Про внесення змін до Порядку ведення Державного реєстру операторів, що здійснюють виробництво продукції відповідно до вимог законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, Державного реєстру органів сертифікації у сфері органічного виробництва та обігу органічної продукції, Державного реєстру органічного насіння і садивного матеріалу
Кабінет Міністрів України постановляє:
Внести до Порядку ведення Державного реєстру операторів, що здійснюють виробництво продукції відповідно до вимог законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, Державного реєстру органів сертифікації у сфері органічного виробництва та обігу органічної продукції, Державного реєстру органічного насіння і садивного матеріалу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 лютого 2020 р. № 87 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 17, ст. 668; 2022 р., № 54, ст. 3175), зміни, що додаються.
ЗМІНИ,
що вносяться до Порядку ведення Державного реєстру операторів, що здійснюють виробництво продукції відповідно до вимог законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, Державного реєстру органів сертифікації у сфері органічного виробництва та обігу органічної продукції, Державного реєстру органічного насіння і садивного матеріалу
1. Абзац третій пункту 2 викласти в такій редакції:
“Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України “Про основні принципи та вимоги до органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції” (далі - Закон), “Про адміністративну процедуру”.”.
2. Доповнити Порядок пунктом 21 такого змісту:
“21. Адміністративне провадження у справах, передбачених цим Порядком, розпочинається з дня отримання Мінагрополітики заявки на внесення, заявки з оновленими відомостями і здійснюється відповідно до Закону України “Про адміністративну процедуру”.”.
3. Пункт 3 викласти в такій редакції:
“3. Реєстр операторів, Реєстр органів сертифікації, Реєстр органічного насіння і садивного матеріалу є інформаційно-комунікаційними системами, призначеними для збирання, накопичення, захисту, обліку, відображення, оброблення та надання інформації про операторів, органи сертифікації, органічне насіння і садивний матеріал.
Держателем та адміністратором Реєстру операторів, Реєстру органів сертифікації, Реєстру органічного насіння і садивного матеріалу є Мінагрополітики, яке забезпечує їх ведення в електронній формі.
Публічними реєстраторами Реєстру операторів, Реєстру органів сертифікації, Реєстру органічного насіння і садивного матеріалу є громадяни України, які є особами, які перебувають у трудових відносинах з Мінагрополітики.
Створювачами реєстрової інформації Реєстру операторів, Реєстру органів сертифікації, Реєстру органічного насіння і садивного матеріалу є фізичні особи - підприємці та юридичні особи, які провадять діяльність у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції.
Інформаційними джерелами, які є підставою для внесення інформації до Реєстру операторів, Реєстру органів сертифікації, є заявка на внесення, заявка з оновленими відомостями та/або документи, подані через електронний кабінет Реєстру операторів, Реєстру органів сертифікації органом сертифікації, підтверджені накладенням кваліфікованого електронного підпису уповноваженої посадової особи органу сертифікації.
Інформаційними джерелами, які є підставою для внесення інформації до Реєстру органічного насіння і садивного матеріалу, є заявка на внесення, заявка з оновленими відомостями та документи, подані через електронний кабінет Реєстру органічного насіння і садивного матеріалу фізичною особою - підприємцем або юридичною особою, яка провадить діяльність у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, підтверджені накладенням кваліфікованого електронного підпису такої особи.
До запровадження технічної можливості заявка на внесення, заявка з оновленими відомостями в електронній формі надсилається на електронну пошту Мінагрополітики.
Реєстр операторів, Реєстр органів сертифікації, Реєстр органічного насіння і садивного матеріалу ведуться державною мовою (крім найменувань ботанічних таксонів, які зазначаються українською та латинською мовами) та розміщуються на офіційному веб-сайті Мінагрополітики.
У Реєстрі операторів, Реєстрі органів сертифікації, Реєстрі органічного насіння і садивного матеріалу створюється комплексна система захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із статтею 8 Закону України “Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах”.
Обробка та захист персональних даних в Реєстрі операторів, Реєстрі органів сертифікації, Реєстрі органічного насіння і садивного матеріалу здійснюються відповідно до Закону України “Про захист персональних даних”.”.
4. Доповнити Порядок пунктом 31 такого змісту:
“31. Створення та функціонування Реєстру операторів, Реєстру органів сертифікації, Реєстру органічного насіння і садивного матеріалу, у тому числі програмно-технічних засобів, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, коштів міжнародної технічної допомоги та інших джерел, не заборонених законом.
