Про затвердження Змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України з питань банкрутства
Відповідно до абзацу третього пункту 2 розділу II «Прикінцеві положення» Закону України від 13 липня 2023 року № 3249-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань провадження та застосування процедур банкрутства у період дії воєнного стану», підпункту 1 пункту 3, пункту 10 Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 липня 2014 року № 228, НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Зміни до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України з питань банкрутства, що додаються.
2. Директорату правосуддя та кримінальної юстиції (Олійник О.) подати цей наказ на державну реєстрацію відповідно до Указу Президента України від 03 жовтня 1992 року № 493 «Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади».
3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра юстиції України з питань європейської інтеграції Сугак Л.
ЗМІНИ
до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України з питань банкрутства
1. У Положенні про Дисциплінарну комісію арбітражних керуючих, затвердженому наказом Міністерства юстиції України від 25 вересня 2019 року № 2993/5, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 30 вересня 2019 року за № 1068/34039:
1) у пункті 5 слова «наказом Міністра юстиції України або особою, яка виконує його обов’язки» замінити словами «Мін’юстом», слова «з’їздом арбітражних керуючих України» замінити словами «визначаються саморегулівною організацією»;
2) в абзаці другому пункту 6 слова «призначені з’їздом арбітражних керуючих України» замінити словами «визначені саморегулівною організацією»;
3) пункт 7 доповнити новим абзацом такого змісту:
«Інформація про склад Комісії та зміни до нього розміщуються на офіційному вебсайті Мін’юсту.»;
4) пункт 9 після слів «її членами» доповнити словами «, дає доручення членам Комісії»;
5) пункт 10 доповнити новим абзацом такого змісту:
«У разі відсутності секретаря Комісії його повноваження на засіданні Комісії за дорученням голови Комісії виконує інший член Комісії з числа її членів - працівників Мін’юсту.»;
6) у пункті 11 слово «Формою» замінити словами «Основною формою»;
7) у пункті 12:
в абзаці другому слова «була заява або скарга» замінити словами «було звернення», слова «або скаржник» виключити;
в абзаці четвертому слова «або скаржника» виключити;
8) у пункті 13:
в абзаці першому слово «робочих» замінити словом «календарних», слова «і місце його» замінити словами «, місце і спосіб його»;
в абзаці другому слова «і місце» замінити словами «, місце і спосіб»;
слова «або скаржників» в усіх відмінках виключити;
9) у пункті 14 слова «на ньому присутні» замінити словами «в ньому беруть участь»;
10) пункт 15 після слів «проводить її голова» доповнити словами «або за дорученням голови Комісії - один із членів Комісії»;
11) у пункті 16 слова «присутніх на засіданні її членів» замінити словами «членів Комісії, які беруть участь у її засіданні»;
12) у пункті 17:
в абзаці першому слова «присутні на засіданні члени Комісії» замінити словами «члени Комісії, які брали участь у її засіданні,»;
в абзаці другому слова «присутніх на засіданні» замінити словами «які брали участь у її засіданні»;
доповнити новим абзацом такого змісту:
«Протоколи засідань Комісії зберігаються у структурному підрозділі Мін’юсту.»;
13) у пункті 20:
в абзацах другому, третьому слово «особисто» виключити;
після абзацу третього доповнити абзацом четвертим такого змісту:
«бути об’єктивним та неупередженим при прийнятті рішень;».
У зв’язку з цим абзаци четвертий, п’ятий вважати абзацами п’ятим, шостим;
доповнити новим абзацом такого змісту:
«виконувати в межах, передбачених цим Положенням, доручення голови Комісії.»;
14) у пункті 21:
в абзацах третьому, дев’ятому слова «призначеного з’їздом арбітражних керуючих України» замінити словами «визначеного саморегулівною організацією»;
в абзацах четвертому, п’ятому слова «Міністром юстиції України або особою, яка виконує його обов’язки» замінити словом «Мін’юстом»;
в абзаці сьомому слова «присутніх на засіданні членів Комісії» замінити словами «її членів, які беруть участь у засіданні, крім члена Комісії, стосовно якого вирішується питання щодо виключення,», слова «присутні на засіданні члени Комісії» замінити словами «члени Комісії, які беруть участь у її засіданні»;
15) у пункті 22:
в абзаці третьому слова «стало відомо про» замінити словом «існують»;
в абзаці п’ятому слова «виникає сумнів» замінити словами «є сумнів»;
в абзаці шостому слово «надсилається» замінити словами «надається / надсилається»;
в абзаці сьомому слова «присутніх на засіданні її членів» замінити словами «членів Комісії, які беруть участь у її засіданні»;
16) у пункті 26:
в абзаці четвертому слова «заяви, скарги» замінити словом «звернення»;
абзац п’ятий після слів «арбітражного керуючого» доповнити словами «, акта про відмову арбітражного керуючого в проведенні перевірки»;
доповнити новим абзацом такого змісту:
«Комісія може приймати інші рішення, пов’язані з виконанням покладених на неї завдань.»;
17) абзац третій пункту 27 викласти у такій редакції:
«У разі прийняття Комісією рішення про застосування до арбітражного керуючого дисциплінарного стягнення у вигляді тимчасового зупинення права на здійснення діяльності арбітражного керуючого у протоколі засідання Комісії та поданні Комісії зазначається строк, на який зупинено право на здійснення діяльності арбітражного керуючого.»;
18) у пункті 28 слова «чи скаржника» виключити, слова «заяви або скарги», слово «заяви» замінити словом «звернення».
