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 року № 731 «Про затвердження Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади», з метою приведення деяких нормативно-правових актів Міністерства внутрішніх справ України та Адміністрації Державної прикордонної служби України у відповідність до законодавства України НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Зміни до деяких нормативно-правових актів Міністерства внутрішніх справ України та Адміністрації Державної прикордонної служби України з питань діяльності Державної прикордонної служби України, що додаються.
2. Управлінню взаємодії з Державною прикордонною службою України Міністерства внутрішніх справ України (Лукашук М.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.
3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра внутрішніх справ України відповідно до розподілу обов’язків.
ПОГОДЖЕНО: |
|
ЗМІНИ
до деяких нормативно-правових актів Міністерства внутрішніх справ України та Адміністрації Державної прикордонної служби України з питань діяльності Державної прикордонної служби України
1. У Переліку посад військовослужбовців Державної прикордонної служби України, що підлягають заміщенню особами офіцерського складу, та граничних військових звань за цими посадами, затвердженому наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 28 вересня 2012 року № 770, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 18 жовтня 2012 року за № 1757/22069:
Помічник начальника регіонального управління - начальник центру управління службою регіонального управління всіх категорій; помічник начальника регіонального управління всіх категорій з правової роботи - начальник сектору правового забезпечення; помічник начальника регіонального управління всіх категорій - регіональний монітор дотримання прав людини | полковник |
Помічник усіх найменувань начальника регіонального управління усіх категорій | полковник |
Помічник усіх найменувань (крім окремо поіменованих) начальника регіонального управління усіх категорій | підполковник |
2. У Положенні про прикордонну комендатуру швидкого реагування Державної прикордонної служби України, затвердженому наказом Міністерства внутрішніх справ України від 21 березня 2016 року № 190, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 15 квітня 2016 року за № 566/28696:
1) в абзаці третьому пункту 2 слова «регіонального управління» замінити словами «прикордонного загону»;
2) у пункті 6:
абзаци другий, третій викласти в такій редакції:
«участь у взаємодії з військовими частинами і підрозділами Збройних Сил України, іншими утвореними відповідно до законів України військовими формуваннями, відповідними підрозділами правоохоронних органів у припинені збройних та інших провокацій на державному кордоні України, у тому числі шляхом безпосереднього ведення бойових дій;
участь у взаємодії з військовими частинами і підрозділами Збройних Сил України та іншими військовими формуваннями в ліквідації (нейтралізації) збройного конфлікту на державному кордоні України, міжнародного збройного конфлікту та відсічі збройній агресії проти України шляхом безпосереднього ведення бойових дій»;
доповнити після абзацу третього абзацом четвертим такого змісту:
«участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України, протимінної діяльності, а також у заходах з відновлення територіальної цілісності в межах міжнародно визнаного державного кордону України».
У зв’язку з цим абзаци четвертий, п’ятий вважати відповідно абзацами п’ятим, шостим;
3) у пункті 10:
підпункт 3 викласти в такій редакції:
«3) заходи з охорони державної таємниці та захисту інформації з обмеженим доступом, забезпечення функціонування та безпеки застосування засобів електронних комунікацій, захисту інформації, кіберзахисту, інформатизації, ведення діловодства»;
підпункт 5 викласти в такій редакції:
«5) заходи щодо зміцнення правопорядку і дисципліни, запобігання і протидії корупційним або пов’язаним з корупцією правопорушенням особового складу комендатури, його правове, військово-патріотичне виховання»;
4) у пункті 11:
у підпункті 1 слова «припиняє будь-які спроби» замінити словами «припинення будь-яких спроб»;
підпункт 2 доповнити словами «, охорону та захист пунктів пропуску через державний кордон України»;
у підпункті 3 слово «прогнозує» замінити словом «прогноз»;
підпункти 5, 6 викласти в такій редакції:
«5) у взаємодії з військовими частинами і підрозділами Збройних Сил України, іншими утвореними відповідно до законів України військовими формуваннями, відповідними підрозділами правоохоронних органів припинення збройних та інших провокацій на державному кордоні України.
