Про затвердження Порядку підтвердження кваліфікації осіб, які мають намір провадити діяльність із здійснення енергетичного аудиту процесів або транспорту, та кваліфікаційних вимог до енергетичних аудиторів процесів або транспорту
Відповідно до частини першої статті 11 Закону України “Про енергетичну ефективність” Кабінет Міністрів України постановляє:
Затвердити такі, що додаються:
Порядок підтвердження кваліфікації осіб, які мають намір провадити діяльність із здійснення енергетичного аудиту процесів або транспорту;
кваліфікаційні вимоги до енергетичних аудиторів процесів або транспорту.
ПОРЯДОК
підтвердження кваліфікації осіб, які мають намір провадити діяльність із здійснення енергетичного аудиту процесів або транспорту
1. Цей Порядок визначає процедуру підтвердження кваліфікації осіб, які мають намір провадити діяльність із здійснення енергетичного аудиту процесів або транспорту.
2. У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:
кваліфікаційні організації - суб’єкти, що провадять діяльність із підтвердження кваліфікації осіб, які мають намір провадити діяльність із здійснення енергетичного аудиту процесів або транспорту;
кваліфікаційний сертифікат (далі - сертифікат) - документ, виданий кваліфікаційною організацією із дотриманням вимог, установлених цим Порядком, який засвідчує, що особа має відповідні професійні знання, вміння і навички (компетентність) для провадження діяльності із здійснення енергетичного аудиту процесів або транспорту.
У цьому Порядку під терміном “кваліфікація” розуміється повна кваліфікація, інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України “Про енергетичну ефективність”, “Про освіту”, “Про вищу освіту”, “Про професійний розвиток працівників”.
3. Набуття статусу кваліфікаційної організації здійснюється на підставі сертифіката про акредитацію кваліфікаційного центру відповідно до Порядку акредитації кваліфікаційних центрів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2021 р. № 986 “Деякі питання акредитації кваліфікаційних центрів” (Офіційний вісник України, 2021 р., № 78, ст. 4918), за професійними кваліфікаціями, що визначені професійними стандартами “Енергетичний аудитор процесів”, “Енергетичний аудитор транспорту”, які зареєстровано в установленому порядку Національним агентством кваліфікацій.
4. Підтвердження кваліфікації осіб, які мають намір провадити діяльність із здійснення енергетичного аудиту процесів або транспорту, проводиться окремо за професією “Енергетичний аудитор процесів” або “Енергетичний аудитор транспорту”.
5. Підтвердження кваліфікації осіб, які мають намір провадити діяльність із здійснення енергетичного аудиту процесів або транспорту, проводиться відповідно до положень Закону України “Про енергетичну ефективність” і цього Порядку.
6. Підтвердження кваліфікації осіб, які мають намір провадити діяльність із здійснення енергетичного аудиту за відповідною професією, зазначеною в пункті 4 цього Порядку, проводиться як первинне та повторне підтвердження кваліфікації.
Первинне підтвердження кваліфікації проводиться для осіб, які вперше проходять процедуру підтвердження кваліфікації за однією із професій, зазначених у пункті 4 цього Порядку, протягом одного року з дня видачі таким особам сертифіката про присвоєння/підтвердження/ визнання професійної кваліфікації, визначеної професійним стандартом “Енергетичний аудитор процесів” або “Енергетичний аудитор транспорту”.
Повторне підтвердження кваліфікації проводиться для осіб, які мають сертифікат за результатами проведення первинного підтвердження кваліфікації, строк дії якого закінчується/закінчився, або сертифікат, який анульовано, чи осіб, які протягом одного року з дня видачі сертифіката про присвоєння/підтвердження/визнання професійної кваліфікації, визначеної професійним стандартом “Енергетичний аудитор процесів” або “Енергетичний аудитор транспорту”, не пройшли процедури первинного підтвердження кваліфікації.