2. У Порядку тимчасового зупинення права на здійснення діяльності арбітражного керуючого, затвердженому наказом Міністерства юстиції України від 17 жовтня 2019 року № 3192/5, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 21 жовтня 2019 року за № 1122/34093:
1) пункт 2 доповнити новим абзацом такого змісту:
«у разі виявлення під час перевірки діяльності арбітражного керуючого порушень норм законодавства - до прийняття рішення дисциплінарною комісією, але на строк, що не перевищує 30 днів.»;
2) у пункті 3 слова «свою діяльність» замінити словами «право на здійснення своєї діяльності»;
3) у пункті 4:
в абзаці першому слова «трьох робочих днів» замінити словами «одного робочого дня»;
доповнити новим абзацом такого змісту:
«Структурний підрозділ Мін’юсту не пізніше наступного робочого дня з дня отримання повідомлення від арбітражного керуючого вносить інформацію про тимчасове зупинення права до Єдиного реєстру арбітражних керуючих України у разі відповідності повідомлення та доданих до нього документів вимогам, встановленим цим Порядком.»;
4) пункт 6 доповнити новим абзацом такого змісту:
«Тимчасове зупинення права у випадку, передбаченому абзацом п’ятим пункту 2 цього Порядку, здійснюється на підставі наказу Мін’юсту шляхом внесення структурним підрозділом Мін’юсту відповідної інформації до Єдиного реєстру арбітражних керуючих України.»;
5) у пункті 7:
слова «зупинення діяльності», «зупинення своєї діяльності» замінити словами «зупинення права на здійснення діяльності»;
в абзаці першому слова «відповідний територіальний орган Мін’юсту за місцезнаходженням контори (офісу) арбітражного керуючого» замінити словами «структурний підрозділ Мін’юсту»;
У зв’язку з цим абзац четвертий вважати абзацом третім;
абзац третій після слів «Структурний підрозділ Мін’юсту» доповнити словами «не пізніше наступного робочого дня з дня отримання повідомлення від арбітражного керуючого»;
6) у пункті 13 слова «Положення про систему підготовки і перепідготовки осіб, які мають намір здійснювати діяльність арбітражного керуючого, підвищення кваліфікації та перепідготовки арбітражних керуючих, їх підготовки у справах про банкрутство страхових організацій» замінити словами та цифрами «Положення про систему підготовки і перепідготовки осіб, які мають намір здійснювати діяльність арбітражного керуючого, підвищення кваліфікації та перепідготовки арбітражних керуючих, їх підготовки у справах про банкрутство страхових організацій та у справах про банкрутство державних підприємств та господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі»;
7) у додатку 1 до цього Порядку слова «/ міжрегіональне управління Міністерства юстиції України» виключити, після слів «повідомляю про тимчасове зупинення» доповнити словами «права на здійснення».
