Про реалізацію експериментального проекту щодо запровадження декларування права на промислове рибальство та дослідний вилов в електронній формі
{Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
№ 57 від 19.01.2024}
{У тексті Постанови слова “Державне агентство розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм” у всіх відмінках замінено словами “Державне агентство з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм” у відповідному відмінку згідно з Постановою КМ № 57 від 19.01.2024}
З метою запровадження декларування права на промислове рибальство та дослідний вилов в електронній формі Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Погодитися з пропозицією Міністерства аграрної політики та продовольства, Міністерства цифрової трансформації стосовно реалізації протягом двох років з дня набрання чинності цією постановою експериментального проекту щодо запровадження декларування права на промислове рибальство та дослідний вилов в електронній формі (далі - експериментальний проект).
2. Затвердити Порядок реалізації експериментального проекту щодо запровадження декларування права на промислове рибальство та дослідний вилов в електронній формі, що додається.
3. Визначити координатором експериментального проекту Міністерство аграрної політики та продовольства, учасниками - Державне агентство з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм, Міністерство цифрової трансформації, Міністерство юстиції, акціонерне товариство “ПРОЗОРРО.ПРОДАЖІ”, державне підприємство, яке належить до сфери управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм, суб’єктів рибного господарства.
4. Установити, що джерелами фінансування експериментального проекту є фінансові та інші ресурси і послуги, що відповідно до міжнародних договорів України надаються партнерами з розвитку на безоплатній та безповоротній основі з метою підтримки України.
5. Міністерству аграрної політики та продовольства і Міністерству цифрової трансформації забезпечити:
1) застосування компонента Єдиної державної електронної системи управління галуззю рибного господарства - декларування права на промислове рибальство та дослідний вилов (далі - компонент Єдиної державної електронної системи) і Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (у разі наявності технічної можливості);
2) електронну інформаційну взаємодію компонента Єдиної державної електронної системи і Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (у разі наявності технічної можливості) та створення технічної можливості декларування права на промислове рибальство та дослідний вилов в електронній формі;
3) обробку персональних даних, переданих з інтегрованої системи електронної ідентифікації до компонента Єдиної державної електронної системи з метою надання електронних публічних послуг з декларування права на промислове рибальство та дослідний вилов в електронній формі, у порядку, визначеному законодавством про захист персональних даних та захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах.
6. Державному агентству з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм забезпечити разом з:
Міністерством юстиції - налагодження електронної інформаційної взаємодії між компонентом Єдиної державної електронної системи, Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань і Державним реєстром речових прав на нерухоме майно;
Державною службою морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства - налагодження електронної інформаційної взаємодії між компонентом Єдиної державної електронної системи та Державним судновим реєстром України і Судновою книгою України (після їх створення та впровадження);
Державною службою з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів - налагодження електронної інформаційної взаємодії між компонентом Єдиної державної електронної системи, Державним реєстром потужностей операторів ринку і Реєстром операторів ринку та потужностей, на які видано експлуатаційний дозвіл (після його створення та впровадження);
акціонерним товариством “ПРОЗОРРО.ПРОДАЖІ” - налагодження електронної інформаційної взаємодії між компонентом Єдиної державної електронної системи і електронною торговою системою “ПРОЗОРРО.ПРОДАЖІ”.
7. Міністерству аграрної політики та продовольства і Державному агентству з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм:
1) забезпечити наповнення компонента Єдиної державної електронної системи інформацією, необхідною для виконання цієї постанови;
2) оприлюднити не пізніше двох робочих днів до дня введення в експлуатацію компонента Єдиної державної електронної системи відповідну інформацію на власних офіційних веб-сайтах.
8. Міністерству аграрної політики та продовольства забезпечити подання протягом двох місяців після завершення реалізації експериментального проекту Кабінетові Міністрів України звіту про результати його реалізації, а також у разі потреби пропозицій щодо вдосконалення законодавства у відповідній сфері.