7. Процедура первинного підтвердження кваліфікації складається з таких етапів:
прийняття кваліфікаційною організацією заяви про первинне підтвердження кваліфікації та інших документів, поданих особою стосовно набутих нею компетентностей і результатів навчання, визначених пунктом 10 цього Порядку. Опрацювання документів кваліфікаційною організацією під час первинного підтвердження кваліфікації здійснюється відповідно до Закону України “Про електронні документи та електронний документообіг”;
прийняття рішення про проведення процедури первинного підтвердження кваліфікації;
прийняття рішення про видачу сертифіката або відмову у видачі сертифіката;
оформлення та видача сертифіката (у разі прийняття рішення про видачу сертифіката).
8. Процедура повторного підтвердження кваліфікації складається з таких етапів:
прийняття кваліфікаційною організацією заяви про повторне підтвердження кваліфікації та інших документів, поданих особою стосовно набутих нею компетентностей і результатів навчання, визначених пунктом 10 цього Порядку. Опрацювання документів кваліфікаційною організацією під час повторного підтвердження кваліфікації здійснюється відповідно до Закону України “Про електронні документи та електронний документообіг”;
прийняття рішення про проведення процедури повторного підтвердження кваліфікації;
проведення повторного підтвердження кваліфікації особи шляхом проведення кваліфікаційного іспиту;
прийняття рішення про видачу сертифіката або відмову у видачі сертифіката;
оформлення та видача сертифіката (у разі прийняття рішення про видачу сертифіката).
9. У разі наявності в особи чинного сертифіката процедура повторного підтвердження кваліфікації за відповідним напрямом може проводитися не раніше ніж за один місяць до дня закінчення строку дії сертифіката, що виданий раніше.
10. Особа для проходження підтвердження кваліфікації подає до кваліфікаційної організації заяву про первинне або про повторне підтвердження кваліфікації, зразок якої кваліфікаційна організація оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті, у паперовій чи електронній формі на адресу електронної пошти кваліфікаційної організації або особисто чи на поштову адресу кваліфікаційної організації.
До заяви про первинне або про повторне підтвердження кваліфікації додаються:
1) копія документа, що посвідчує особу, та реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті);
2) копія (копії) документа (документів) про вищу освіту не нижче другого (магістерського) рівня у відповідній галузі знань згідно з кваліфікаційними вимогами до енергетичних аудиторів процесів або транспорту (не подаються в разі наявності відомостей про освіту в Єдиній державній електронній базі з питань освіти. У такому разі зазначаються тип, серія та номер документа про освіту в Єдиній державній електронній базі з питань освіти);
3) копія трудової книжки (у разі наявності) або відомості про трудову діяльність із реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування, що підтверджує стаж роботи у сферах транспорту, енергетики, енергетичної ефективності, енергозбереження, енергетичного аудиту, сертифікації енергетичної ефективності будівель, будівництва та архітектури або житлово-комунального господарства не менш як три роки.
У разі відсутності у трудовій книжці або відомостях про трудову діяльність із реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування необхідних записів або наявності неправильних чи неточних записів про періоди роботи для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки та відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори та угоди з відмітками про їх виконання, інші документи, які містять відомості про періоди роботи;
4) копія документа про проходження підготовки (навчання) за відповідними напрямами згідно з кваліфікаційними вимогами до енергетичних аудиторів процесів або транспорту;
5) копії сертифіката про присвоєння/підтвердження/визнання професійної кваліфікації, визначеної професійними стандартами “Енергетичний аудитор процесів” або “Енергетичний аудитор транспорту”;
6) копія сертифіката, що виданий під час останнього проходження підтвердження кваліфікації (для процедури повторного підтвердження кваліфікації).
11. У разі подання документів у паперовій формі заява про первинне або про повторне підтвердження кваліфікації та документи, додані до неї, приймаються згідно з описом, копія якого видається особі з відміткою про дату прийняття заяви, у разі подання документів в електронній формі -відповідно до Закону України “Про електронні документи та електронний документообіг”.
12. Кваліфікаційна організація розглядає подану заяву про первинне або про повторне підтвердження кваліфікації та не пізніше 10 робочих днів з дня подання заяви приймає рішення про проведення підтвердження кваліфікації або про відмову в її проведенні, про що письмово повідомляє особі протягом трьох робочих днів з дня прийняття такого рішення.