3. У Порядку здійснення контролю за діяльністю арбітражних керуючих, затвердженому наказом Міністерства юстиції України від 06 грудня 2019 року № 3928/5, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 12 грудня 2019 року за № 1228/34199:
слова «найбільш досвідчені та висококваліфіковані арбітражні керуючі», слова «найбільш досвідчені і висококваліфіковані арбітражні керуючі» в усіх відмінках замінити словами «представники саморегулівної організації арбітражних керуючих» у відповідних відмінках;
слово «доручення» в усіх відмінках і числах замінити словом «направлення» у відповідних відмінках і числах;
2) у пункті 2 розділу I слово «згодою» замінити словом «дорученням»;
3) у розділі II:
абзац другий пункту 5 після слів «проводиться у разі» доповнити словом «тимчасового»;
у пункті 6:
абзац третій викласти у такій редакції:
«звернення фізичних та юридичних осіб, права, свободи, інтереси яких порушено діями (бездіяльністю) арбітражного керуючого, з викладенням обставин невиконання або неналежного виконання ним покладених на нього повноважень, з яких вбачається необхідність здійснення контролю;»;
абзац шостий після слів «висновків Акта перевірки» доповнити словами «або акта про відмову арбітражного керуючого в проведенні перевірки»;
у пункті 9 слова «проводить територіальний орган Мін’юсту за наявності згоди» замінити словами «територіальний орган Мін’юсту проводить за наявності доручення»;
пункти 10-12 викласти у такій редакції:
«10. У разі надходження на адресу територіального органу Мін’юсту заяви арбітражного керуючого або звернень, визначених абзацами другим, третім пункту 6 цього розділу, або виявлення обставин, передбачених абзацами восьмим, дев’ятим пункту 6 цього розділу, територіальний орган Мін’юсту надсилає відповідні заяву, звернення або інформацію до Мін’юсту для вирішення питання щодо надання доручення на проведення позапланової перевірки.
11. Мін’юст аналізує заяву, звернення, інформацію, які надійшли на його адресу, та, якщо з них вбачається необхідність здійснення додаткового контролю за діяльністю арбітражного керуючого з боку органу контролю, проводить позапланову перевірку або доручає провести позапланову перевірку територіальному органу Мін’юсту.
З метою об’єктивного вирішення питання щодо необхідності здійснення контролю Мін’юст або територіальний орган Мін’юсту за дорученням Мін’юсту може надіслати арбітражному керуючому письмовий запит у межах предмета звернення. У зазначений у запиті строк арбітражний керуючий зобов’язаний надіслати Мін’юсту або територіальному органу Мін’юсту вмотивовану відповідь та копії відповідних документів.
12. Мін’юст доручає територіальному органу Мін’юсту провести позапланову перевірку листом структурного підрозділу Мін’юсту, що забезпечує реалізацію повноважень державного органу з питань банкрутства (далі - структурний підрозділ Мін’юсту), за підписом керівника або особи, яка виконує його обов’язки.»;
у пункті 13 слова «відповідним дорученням» замінити словами «в дорученні на проведення перевірки або окремим дорученням»;
у пункті 19 слово «зупинена» замінити словом «зупинено»;
у пункті 25:
після абзацу першого доповнити абзацом другим такого змісту:
«У разі відсутності інформації про місцезнаходження контори (офісу) арбітражного керуючого або адреси його електронної пошти, а також за відсутності можливості сповістити арбітражного керуючого про проведення перевірки за допомогою інших засобів зв’язку (поштова адреса, контактний телефон), які забезпечують фіксацію повідомлення, арбітражний керуючий повідомляється про проведення перевірки шляхом опублікування відповідного оголошення на офіційному вебсайті органу контролю із зазначенням дати опублікування.».
У зв’язку з цим абзац другий вважати абзацом третім;
в абзаці третьому слова «документа (заява, скарга тощо), який став» замінити словами «звернення, яке стало»;
пункт 27 після слів «поштовим відправленням» доповнити словами «, або у випадку, передбаченому абзацом другим пункту 25 цього розділу, з моменту опублікування відповідного оголошення на офіційному вебсайті органу контролю»;
у пункті 28 слова «заступник керівника» замінити словами «заступника керівника»;
доповнити новим пунктом такого змісту:
«30. Про перенесення дати проведення перевірки, продовження проведення перевірки понад строки, визначені пунктом 4 цього розділу, зупинення проведення перевірки територіальний орган Мін’юсту не пізніше наступного робочого дня повідомляє структурний підрозділ Мін’юсту.»;
3) у розділі IV:
у пункті 6:
в абзаці третьому друге речення виключити;
в абзаці четвертому слова «таких арбітражних керуючих» замінити словами «представників саморегулівної організації арбітражних керуючих»;
пункт 7 доповнити новим абзацом такого змісту:
«Акт про відмову арбітражного керуючого в проведенні перевірки - документ, який складається у передбачених цим Порядком випадках та підтверджує факт непроведення перевірки.»;
у пункті 9 слова «має бути підтверджено» замінити словами «мають бути підтверджені»;
4) у розділі VI:
у пункті 3 слова «акт перевірки діяльності арбітражного керуючого» замінити словами «Акт перевірки»;
пункт 6 доповнити абзацом першим такого змісту:
«6. Акт перевірки - документ, який складається у передбачених цим Порядком випадках та підтверджує факт проведення перевірки та відображає її результати.».