Під час дії воєнного стану, у разі залучення в установленому законом порядку відповідними органами військового управління Збройних Сил України, бере участь у ліквідації (нейтралізації) збройного конфлікту на державному кордоні України, міжнародного збройного конфлікту, відсічі збройної агресії проти України;
6) участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України, протимінної діяльності, а також у заходах з відновлення територіальної цілісності в межах міжнародно визнаного державного кордону України»;
доповнити після підпункту 6 підпунктами 7-9 такого змісту:
«7) виконання заходів територіальної оборони, а також заходів, спрямованих на додержання правового режиму воєнного і надзвичайного стану;
8) участь у межах компетенції у взаємодії з органами Служби безпеки України, органами Національної поліції України та іншими правоохоронними органами в боротьбі з тероризмом і виконанні інших покладених на них завдань;
9) запобігання, виявлення та припинення правопорушень, протидію яким законодавством віднесено до компетенції Державної прикордонної служби України».
У зв’язку з цим підпункт 7 вважати підпунктом 10;
5) у пункті 12:
абзац перший після слів «на визначеній ділянці» доповнити словами «(у визначеному районі)»;
підпункт 2 викласти в такій редакції:
«2) застосовувати вогнепальну зброю, озброєння та бойову техніку, спеціальні засоби та заходи фізичного впливу самостійно або у складі підрозділів у порядку і випадках, передбачених законодавством»;
підпункти 4, 5 викласти в такій редакції:
«4) здійснювати адміністративне затримання осіб на підставах і на строки, визначені законами;
5) здійснювати на підставах та в порядку, встановлених законодавством, візуальний огляд осіб, речей, товарів (вантажів), транспортних засобів (поверхнева перевірка), особистий огляд затриманих осіб та огляд і, в разі потреби, вилучення речей, що можуть бути речовими доказами або заподіяти шкоду життю і здоров’ю людини»;
доповнити новим підпунктом такого змісту:
«8) використовувати та застосовувати з метою забезпечення захисту та охорони державного кордону України засоби візуального і технічного спостереження та фіксації, світлотехнічні та сигналізаційні засоби, спеціалізоване програмне забезпечення для здійснення аналітичної обробки фото- і відеоінформації, інші технічні засоби охорони державного кордону, а також інженерні боєприпаси, споруди і загородження».
3. У Положенні про відділ прикордонної служби Державної прикордонної служби України, затвердженому наказом Міністерства внутрішніх справ України від 15 квітня 2016 року № 311, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 13 травня 2016 року за № 719/28849:
1) у розділі I:
пункт 4 викласти в такій редакції:
«4. Покладати на відділ прикордонної служби завдання, не передбачені законодавством, не дозволяється»;
у пункті 5:
абзаци другий, третій після слів «прикордонного контролю,» доповнити словами «контролю в’їзду / виїзду на контрольних пунктах в’їзду-виїзду, запобігання,»;
в абзацах четвертому, п’ятому слова «виявлення та припинення правопорушень» замінити словами «запобігання, виявлення та припинення правопорушень»;
абзац перший пункту 6 викласти в такій редакції:
«6. Залежно від визначених завдань, особливостей ділянки відповідальності й обстановки, що на ній склалася, до відділу прикордонної служби організаційно можуть входити: відділення або групи інспекторів прикордонної служби, силової підтримки, управління службою, зв’язку, кінологічні, технічних засобів охорони державного кордону, з адміністративно-юрисдикційної діяльності, документального забезпечення, логістики та інші, передбачені штатом прикордонного загону»;
пункт 7 викласти в такій редакції:
«7. Відділення інспекторів прикордонної служби є підрозділом, який безпосередньо виконує завдання з охорони державного кордону України на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби, здійснює прикордонний контроль і пропуск через державний кордон України та до тимчасово окупованої території і з неї осіб, транспортних засобів, вантажів (товарів), виявляє та припиняє правопорушення, протидію яким законодавством України віднесено до компетенції Держприкордонслужби.