13. У разі неправильного заповнення заяви про первинне або про повторне підтвердження кваліфікації та/або подання документів, визначених пунктом 10 цього Порядку, не в повному обсязі, подання недостовірної інформації кваліфікаційна організація протягом трьох робочих днів інформує особу про виявлені недоліки шляхом надсилання відповідного повідомлення на адресу електронної пошти, зазначену особою в заяві про первинне або про повторне підтвердження кваліфікації, із наведенням вичерпного переліку недоліків.
Особа має право усунути виявлені недоліки протягом п’яти робочих днів з дня надсилання кваліфікаційною організацією відповідного повідомлення та повторно подати кваліфікаційній організації заяву про первинне або про повторне підтвердження кваліфікації.
У разі неусунення особою виявлених недоліків кваліфікаційна організація залишає заяву про первинне або про повторне підтвердження кваліфікації без розгляду, про що інформує особу шляхом надсилання відповідного повідомлення на адресу електронної пошти, зазначену особою в заяві про первинне або про повторне підтвердження кваліфікації.
У разі залишення кваліфікаційною організацією заяви про первинне або про повторне підтвердження кваліфікації без розгляду особа має право усунути в повному обсязі виявлені раніше недоліки та повторно подати кваліфікаційній організації заяву про первинне або про повторне підтвердження кваліфікації.
14. Рішення про відмову у проведенні підтвердження кваліфікації осіб, які мають намір провадити діяльність із здійснення енергетичного аудиту процесів або транспорту, приймається кваліфікаційною організацією в разі недотримання кваліфікаційних вимог до енергетичних аудиторів процесів або транспорту, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2024 р. № 589 , або недотримання строків, визначених пунктом 27 цього Порядку.
15. Процедура підтвердження кваліфікації з моменту подання особою заяви про первинне або про повторне підтвердження кваліфікації та документів, визначених пунктом 10 цього Порядку, до кваліфікаційної організації повинна бути завершена у строк не більше ніж 15 робочих днів - для первинного підтвердження кваліфікації та 30 робочих днів - для повторного підтвердження кваліфікації.
16. Завдання для кваліфікаційного іспиту мають містити теоретичну та практичну складові, які розробляються та затверджуються кваліфікаційними організаціями згідно з напрямом, за яким проводиться підтвердження кваліфікації, та з урахуванням відповідного професійного стандарту.
17. Для складення кваліфікаційного іспиту особа має дати не менше ніж 70 відсотків правильних відповідей від загальної кількості теоретичних питань і виконати не менше ніж 70 відсотків практичних завдань під час кваліфікаційного іспиту відповідно до Програми іспиту та Порядку оцінювання осіб, які мають намір провадити діяльність із здійснення енергетичного аудиту процесів або транспорту, затверджених кваліфікаційною організацією.
18. У разі складення особою кваліфікаційного іспиту кваліфікаційна організація приймає рішення про видачу сертифіката, про що письмово повідомляє особі протягом трьох робочих днів з дня прийняття такого рішення.
19. У разі нескладення особою кваліфікаційного іспиту кваліфікаційна організація приймає рішення про відмову у видачі сертифіката, про що письмово повідомляє особі протягом трьох робочих днів з дня прийняття такого рішення.
20. Кваліфікаційна організація видає особі сертифікат протягом п’яти робочих днів з дня прийняття рішення про його видачу.
Сертифікат має містити таку інформацію:
серія та реєстраційний номер, які самостійно визначаються кваліфікаційною організацією;
прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) особи, якій видано документ;
найменування професійної кваліфікації;
найменування кваліфікаційної організації;
підпис керівника та печатка кваліфікаційної організації (за наявності).
21. Строк дії сертифіката становить п’ять років.
22. У разі втрати або пошкодження сертифіката кваліфікаційна організація протягом 10 робочих днів з дня надходження заяви про видачу дубліката сертифіката від особи, якій було його видано, видає дублікат сертифіката та визнає недійсним її втрачений або пошкоджений сертифікат.
У заяві про видачу дубліката сертифіката зазначаються прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), контактні дані особи (номер телефону, адреса електронної пошти).
Дублікат сертифіката видається в межах строку дії сертифіката без проведення процедури підтвердження кваліфікації. На дублікаті сертифіката у верхньому куті ставиться позначка “ДУБЛІКАТ”.