Власником Реєстру операторів, Реєстру органів сертифікації, Реєстру органічного насіння і садивного матеріалу, у тому числі програмно-технічних засобів та виключних майнових прав на програмне забезпечення, є держава в особі держателя Реєстру операторів, Реєстру органів сертифікації, Реєстру органічного насіння і садивного матеріалу.”.
5. Пункт 6 викласти в такій редакції:
“6. Ведення Реєстру операторів, Реєстру органів сертифікації, Реєстру органічного насіння і садивного матеріалу здійснюється з використанням програмного забезпечення, що забезпечує сумісність і взаємодію з іншими інформаційними системами та мережами, що становлять інформаційний ресурс держави.
Інформаційна взаємодія між Реєстром операторів, Реєстром органів сертифікації, Реєстром органічного насіння і садивного матеріалу та іншими державними електронними інформаційними ресурсами здійснюється через систему електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів.
Електронна ідентифікація в Реєстрі операторів, Реєстрі органів сертифікації, Реєстрі органічного насіння і садивного матеріалу здійснюється через інтегровану систему електронної ідентифікації.
Інформування правоволодільця про внесення до Реєстру операторів, Реєстру органів сертифікації, Реєстру органічного насіння і садивного матеріалу інформації про нього та належні йому майно, майнові, правові та інші спеціальні статуси, а також про її зміну здійснюється адміністратором Реєстру операторів, Реєстру органів сертифікації, Реєстру органічного насіння і садивного матеріалу в електронній формі протягом 10 робочих днів з дня внесення відповідної інформації.”.
6. У пункті 8:
абзаци другий і третій викласти в такій редакції:
“для юридичної особи - повне і скорочене (за наявності) найменування, код згідно з ЄДРПОУ;
для фізичної особи - підприємця - прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта (для особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомила про це відповідному контролюючому органу і має відмітку в паспорті), унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності), адресу місця проживання, за якою здійснюється зв’язок з фізичною особою - підприємцем;”;
в абзаці шостому слова “із зазначенням дати видачі та номерів відповідних сертифікатів” виключити.
7. Пункти 9 і 10 викласти в такій редакції:
“9. Для внесення оператора до Реєстру операторів орган сертифікації подає Мінагрополітики в паперовій або електронній формі заявку на внесення із зазначенням відомостей, передбачених пунктом 8 цього Порядку, складену з урахуванням вимог статті 40 Закону України “Про адміністративну процедуру”.
Заявка на внесення реєструється Мінагрополітики в день її надходження відповідно до статті 42 Закону України “Про адміністративну процедуру”.
У разі коли заявку на внесення подано з порушенням встановлених законодавством вимог, посадова особа Мінагрополітики, яка розглядає справу, приймає рішення про залишення заявки на внесення без руху та протягом трьох робочих днів з дня отримання заявки на внесення надсилає органу сертифікації письмове повідомлення про залишення заявки на внесення без руху.
У повідомленні про залишення заявки на внесення без руху зазначаються виявлені недоліки з посиланням на порушені вимоги законодавства, спосіб та строк усунення недоліків, а також способи, порядок та строки оскарження рішення про залишення заявки на внесення без руху.
У разі усунення виявлених недоліків у строк, встановлений Мінагрополітики, заявка на внесення вважається поданою в день її первинного подання. При цьому строк розгляду справи продовжується на строк залишення заявки на внесення без руху.
Не допускається повторне залишення без руху заявки на внесення, в якій усунуто виявлені недоліки, зазначені в повідомленні про залишення заявки на внесення без руху.
10. Рішення про внесення або вмотивовану відмову у внесенні оператора до Реєстру операторів приймається Мінагрополітики протягом десяти робочих днів з дня отримання заявки на внесення від органу сертифікації.
Мінагрополітики під час розгляду заявки на внесення перевіряє достовірність поданих органом сертифікації відомостей про оператора та має право подавати органам державної влади та органам місцевого самоврядування запити щодо перевірки достовірності інформації, зазначеної у заявці.
Відомості про оператора вносяться Мінагрополітики до Реєстру операторів не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дня прийняття рішення про внесення до Реєстру операторів.”.
8. Пункт 12 викласти в такій редакції:
“12. У разі зміни відомостей, що містяться в Реєстрі операторів, орган сертифікації зобов’язаний протягом п’яти робочих днів з дня настання таких змін подати Мінагрополітики в паперовій або електронній формі заявку з оновленими відомостями, складену з урахуванням вимог статті 40 Закону України “Про адміністративну процедуру”.”.
9. Абзац перший пункту 13 викласти в такій редакції:
“13. Мінагрополітики протягом п’яти робочих днів з дня отримання заявки з оновленими відомостями приймає рішення про внесення змін до відомостей, що містяться в Реєстрі операторів, або про вмотивовану відмову в їх внесенні згідно із процедурними діями, передбаченими пунктом 9 цього Порядку.”.