У зв’язку з цим абзаци перший - сьомий, вважати відповідно абзацами другим - восьмим;
пункт 7 після абзацу першого доповнити абзацами другим, третім такого змісту:
«У разі проведення перевірки територіальним органом Мін’юсту копія Акта перевірки та копії усіх документів, що є невід’ємною частиною Акта перевірки, протягом трьох робочих днів з дня підписання Акта перевірки надсилається до структурного підрозділу Мін’юсту.
У разі проведення перевірки з підстав, передбачених абзацом третім пункту 6 розділу II цього Порядку, орган контролю протягом трьох робочих днів з дня підписання Акта перевірки повідомляє заявника про результати перевірки.».
У зв’язку з цим абзац другий вважати абзацом четвертим;
пункт 15 викласти у такій редакції:
«15. Мін’юст має право вносити на розгляд Дисциплінарної комісії пропозиції щодо встановлення відповідності висновків Акта перевірки або акта про відмову арбітражного керуючого в проведенні перевірки вимогам законодавства.
Пропозиція має містити висновок структурного підрозділу Мін’юсту щодо відповідності висновків Акта перевірки або акта про відмову арбітражного керуючого в проведенні перевірки вимогам законодавства.»;
доповнити новим пунктом такого змісту:
«16. У разі незгоди арбітражного керуючого або заявника (у випадку проведення перевірки на підставі абзацу третього пункту 6 розділу II цього Порядку), з висновками Акта перевірки, акта про відмову арбітражного керуючого в проведенні перевірки, арбітражний керуючий або заявник мають право подати свої заперечення до Дисциплінарної комісії для встановлення відповідності висновків Акта перевірки, акта про відмову арбітражного керуючого в проведенні перевірки вимогам законодавства.»;
5) у розділі VII:
абзац шостий пункту 1 викласти у такій редакції:
«виявлення органом контролю в процесі реалізації повноважень у сфері банкрутства факту зайняття діяльністю, несумісною з діяльністю арбітражного керуючого;»;
у пункті 2:
абзаци перший, другий викласти у такій редакції:
«2. У разі отримання від органу контролю пропозиції щодо внесення до Дисциплінарної комісії подання про притягнення арбітражного керуючого до дисциплінарної відповідальності структурний підрозділ Мін’юсту протягом п’яти робочих днів готує та вносить до Дисциплінарної комісії подання про притягнення арбітражного керуючого до дисциплінарної відповідальності (далі - Подання).
До Подання додається пропозиція органу контролю з усіма додатками.»;
після абзацу другого доповнити абзацом третім такого змісту:
«У разі виявлення факту зайняття арбітражним керуючим діяльністю, несумісною з діяльністю арбітражного керуючого, структурний підрозділ Мін’юсту готує та вносить до Дисциплінарної комісії Подання на підставі абзацу шостого пункту 1 цього розділу. Копія Подання надсилається арбітражному керуючому до відома.».
У зв’язку з цим абзаци третій, четвертий вважати абзацами четвертим, п’ятим;
пункт 3 викласти у такій редакції:
«3. Мін’юст має право тимчасово зупинити право на здійснення діяльності арбітражного керуючого, якщо Актом перевірки встановлено грубі порушення в діяльності арбітражного керуючого, є очевидна небезпека подальшого порушення арбітражним керуючим прав та інтересів боржника чи кредитора(ів), передбачених законодавством.
Про тимчасове зупинення права на здійснення діяльності арбітражного керуючого Мін’юст видає наказ, який не пізніше наступного робочого дня з дня його видання надсилається арбітражному керуючому рекомендованим поштовим відправленням на адресу контори (офісу) арбітражного керуючого та електронною поштою до виконання.
Наказ про тимчасове зупинення права на здійснення діяльності арбітражного керуючого підлягає негайному виконанню арбітражним керуючим, і протягом часу зупинення діяльності арбітражний керуючий не має права здійснювати будь-яких повноважень, визначених законодавством, крім заходів щодо збереження майна боржника.
Тимчасове зупинення права на здійснення діяльності арбітражного керуючого діє до дня прийняття Дисциплінарною комісією рішення за результатами розгляду подання про притягнення арбітражного керуючого до дисциплінарної відповідальності, але протягом строку, що не перевищує 30 днів.»;
6) у додатках 1, 2, 5 до цього Порядку слово «доручення» в усіх відмінках і числах замінити словом «направлення» у відповідних відмінках і числах;
7) у додатках 7, 8 до цього Порядку слова «найбільш досвідчених і висококваліфікованих арбітражних керуючих» замінити словами «представників саморегулівної організації арбітражних керуючих».