Відділення інспекторів прикордонної служби може дислокуватися окремо від місця дислокації відділу прикордонної служби»;
в абзаці першому пункту 8 слова «а також тиловою межею контрольованого прикордонного району» замінити словами «тиловою межею контрольованого прикордонного району або територією пункту пропуску через державний кордон»;
пункт 10 викласти в такій редакції:
«10. Виконуючи завдання з охорони державного кордону України, відділ прикордонної служби взаємодіє з військовими частинами і підрозділами Збройних Сил України, іншими утвореними відповідно до законів України військовими формуваннями, відповідними підрозділами правоохоронних органів, представниками контрольних органів і служб у пунктах пропуску (пунктах контролю, контрольних пунктах в’їзду-виїзду), оперативно-розшуковими підрозділами органу охорони державного кордону, органами державної влади та місцевого самоврядування, громадськими формуваннями з охорони громадського порядку і державного кордону, що виконують завдання на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби, а також підрозділами прикордонної охорони суміжних держав у порядку і на засадах, установлених законодавством»;
2) у розділі II:
у пункті 1:
підпункт 2 доповнити словами «, перевірки транспортних засобів та вантажів (товарів), з метою виявлення випадків перевищення допустимого рівня іонізуючого випромінювання»;
підпункт 3 викласти в такій редакції:
«3) участь у заходах, спрямованих на боротьбу з тероризмом»;
у підпункті 4 слова «виявлення та припинення правопорушень» замінити словами «запобігання, виявлення та припинення правопорушень»;
у пункті 3:
у підпункті 2 слова «та контрольних пунктах в’їзду-виїзду» замінити словами «(пунктах контролю, контрольних пунктах в’їзду-виїзду)»;
підпункт 4 викласти в такій редакції:
«4) у взаємодії з військовими частинами і підрозділами Збройних Сил України, іншими утвореними відповідно до законів України військовими формуваннями, відповідними підрозділами правоохоронних органів припиняє збройні та інші провокації на державному кордоні України, у тому числі шляхом безпосереднього ведення бойових дій»;
доповнити після підпункту 4 підпунктами 5, 6 такого змісту:
«5) бере участь у взаємодії з військовими частинами і підрозділами Збройних Сил України та іншими утвореними відповідно до законів України військовими формуваннями в ліквідації (нейтралізації) збройного конфлікту на державному кордоні України, міжнародного збройного конфлікту та відсічі збройній агресії проти України шляхом безпосереднього ведення бойових дій;
6) бере участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України, протимінної діяльності, а також у заходах з відновлення територіальної цілісності в межах міжнародно визнаного державного кордону України».
У зв’язку з цим підпункти 5-34 вважати відповідно підпунктами 7-36;
підпункт 8 викласти в такій редакції:
«8) бере участь у проведенні оперативно-профілактичних заходів, прикордонних (спільних) операцій, здійснює спеціальні дії щодо пошуку порушників законодавства про державний кордон України, надає в межах компетенції підтримку підрозділам спеціального призначення, які здійснюють свою діяльність відповідно до Закону України «Про Державну прикордонну службу України»;
підпункт 11 викласти в такій редакції:
«11) здійснює охорону, супроводження, конвоювання (доставлення) та тримання затриманих осіб у спеціальних приміщеннях, заходи щодо примусового повернення та примусового видворення іноземців та осіб без громадянства, реадмісії відповідно до міжнародних зобов’язань»;
у підпункті 12 слово «осіб» замінити словами «осіб, причетних до терористичної діяльності, та осіб»;
підпункт 18 викласти в такій редакції:
«18) здійснює аналіз ризиків у сфері охорони державного кордону України, безпосередньо реалізує профілювання ризиків на ділянці відповідальності»;
у підпункті 29 слова «автоматизації, криптографічного та технічного захисту інформації,» замінити словами «електронних комунікацій, захисту інформації, кіберзахисту, інформатизації»;
у підпункті 33 слова «діянням та кримінальним правопорушенням» замінити словами «або пов’язаним з корупцією правопорушенням»;
3) у розділі III:
у пункті 5:
підпункти 5, 6 викласти в такій редакції:
«5) захист об’єктів відділу прикордонної служби;
6) підтримання зв’язку на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби та створення умов щодо забезпечення технічного захисту інформації, дотримання вимог безпеки зв’язку, правильне використання засобів електронних комунікацій, захисту інформації, кіберзахисту, інформатизації»;
підпункт 7 після слів «(пунктах контролю, контрольних пунктах в’їзду-виїзду)» доповнити словами «, оперативно-розшуковими підрозділами органу охорони державного кордону»;
у пункті 6:
у підпунктах 4, 5 слова «оперативно-службова діяльність» у всіх відмінках замінити словами «оперативно-службова та адміністративно-юрисдикційна діяльність» у відповідних відмінках;
підпункт 8 викласти в такій редакції:
«8) організовувати підготовку та надання до прикордонного загону (прикордонної комендатури) інформаційно-аналітичних матеріалів та звітів про результати оперативно-службової та адміністративно-юрисдикційної діяльності, пропозицій щодо їх вдосконалення»;
