КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА

від 19 січня 2024 р. № 55 Київ

Про затвердження Порядку обміну інформацією між Державною прикордонною службою, Державною податковою службою, Державною митною службою та суб’єктами господарювання, що мають дозволи на відкриття та експлуатацію магазинів безмитної торгівлі, щодо реквізитів паспортних документів громадян - покупців алкогольних напоїв та тютюнових виробів у магазинах безмитної торгівлі

Відповідно до пункту 3 розділу II “Прикінцеві положення” Закону України “Про внесення змін до Митного кодексу України та інших законів України щодо протидії незаконному обігу тютюнових виробів” Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Порядок обміну інформацією між Державною прикордонною службою, Державною податковою службою, Державною митною службою та суб’єктами господарювання, що мають дозволи на відкриття та експлуатацію магазинів безмитної торгівлі, щодо реквізитів паспортних документів громадян - покупців алкогольних напоїв та тютюнових виробів у магазинах безмитної торгівлі, що додається.

2. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади протягом двох місяців з дня набрання чинності цією постановою привести власні нормативно-правові акти у відповідність із цією постановою.

3. Суб’єктам господарювання, що мають дозволи на відкриття та експлуатацію магазинів безмитної торгівлі, протягом десяти днів з дня набрання чинності цією постановою вжити заходів для доопрацювання внутрішнього програмного забезпечення з метою здійснення контролю встановлених законом обсягів реалізації тютюнових виробів та/або алкогольних напоїв одній особі протягом однієї доби.

ПОРЯДОК
обміну інформацією між Державною прикордонною службою, Державною податковою службою, Державною митною службою та суб'єктами господарювання, що мають дозволи на відкриття та експлуатацію магазинів безмитної торгівлі, щодо реквізитів паспортних документів громадян - покупців алкогольних напоїв та тютюнових виробів у магазинах безмитної торгівлі

1. Цей Порядок визначає механізм обміну інформацією між Держприкордонслужбою, ДПС, Держмитслужбою та суб'єктами господарювання, що мають дозволи на відкриття та експлуатацію магазинів безмитної торгівлі (далі - суб'єкти господарювання), щодо реквізитів паспортних документів громадян - покупців алкогольних напоїв та тютюнових виробів у магазинах безмитної торгівлі.

2. Терміни у цьому Порядку вживаються у такому значенні:

одна доба - проміжок часу тривалістю 24 години з моменту закінчення прикордонного контролю;

реквізити паспортного документа - серія (за наявності), номер, країна видачі паспортного документа громадянина - покупця товарів, щодо яких законом встановлено обмеження обсягів їх реалізації.

Інші терміни у цьому Порядку вживаються у значенні, наведеному в Митному кодексі України (далі - Кодекс), Податковому кодексі України, Законі України "Про прикордонний контроль".

3. Суб'єктами інформаційних відносин відповідно до цього Порядку є Держприкордонслужба, ДПС, Держмитслужба та суб'єкти господарювання.

4. Електронна інформаційна взаємодія здійснюється з використанням інформаційних систем суб'єктів інформаційних відносин засобами Єдиної автоматизованої інформаційної системи митних органів або інтегрованої міжвідомчої інформаційно-комунікаційної системи щодо контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають державний кордон (системи "Аркан"), або системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта".

У разі відсутності технічної можливості передачі даних із використанням інформаційних систем, визначених абзацом першим цього пункту, електронна інформаційна взаємодія суб'єктів інформаційних відносин може здійснюватися з використанням інших інформаційно-комунікаційних систем із застосуванням у них відповідних комплексних систем захисту інформації з підтвердженою відповідністю за результатами державної експертизи в порядку, встановленому законодавством.

Електронна інформаційна взаємодія між суб'єктами інформаційних відносин здійснюється з дотриманням вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", "Про захист персональних даних", "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах". Криптографічний захист інформації забезпечується шляхом шифрування з використанням відкритого ключа відповідальної особи отримувача, а цілісність даних - шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису або печатки відправника.