10. У пункті 14 слово “включенні” замінити словом “внесенні”.
11. У пункті 15 слова “включенні” та “оновлені відомості” замінити відповідно словами “внесенні” та “заявку з оновленими відомостями”.
12. Доповнити Порядок пунктами 151 і 152 такого змісту:
“151. У рішенні про відмову у внесенні оператора до Реєстру операторів, відмову у внесенні змін до відомостей, що містяться в Реєстрі операторів, або виключення оператора з Реєстру операторів зазначаються підстави такої відмови або виключення.
Рішення, зазначені в абзаці першому цього пункту, можуть бути оскаржені в порядку адміністративного оскарження та/або до суду в порядку, встановленому законодавством.
152. Рішення у справах, передбачених пунктами 10-15 цього Порядку, доводиться до відома органу сертифікації та оператора, якого стосується таке рішення, невідкладно, а за наявності обґрунтованих причин - не пізніше ніж протягом трьох робочих днів з дня його прийняття шляхом його надсилання на адресу електронної пошти чи передачі з використанням технічних засобів електронної комунікації.”.
13. У пункті 16:
абзаци другий і третій викласти в такій редакції:
“повне і скорочене (за наявності) найменування юридичної особи;
код юридичної особи згідно з ЄДРПОУ;”;
в абзаці дев’ятому слово “включення” замінити словом “внесення”.
14. Пункти 17 і 18 викласти в такій редакції:
“17. Для внесення до Реєстру органів сертифікації відомостей про орган сертифікації Мінагрополітики приймає рішення на підставі заявки на внесення, поданої органом сертифікації в паперовій або електронній формі. Форма заявки на внесення затверджується Мінагрополітики.
До заявки на внесення додаються:
копія атестата про акредитацію;
копії установчих документів (статут, положення, засновницький договір, установчий акт);
перелік співробітників та документи, що підтверджують рівень компетентності персоналу у сфері сертифікації органічного виробництва та/або обігу органічної продукції.
18. Заявка на внесення реєструється Мінагрополітики в день її надходження відповідно до статті 42 Закону України “Про адміністративну процедуру”.
У разі коли заявку на внесення подано з порушенням встановлених законодавством вимог, посадова особа Мінагрополітики, яка розглядає справу, приймає рішення про залишення заявки на внесення без руху відповідно до пункту 9 цього Порядку.”.
15. Доповнити Порядок пунктом 181 такого змісту:
“181. Рішення про внесення чи відмову у внесенні органу сертифікації до Реєстру органів сертифікації приймається Мінагрополітики протягом десяти робочих днів з дня отримання заявки на внесення, поданої органом сертифікації.
Мінагрополітики під час розгляду заявки на внесення перевіряє достовірність поданих органом сертифікації відомостей та має право подавати органам державної влади та органам місцевого самоврядування запити щодо перевірки достовірності інформації, зазначеної у заявці на внесення.
Відомості про орган сертифікації вносяться Мінагрополітики до Реєстру органів сертифікації не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дня прийняття рішення про внесення органу сертифікації до Реєстру органів сертифікації.”.
16. У пункті 19 слова “оновлені відомості” замінити словами “в паперовій або електронній формі заявку з оновленими відомостями, складену з урахуванням вимог статті 40 Закону України “Про адміністративну процедуру”.
17. Абзац перший пункту 20 після слів “робочих днів” доповнити словами “з дня отримання заявки з оновленими відомостями”, а після слів “згідно з” - словами “процедурними діями, передбаченими”.
18. Абзац перший пункту 21 після слова “відмови” доповнити словами “органу сертифікації”.
19. Пункт 22 викласти в такій редакції:
“22. У разі вмотивованої відмови у внесенні органу сертифікації до Реєстру органів сертифікації або внесенні змін до відомостей, що містяться в Реєстрі органів сертифікації, після усунення причин, які стали підставою для такої відмови, орган сертифікації може повторно подати Мінагрополітики заявку на внесення або заявку з оновленими відомостями.”.
20. Пункт 23 після абзацу другого доповнити новим абзацом такого змісту:
“звернення Держпродспоживслужби з письмовим вмотивованим клопотанням щодо розгляду питання про виключення органу сертифікації з Реєстру органів сертифікації;”.
У зв’язку з цим абзаци третій - п’ятий вважати відповідно абзацами четвертими - шостим.