у підпункті 12 слова «у складі» виключити;
у підпункті 13 слова «забезпечити охорону державної таємниці» замінити словами «забезпечити захист об’єктів відділу прикордонної служби від можливих терористичних (диверсійних) посягань, охорону державної таємниці»;
у підпункті 17 слова «заходи щодо збереження його життя та здоров’я» замінити словами «заходи морально-психологічного забезпечення, національно-патріотичного виховання, сприяти задоволенню духовно-релігійних потреб особового складу,»;
підпункти 18 та 19 викласти в такій редакції:
«18) здійснювати контроль за організацією заходів соціально-гуманітарного забезпечення, підготовки особового складу та особисто брати участь у їх проведенні, знати потреби особового складу, приймати рішення за заявами, скаргами та іншими зверненнями військовослужбовців;
19) проводити роботу щодо запобігання корупційним або пов’язаним з корупцією правопорушенням серед підпорядкованого особового складу, своєчасно виявляти та припиняти правопорушення, вживати заходів щодо усунення причин та передумов їхньої появи, негайно доповідати начальнику прикордонного загону (коменданту прикордонної комендатури) про всі правопорушення, вчинені підлеглими»;
підпункт 21 після слів «охорони державного кордону» доповнити словами «та прикордонного контролю»;
в абзаці першому пункту 8 слова «передбачено чинним законодавством України» замінити словами «передбачені законодавством»;
4) у тексті Положення слово «вантажів» замінити словами «вантажів (товарів)».
4. У Положенні про орган охорони державного кордону Державної прикордонної служби України, затвердженому наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30 листопада 2018 року № 971, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 26 грудня 2018 року за № 1468/32920:
1) у розділі І:
пункт 7 викласти в такій редакції:
«7. Прикордонний загін є основною оперативно-службовою ланкою Держприкордонслужби, на яку покладаються охорона певної ділянки державного кордону самостійно чи у взаємодії з іншими органами охорони державного кордону та Морською охороною, забезпечення дотримання режиму державного кордону і прикордонного режиму, здійснення в установленому порядку адміністративно-юрисдикційної діяльності, прикордонного контролю і пропуску через державний кордон України та до тимчасово окупованої території і з неї осіб, транспортних засобів, вантажів (товарів), охорона та захист пунктів пропуску через державний кордон України, припинення у взаємодії із з’єднаннями, військовими частинами (підрозділами) Збройних Сил України та іншими утвореними відповідно до законів України військовими формуваннями, відповідними правоохоронними органами збройних та інших провокацій на державному кордоні України. Під час дії воєнного стану прикордонні загони в установленому законом порядку можуть залучатися відповідними органами військового управління Збройних Сил України до ліквідації (нейтралізації) збройного конфлікту на державному кордоні України, міжнародного збройного конфлікту, відсічі збройній агресії проти України»;
пункти 9, 10 викласти в такій редакції:
«9. Окремий контрольно-пропускний пункт є оперативно-службовою ланкою Держприкордонслужби, на яку покладається здійснення в установленому порядку прикордонного контролю і пропуску через державний кордон України осіб, транспортних засобів, вантажів (товарів).
До складу окремого контрольно-пропускного пункту можуть входити інші підпорядковані йому контрольно-пропускні пункти, відділи прикордонної служби, відділення прикордонного контролю і контролерські пости.
10. Авіаційна частина є оперативно-службовою ланкою Держприкордонслужби, на яку покладаються охорона державного кордону у взаємодії з іншими органами охорони державного кордону і Морської охорони, забезпечення дотримання режиму державного кордону і прикордонного режиму, а також здійснення охорони суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні.
До складу авіаційної частини входять авіаційні ланки»;
2) у розділі II:
у пункті 1:
підпункт 4 викласти в такій редакції:
«4) припинення у взаємодії із з’єднаннями, військовими частинами (підрозділами) Збройних Сил України, іншими утвореними відповідно до законів України військовими формуваннями, відповідними правоохоронними органами збройних та інших провокацій на державному кордоні України, у тому числі шляхом безпосереднього ведення бойових дій»;
доповнити після підпункту 4 підпунктами 5, 6 такого змісту:
«5) участь у взаємодії із з’єднаннями, військовими частинами (підрозділами) Збройних Сил України, іншими утвореними відповідно до законів України військовими формуваннями в ліквідації (нейтралізації) збройного конфлікту на державному кордоні України, міжнародного збройного конфлікту та відсічі збройній агресії проти України шляхом безпосереднього ведення бойових дій;
6) участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України, протимінної діяльності, а також у заходах з відновлення територіальної цілісності в межах міжнародно визнаного державного кордону України».