ПОРЯДОК
реалізації експериментального проекту щодо запровадження декларування права на промислове рибальство та дослідний вилов в електронній формі
1. Цей Порядок визначає механізм реалізації експериментального проекту щодо запровадження декларування права на промислове рибальство та дослідний вилов в електронній формі.
2. У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:
декларація на промислове рибальство, дослідний вилов (далі - декларація) - документ, сформований, підписаний та поданий в автоматичному режимі надання електронної публічної послуги засобами компонента Єдиної державної електронної системи управління галуззю рибного господарства - декларування права на промислове рибальство та дослідний вилов (далі - компонент Єдиної державної електронної системи) або Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (у разі наявності технічної можливості), за допомогою якого суб’єкт рибного господарства здійснює декларування права на промислове рибальство, дослідний вилов шляхом подання Держрибагентству повідомлення про свою відповідність вимогам законодавства в галузі рибного господарства;
уточнююча декларація - документ, сформований, підписаний та поданий в автоматичному режимі надання електронної публічної послуги засобами компонента Єдиної державної електронної системи або Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (у разі наявності технічної можливості), яким суб’єкт рибного господарства здійснює декларування права на промислове рибальство, дослідний вилов шляхом подання Держрибагентству повідомлення про свою відповідність вимогам законодавства в галузі рибного господарства для отримання дозволу на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах) (для здійснення промислового рибальства, дослідного вилову).
Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі України “Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів” та в нормативно-правових актах, прийнятих відповідно до нього.
3. Дія цього Порядку поширюється на всіх суб’єктів рибного господарства незалежно від форми власності, які планують здійснювати або здійснюють промислове рибальство, дослідний вилов і зобов’язані задекларувати право на промислове рибальство та/або дослідний вилов.
4. Декларування права на промислове рибальство та дослідний вилов в електронній формі є електронною публічною послугою, яка надається засобами компонента Єдиної державної електронної системи та/або Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (у разі наявності технічної можливості).
5. Суб’єкти рибного господарства для здійснення промислового рибальства, дослідного вилову та отримання дозволу на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах) (для здійснення промислового рибальства, дослідного вилову) декларують право на промислове рибальство та/або дослідний вилов шляхом подання такої декларації щороку до 1 листопада для отримання права на укладення договору на право спеціального використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах) (для здійснення промислового рибальства, дослідного вилову), предметом яких є реалізація розподілених квот добування (вилову) водних біоресурсів, відповідно до встановлених лімітів спеціального використання водних біоресурсів на наступний календарний рік та уточнюючої декларації (у разі потреби) - до дня подання заяви про одержання дозволу на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах) (для здійснення промислового рибальства, дослідного вилову).
Уточнююча декларація подається у разі потреби переможцем аукціону з продажу права на укладення договору на право спеціального використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах) та суб’єктом рибного господарства, який здійснюватиме дослідний вилов.
Декларація та уточнююча декларація подаються суб’єктами рибного господарства в електронній формі з дотриманням вимог законодавства у сферах електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації.
Для визначення суб’єкта рибного господарства, який здійснюватиме дослідний вилов, та укладення з ним договору про спільне виконання робіт з дослідного вилову в рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах) наукова установа до 1 липня відповідного року зобов’язана оприлюднити програму на проведення дослідного вилову водних біоресурсів засобами компонента Єдиної державної електронної системи та/або на офіційному веб-сайті Держрибагентства.
Суб’єкт рибного господарства несе відповідальність за достовірність поданої ним інформації (відомостей) та документів.
Декларація та уточнююча декларація формуються засобами компонента Єдиної державної електронної системи та/або Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (у разі наявності технічної можливості) з моменту проходження суб’єктом рибного господарства електронної ідентифікації та автентифікації з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.
Суб’єкти рибного господарства, до яких застосовано спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи відповідно до Закону України “Про санкції” або які є резидентами держави, що здійснює збройну агресію проти України, не мають права подавати декларацію або уточнюючу декларацію.