21. Пункти 25 і 26 викласти в такій редакції:
“25. У рішенні про відмову у внесенні органу сертифікації до Реєстру органів сертифікації, відмову у внесенні змін до відомостей, що містяться в Реєстрі органів сертифікації, або виключення органу сертифікації з Реєстру органів сертифікації зазначаються підстави такої відмови або виключення.
Рішення, зазначені в абзаці першому цього пункту, можуть бути оскаржені в порядку адміністративного оскарження та/або до суду в порядку, встановленому законодавством.
26. Рішення у справах, передбачених пунктами 18-24 цього Порядку, доводиться до відома органу сертифікації невідкладно, а за наявності обґрунтованих причин - не пізніше ніж протягом трьох робочих днів з дня його прийняття шляхом його надсилання на адресу електронної пошти чи передачі з використанням технічних засобів електронної комунікації.”.
22. Абзаци шостий і сьомий пункту 27 викласти в такій редакції:
“для юридичної особи - повне і скорочене (за наявності) найменування, код згідно з ЄДРПОУ;
для фізичної особи - підприємця - прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта (для особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомила про це відповідному контролюючому органу і має відмітку в паспорті), унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності), адресу місця проживання, за якою здійснюється зв’язок з фізичною особою - підприємцем;”.
23. У пункті 28:
абзац перший викласти в такій редакції:
“28. Відомості про наявність на ринку України органічного насіння та/або садивного матеріалу вносяться до Реєстру органічного насіння і садивного матеріалу Мінагрополітики на підставі заявки на внесення, поданої оператором в паперовій або електронній формі із зазначенням відомостей, передбачених пунктом 27 цього Порядку, складеної з урахуванням вимог статті 40 Закону України “Про адміністративну процедуру”.”;
абзаци другий і третій виключити;
абзац четвертий після слова “заявки” доповнити словами “на внесення”.
24. Пункт 29 викласти в такій редакції:
“29. Заявка на внесення реєструється Мінагрополітики в день її надходження відповідно до статті 42 Закону України “Про адміністративну процедуру”.
У разі коли заявку на внесення подано з порушенням встановлених законодавством вимог, посадова особа Мінагрополітики, яка розглядає справу, приймає рішення про залишення заявки на внесення без руху відповідно до пункту 9 цього Порядку, про що повідомляє оператору.”.
25. Доповнити Порядок пунктом 291 такого змісту:
“291. Рішення про внесення чи вмотивовану відмову у внесенні відомостей до Реєстру органічного насіння і садивного матеріалу приймається Мінагрополітики протягом десяти робочих днів з дня отримання заявки на внесення.
Мінагрополітики під час розгляду заявки на внесення перевіряє достовірність відомостей, поданих оператором, та має право подавати органам державної влади та органам місцевого самоврядування запити щодо перевірки достовірності інформації, зазначеної у заявці на внесення.
Відомості вносяться до Реєстру органічного насіння і садивного матеріалу не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дня прийняття рішення про внесення відомостей до Реєстру органічного насіння і садивного матеріалу.”.
26. Пункти 30 і 31 викласти в такій редакції:
“30. Підставою для відмови у внесенні відомостей до Реєстру органічного насіння і садивного матеріалу або відмови у внесенні змін до відомостей, що містяться в Реєстрі органічного насіння і садивного матеріалу, є виявлення у поданих документах недостовірної інформації.
31. У разі зміни відомостей, що містяться в Реєстрі органічного насіння і садивного матеріалу, оператор зобов’язаний протягом п’яти робочих днів з дня настання таких змін подати Мінагрополітики заявку з оновленими відомостями, складену з урахуванням вимог статті 40 Закону України “Про адміністративну процедуру”.”.
27. Пункт 32 після слів “робочих днів” доповнити словами “з дня отримання заявки з оновленими відомостями”, а після слів “згідно з” - словами “процедурними діями, передбаченими”.
28. Доповнити Порядок пунктами 331 і 332 такого змісту:
“331. У рішенні про відмову у внесенні відомостей до Реєстру органічного насіння і садивного матеріалу, відмову у внесенні змін до відомостей, що містяться в Реєстрі органічного насіння і садивного матеріалу, зазначаються підстави такої відмови.
Рішення, зазначені в абзаці першому цього пункту, можуть бути оскаржені в порядку адміністративного оскарження та/або до суду в порядку, встановленому законодавством.
332. Рішення у справах, передбачених пунктами 29-33 цього Порядку, доводиться до відома оператора невідкладно, а за наявності обґрунтованих причин - не пізніше ніж протягом трьох робочих днів з дня його прийняття шляхом його надсилання на адресу електронної пошти чи передачі з використанням технічних засобів електронної комунікації.”.