У зв’язку з цим підпункти 5-9 вважати відповідно підпунктами 7-11;
підпункт 11 викласти в такій редакції:
«11) запобігання, виявлення та припинення правопорушень, протидію яким законодавством віднесено до компетенції Держприкордонслужби»;
доповнити підпунктом такого змісту:
«12) координація діяльності із захисту державного кордону України утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів у мирний час, а також поза ділянками державного кордону України, на яких відповідно до Закону України «Про Державний кордон України» здійснюється прикриття державного кордону України»;
у пункті 2:
У зв’язку з цим підпункти 3-9 вважати відповідно підпунктами 2-8;
у пункті 3:
У зв’язку з цим підпункти 3-6 вважати відповідно підпунктами 2-5;
підпункт 5 викласти в такій редакції:
«5) запобігання, виявлення та припинення правопорушень, протидію яким законодавством України віднесено до компетенції Держприкордонслужби»;
у пункті 4:
У зв’язку з цим підпункти 4-5 вважати відповідно підпунктами 3-4;
у пункті 5:
підпункти 2-4 викласти в такій редакції:
«2) бере участь в припиненні у взаємодії із з’єднаннями, військовими частинами (підрозділами) Збройних Сил України, іншими утвореними відповідно до законів України військовими формуваннями, відповідними правоохоронними органами збройних та інших провокацій на державному кордоні України, у тому числі шляхом безпосереднього ведення бойових дій;
3) бере участь у взаємодії із з’єднаннями, військовими частинами (підрозділами) Збройних Сил України, іншими утвореними відповідно до законів України військовими формуваннями в ліквідації (нейтралізації) збройного конфлікту на державному кордоні України, міжнародного збройного конфлікту та відсічі збройній агресії проти України шляхом безпосереднього ведення бойових дій;
4) бере участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України, протимінної діяльності, а також у заходах з відновлення територіальної цілісності в межах міжнародно визнаного державного кордону України»;
підпункт 9 викласти в такій редакції:
«9) здійснює заходи з контролю за додержанням прикордонного режиму в контрольованих прикордонних районах та прикордонній смузі і відповідно до Положення про прикордонний режим, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 липня 1998 року № 1147, надає / відмовляє в наданні або визнає недійсним дозвіл на в’їзд, перебування, проживання, провадження робіт і пропуск у прикордонну смугу»;
у підпункті 11 слово «безпеки» замінити словом «охорони»;
підпункт 29 викласти в новій редакції:
«29) планує і здійснює заходи із забезпечення охорони державної таємниці та захисту інформації з обмеженим доступом, електронних комунікацій, захисту інформації, кіберзахисту, інформатизації, ведення діловодства на ділянці відповідальності органу охорони державного кордону»;
3) у розділі III:
у підпункті 5 пункту 5 слова «правопорушенням та корупційним проявам у підпорядкованих підрозділах» замінити словами «корупційним або пов’язаним з корупцією правопорушенням»;
у пункті 6:
підпункт 3 викласти в такій редакції:
«3) особисто представляє орган охорони державного кордону в судах загальної юрисдикції, відносинах з органами державної влади та органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями та громадянами або доручає представництво визначеним особам на підставі довіреності»;
у підпункті 12 слова «, з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення» виключити;
підпункти 13, 14 викласти в такій редакції:
«13) приймає в установленому порядку рішення про розміщення іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України;
14) приймає рішення про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства, затриманих під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України»;
доповнити після підпункту 15 підпунктами 16-18 такого змісту:
«16) приймає в установленому порядку рішення про надання або відмову в наданні чи визнання недійсним дозволу на в’їзд, перебування, проживання, провадження робіт і пропуск у прикордонну смугу;
17) приймає рішення про тимчасове припинення прикордонного контролю у випадках, передбачених законодавством України;
18) під час підготовки і ведення бойових дій визначає порядок виконання бойових завдань, видає бойові накази та бойові розпорядження».
У зв’язку з цим підпункти 16-29 вважати відповідно підпунктами 19-32.