6. У декларації зазначається така інформація (відомості):
1) повне найменування, місцезнаходження, ідентифікаційний код (для юридичних осіб) або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), задеклароване (зареєстроване) місце проживання, унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб - підприємців) (не зазначається фізичною особою, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомила про це відповідному контролюючому органу і має відмітку в паспорті громадянина України (далі - паспорт), подається серія (за наявності) та номер паспорта, дата видачі паспорта та орган, що видав паспорт), контактні дані (номер мобільного телефону та адреса електронної пошти);
2) про сплату податків та обов’язкових платежів у галузі рибного господарства:
про сплату податків та обов’язкових платежів до бюджетів різних рівнів у галузі рибного господарства за останні 12 місяців (сума та дата платежу);
про справляння плати за спеціальне використання водних біоресурсів за останні 12 місяців (сума та дата платежу);
3) про матеріально-технічну базу (за наявності) із зазначенням інформації (відомостей) про:
риболовне судно: зареєстроване в Державному судновому реєстрі України або в Судновій книзі України (з потужністю двигуна до або більше 55 кВт (75 кінських сил); власне та/або орендоване; назва/бортовий реєстраційний номер; ідентифікаційний номер Міжнародної морської організації (у разі присвоєння); міжнародний радіопозивний (за наявності); характеристики судна - довжина (метрів), ширина (метрів), висота надводного борту (метрів), осадка (метрів), валова місткість (реєстрові тонни), потужність двигуна (кВт); місце базування риболовного судна/назва порту; включення риболовного судна до системи дистанційного контролю риболовних суден;
знаряддя лову: найменування, кількість (штук) та параметри (довжина (метрів), висота (метрів), крок вічка (міліметрів);
рибоприймальний пункт, що відповідає вимогам, установленим законодавством до рибоприймальних пунктів, а саме:
- підстава для використання рибоприймального пункту (перебування у власності, наявність договору оренди або іншого договору тимчасового користування за умови збереження виду діяльності);
- у разі наявності експлуатаційного дозволу - реєстраційний номер експлуатаційного дозволу; ідентифікаційний код (для юридичної особи)/реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичної особи - підприємця) оператора ринку; найменування або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) оператора ринку; назва потужності, яка перебуває в управлінні оператора ринку; адреса потужності, яка перебуває в управлінні оператора ринку; дата державної реєстрації потужності; види господарської діяльності з виробництва та/або зберігання харчових продуктів тваринного походження, що провадяться з використанням потужності, яка перебуває в управлінні оператора ринку;
- у разі наявності відомостей про потужності операторів ринку, які не потребують отримання експлуатаційного дозволу в Державному реєстрі потужностей операторів ринку - особистий реєстраційний номер потужності; найменування, ідентифікаційний код юридичної особи згідно з ЄДРПОУ або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності), номер паспорта, ким і коли виданий (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті); адреса потужності; види діяльності, які планується здійснювати з використанням потужності; дата внесення запису про державну реєстрацію потужності до Державного реєстру потужностей операторів ринку;
4) про договір на право здійснення дослідного вилову в рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах), укладений суб’єктом рибного господарства з науковою установою, яка здійснюватиме дослідний вилов (дата, номер та строк дії договору) - у разі подання декларації для здійснення дослідного вилову.
7. До декларації додаються такі документи:
1) документ про сплату податків та обов’язкових платежів до бюджетів різних рівнів у галузі рибного господарства за останні 12 місяців (за підписом керівника юридичної особи або фізичної особи - підприємця) (сума та дата платежу);
2) документ щодо справляння плати за спеціальне використання водних біоресурсів за останні 12 місяців (за підписом керівника юридичної особи або фізичної особи - підприємця) (сума та дата платежу);
3) свідоцтво про право власності на судно та свідоцтво про право плавання під Державним Прапором України (судновий патент) або свідоцтво про тимчасове право плавання під Державним Прапором України або судновий білет (за наявності);
4) договір оренди або фрахтування риболовного судна (за наявності);
5) документ на право власності, користування (договір оренди) або договір про надання послуг рибоприймальним пунктом (за наявності).