5. Структура, формат та строки передачі інформаційних повідомлень, вимоги до захисту та обсягів інформації, процедура взаємодії інформаційних систем суб'єктів інформаційних відносин засобами Єдиної автоматизованої інформаційної системи митних органів та інтегрованої міжвідомчої інформаційно-комунікаційної системи щодо контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають державний кордон (системи "Аркан"), та зміни до них визначаються Держмитслужбою та Держприкордонслужбою шляхом прийняття спільних рішень, які оформляються окремими протоколами або договорами про інформаційну взаємодію, підготовленими на підставі наказу Мінфіну, МВС про інформаційну взаємодію та технічних специфікацій, визначених Держмитслужбою.

Структура, формат та строки передачі інформаційних повідомлень, вимоги до захисту та обсягів інформації, процедура взаємодії інформаційних систем суб'єктів інформаційних відносин засобами Єдиної автоматизованої інформаційної системи митних органів та інформаційно-комунікаційних систем ДПС і зміни до них визначаються Держмитслужбою та ДПС шляхом прийняття спільних рішень, які оформляються окремими протоколами, підготовленими на підставі наказу Мінфіну про інформаційну взаємодію.

У разі здійснення електронної інформаційної взаємодії засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта" обсяг та структура даних, якими обмінюються суб'єкти електронної взаємодії через програмні інтерфейси електронних інформаційних ресурсів (сервіси), визначаються у договорах про інформаційну взаємодію, укладених відповідно до Порядку електронної (технічної та інформаційної) взаємодії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2016 р. № 606 "Деякі питання електронної взаємодії електронних інформаційних ресурсів" (Офіційний вісник України, 2016 р., № 73, ст. 2455; 2023 р., № 11, ст. 721).

6. Інформація, яка передається цілодобово сім днів на тиждень у режимі реального часу від Держприкордонслужби до Держмитслужби, включає дані про фізичних осіб, які перетинають державний кордон (дату та час перетинання, напрямок перетинання, пункт пропуску через державний кордон, громадянство, прізвище, ім'я, стать, дату народження, реквізити паспортного документа тощо).

Зазначена інформація у процесі обміну інформацією може передаватися Держмитслужбою третім особам, а саме суб'єктам господарювання як підтвердження перетинання громадянами державного кордону з урахуванням законодавства про захист персональних даних.

7. Інформація, яка передається ДПС Держмитслужбі, включає реквізити розрахункових документів встановленої форми та змісту, що видані магазинами безмитної торгівлі під час продажу ними алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Отримання Держмитслужбою зазначеної інформації здійснюється на запит Держмитслужби через сервіс, що надається ДПС цілодобово сім днів на тиждень, у разі наявності такої інформації у ДПС.

8. Суб'єкти інформаційних відносин є відповідальними за своєчасність та повноту надання інформації, що є достатньою для забезпечення здійснення контролю за виконанням вимог, установлених пунктом 930 розділу XXI "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу, щодо обсягів реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів одній особі протягом однієї доби.

9. Держмитслужба на підставі інформації, отриманої відповідно до пунктів 6 та 7 цього Порядку, та з урахуванням реквізитів паспортних документів здійснює перевірку законності реалізації магазинами безмитної торгівлі тютюнових виробів та/або алкогольних напоїв одній особі протягом однієї доби з урахуванням установлених законом обмежень щодо обсягів їх реалізації.

У разі виявлення за результатами перевірки порушень щодо перевищення магазином безмитної торгівлі встановлених пунктом 930 розділу XXI "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу обсягів реалізації тютюнових виробів та/або алкогольних напоїв одній особі протягом однієї доби Держмитслужба застосовує до порушника санкції, встановлені статтею 4791 Кодексу.

10. Передача реквізитів паспортних документів від Держмитслужби суб'єкту господарювання здійснюється виключно на запит такого суб'єкта господарювання щодо підтвердження чи спростування факту переміщення громадян - покупців алкогольних напоїв та тютюнових виробів у магазинах безмитної торгівлі через державний кордон.

У разі наявності технічних проблем, які унеможливлюють передачу даних між інформаційними системами суб'єктів інформаційних відносин, суб'єкт господарювання на період дії технічних проблем забезпечує здійснення контролю продажу тютюнових виробів та/або алкогольних напоїв з використанням внутрішньої системи здійснення контролю встановлених законом обсягів реалізації тютюнових виробів та/або алкогольних напоїв одній особі протягом однієї доби.