23. Підставою для анулювання сертифіката є:
отримання від Держенергоефективності інформації про повторне порушення енергетичним аудитором законодавства, виявлене Держенергоефективності за результатами проведення незалежної верифікації звіту з енергетичного аудиту;
заява про анулювання сертифіката від особи, якій його видано;
рішення суду, яке набрало законної сили, щодо компетентності особи, якій видано сертифікат, професійні дії якої призвели до негативних наслідків;
виявлення факту подання особою для підтвердження кваліфікації недостовірних документів або інформації, що в них міститься.
24. Сертифікат вважається анульованим з дати прийняття кваліфікаційною організацією рішення про його анулювання. Кваліфікаційна організація приймає рішення про анулювання сертифіката протягом 10 робочих днів з моменту виникнення підстав для його анулювання.
25. У разі прийняття кваліфікаційною організацією рішення про анулювання сертифіката особі, якій видано сертифікат, протягом п’яти робочих днів надсилається письмове повідомлення із наданням копії відповідного рішення, у якому зазначаються підстави для анулювання сертифіката.
26. Рішення кваліфікаційної організації про відмову в підтвердженні кваліфікації, відмову у видачі сертифіката або його анулювання може бути оскаржене в установленому законодавством порядку.
27. Особа, сертифікат якої анульовано з підстав, зазначених в абзацах третьому - п’ятому пункту 23 цього Порядку, має право подати заяву про проходження повторного підтвердження кваліфікації не раніше ніж через 12 місяців з дня прийняття рішення про його анулювання.
Особа, сертифікат якої анульовано з підстав, зазначених в абзаці другому пункту 23 цього Порядку, має право подати заяву про проходження повторного підтвердження кваліфікації не раніше ніж через три роки з дня прийняття рішення про його анулювання.
28. Особа, якій відмовили у видачі сертифіката в разі нескладення нею кваліфікаційного іспиту, має право на проходження повторного підтвердження кваліфікації не раніше ніж через один місяць з дня прийняття рішення про відмову.
29. Проходження процедури підтвердження кваліфікації осіб, які мають намір провадити діяльність із здійснення енергетичного аудиту процесів або транспорту, здійснюється за рахунок коштів таких осіб.
Вартість послуг і порядок внесення плати за проведення підтвердження кваліфікації визначаються на договірних засадах між кваліфікаційною організацією та особою, яка має намір провадити діяльність із здійснення відповідного енергетичного аудиту.
КВАЛІФІКАЦІЙНІ ВИМОГИ
до енергетичних аудиторів процесів або транспорту
1. Ці кваліфікаційні вимоги розроблені відповідно до частини другої статті 11 Закону України “Про енергетичну ефективність” і поширюються на осіб, які мають намір провадити діяльність із здійснення енергетичного аудиту процесів або транспорту.
2. Особи, які мають намір провадити діяльність із здійснення енергетичного аудиту процесів або транспорту, мають відповідати таким кваліфікаційним вимогам до енергетичних аудиторів:
1) для провадження діяльності із здійснення енергетичного аудиту процесів:
мають вищу освіту не нижче другого (магістерського) рівня в галузі знань “Механічна інженерія” та/або “Електрична інженерія”;
пройшли підготовку (навчання) за напрямом “Проведення енергетичних аудитів процесів”;
мають досвід роботи не менше ніж три роки у сферах енергетики, енергетичної ефективності, енергозбереження, енергетичного аудиту, сертифікації енергетичної ефективності будівель, будівництва та архітектури або житлово-комунального господарства;
2) для провадження діяльності із здійснення енергетичного аудиту транспорту:
мають вищу освіту не нижче другого (магістерського) рівня в галузі знань “Транспорт” та/або “Механічна інженерія”, та/або “Електрична інженерія”;
пройшли підготовку (навчання) за напрямом “Проведення енергетичних аудитів транспорту”;
мають досвід роботи не менше ніж три роки у сферах транспорту, енергетики, енергетичної ефективності, енергозбереження, енергетичного аудиту, сертифікації енергетичної ефективності будівель, будівництва та архітектури або житлово-комунального господарства.