8. В уточнюючій декларації зазначається така інформація (відомості):
1) повне найменування, місцезнаходження, ідентифікаційний код (для юридичних осіб) або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), задеклароване (зареєстроване) місце проживання, унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб - підприємців) або серія (за наявності), номер паспорта, ким і коли виданий (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті), контактні дані (номер мобільного телефону та адреса електронної пошти);
2) про проведений аукціон з продажу права на укладення договору на право спеціального використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах) (номер та назва лоту);
3) про матеріально-технічну базу із зазначенням інформації (відомостей) про:
риболовне судно: зареєстроване в Державному судновому реєстрі України або в Судновій книзі України (з потужністю двигуна до або більше 55 кВт (75 кінських сил); власне та/або орендоване; назва/бортовий реєстраційний номер; ідентифікаційний номер Міжнародної морської організації (у разі присвоєння); міжнародний радіопозивний (за наявності); характеристики судна - довжина (метрів), ширина (метрів), висота надводного борту (метрів), осадка (метрів), валова місткість (реєстрові тонни), потужність двигуна (кВт); місце базування риболовного судна/назва порту; включення риболовного судна до системи дистанційного контролю риболовних суден;
знаряддя лову: найменування, кількість (штук) та параметри (довжина (метрів), висота (метрів), крок вічка (міліметрів);
рибоприймальний пункт, що відповідає вимогам, установленим законодавством до рибоприймальних пункті, а саме:
- підстава для використання рибоприймального пункту (перебування у власності, наявність договору оренди або іншого договору тимчасового користування за умови збереження виду діяльності);
- у разі наявності експлуатаційного дозволу - реєстраційний номер експлуатаційного дозволу; ідентифікаційний код (для юридичної особи)/реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичної особи - підприємця) оператора ринку; найменування або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) оператора ринку; назва потужності, яка перебуває в управлінні оператора ринку; адреса потужності, яка перебуває в управлінні оператора ринку; дата державної реєстрації потужності; види господарської діяльності з виробництва та/або зберігання харчових продуктів тваринного походження, що провадяться з використанням потужності, яка перебуває в управлінні оператора ринку;
- у разі наявності відомостей про потужності операторів ринку, які не потребують отримання експлуатаційного дозволу в Державному реєстрі потужностей операторів ринку - особистий реєстраційний номер потужності; найменування, код юридичної особи згідно з ЄДРПОУ, або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності), номер паспорта, ким і коли виданий (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті); адреса потужності; види діяльності, які планується здійснювати з використанням потужності; дата внесення запису про державну реєстрацію потужності до Державного реєстру потужностей операторів ринку;
4) про договір на право здійснення дослідного вилову в рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах), укладений суб’єктом рибного господарства з науковою установою, яка здійснюватиме дослідний вилов (дата, номер та строк дії договору) - у разі подання декларації для здійснення дослідного вилову.
9. До уточнюючої декларації додаються такі документи:
1) свідоцтво про право власності на судно та свідоцтво про право плавання під Державним Прапором України (судновий патент) або свідоцтво про тимчасове право плавання під Державним Прапором України або судновий білет;
2) договір оренди або фрахтування риболовного судна (за наявності);
3) документ на право власності, користування (договір оренди) або договір про надання послуг рибоприймальним пунктом;
4) документ щодо справляння ціни реалізації лота у розмірі не менш як 25 відсотків.
10. Інформація (відомості) про риболовні судна, зазначені у декларації або уточнюючій декларації, є підтвердженням одноосібного права суб’єкта рибного господарства на використання таких суден. Кількість зазначених суден не повинна перевищувати допустимої кількості, визначеної в договорі на право здійснення промислового рибальства або договорі на право здійснення дослідного вилову в рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах).
11. Документи, передбачені пунктами 7 і 9 цього Порядку, не подаються суб’єктами рибного господарства для декларування права на промислове рибальство та дослідний вилов у разі, коли посадова особа Держрибагентства може отримати такі документи або інформацію (відомості) про них без участі суб’єкта рибного господарства шляхом доступу до відповідних інформаційно-комунікаційних систем або в автоматичному режимі шляхом електронної інформаційної взаємодії інформаційно-комунікаційних систем засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів “Трембіта”, з дотриманням вимог Законів України “Про електронні довірчі послуги”, “Про захист персональних даних”, “Про публічні електронні реєстри”, “Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах”. У разі відсутності технічної можливості передачі даних засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів “Трембіта” електронна інформаційна взаємодія може здійснюватися з використанням інших інформаційно-комунікаційних систем із застосуванням в них відповідних комплексних систем захисту інформації з підтвердженою відповідністю за результатами державної експертизи в порядку, встановленому законодавством. Обсяг та структура даних, якими обмінюються суб’єкти електронної взаємодії через програмні інтерфейси електронних інформаційних ресурсів (сервіси), визначаються договорами про інформаційну взаємодію відповідно до Порядку електронної (технічної та інформаційної) взаємодії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2016 р. № 606 “Деякі питання електронної взаємодії електронних інформаційних ресурсів” (Офіційний вісник України, 2016 р., № 73, ст. 2455; 2021 р., № 52, ст. 3216; 2023 р., № 11, ст. 721).
У разі коли зазначені документи, інформацію (відомості) неможливо отримати шляхом електронної інформаційної взаємодії інформаційно-комунікаційних систем, суб’єкт рибного господарства подає для декларування права на промислове рибальство та дослідний вилов скановані копії (фотокопії) оригіналів паперових документів, передбачених пунктами 7 і 9 цього Порядку, на які накладено електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису суб’єкта рибного господарства.
12. До декларації та уточнюючої декларації можуть прикріплюватися скановані копії (фотокопії) оригіналів паперових документів у форматі PDF або JPEG з урахуванням таких вимог:
у документі повинна бути відображена інформація в повному обсязі;
форма документа повинна бути придатною для розуміння його змісту людиною;
документи, що містять більше однієї сторінки, скануються в один файл. У разі перевищення допустимого для завантаження розміру файла такий файл розділяється на кілька файлів без пропущення сторінок та із збереженням їх послідовності відповідно до оригіналу документа.
13. Декларація, уточнююча декларація, сформовані, підписані та подані за допомогою засобів компонента Єдиної державної електронної системи або Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (у разі наявності технічної можливості), вважаються отриманими з моменту накладення електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису суб’єкта рибного господарства, у день їх надходження.
14. Декларація діє до моменту подання суб’єктом рибного господарства такої декларації у наступному календарному році або до моменту подання уточнюючої декларації, яка діє до моменту подання суб’єктом рибного господарства декларації у наступному календарному році.
15. Надання електронної публічної послуги з подання декларації та уточнюючої декларації здійснюється безоплатно.
16. Результатом надання електронної публічної послуги з подання декларації та/або уточнюючої декларації є внесення інформації про декларацію та/або уточнюючу декларацію до компонента Єдиної державної електронної системи.
Кожній прийнятій декларації та уточнюючій декларації автоматично присвоюється унікальний реєстраційний номер.
Суб’єкт рибного господарства може отримати декларацію або уточнюючу декларацію в електронній або паперовій формі, роздруковану з компонента Єдиної державної електронної системи або Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (у разі наявності технічної можливості), з присвоєним унікальним реєстраційним номером.
Декларація та уточнююча декларація, роздруковані суб’єктом рибного господарства з компонента Єдиної державної електронної системи або Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (у разі наявності технічної можливості), мають однакову юридичну силу із такими деклараціями в електронній формі.
